II. TINJAUAN PUSTAKA

Transkripsi

1 II. TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Konsep Strategi Salam (2004) menyatakan bahwa strategi pada dasarnya adalah kemampuan organisasi mengelola sumberdaya yang dimiliki dalam menghadapi lingkungan dengan memandang dan memperhatikan kelemahan dan kekuatannya (nilai). Sedangkan David (2006) mendefinisikan strategi (strategy) adalah alat untuk mencapai tujuan jangka panjang. Strategi merupakan rumusan perencanaan komprehensif tentang bagaimana organisasi akan mencapai misi dan tujuannya. Strategi akan memaksimalkan keunggulan kompetitif dan meminimalkan keterbatasan bersaing (Hunger dan Wheelen, 2003). 2.2 Konsep Kebijakan Masih menurut David, kebijakan (policy) adalah alat untuk mencapai tujuan tahunan. Kebijakan mencakup pedoman, peraturan, dan prosedur yang dibuat untuk mendukung usaha mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Kebijakan adalah pedoman untuk pengambilan keputusan dan memberi jawaban atas situasi yang rutin dan berulang. Menurut Hunger dan Wheelen (1996) kebijakan menyediakan pedoman luas untuk pengambilan keputusan organisasi secara keseluruhan. Kebijakan juga merupakan pedoman luas yang menghubungkan perumusan strategi dan implementasi. Menurut Nindyantoro (2004) analisa kebijakan merupakan aktivitas intelektual praktis yang ditujukan untuk menilai secara kritis dan mengkomunikasikan proses kebijakan. Proses pembuatan kebijakan merupakan serangkaian aktivitas yang terdiri dari : 1. Penyusunan agenda yang berasal dari prioritas yang diajukan pemimpin terpilih dan ditempatkan dalam agenda publik. 2. Formulasi kebijakan yang merupakan pembahasan dari alternatif kebijakan yang dirumuskan oleh pemimpin. 3. Adopsi kebijakan 4. Implementasi kebijakan oleh unit implementasi 5. Penilaian kebijakan.

2 2.3 Teori Keunggulan Komparatif dan Kompetitif Setiap wilayah perlu mengetahui sektor atau komoditi apa yang memiliki potensi besar (compatratif advantage) dan dapat dikembangkan dengan cepat, baik karena potensi alam maupun karena sektor itu memiliki keunggulan kompetitif (competitive advantage) untuk dikembangkan, artinya dengan kebutuhan modal yang sama sektor tersebut dapat memberikan nilai tambah (value added) yang lebih besar, dapat berproduksi dalam waktu relatif singkat dan sumbangan untuk perekonomian wilayah menjadi cukup besar. Produk tersebut bisa menjamin pasar untuk diekspor keluar daerah atau keluar negeri dan selanjutnya bisa mendorong sektor lain untuk turut berkembang sehingga perekonomian wilayah secara keseluruhan dapat bertumbuh karena ada saling keterkaitan antar sektor yang memberikan multiplier effect. Dalam membuat keputusan strategik, para pengambil kebijakan juga tidak boleh melupakan unsur kompetitif. Suatu organisasi dikatakan berada dalam suasana kompetitif apabila ia mengetahui dengan siapa ia berkompetisi, mempunyai pemahaman dan pengetahuan tentang misi, tujuan, sasaran, sasaran, dan sumber daya, serta apa yang diperbuat oleh kompetitor tersebut. Menurut Rustiadi dalam Adifa (2007), untuk mengetahui potensi aktivitas ekonomi yang merupakan basis atau non basis dan atau sektor/komoditi mana yang terkonsentrasi atau tersebar dapat digunakan metode Location Quotient (LQ). Hal tersebut juga dinyatakan oleh Bendavid dalam Adifa bahwa LQ adalah suatu indeks untuk mengukur tingkat spesialisasi (relatif) suatu sektor atau sub sektor ekonomi suatu wilayah tertentu. Pada metode ini dihitung perbandingan antara pendapatan (tenaga kerja) di sektor i pada wilayah bawah terhadap pendapatan (tenaga kerja) di sektor i pada wilayah atas terhadap pendapatan (tenaga kerja) semua sektor di wilayah atasnya (Sahara, 2006). 2.4 Konsep Pembangunan Ekonomi Pada hakekatnya pembangunan ekonomi merupakan proses terjadinya perubahan kondisi perekonomian ke arah yang lebih baik. Menurut Todaro (2000) istilah pembangunan (development) secara tradisional diartikan sebagai kapasitas dari sebuah perekonomian untuk menciptakan dan meningkatkan produksi (PDRB) dan pendapatan per kapita. Pembangunan ekonomi pada masa lampau juga sering diukur berdasarkan tingkat kemajuan struktur produksi dan

3 penyerapan tenaga kerja yang diupayakan secara terencana. Namun pada saat ini, kinerja pembangunan tidak hanya diukur berdasarkan indikator pencapaian kapasitas produksi, tetapi yang lebih penting adalah penghapusan dan pengurangan kemiskinan, penanggulangan ketimpangan pendapatan, dan penyediaan lapangan kerja dalam konteks perekonomian yang terus berkembang. Pendapatan serupa juga dikemukakan oleh Hess dan Ross (2000) bahwa pembangunan ekonomi memerlukan adanya perubahan struktural, mengurangi tingkat kemiskinan, adanya peningkatan derajat kesehatan, pendidikan dan kehidupan yang layak bagi masyarakat. Pembangunan ekonomi juga harus mampu menciptakan pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan (sustained economic growth). Dalam konteks otonomi daerah, pembangunan ekonomi diarahkan pada pemberdayaan dan pemanfaatan potensi daerah dalam rangka penguatan ekonomi lokal. Menurut Bratakusumah (2003) keberhasilan pembangunan ekonomi nasional saat ini sangat bergantung pada kemajuan pembangunan ekonomi daerah. Pembangunan ekonomi daerah menekankan pada adanya kemitraan antara pemerintah daerah, pihak swasta dan masyarakat dalam mengelola sumberdaya yang tersedia untuk menciptakan lapangan kerja dan menggiatkan ekonomi daerah. 2.5 Pembangunan Ekonomi Daerah Berbasis Komoditas Unggulan Tantangan daerah dalam mewujudkan kemandirian ekonomi di era otonomi ke depan sangat kompleks. Daerah tidak hanya dihadapkan pada permasalahan internal seperti rendahnya dukungan sumberdaya manusia (SDM) yang andal dan infrastruktur yang kurang memadai, juga permasalahan eksternal yaitu ketatnya persaingan antar daerah dan adanya liberalisasi perdagangan bebas. Menurut Hadianto (2007) untuk mengantisipasi kondisi tersebut, salah satu upaya yang dapat dilakukan dalam rangka menjawab tantangan pengembangan wilayah, persaingan antar daerah serta antisipasi terhadap liberalisasi perdagangan bebas, namun tetap sesuai dengan prinsip desentralisasi, maka strategi pengembangan wilayah harus berbasis pada sektor/komoditas unggulan. Prioritas pada sektor/komoditas unggulan akan mengarahkan alokasi sumber

4 daya kepada sektor/komoditas yang diunggulkan melalui pemetaan antara sektor/komoditas unggulan dengan segala komponen pendukungnya. Untuk mendukung upaya tersebut, maka pembangunan ekonomi daerah berbasis komoditas unggulan harus didasarkan pada prinsip-prinsip sebagai berikut : 1. Pengembangan ekonomi wilayah dilakukan atas dasar karakteristik daerah yang bersangkutan, baik aspek ekonomi, sosial, budaya, dan politik. Suatu program hanya dapat tepat dilakukan pada suatu daerah tertentu dan tidak pada daerah dengan karakteristik berbeda lainnya. 2. Pengembangan ekonomi wilayah harus dilakukan secara komprehensif dan terpadu. Dalam hal ini pengembangan ekonomi wilayah harus mempunyai keterkaitan satu dengan lainnya. 3. Pengembangan ekonomi wilayah dilaksanakan sesuai dengan prinsipprinsip otonomi dan desentralisasi. Dengan demikian, pemerintah daerah mempunyai wewenang penuh dalam mengembangkan kelembagaan pengelolaan pengembangan ekonomi di daerah, mengembangkan sumber daya manusianya, menciptakan iklim usaha yang dapat menarik modal dan investasi, mendorong peran aktif swasta dan masyarakat, melakukan koordinasi terus-menerus dengan seluruh stakeholders pembangunan baik di daerah dan pusat. 2.6 Teori Basis Ekonomi Terdapat sejumlah teori yang menerangkan mengapa terdapat perbedaan dalam tingkat pembangunan ekonomi antar daerah. Teori yang umum digunakan salah satunya adalah teori basis ekonomi (Tambunan, 2001). Teori basis ekonomi ini menjelaskan bahwa faktor penentu utama pertumbuhan ekonomi suatu daerah adalah berhubungan langsung dengan permintaan barang dan jasa dari luar daerah. Proses produksi di sektor industri suatu daerah yang menggunakan sumber daya produksi lokal, termasuk tenaga kerja dan bahan baku serta outputnya yang diekspor akan menghasilkan pertumbuhan ekonomi, peningkatan pendapatan per kapita, dan penciptaan lapangan kerja di daerah tersebut. Teori basis ekonomi ini telah banyak digunakan oleh para ahli untuk menganalisis dan memprediksi perubahan dalam jangka pendek dikarenakan

5 sifatnya yang cukup sederhana dalam menentukan struktur perekonomian regional. Menurut Hoover (1985), kegiatan-kegiatan dalam suatu wilayah dapat dibedakan menjadi kegiatan basis dan non basis. Kegiatan basis adalah kegiatan yang pertumbuhannya akan mendorong dan menentukan pembangunan wilayah secara keseluruhan. Sedangkan kegiatan non basis adalah kegiatan yang pertumbuhannya hanya merupakan akibat dari pembangunan wilayah secara keseluruhan. Menurut Budiharsono (1995), untuk mengetahui apakah suatu sektor/komoditas merupakan basis atau non basis dapat digunakan beberapa metode, yaitu : (1) metode pengukuran langsung, dan (2) metode pengukuran tidak langsung. Metode pengukuran langsung dapat dilakukan dengan survei langsung untuk mengidentifikasi sektor/komoditas mana yang merupakan basis. Metode ini digunakan untuk menentukan sektor/komoditas basis dengan tepat, akan tetapi memerlukan biaya, waktu, dan tenaga kerja yang banyak. Mengingat akan hal tersebut, maka sebagian pakar ekonomi wilayah menggunakan metode pengukuran tidak langsung, yaitu (1) metode melalui pendekatan asumsi; (2) Metode Location Quotient (LQ); (3) metode kombinasi 1 dan 2; dan (3) metode kebutuhan minimum. Dari keempat metode di atas, Richardson (1972) menyarankan menggunakan metode Location Quotient (LQ) dalam menentukan sektor/komoditas basis. Menurut Sahara (2006), sektor yang merupakan basis dan non basis di suatu daerah tidaklah bersifat statis melainkan dinamis, artinya pada tahun tertentu memungkinkan saja sektor tersebut secara otomatis merupakan sektor basis. Namun, pada tahun berikutnya belum tentu menjadi sektor basis. Adapun penyebab sektor basis mengalami kemajuan atau kemunduran (bergeser) setiap tahunnya. Mengalami kemajuan disebabkan karena : (1) perkembangan transportasi dan komunikasi, (2) adanya perkembangan dari pendapatan daerah, dan (3) adanya perkembangan prasarana ekonomi dan sosial. Sedangkan mengalami kemunduran disebabkan karena : (1) adanya penurunan permintaan di luar daerah dan (2) merusak cadangan sumber daya.

6 2.7 Konsep Multiplier Basis Multiplier (pengganda) adalah pengukuran terhadap suatu respon atau dampak dari stimulus ekonomi. Untuk melihat dan mengukur dampak suatu sektor terhadap sektor lainnya, digunakan analisis multiplier. Dari nilai pengganda tersebut dapat ditemukan efek yang akan ditentukan oleh suatu sektor tiap satuan peubah. Seperti dampak multiplier yang dipaparkan oleh Glasson (1974) bahwa peningkatan pada kegiatan basis maupun unggulan akan meningkatkan pendapatan ke dalam wilayah, selanjutnya berdampak pada peningkatan permintaan akhir yang pada akhirnya akan meningkatkan pendapatan dan kesempatan kerja. Dalam pembangunan ekonomi daerah dampak multiplier ini sangatlah penting. Dampak tersebut mampu menunjukan akibat dari peningkatan aktivitas suatu sektor ekonomi dari suatu daerah terhadap sektor lainnya, seperti arus pendapatan, konsumsi masyarakat dan pemerintah, permintaan barang dan sebagainya, sehingga pertumbuhan ekonomi wilayah dapat terwujud. Dengan teridentifikasinya sektor yang memiliki kekuatan pengganda tersebut, akan mempermudah pemerintah daerah setempat menentukan alternatif kebijakan bagi pertumbuhan ekonomi yang lebih baik. Pengukuran multiplier sangatlah beragam. Menurut Millier and Blair (1985) multiplier diukur dengan menggunakan analisis input-output. Multiplier ini mengukur seberapa besar perubahan permintaan akhir suatu sektor terhadap perekonomian secara keseluruhan. Pengukuran multiplier sektoral harus membutuhkan ketersediaan data input-output wilayah sebagai data based. Apabila data input-output tidak tersedia, maka pendekatan lain yang dapat digunakan adalah dengan menggunakan multiplier basis. Pendekatan multiplier ini dilakukan dengan cara memperbandingkan komoditas/sektor basis dengan komoditas/sektor secara keseluruhan baik komoditas/sektor basis dan non basis. 2.8 Teori Shift-Share Untuk memahami pergeseran struktur suatu aktivitas atau sektor serta menghitung seberapa besar share masing-masing sektor atau aktivitas tersebut di suatu wilayah tertentu dibandingkan dengan suatu referensi dengan cakupan wilayah yang lebih luas dalam bentuk dua titik waktu, dapat digunakan beberapa alat analisis, diantaranya adalah Shift-Share Analysis.

7 Analisis shift-share yang mengukur perubahan atau laju pertumbuhan suatu sektor/komoditas di suatu wilayah dengan wilayah nasionalnya. Variabel yang biasa dianalisis dengan menggunakan analisis ini antara lain tenaga kerja, nilai tambah atau produksi. Hasil analisis ini akan diketahui bagaimana perkembangan suatu sektor di suatu wilayah jika dibandingkan secara relatif dengan sektor-sektor lainnya, apakah tumbuh cepat atau lambat. Hasil analisis ini juga dapat menunjukan bagaimana perkembangan suatu wilayah dibandingkan wilayah lainnya, apakah tumbuh cepat atau lambat (Tarigan, 2003). Komponen shift-share dapat diurai menjadi komponen shift dan komponen share. Komponen share atau national share (N) adalah besarnya perubahan di tingkat wilayah seandainya proporsi perubahannya sama dengan laju pertambahan nasional selama periode studi. Komponen ini digunakan untuk mengukur apakah sektor/komoditas itu tumbuh lebih cepat atau lebih lambat dari pertumbuhan wilayah nasionalnya secara rata-rata. Sementara komponen shift adalah penyimpangan (deviation) dari national share dalam pertumbuhan atau perubahan indikator yang dianalisis. Penyimpangan ini positif bagi sektor. Komoditas yang tumbuh lebih cepat dan negatif untuk sektor/komoditas yang tumbuh lebih lambat dibandingkan dengan pertumbuhan di level nasionalnya. 2.9 Perencanaan Strategik Perencanaan strategik pada dasarnya merupakan salah satu dari sekian banyak konsep perencanaan yang dikembangkan. Perencanaan merupakan suatu proses aktivitas yang berorientasi ke depan dengan memperkirakan berbagai hal agar aktivitas dimasa mendatang dapat berjalan sesuai dengan yang diharapkan. Orientasi perencanaan ke masa depan, maka perencanaan bersifat memperkirakan dan mempredikisikan berdasarkan pertimbanganpertimbangan rasional, logis dan dapat dilaksanakan (Bratakusumah, 2003). Menurut Lembaga Administrasi Negara (LAN, 1999) dijelaskan bahwa perencanaan strategik merupakan proses secara sistematis yang berkelanjutan dari pembuatan keputusan yang berisiko, dengan memanfaatkan sebanyakbanyaknya pengetahuan antisipatif, mengorganisasi secara sistematis usahausaha melaksanakan keputusan tersebut dan mengukur hasilnya melalui umpan balik yang terorganisasi dan sistematis.

8 Sementara itu menurut David (2004) perencanaan strategik untuk sektor publik memiliki karakteristik sebagai berikut ; (1) dipisahkan antara rencana strategis dengan rencana operasional. Rencana strategik memuat antara lain Visi, Misi, dan strategi arah kebijakan, sedangkan rencana operasional merupakan program atau rencana tindak; (2) penyusunan rencana strategik melibatkan secara aktif semua stakeholders di masyarakat (dengan kata lain, pemerintah bukan satu-satunya pemeran dalam proses perencanaan strategik); (3) tidak semua isu atau masalah dipilih untuk ditangani. Dalam proses perencanan strategik, ditetapkan isu-isu yang dianggap strategik atau fokus pada masalah yang paling diprioritaskan untuk ditangani; (4) kajian lingkungan internal dan eksternal secara kontinyu dilakukan agar pemilihan strategi selalu up to date berkaitan dengan peluang dan ancaman di lingkungan luar dan mempertimbangkan kekuatan dan kelemahan yang ada di lingkungan internal. PERUMUSAN STRATEGI (Strategy Formulation) Hasil : analisis lingkungan, visi-misi, tujuan dan strategi PERENCANAAN STRATEGI (Strategy Planning) Hasil : tahapan pencapaian tujuan dan sasaran PERANCANGAN PROGRAM (Programming) Hasil : rencana kegiatan yang akan dilakukan untuk mencapai sasaran (target) Sumber : David, 2004 Gambar 1. Tahapan Managemen Strategik Pada Gambar 1 terlihat bahwa langkah awal dalam melakukan manajemen strategik adalah merumuskan strategi umum melalui perumusan visi misi dan tujuan yang ingin dicapai. Selanjutnya adalah menyusun perencanaan berdasarkan analisis situasi internal dan eksternal yang menjadi landasan

9 penyusunan startegi. Kemudian tahap akhir yang dilakukan adalah menetapkan strategi, yaitu mengidentifikasi berbagai alternatif strategi yang akan dijalankan. Proses penyusunan strategi sendiri dilakukan melalui tiga tahapan analisis yaitu tahap masukan, tahap analisis dan tahap pengambilan keputusan. Keputusan didasarkan pada justifikasi yang dibuat secara kualitatif dan kuantitatif, terstruktur maupun tidak terstruktur, sehingga dapat diambil keputusan yang signifikan dengan kondisi yang ada. Pertama adalah tahap masukan yang merupakan kegiatan klasifikasi data dan pra-analisis. Tahap ini merupakan kegiatan analisa terhadap faktor-faktor internal maupun eksternal yang akan dijadikan sebagai bahan pengambilan keputusan. Tahap kedua adalah penggabungan analisis hasil tahapan pertama. Semua informasi yang diperoleh pada tahap pertama dijadikan model perumusan strategi dalam bentuk model matriks SWOT. Analisis SWOT merupakan proses identifikasi berbagai faktor secara sistematis yang digunakan untuk merumuskan berbagai alternatif strategi. Analisis didasarkan pada logika yang dapat memaksimalkan kekuatan (strenghts) dan peluang (opportunities), namun secara bersamaan dapat meminimalkan kelemahan (weaknesses) dan ancaman (threats). Proses pengambilan keputusan strategis selalu berkaitan dengan misi, tujuan, strategi dan kebijakan organisasi. Dengan demikian para perencana harus menganalisis faktor-faktor strategis organisasi dalam kondisi yang ada saat ini. Matriks Strenghts Weaknesses Opportunities Threats (SWOT) merupakan alat analisis yang penting untuk membantu mengembangkan empat tipe strategi. Keempat tipe strategi yang dimaskud adalah ; strategi S-O (Strenghts Opportunities), Strategi W-O (Weaknesses-Opportunities), strategi S-T (Strenghts Threats) dan strategi W-T (Weaknesses Threats). Strategi S-O menggunakan kekuatan internal organisasi untuk meraih peluang-peluang yang ada diluar organisasi. Strategi W-O bertujuan untuk memperkecil kelemahan-kelemahan internal organisasi dengan memanfaatkan peluang eksternal. Strategi S-T bertujuan untuk menghindari atau mengurangi dampak dari ancaman-ancaman eksternal. Strategi W-T merupakan strategi untuk bertahan dengan cara mengurangi kelemahan internal serta menghindari ancaman eksternal.

10 2.10 Pengembangan Komoditas Kopi di Lampung Barat Apabila dilihat dari sisi luas areal perkebunan dan jumlah produksi, komoditas kopi di Kabupaten Lampung Barat menempati peringkat pertama dari 16 komoditas tanaman perkebunan yang ada. Pada tahun 2007, total luas areal usaha perebunan kopi sebesar Ha. Areal usaha perkebunan tersebut menghasilkan jumlah produksi komoditas kopi sebesar ton. Berdasarkan data tersebut dapat dihitung rata-rata tingkat produktivitas usaha perkebunan kopi di Kabupaten Lampung Barat sebesar 947,92 Kg/Ha/tahun. Angka produktivitas tersebut termasuk kategori tinggi, dari angka rata-rata produktivitas kopi nasional yaitu sebesar 665,8 Kg/Ha/tahun dan rata-rata produktivitas kopi wilayah Propinsi Lampung yaitu sebesar 860,49 Kg/Ha/tahun. Selain itu data yang ada memperlihatkan bahwa perkembangan luas areal dan produksi perkebunan kopi di Kabupaten Lampung Barat selama lima tahun terakhir relatif stagnan atau tidak ada pertumbuhan berarti. Namun demikian, penetapan kopi sebagai komoditas unggulan Kabupaten Lampung Barat sangat sejalan dengan kebijakan pemerintah pemerintah pusat (termasuk 11 komoditas unggulan nasional) maupun kebijakan pemerintah Provinsi Lampung (termasuk 7 komoditas unggulan provinsi). Selanjutnya dilihat dari segi kecocokan iklim dan ketersediaan lahan, tanaman kopi termasuk sangat potensial dikembangkan di Kabupaten Lampung Barat. Selain itu, tanaman kopi juga sesuai dengan budaya masyarakat setempat yang terbiasa berkebun kopi, sehingga Kabupaten Lampung Barat menjadi sangat terkenal dengan produk kopinya. Lokasi usaha perkebunan kopi di Kabupaten Lampung Barat tersebar di seluruh wilayah 14 kecamatan yang ada. Namun luas areal perkebunan dan produksi kopi di Kabupaten Lampung Barat didominasi oleh lima kecamatan yaitu Kecamatan Sekincau (luas areal Ha), Kecamatan Belalau (luas areal Ha), Kecamatan Way Tenong (luas areal Ha), Kecamatan Sumberjaya (luas areal Ha) dan Kecamatan Sukau (luas areal Ha). Proporsi luas areal tanaman kopi dari lima kecamatan tersebut sebesar Ha atau setara 76,1 persen dari total luas areal perkebunan kopi di Kabupaten Lampung Barat. Potensi pengembangan usaha perkebunan sangat tergantung pada pada ketersediaan lahan. Kabupaten Lampung Barat masih berpeluang untuk mengembangkan luas areal tanaman perkebunan baru, termasuk komoditas kopi

11 sebagai unggulan daerah. Berdasarkan data, penggunaan lahan untuk usaha perkebunan kopi sebagai komoditas unggulan tiap kecamatan di Kabupaten Lampung Barat terlihat masih rendah. Secara rata-rata baru sebesar 15,9 persen dari luas wilayah kecamatan se-kabupaten Lampung Barat yang telah termanfaatkan untuk perkebunan kopi. Namun khusus untuk Kecamatan Sekincau dan Way Tenong, angka persentase tersebut sudah cukup tinggi yaitu sudah mencapai angka 50 persen. Kondisi ini mencerminkan ada potensi besar untuk ekstensifikasi atau perluasan areal tanaman kopi di Kabupaten Lampung Barat. Selain ekstensifikasi, potensi pengembangan juga dapat dilakukan melalui upaya peningkatan produktivitas usaha perkebunan. Kemudian dalam rangka memperbaiki citra kopi serta meningkatkan mutu dan pendapatan petani kopi di Kabupaten Lampung Barat, Dinas Perkebunan Kabupaten Lampung Barat telah melakukan penandatangan nota kesepahaman atau Memorandum of Undenstanding (MoU) dan surat perjanjian kerjasama pada tanggal 31 Januari MOU dengan PT Indocom Citra Persada Lampung, Kelompok Usaha Bersama (KUB) Kopi Robusta Lambar, dan Pusat Penelitian Kopi dan Kakao Jember Jawa Timur dilakukan di Pekon Tiga Jaya Kecamatan Sekincau Lampung Barat. Kerjasama kelembagaan ini diharapkan akan memacu lebih pesat perkembangan agribisnis kopi di Kabupaten Lampung Barat. Dalam jangka menengah sampai tahun 2012, pengembangan komoditas kopi di Kabupaten Lampung Barat lebih diprioritaskan Hasil Penelitian Sebelumnya Menurut penelitian yang dilakukan oleh Siregar (2008) tentang produksi, konsumsi, harga dan ekspor kopi nasional dengan menggunakan model ekonometrika menunjukan bahwa adanya prospek yang cukup besar terhadap permintaan kopi nasional baik di pasar domestik maupun di pasar ekspor. Hal ini disebabkan konsumsi kopi dalam mapun luar negeri terus meningkat setiap tahunnya. Besarnya produksi kopi nasional dapat dimanfaatkan untuk memenuhi kebutuhan permintaan pasar tersebut. Sitohang (1996) dalam penelitiannya mengkaji faktor-faktor yang mempengaruhi produksi dan permintaan kopi di pasar domestik pada periode Penelitian ini dilaksanakan dengan pendekatan model ekonometrika dengan pendugaan parameter dilakukan dengan menggunakan metode 3SLS. Hasil penelitian ini menunjukan bahwa produksi kopi Indonesia tidak responsif

12 terhadap harga kopi dan komoditas substitusi di pasar domestik, harga ekspor, luas areal dan tingkat upah, kecuali kopi jenis robusta yang responsif terhadap luas areal dalam jangka panjang. Sementara itu kajian yang dilakukan Dinas Perkebunan Kabupaten Lampung Barat (2007) tentang pengembangan komoditas kopi Lampung Barat dirumuskan bahwa untuk mendorong perkembangan komoditas kopi diperlukan dukungan kebijakan pembangunan pemerintah daerah Kabupaten Lampung Barat terutama di bidang investasi di samping kebijakan tersebut diharapkan akan mampu mewujudkan kepastian berusaha baik petani kopi maupun calon investor.