PELAKSANAAN DIVERSI BAGI ANAK YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA PENCURIAN OLEH PENYIDIK DI WILAYAH HUKUM POLRES JEPARA SKRIPSI

Transkripsi

1 PELAKSANAAN DIVERSI BAGI ANAK YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA PENCURIAN OLEH PENYIDIK DI WILAYAH HUKUM POLRES JEPARA SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi dan Melengkapi Tugas Dalam Menyelesaikan Jenjang Strata Satu (S1) Ilmu Hukum Dengan Kekhususan HUKUM PIDANA Di susun Oleh : Nama : Laily Nur Rohmah NIM : FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MURIA KUDUS 2017 i

2 HALAMAN PENGESAHAN PELAKSANAAN DIVERSI BAGI ANAK YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA PENCURIAN OLEH PENYIDIK DI WILAYAH HUKUM POLRES JEPARA SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi dan Melengkapi Tugas Dalam Menyelesaikan Jenjang Strata Satu (S1) Ilmu Hukum Dengan Kekhususan HUKUM PIDANA Oleh: Nama : Laily Nur Rohmah Nim : Disetujui Pembimbing I Pembimbing II ISKANDAR WIBAWA, SH. MH HENNY SUSILOWATI, SH. MH Mengetahui, Dekan Fakultas Hukum UMK Dr. SUKRESNO, SH. MHum ii

3 PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : Laily Nur Rohmah Nim : Alamat : Ds.Batealit Rt.03 Rw.01 Kec. Batealit Kab. Jepara Judul Skripsi : Pelaksanaan Diversi Bagi Anak Yang Melakukan Tindak Pidana Pencurian Oleh Penyidik Di Wilayah Hukum Polres Jepara Dengan ini menyatakan bahwa : 1. Skripsi ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri, tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan Dosen Pembimbing. 2. Dalam skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan sumber aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka. 3. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang telah diperoleh karena skripsi ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di Universitas Muria Kudus. Kudus, Maret 2017 Mahasiswa yang bersangkutan, Laily Nur Rohmah iii

4 HALAMAN PERSEMBAHAN Motto Hidup di dunia hanya sekali, jangan pernah menyia-nyiakan waktu karena tidak bisa terulang kembali, yakinlah usaha tidak akan pernah menghianati hasil entah usaha yang keberapa tetap yakinlah dan optimis dalam mengerjakan sesuatu (Laily Nur Rohmah) Untuk apa menunda mengerjakan skripsi kalau bisa dikerjakan segera apa ruginya dan dikerjakan nanti apa untungnya, segera lakukan apa yang bisa dilakukan dan jangan pernah menunda pekerjaan (Muhammad Imam Ma ruf) Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai dengan kesanggupannya. Ia mendapat pahala (dari kebajikan) yang diusahaknnya dan ia mendapat siksa (dari kejahatan) yang dikerjakannya (QS. Al Baqarah:286) Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan) kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain (Q.S Al Insyirah:6-7) Pendidikan merupakan perlengkapan paling baik untuk hari tua (Aristoteles) jika gagal dengan cara yang pertama coba dengan cara yang kedua, jika masih gagal dengan cara yang kedua coba dengan cara yang ketiga begitu seterusnya. Banyak cara untuk mencapai kesuksesan jika kita mau berpikir kreatif (Agus Setiawan) Sesuatu yang belum dikerjakan, seringkali tampak mustahil; kita yakin kalau kita telah melakukannya dengan baik (Evelyn Underhill) Musuh yang paling berbahaya diatas dunia ini adalah penakut dan bimbang, teman yang paling setia hanyalah keberanian dan keyakinan yang teguh (Andrew Jackson) iv

5 Kupersembahkan Untuk : 1. Pertama-tama aku ucapkan syukur Alhamdulillah atas rahmat yang diberikan Allah SWT sehingga studiku ini akhirnya selesai. 2. Kedua orang tuaku tercinta dan tersayang Ayah Muhammad Imam Ma ruf, SH, Ayah yang tidak pernah berhenti mendoakan anaknya, mengingatkan untuk mengerjakan kewajiban sholat dan mengaji, Ayah yang senantiasa menasehatiku, menjadi tempat diskusiku, selalu mendukungku, memarahiku dengan kasih sayang sebagai motivasiku, penyemangatku dan guru terbaikku dan Ibu Musrifah yang selalu sabar dalam menghadapiku, terimakasih atas segala kasih sayang dan doa yang tulus yang selalu Ibu panjatkan untuk kebaikan dan kebahagianku, Ibuku yang selalu mengingatkanku untuk menyelesaikan skripsiku dan selalu mengingatkanku untuk menggapai cita-citaku, Ibuku kebahagianku dan guru terbaikku. 3. Adik tersayangku Ahmad Musthofa yang selalu memberikan semangat, menginpirasi dan mendorong agar kakak menjadi lebih dewasa lagi, tempat untuk bercerita bertukar pikiran dan pengalaman serta senantiasa membuatku tertawa dan bergembira dan memberi keceriaan dalam hidupku. 4. Partner sekaligus teman spesial Agus Setiawan yang selalu memberikan semangat tanpa henti, selalu memotivasi dan menemani dalam melaksanakan penyusunan skripsi ini hingga selesai. 5. Sahabatku tersayang dari SMP sampai sekarang Fitriya Khusnaini yang selalu menemaniku dan selelu memberiku dukungan tanpa henti dalam mengerjakan skripsiku ini. 6. Sahabatku tersayang Chandra Saqfuna Dwi Kusuma terimakasih sudah menjadi sahabat terbaik dan selalu ada dalam penyusunan skripsi. 7. Sahabat-sahabatkutersayang Resia, Dita, Anastasya, Cahyo, mbak Geshar, Syamsul, Danang, Linda, Finallisa, dan Dhevy terimakasih sudah menjadi sahabat terbaik untukku selama di Fakultas Hukum Universitas Muria v

6 Kudus. Semoga persahabatan yang kita jalani akantetap sampai kakek nenek dan semuanya selalu tersimpan rapi dalam memoriku. 8. Teman Teman Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus angkatan 2013 yang selalu membantu, berbagi keceriaan dan melewati setiap suka dan duka selama kuliah, terimakasih banyak Tiada hari yang indah tanpa kalian semua. 9. Teman-teman KKN Desa Gerdu Kecamatan Pecangaan Jepara (Sari, Faila, Fenti, Feby, Elisa, Ima, Risa, Ida, Arman, Damar, Hasan, Adit, Syahdan, Anas) teman sebulan dari semua jurusan di Universitas Muria Kudus, terimakasih sudah menjadi teman terbaik. 10. Sahabat tersayangku Ayundawati, sahabat jaman SMK sampai sekarang. Terimakasih sudah menjadi penyemangatku dalam pembuatan skripsi. 11. Teman terbaikku Mbak Ila, teman yang selalu menjadi penghibur dan pencari suasana mood untuk menyusun skripsi. vi

7 KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan rasa syukur kepada Allah SWT, maka saya dapat menyelesaikan skripsi dengan judul PELAKSANAAN DIVERSI BAGI ANAK YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA PENCURIAN OLEH PENYIDIK DI WILAYAH HUKUM POLRES JEPARA. Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas dan memenuhi persyaratan guna menyelesaikan studi Program Strata Satu (S1) Ilmu Hukum dengan Kekhususan Hukum Pidana pada Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. Dalam penyusunan skripsi ini, penulis melibatkan berbagai pihak, oleh karena itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih atas bimbingan, bantuan, serta petunjuk petunjuk yang sangat berharga yang telah diberikan, kepada : 1. Bapak Dr. Suparnyo, SH. MS selaku Rektor Universitas Muria Kudus. 2. Bapak Dr. Sukresno, SH. MHum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. 3. Ibu Henny Susilowati, SH. MH selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. 4. Bapak Kristiyanto, SH. MH selaku Ketua Program Studi Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. 5. Bapak Iskandar Wibawa, SH. MH selaku Dosen Pembimbing I yang membimbing secara langsung sejak persiapan sampai tersusun skripsi. 6. Ibu Henny Susilowati, SH. MH selaku Dosen Pembimbing II yang membimbing sampai akhir penulisan skripsi. 7. Bapak Yusuf Istanto, SH. MH selaku Dosen Penguji skripsi. 8. Ibu Dr. DRA. Sulistyowati, SH. CN selaku Dosen Penguji skripsi. 9. Semua Dosen beserta Staf dan Karyawan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus yang telah membantu penulis dalam menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. vii

8 10. Ibu Rofiqoh selaku Kanit Idik Perlindungan Perempuan dan Anak Polres Jepara yang telah membantu dalam melakukan penelitian. 11. Bapak Subayo selaku Kanit Reskrim Polsek Jepara Kota yang telah membantu dalam melakukan penelitian. 12. Bapak R. Agus Yuswanto selaku Kanit Reskrim Polsek Kedung Jepara yang telah membantu dalam melakukan penelitian. 13. Bapak Benedictus Dona selaku anggota Reskrim Polsek Kedung yang telah membantu dalam melakukan penelitian. 14. Bapak Solikhin selaku Korban tindak pidana pencurian yang terjadi di counter yang telah membantu dalam melakukan penelitian. 15. Bapak Edy Priyanto selaku Orangtua Pelaku Terdakwa I yang telah membantu dalam melakukan penelitian. 16. Bapak Syukur selaku Orangtua Pelaku Terdakwa II yang telah membantu dalam melakukan penelitian. 17. Bapak Muh. Muyahdin selaku Tokoh Masyarakatyang telah membantu dalam melakukan penelitian. 18. Semua pihak yang telah membantu baik secara moriil maupun materiil. Mengingat skripsi ini masih banyak kekurangan kekurangan dan jauh dari sempurna kritik dan saran yang positif dengan senang hati akan penulis terima. Akhirnya semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis dan pembaca pada umumnya. Kudus, Maret 2017 Penulis, Laily Nur Rohmah viii

9 ABSTRAK SKRIPSI Skripsi yang berjudul PELAKSANAAN DIVERSI BAGI ANAK YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA PENCURIAN OLEH PENYIDIK DI WILAYAH HUKUM POLRES JEPARA ini secara umum bertujuan untuk mengetahui pelaksanaan diversi oleh penyidik terhadap anak sebagai pelaku tindak pidana pencurian di wilayah Jepara dan Kendala yang dihadapi penyidik dalam melaksanakan diversi terhadap anak sebagai pelaku tindak pidana pencurian di wilayah Jepara. Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis empiris atau yuridis sosiologis. Dalam tehnik pengumpulan data, penulis menggunakan data primer didukung dengan data sekunder. Setelah data diperoleh kemudian disusun secara sistematis dan selanjutnya dianalisis secara kualitatif, sehingga diperoleh kejelasan mengenai permasalahan yang dibahas dan selanjutnya disusun sebagai skripsi yang bersifat ilmiah. Dari hasil penelitian dapat dijelaskan bahwa pelaksanaan diversi di Polres Jepara di dasarkan pada ketentuan Pasal 7 Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak. Adapun proses diversi dilaksanakan melalui tahapan yaitu, Pertama penetapan hari dan tanggal pertemuan untuk melaksanakan proses diversi Kedua melaksanakan proses diversi melalui musyawarah dengan melibatkan anak dan orang tua atau walinya, korban dan atau orang tua walinya, pembimbing kemasyarakatan, dan pekerja professional berdasarkan keadilan restorative yang selanjutnya hasilnya dibuatkan kesepakatan diversi dan dimintakan penetapan pada Pengadilan Negeri. Kendala yang dihadapi penyidik dalam melaksanakan diversi terhadap anak sebagai pelaku tindak pidana pencurian di wilayah Jepara adalah Pertama, waktu untuk melakukan upaya diversi untuk mengumpulkan orang-orang yang terlibat dalam diversi tidak mudah karena orang-orang tersebut mempunyai kesibukan masing-masing. Kedua, biaya untuk menghubungi orang-orang yang terlibat dalam melakukan upaya diversi. Ketiga, jika tidak berhasil melakukan upaya diversi anak belum ada tempat pembinaan khusus anak, karena rutan Jepara tidak mau menerima titipan pelaku anak. Keempat, jika memaksakan anak untuk dirumahkan di wilayah Jepara belum ada Lembaga Pembinaan Khusus Anak. Kata kunci :Pelaksanan Diversi, Anak, Pencurian, Penyidik. ix

10 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PENGESAHAN... i ii PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME... iii HALAMAN PERSEMBAHAN... iv KATA PENGANTAR... vi ABSTRAK SKRIPSI... viii DAFTAR ISI... ix BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah... 8 C. Tujuan Penelitian... 8 D. Kegunaan Penelitian... 8 E. Sistematika Penulisan... 9 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Pengertian Diversi B. Pengertian Restorative Justice C. Pengertian Anak D. Pengertian Tindak Pidana E. Tindak Pidana Pencurian BAB III METODE PENELITIAN A. Metode Pendekatan B. Spesifikasi Penelitian x

11 C. Metode Penentuan Sampel D. Metode Pengumpulan Data E. Metode Pengolahan dan Penyajian Data F. Metode Analisis Data BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Pelaksanaan Diversi Bagi Anak Yang Melakukan Tindak Pidana Pencurian Oleh Penyidik Di Wilayah Hukum Polres Jepara B. Kendala Yang Dihadapi Oleh Penyidik Dalam Melaksanakan Diversi Bagi Anak Yang Melakukan Tindak Pidana Pencurian Di Wilayah Hukum Jepara BAB V PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN Lampiran 1 Surat Ijin Penelitian ke Polres Jepara Lampiran 2 Surat Ijin Penelitian ke Polsek Jepara Kota Lampiran 3 Surat Ijin Penelitian ke Polsek Kedung Lampiran 4 Surat Keterangan Penelitian dari Polres Jepara Lampiran 5 Surat Keterangan Penelitian dari Polsek Jepara Kota Lampiran 6 Surat Keterangan Penelitian dari Polsek Kedung Jepara Lampiran 7 Surat Keterangan Diversi dari Polsek Kedung Jepara Lampiran 8 Surat Keterangan Berita Acara Diversi Lampiran 9 Surat Keterangan Kesepakatan Diversi xi