2 society in the future, are seen to have been maximum help in providing necessary ammounts of desired goods and service at minimum financial and soci

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Pada saat ini perusahaan swasta telah mengembangkan Corporate Social Responsibility selanjutnya di tulis CSR, CSR merupakan pengambilan keputusan yang dikaitkan dengan nilai nilai etika, memenuhi kaidah kaidah dan keputusan hukum dan menghargai manusia, masyarakat dan lingkungan. Kenyataan pelaksanaan CSR oleh perusahaan swasta di Indonesia masih berdasarkan kedermawanan (philanthropy) atau sukarela (voluntary) oleh karena itu bentuknya menjadi sangat beragam dan tidak menyeluruh. Definisi CSR telah banyak dikemukakan oleh banyak pakar, diantaranya adalah definisi yang dikemukakan oleh Magnan & Ferrel pada tahun 2004 yang mendefinisikan CSR sebagai A business acts in sociallly responsible manner when its decision and account for and balance diverse stake holder interest. Definisi ini menekankan kepada perlunya memberikan perhatian secara seimbang terhadap kepentingan berbagai stakeholders yang beragam dalam setiap keputusan dan tindakan yang di ambil oleh para pelaku bisnis melalui perilaku yang secara sosial bertanggung jawab. 1 Definisi CSR menurut Farmer dan Hauge pada tahun 1985, CSR adalah Social responsibility action by a corporation are action that, when judge by 1 Magnan & Ferrel, tidak ada judul buku, dikutip dari A.B Susanto, Corporate Social Responsibility, The Jakarta Consulting Group, 2007, Jakarta, 2008, hlm 21. 1

2 2 society in the future, are seen to have been maximum help in providing necessary ammounts of desired goods and service at minimum financial and social cost, distributed as equatably as posible. Adapun esensi dari pengertian CSR oleh Farmer dan Houge lebih menekankan pada komitmen perusahaan untuk mampu memberikan apa yang masyarakat inginkan. Jadi perusahaan tidak hanya dapat menyediakan barang dan memberikan pelayanan terhadap pembeli barang saja, tetapi juga ikut membantu memecahkan masalah masalah seputar masyarakat. 2 Menurut Gunawan Widjaja seperti yang di tuliskan di dalam bukunya pengertian CSR adalah kerja sama antara perusahaan (tidak hanya perseroan terbatas) dengan segala sesuatu atau segala hal (stakeholders) yang secara langsung maupun tidak langsung berinteraksi dengan perusahaan tersebut untuk tetap menjamin keberadaan dan kelangsungan usaha (sustainability) perusahaan tersebut. 3 Jadi dapat disimpulkan bahwa pengertian Corporate Social Responsibility (CSR) adalah komiten perusahaan atau dunia bisnis untuk berkontribusi dalam pengembangan ekonomi berkelanjutan dengan memperhatikan tanggung jawab sosial perusahaan dan menitikberatkan pada keseimbangan antara perhatian terhadap aspek ekonomis, sosial, dan lingkungan. 2 Farmer, Richard N & Hogue, W. Dickerson, Corporate Social Responsibility, DC Health and Company, Toronto, 1988 dikutip dari Isa Wahyudi, Busyra Azheri, Corporate Social Responsibility, In-Trans Publishing, Malang, 2008, hlm jakarta, hlm Gunawan Widjaja, 150 Tanya Jawab tentang perseroan terbatas, Forum Sahabat,

3 3 Manfaat CSR bagi perusahaan adalah 4 : a. Mempertahankan dan mendongkrak reputasi serta citra merek perusahaan. b. Mendapatkan lisensi untuk beroperasi secara sosial. c. Mereduksi risiko bisnis perusahaan. d. Melebarkan akses sumber daya bagi operasional usaha. e. Membuka peluang pasar yang lebih luas. f. Mereduksi biaya, misalnya terkait dampak pembuangan limbah. g. Memperbaiki hubungan dengan stakeholders. h. Memperbaiki hubungan dengan regulator. i. Meningkatkan semangat produktivitas karyawan. j. Peluang mendapatkan penghargaan. Sejarah perkembangan Corporate Social Responsibility (CSR) di mulai pada dalam Kode Hammurabi (1700-an SM) yang berisi 282 hukum telah memuat sanksi bagi para pengusaha yang lalai dalam menjaga kenyamanan warga atau menyebabkan kematian bagi pelanggannya. Dalam Kode Hammurabi disebutkan bahwa hukuman mati diberikan kepada orang-orang yang menyalahgunakan izin penjualan minuman, pelayanan yang buruk dan melakukan pembangunan gedung di bawah standar sehingga menyebabkan kematian orang lain 5 4 Hendrik Budi Untung, Corporate social responsibility, Sinar Grafika, Jakarta, 2008, hlm di akses pada tanggal , jam

4 4 Perkembangan CSR berlanjut pada tahun 1950an, Literatur-literatur awal yang membahas CSR pada tahun 1950an menyebut CSR sebagai Social Responsibility (SR bukan CSR). Tidak disebutkannya kata corporate dalam istilah tersebut kemungkinan besar disebabkan pengaruh dan dominasi korporasi modern belum terjadi atau belum disadari. Buku karangan Howard R. Bowen yang berjudul Social Responsibility of The Businessman dapat dianggap sebagai tonggak bagi CSR modern. Dalam buku itu Bowen memberikan definisi awal dari CSR sebagai: obligation of businessman to pursue those policies, to make those decision or to follow those line of action wich are desirable in term of the objectives and values of our society. (Bowen, 1953, hal. 6) Walaupun judul dan isi buku Bowen bias gender (hanya menyebutkan businessman tanpa mencantumkan businesswoman), sejak penerbitan buku tersebut definisi CSR yang diberikan Bowen memberikan pengaruh besar kepada literatur-literatur CSR yang terbit setelahnya. Sumbangsih besar pada peletakan fondasi CSR tersebut membuat Bowen pantas disebut sebagai Bapak CSR. 6 Kata corporate mulai dicantumkan pada masa ini. Hal ini bisa jadi dikarenakan sumbangsih Davis yang telah menunjukkan adanya hubungan yang kuat antara tanggung jawab sosial dengan korporasi. Tahun 1962, Rachel Carlson menulis buku yang berjudul Silent Spring. Buku tersebut dianggap memberikan pengaruh besar pada aktivitas pelestarian alam. Buku tersebut berisi efek buruk penggunaan DDT sebagai pestisida terhadap kelestarian alam, khususnya burung. DDT menyebabkan cangkang telur menjadi tipis dan menyebabkan gangguan 6 di akses pada tanggal , jam 22.27

5 5 reproduksi dan kematian pada burung. Silent Spring juga menjadi pendorong dari pelarangan penggunaan DDT pada tahun Selain penghargaan Silent Spring juga menuai banyak kritik dan dinobatkan sebagai salah satu buku paling berbahaya abad ke-19 dan ke-20 versi majalah Human Events. Tahun 1963 Joseph W. McGuire memperkenalkan istilah Corporate Citizenship. McGuire menyatakan bahwa: The idea of social responsibilities supposes that the corporation has not only economic and legal obligations but also certain responsibilities to society which extend beyond these obligations (McGuire, 1963, hal. 144) McGuire kemudian menjelaskan lebih lanjut kata beyond dengan menyatakan bahwa korporasi harus memperhatikan masalah politik, kesejahteraan masyarakat, pendidikan, kebahagiaan karyawan dan seluruh permasalahan sosial kemasyarakatan lainnya. Oleh karena itu korporasi harus bertindak baik, sebagai mana warga negara (citizen) yang baik. 7 Tahun 1971, Committee for Economic Development (CED) menerbitkan Social Responsibilities of Business Corporations. Penerbitan yang dapat dianggap sebagai code of conduct bisnis tersebut dipicu adanya anggapan bahwa kegiatan usaha memiliki tujuan dasar untuk memberikan pelayanan yang konstruktif untuk memenuhi kebutuhan dan kepuasan masyarakat. CED merumuskan CSR dengan menggambarkannya dalam lingkaran konsentris. Lingkaran dalam merupakan tanggungjawab dasar dari korporasi untuk penerapan kebijakan yang efektif atas pertimbangan ekonomi (profit dan 7 di akses pada tanggal , jam 22.27

6 6 pertumbuhan); Lingkaran tengah menggambarkan tanggung jawab korporasi untuk lebih sensitif terhadap nilai-nilai dan prioritas sosial yang berlaku dalam menentukan kebijakan mana yang akan diambil; Lingkaran luar menggambarkan tanggung jawab yang mungkin akan muncul seiring dengan meningkatnya peran serta korporasi dalam menjaga lingkungan dan masyarakat. Tahun 70-an juga ditandai dengan pengembangan definisi CSR. Dalam artikel yang berjudul Dimensions of Corporate Social Performance, S. Prakash Sethi memberikan penjelasan atas perilaku korporasi yang dikenal dengan social obligation, social responsibility, dan social responsiveness. Menurut Sethi, social obligation adalah perilaku korporasi yang didorong oleh kepentingan pasar dan pertimbanganpertimbangan hukum. Dalam hal ini social obligatioan hanya menekankan pada aspek ekonomi dan hukum saja. Social responsibility merupakan perilaku korporasi yang tidak hanya menekankan pada aspek ekonomi dan hukum saja tetapi menyelaraskan social obligation dengan norma, nilai dan harapan kinerja yang dimiliki oleh lingkungan sosial. Social responsivenes merupakan perilaku korporasi yang secara responsif dapat mengadaptasi kepentingan sosial masyarakat. Social responsiveness merupakan tindakan antisipasi dan preventif. Dari pemaparan Sethi dapat disimpulkan bahwa social obligation bersifat wajib, social responsibility bersifat anjuran dan social responsivenes bersifat preventif. Dimensi-dimensi kinerja sosial (social performance) yang dipaparkan Sethi juga mirip dengan konsep lingkaran konsentris yang dipaparkan oleh CED di akses pada tanggal , jam 22.27

7 7 Era 1980an ini ditandai dengan usaha-usaha yang lebih terarah untuk lebih mengartikulasikan secara tepat apa sebenarnya corporate responsibility. Walaupun telah menyinggung masalah CSR pada 1954, Empu teori manajemen Peter F. Drucker baru mulai membahas secara serius bidang CSR pada tahun 1984, Drucker berpendapat: But the proper social responsibility of business is to tame the dragon, that is to turn a social problem into economic opportunity and economic benefit, into productive capacity, into human competence, into well-paid jobs, and into wealth (Drucker, 1984, hal. 62) Dalam hal ini Drucker telah melangkah lebih lanjut dengan memberikan ide baru agar korporasi dapat mengelola aktivitas CSR yang dilakukannya dengan sedemikian rupa sehingga tetap akan menjadi peluang bisnis yang menguntungkan.tahun 1987, Persatuan Bangsa-Bangsa melalui World Commission on Environment and Development (WECD) menerbitkan laporan yang berjudul Our Common Future juga dikenal sebagai Brundtland Report untuk menghormati Gro Harlem Brundtland yang menjadi ketua WECD waktu itu. Laporan tersebut menjadikan isu-isu lingkungan sebagai agenda politik yang pada akhirnya bertujuan mendorong pengambilan kebijakan pembangunan yang lebih sensitif pada isu-isu lingkungan. Laporan ini menjadi dasar kerjasama multilateral dalam rangka melakukan pembangunan berkelanjutan (sustainable development). 9 9 Peter F. Drucker dikutip dari di akses pada tanggal , jam 22.27

8 8 Pada tahun 1990an Earth Summit dilaksanakan di Rio de Janeiro pada Dihadiri oleh 172 negara dengan tema utama Lingkungan dan Pembangunan Berkelanjutan. Menghasilkan Agenda 21, Deklarasi Rio dan beberapa kesepakatan lainnya. Hasil akhir dari pertemuan tersebut secara garis besar menekankan pentingnya eco-efficiency dijadikan sebagai prinsip utama berbisnis dan menjalankan pemerintahan. 10 Di Indonesia perkembangan CSR sendiri Diantara negara-negara di Asia, penetrasi aktivitas CSR di Indonesia masih tergolong rendah. Pada tahun 2005 baru ada 27 perusahaan yang memberikan laporan mengenai aktivitas CSR yang dilaksanakannya.ikatan Akuntan Indonesia Kompartemen Akuntan Manajemen sejak tahun 2005 mengadakan Indonesia Sustainability Reporting Award (ISRA). Secara umum ISRA bertujuan untuk mempromosikan voluntary reporting CSR kepada perusahaan di Indonesia dengan memberikan penghargaan kepada perusahaan yang membuat laporan terbaik mengenai aktivitas CSR. Kategori penghargaan yang diberikan adalah Best Social and Environmental Report Award, Best Social Reporting Award, Best Environmental Reporting Award, dan Best Website. Pada 2006 kategori penghargaan ditambah menjadi Best Sustainability Reports Award, Best Social and Environmental Report Award, Best Social Reporting Award, Best Website, Impressive Sustainability Report Award, Progressive Social Responsibility Award, dan Impressive Website Award. Pada 2007 kategori diubah dengan menghilangkan kategori impressive dan progressive dan menambah penghargaan khusus berupa Commendation for 10 di akses pada tanggal , jam 22.27

9 9 Sustainability Reporting: First Time Sutainability Report. Sampai dengan ISRA 2007 perusahaan tambang, otomotif dan BUMN mendominasi keikutsertaan dalam ISRA. Dalam hal kebijakan pemerintah, perhatian pemerintah terhadap CSR tertuang dalam Undang-Undang Perseroan Terbatas (UU Nomor 40 Tahun 2007) Bab V Pasal 74. Walaupun hanya mewajibkan pelaksanaan aktivitas CSR untuk perusahaan di bidang pertambangan, Undang-Undang tersebut menimbulkan kontrovesi dikarenakan kebijakan mewajibkan aktivitas CSR bukan merupakan kebijakan umum yang dilakukan di negara-negara lain. Kontrovesi juga timbul dari adanya kekhawatiran munculnya peraturan pelaksanaan yang memberatkan para pengusaha. 11 Pengaturan CSR di Indonesia terdapat pada Undang Undang 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas dan Undang Undang 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal, Dalam UUPT pengaturan tentang tanggung jawab sosial dan lingkungan hanya di atur dalam pasal 74, pasal tersebut berisi tentang : 1. perseroan yang menjalankan kegiatan usahanya di bidang dan atau berkaitan dengan sumber daya alam wajib melaksanakan tanggung jawab sosial dan lingkungan; 2. Tanggung jawab sosial dan lingkungan sebagaimana yang dimaksud dalam ayat (1) merupakan kewajiban perseroan yang dianggarkan dan diperhitungkan sebagai biaya perseroan yang pelaksanaannya dilakukan dengan memperhatikan kepatutan dan kewajaran; 11 di akses pada tanggal , jam 22.27

10 10 3. perseroan yang tidak melaksanakan kewajiban sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikenai sanksi sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan; 4. ketentuan lebih lanjut mengenai tanggung jawab sosial dan lingkungan diatur dalam peraturan pemerintah. Latar belakang dari pembatasan berkaitan dengan sumber daya alam tidak jelas, padahal dalam pelaksanaan tanggung jawab sosial dan lingkungan sudah banyak dilaksanakan oleh perseroan baik di bidang sumber daya alam maupun berkaitan dengan sumber daya alam. Sehingga memberikan manfaat kepada masyarakat tetapi juga perseroan perseroan itu sendiri. Undang Undang 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal, Yang mengatur CSR terdapat pada Pasal 15, pasal tersebut berisi : Setiap penanam modal : a. Menerapkan prinsip tata kelola perusahaan; b. Melaksanakan tanggung jawab sosial perusahaan; c. Membuat laporan tentang kegiatan penanaman modal dan menyampaikannya kepada Badan Koordinasi Penanaman Modal; d. Menghormati tradisi budaya masyarakat sekitar lokasi kegiatan usaha penanaman modal; dan e. Mematuhi semua ketentuan peraturan perundang undangan. Berdasarkan Undang Undang No. 25 Tahun 2007 tentang penanaman modal selanjutnya di sebut UUPM di dalam tulisan ini, ditegaskan amanat bahwa,

11 11 setiap penanam modal berkewajiban menerapkan prinsip tata kelola perusahaan yang baik dan melaksanakan tanggung jawab sosial perusahaan, untuk tetap menciptakan hubungan yang serasi, seimbang, dan sesuai dengan lingkungan, nilai, norma, dan budaya masyarakat setempat. Penjelasan pasal 15 huruf b adalah yang dimaksud dengan tanggung jawab sosial perusahaan adalah tanggung jawab yang melekat pada setiap perusahaan penanaman modal untuk tetap menciptakan hubungan yang serasi, seimbang, dan sesuai dengan lingkungan, nilai, norma, dan budaya masyarakat setempat. Sedangkan penjelasan pasal 15 huruf c adalah laporan kegiatan penanam modal yang memuat perkembangan penanaman modal dan kendala yang di hadapi penanam modal disampaikan secara berkala kepada Badan Koordinasi Penanaman modal dan pemerintah daerah yang bertanggung jawab di bidang penanaman modal. Di dalam UUPM mengandung sanksi yang lebih berat hal tersebut dapat dilihat dari isi pasal 34 UUPM : (1) Badan usaha atau usaha perseorangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 yang tidak memenuhi kewajiban sebagaimana ditentukan dalam Pasal 15 dapat dikenai sanksi administratif berupa: a. peringatan tertulis; b. pembatasan kegiatan usaha; c. pembekuan kegiatan usaha dan/atau fasilitas penanaman modal; atau

12 12 d. pencabutan kegiatan usaha dan/atau fasilitas penanaman modal. (2) Sanksi administratif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diberikan oleh instansi atau lembaga yang berwenang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. (3) Selain dikenai sanksi administratif, badan usaha atau usaha perseorangan dapat dikenai sanksi lainnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan PT Arutmin Indonesia adalah salah satu perusahaan tambang nasional yang mempunyai kontrak karya di Kalimantan Selatan, Sejak awal berdiri 1981, perusahaan pertambangan ini telah terlibat langsung dalam program-program sosial di sekitar lokasi pertambangan. Menurut Delma Azrin, Health, Safety, Environmental & Community (HSEC) Superintendent, PT. Arutmin Indonesia, program-program sosial di tahap awal perusahaan berdiri masih sangat sederhana dan umumnya berbentuk charity bagi masyarakat sekitarnya. 12 sebagai sebuah perusahaan PT Arutmin mempunyai Community Development, Sejak tahun an PT Arutmin Indonesia sudah melakukan kegiatan kemasyarakatan sebagai bentuk tanggung jawab perusahaan terhadap masyaakat sekitar tambang. Kegiatan tersebut merupakan donasi atau sumbangan. Namun sejak 2006 lalu kegiatan sosial kemasyarakatan lebih difokuskan pada pengembangan ekonomi masyarakat desa, perubahan konsep dari sekedar charity dan pengembangan masyarakat tersebut karena pihak PT Arutmin Indonesia khususnya site Satui menyadari bahwa satu saat perusahaan akan tutup, sementara kehidupan masyarakat harus 12 diakses pada tanggal , jam

13 13 terus berlajut. Karenanya konsep CD atau Community Development lebih diarahkan pada ekonomi berkelanjutan meski difokuskan pada kegiatan ekonomi masyarakat, namun program CD lain seperti kegiatan keagamaan, pendidikan, kesehatan dan infrastruktur tetap dilaksanakan. Untuk program unggulan adalah yang bermuara pada kemandirian masyarakat. Program tersebut dinamakan Aku Himung Petani Buana. Kegiatan ini ditujukan pada tiga sektor utama yakni pertanian, perikanan, dan peternakan sampai Mei 2008, dana yang sudah bergulir untuk program tersebut mencapai Rp 193 juta. Total keseluruhan dana CD PT Arutmin Indonesia Site Satui tahun ini sekitar Rp 6 miliar. Dampak positif dari kegiatan ini masyarakat kini semakin mengerti bagaimana melakukan kegiatan pertanian dan peternakan dengan baik. Hasilnya pun jauh lebih baik ketimbang sebelumnya. 13 Kegiatan Community Development yang dilakukan oleh PT Arutmin Indonesia sebelum di keluarkannya Undang Undang 40 Tahun 2007 dan Undang Undang 25 Tahun 2007 belum merupakan suatu kewajiban, jadi kegiatan CD yang di lakukan hanya bersifat Philantropy. Konsekuensi logis dari pembangunan sosial adalah pembangunan yang berpusat pada pembangunan kapasitas manusia ( people centered ). Paradigma top Dow diubah menjadi bottom up, dimana masyarakat dianggap paling mengetahui kebutuhan dan masalahnya sendiri. Masyarakat menjadi fokus dari pembangunan itu sendiri, dan bukan lagi hanya mengejar angka-angka ekonomi ( PDB, PNB, , diakses pada tanggal , pada jam

14 14 suku bunga ) semata. Pertemuan antar korporat di Trinidad pada ISO/COPOLCO ( ISO Committee on Consumer Policy ) workshop 2002 di Port of Spain dalam pokok bahasan Corporate Sosial Responsibility-Concepts and Solutions menegaskan kewajiban korporat yang tergabung dalam ISO untuk menyejahterakan komunitas di sekitar wilayah usaha. Tentunya langkah langkah seperti ini membawa angin segar kepada masyarakat sekitar yang cenderung hanya mendapat sampah industri dibandingkan dengan kesejahteraan dengan adanya perusahaan di wilayah mereka.secara umum CSR dapat kita defenisikan sebagai tanggung jawab perusahaan untuk mewujudkan komitmen yang berkelanjutan dari suatu perusahaan unrtuk berperilaku etis dan berkontribusi secar positif kepada karyawan, komunitas ( masyarakat sekitar ) dan lingkungan sekitarnya. Program-program CSR yang di klaim oleh beberapa perusahaan telah memenuhi aspek tanggung jawab sosial perusahaan, masih jauh panggang dari api. Banyak program yang diberikan hanya bersifat derma ( Charity ) seperti pendirian infrastruktur fisik dalam bentuk pembanguan fasilitas pendidikan, kesehatan, transportasi, air bersih, dan tempat ibadah. Namun, setelah perusahaan tersebut mengeruk habis sumber daya di daerah tersebut maka program pun otomatis berhenti dan masyarakat kembali seperti keadaan semula. Sebaiknya program yang diberikan lebih banyak menyentuh pembangunan kapasitas, seperti pendidikan, pelatihan, pemberian modal untuk usaha kecil maupun pembuatan aturan persentase dalam hal perekrutan warga sekitar sebagai karyawan. Disamping sangat sulit untuk membedakan apakah pembangunan fisik bagi masyarakat hanya bersifat sementara atau tidak, juga ditengarai banyak

15 15 kegiatan yang dilakukan perusahaan dapat memunculkan ketergantungan ( interdependency ). Dalam hal pembuatan program CSR, perusahaan masih cenderung bersifat elitis, dalam artian pelaku usaha belum memaknai partisipasi sebagai poin penting untuk memberdayakan masyarakat. Sudah barang tentu program yang di desain tidak mencerminkan kebutuhan warga sekitar yang tentunya lebih paham tentang masalah dan kebutuhan yang harus dipenuhi. Pemerintah daerah pun terkesan membiarkan implementasi dari tanggung jawab sosial perusahaan di daerahnya. Bagaimana tidak, pemerintah daerah harus berusaha membuat nyaman pelaku usaha dikarenakan investasi di daerah turut menyumbang pendapatan bagi pembangunan daerah. Artinya pelaksanaan CSR di Indonesia belumlah berbasis masyarakat, masih bersifat multi tafsir dan lebih banyak dimaknai sebagai sekedar memberi bantuan derma maupun sekedar pembangunan fisik semata yang dianggap mengurangi keuntungan perusahaan. 14 Di dalam Undang Undang No. 25 Tahun 2007 dan Undang Undang No. 40 Tahun 2007, belum ada penyesuaian antara Community Development dengan Corporate Social Responsibility. Berdasarkan latar belakang tersebut, maka penulis tertarik untuk menyusun skripsi dengan judul : PELAKSANAAN CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY (CSR) pada Perseroan Terbatas (study pada PT Arutmin Indonesia). 2009, jam di akses pada tanggal

16 16 B. Rumusan Masalah Berdasarkan dari latar belakang masalah sebagaimana yang diraikan di atas, maka yang menjadi permasalahan dalam penulisan ini adalah sebagai berikut: 1. Apakah Community Development PT Arutmin Indonesia dapat di terapkan sebagai Corporate Social Responsibility (CSR)?. 2. Bagaimana solusi agar PT Arutmin Indonesia Menuju Corporate Social Responsibility (CSR) yang baik?. C. Tujuan Penelitian Adapun tujuan yang ingin dicapai dari penulisan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut : 1. Untuk mengetahui apakah Community Development PT Arutmin Indonesia dapat dirubah menjadi Corporate Social Responsibility (CSR). 2. Untuk mengetahui solusi yang baik dan tepat untuk PT Arutmin Indonesia agar menuju Corporate Social Responsibility yang baik. D. Tinjauan Pustaka 1. Pengertian Corporate Social Responsibility (CSR) Definisi CSR telah banyak dikemukakan oleh banyak pakar, diantaranya adalah definisi yang dikemukakan oleh Magnan & Ferrel pada tahun 2004 yang mendefinisikan CSR sebagai A business acts in sociallly responsible manner when its decision and account for and balance diverse stake holder interest. Definisi ini menekankan kepada perlunya memberikan

17 17 perhatian secara seimbang terhadap kepentingan berbagai stakeholders yang beragam dalam setiap keputusan dan tindakan yang di ambil oleh para pelaku bisnis melalui perilaku yang secara sosial bertanggung jawab. 15 Definisi CSR menurut Farmer dan Hauge pada tahun 1985, CSR adalah Social responsibility action by a corporation are action that, when judge by society in the future, are seen to have been maximum help in providing necessary ammounts of desired goods and service at minimum financial and social cost, distributed as equatably as posible. Adapun esensi dari pengertian CSR oleh Farmer dan Houge lebih menekankan pada komitmen perusahaan untuk mampu memberikan apa yang masyarakat inginkan. Jadi perusahaan tidak hanya dapat menyediakan barang dan memberikan pelayanan terhadap pembeli barang saja, tetapi juga ikut membantu memecahkan masalah masalah seputar masyarakat. 16 Menurut Gunawan Widjaja seperti yang di tuliskan di dalam bukunya pengertian CSR adalah kerja sama antara perusahaan (tidak hanya perseroan terbatas) dengan segala sesuatu atau segala hal (stakeholders) yang secara langsung maupun tidak langsung berinteraksi dengan perusahaan tersebut untuk tetap menjamin keberadaan dan kelangsungan usaha (sustainability) perusahaan tersebut Magnan & Ferrel dikutip dari A.B Susanto, Corporate Social Responsibility... op.cit., hlm Isa Wahyudi dan Busyra Azheri, Corporate... loc.cit. 17 Gunawan Widjaja, 150 Tanya Jawab... loc.cit.

18 18 Jadi dapat disimpulkan bahwa pengertian Corporate Social Responsibility (CSR) adalah komiten perusahaan atau dunia bisnis untuk berkontribusi dalam pengembangan ekonomi berkelanjutan dengan memperhatikan tanggung jawab sosial perusahaan dan menitikberatkan pada keseimbangan antara perhatian terhadap aspek ekonomis, sosial, dan lingkungan. 2. Tinjauan pelaksanaan CSR Dalam Beberapa Peraturan Undang Undang. Berdasarkan Undang Undang 40 Tahun 2007 pasal 1 ayat (1) tentang Perseroan Terbatas yang selanjutnya disebut perseroan adalah badan hukum yang merupakan persekutuan modal, didirikan berdasarkan perjanjian, melakukan kegiatan usaha dengan modal dasar yang seluruhnya terbagi dalam saham dan memenuhi persyaratan yang ditetapkan dalam Undang Undang ini serta peraturan pelaksanaannya. Menurut Undang Undang 40 Tahun 2007 Pasal 74 ayat (1) menyatakan perseroan yang menjalankan kegiatan usahanya di bidang dan atau berkaitan dengan segala sumber daya alam wajib melaksanakan tanggung jawab sosial dan lingkungan. Ayat (2) tanggung jawab sosial dan lingkungan itu merupakan kewajiban perseroan yang dianggarkan dan diperhitungkan sebagai biaya perseroan yang pelaksanaanya dilakukan dengan memperhatikan kepatutan dan kewajaran. Ayat (3) Undang Undang Perseroan Terbatas menyatakan bahwa perseroan yang tidak melasanakan kewajiban sebagaimana pasal 1 dikenakan sanksi sesuai ketentuan peraturan

19 19 perundang undangan. Ayat (4) menyatakan bahwa ketentuan lebih lanjut mengenai tanggung jawab sosial dan lingkungan diatur dengan peraturan pemerintah. Berdasarkan Undang Undang No. 25 Tahun 2007 tentang penanaman modal ditegaskan amanat bahwa, setiap penanam modal berkewajiban menerapkan prinsip tata kelola perusahaan yang baik dan melaksanakan tanggung jawab sosial perusahaan, untuk tetap menciptakan hubungan yang serasi, seimbang, dan sesuai dengan lingkungan, nilai, norma, dan budaya masyarakat setempat. Dari ketentuan di atas, tampak bahwa dasar dari CSR itu adalah Corporate Code of Conduct, maka menjadi suatu kebutuhan diperlukannya rambu rampu etika bisnis, agar tercipta praktk bisnis yang beretika. 3. Manfaat Corporate Social Responsibility bagi perusahaan. Manfaat CSR bagi perusahaan adalah 18 : a. Mempertahankan dan mendongkrak reputasi serta citra merek perusahaan. b. Mendapatkan lisensi untuk beroperasi secara sosial. c. Mereduksi risiko bisnis perusahaan. d. Melebarkan akses sumber daya bagi operasional usaha. e. Membuka peluang pasar yang lebih luas. f. Mereduksi biaya, misalnya terkait dampak pembuangan limbah. 18 Hendrik Budi Untung, Corporate... op.cit, hlm 6-7.

20 20 g. Memperbaiki hubungan dengan stakeholders. h. Memperbaiki hubungan dengan regulator. i. Meningkatkan semangat produktivitas karyawan. j. Peluang mendapatkan penghargaan. 4. Faktor Yang Mempengaruhi Pelaksanaan Corporate Social Responsibility. Menurut Prices of Wales Foundation ada lima hal penting yang dapat mempengaruhi pelaksanaan CSR : Menyangkut human capital atau pemberdayaan manusia. 2. Environments atau mengenai tentang lingkungan. 3. Good corporate governance. 4. Social cohesion yang artinya, dalam melaksanakan CSR jangan sampai menimbulkan kecemburuan sosial. 5. Economic strength atau memberdayakan lingkungan menuju kemandirian di bidang ekonomi. 5. Kategori Perusahaan Menurut pelaksanaan Corporate Social Responsibility. Terkait dengan praktik CSR, pengusaha dapat dikelompokkan menjadi empat yaitu : kelompok hitam, merah, biru, dan hijau. Kelompok hitam adalah mereka yang tidak melakukan praktik CSR sama sekali, mereka adalah pengusaha yang menjalankan bisnis semata mata untuk kepentingan sendiri. Kelompok merah adalah mereka yang mulai melaksanakan praktik 19 Ibid, hlm

21 21 CSR, tetapi memandangnya hanya sebagai komponen biaya yang akan mengurangi keuntungannya. Kelompok biru adalah perusahaan yang menilai praktik CSR akan memberikan dampak positif terhadap usahanya karena merupakan investasi, bukan biaya. Dan kelompok hijau adalah perusahaan yang menempatkan CSR pada strategi inti dan jantung bisnisnya, CSR tidak hanya dianggap sebagai keharusan, tetapi kebutuhan yang merupakan modal sosial. 20 E. Metode Penelitian Penelitian ini adalah usaha secara ilmiah guna mengetahui atau mempelajari faktor-faktor yang baru yang dipelajari dari lapangan, sehingga diperlukan metode sebagai berikut: 1. Objek Penelitian Objek penelitian adalah berupa hal-hal yang akan diteliti, dalam hal ini sesuai dengan judul penelitian yaitu pelaksanaan corporate social responsibility pada perseroan terbatas study di PT Arutmin Indonesia, objek penelitiannya adalah masalah-masalah yang terjadi dalam pelaksanaan CSR pada PT Arutmin Indonesia. 2. Subjek Penelitian Subjek penelitian berupa pihak-pihak yang dipilih oleh peneliti untuk memberikan pendapat, informasi atau keterangan terhadap masalah yang diteliti. Dalam hal ini subjeknya adalah pihak yang 20 Ibid, hlm 7-8.

22 22 mewakili PT. Arutmin Indonesia yaitu pimpinan PT. Arutmin Indonesia. 3. Sumber Data Sumber data dapat dibedakan menjadi 2 (dua) macam, yaitu: a. Data primer, yaitu data-data yang diperoleh dari lapangan dengan mengadakan tanya jawab kepada pejabat PT. Arutmin Indonesia sebagai pelaku usaha. b. Data sekunder, yaitu data-data yang diperoleh dari studi kepustakaan, peraturan perundang-undangan, juga literatur lain yang relevan dengan penelitian ini. Dalam penelitian ini data sekunder dibagi menjadi 3 (tiga) yaitu: 1. Bahan hukum primer, yaitu bahan hukum yang mengikat meliputi : a. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 40 Tahun 2007 Tentang Perseroan Terbatas; b. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2007 Tentang Penanaman Modal; c. Kitab Undang-Undang Hukum Perdata. 2. Bahan hukum sekunder, yaitu berupa bahan hukum yang memberikan penjelasan mengenai bahan hukum primer seperti artikel ilmiah, hasil penelitian, buku, pendapat para ahli hukum, media massa dan lain sebagainya yang berkaitan dengan penelitian ini.

23 23 4. Teknik pengumpulan Data Dalam usaha untuk mengumpulkan data, maka dalam penelitian ini penulis akan menerapkan metode penelitian yang terdiri dari : a. Studi Kepustakaan Yang dimaksud dengan studi kepustakaan adalah suatu cara pengumpulan data yang dilakukan dengan cara membaca dan mempelajari bahan-bahan bacaan yang terdri dari literaturliteratur, perundang-undangan, doktrin-doktrin, media massa dan sumber-sumber lain yang mempunyai relevansi dengan permasalahan dalam penelitian ini. b. Wawancara Wawancara adalah sebuah dialog yang dilakukan oleh pewawancara, dalam hal ini adalah penulis. Wawancara disini menggunakan daftar pertanyaan terbuka, yaitu secara langsung mengadakan tanya jawab dengan responden, yang mana wawancara tersebut dilakukan secara terarah dengan menggunakan daftar pertanyaan sebagai pedoman. Selanjutnya responden secara bebas memberikan jawaban sesuai dengan yang dirasakan, dialami dan diketahuinya yang memiliki relevansi dengan data yang dicari. 5. Metode Pendekatan Metode pendekatan adalah sudut pandang yang digunakan peneliti dalam memahami dan menyelesaikan permasalahan. Pendekatan

24 24 yang digunakan adalah pendekatan empirik-normatif, yaitu menganalisis permasalahan dari sudut pandang/ menurut ketentuan hukum/ perundang-undangan yang berlaku dan pendekatan sosiologis, yaitu menganalisis permasalahan dari sudut pandang fakta-fakta yang terjadi di lapangan. 6. Analisis Data Dilakukan secara deskriptif kualitatif, yaitu data yang diperoleh disajikan secara deskriptif dan dianalisis secara kualitatif dengan langkah-langkah sebagai berikut : a. Data penelitian diklasifikasikan sesuai dengan permasalahan penelitian; b. Hasil klarifikasi data selanjutnya disistematisasikan; c. Data yang telah disistematisasikan kemudian dianalisis untuk dijadikan dasar dalam mengambil kesimpulan.