PEMBAHASAN OVER DIMENSI DAN OVER LOADING

Transkripsi

1 KEMENTERIAN PERHUBUNGAN DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN DARAT PEMBAHASAN OVER DIMENSI DAN OVER LOADING EDDY GUNAWAN, ATD., M.Eng.Sc. DIREKTUR SARANA PERHUBUNGAN DARAT

2 OVERLOADING SUATU KONDISI DIMANA KENDARAAN MENGANGKUT MUATAN YANG MELEBIHI BATAS BEBAN YANG DITETAPKAN OVERDIMENSI SUATU KONDISI DIMANA DIMENSI PENGANGKUT KENDARAAN TIDAK SESUAI DENGAN STANDAR PRODUKSI PABRIK (MODIFIKASI)

3 UJI PETIK ODOL TAHUN 2017 DITEMUKAN KELEBIHAN MUATAN 67,5% KELEBIHAN MUATAN DIATAS 20% DARI DAYA ANGKUT 304 Kendaraan = 41% Overload 741 Kendaraan = 100% Kendaraan yang diperiksa timbangan portable 582 Kendaraan = 78,5% Kendaraan yang melanggar 159 Kendaraan = 21,5% Kendaraan tidak melanggar 76 Kendaraan = 10,2% Overdimensi 202 Kendaraan = 27,2% Dokumen (BUKU UJI PALSU, SIM, STNK) 813 PELANG GARAN *SATU KENDARAAN BISA DAPAT LEBIH DARI SATU PELANGGARAN Dari total kendaraan yang melanggar, 80 kendaraan yang sidang ditempat

4 LAPORAN HASIL UJI PETIK NO JENIS KOMODITI STATIS PORTABLE Ditemukan pelanggaran kelebihan muatan sebesar 67,5% Ditemukan pelanggaran 78,5% (overloading, over dimensi, dokumen) KOMODITI YANG MELAKUKAN PELANGGARAN 1 BATU 2 PLASTIK 3 BESI 4 ARANG 5 TANAH 6 PADI 7 SODA 8 TEPUNG 9 BIJIH PLASTIK 10 PAKAN 11 SUSU 12 POLAR 13 DEDAK 14 HABEL 15 KERAMIK 16 BATU RINGAN 17 COCA-COLA 18 KARET 19 SEMEN 20 SAGU 21 MINYAK GORENG 22 BENSIN 23 MINUMAN 24 BATU BARA SOLUSI INVESTASI JALAN DALAM KONDISI IDEAL 26 TRILIUN, SEDANGKAN KONDISI JALAN DENGAN KEADAAN OVERLOADING 43 TRILIUN ATAU 62% PEMILIK KEND TRANSPORTER

5 PELANGGARAN OVER LOADING OVER DIMENSI PENINDAKAN Tindakan tilang dengan denda tilang maksimal dalam jangka pendek, dan opsi terakhir bila diperluakan akan dilakukan penurunan muatan atau pemindahan muatan yang menjadi tanggung jawab perusahaan/pengemudi angkutan barang Tindakan tilang disertai pemberian tanda batas ukuran sebagai tanda batas ukuran serta bila perlu dilakukan tindakan tegas kepada pemilik kendaraan/perusahaan, dan karoseri. (UU LLAJ No 22 tahun 2009, pasal 277) BUKU UJI & SURAT MUATAN DOKUMEN PERJALANAN Tindakan tilang terhadap angkutan barang yang tidak bisa menunjukan buku uji dan surat muatan dokumen perjalanan, maka tilang dilakukan oleh Kepolisian Republik Indonesia Terhadap Pelanggar, Kendaraan dikeluarkan di pintu tol keluar terdekat

6 PERMASALAHAN DI LAPANGAN 1 Banyak kendaraan dari sumatera (Lampung, Sumatera Barat) yang buku KIR tidak tercantum No SRUT. 2 Denda yang diberikan oleh pengadilan bukan merupakan denda maksimal. 3 Pelanggaran muatan rata rata dari kendaraan 3 sumbu atau lebih adalah berkisaran pada 20 ton per sumbu. 4 Masih banyak ditemukan truk trailer yang beroperasi mengangkut peti kemas 40 dan 45 feet. 5 Masih ditemukan penggunaan buku KIR palsu.

7 OVER DIMENSI & OVER LOADING SEBAGAI MASALAH MULTIDIMENSIONAL KEMENTERIAN PERHUBUNGAN POLRI KEMENPUPR ORGANDA PEMERINTAH DAERAH MASYARAKAT INDUSTRI Bukan menjadi permasalahan transportasi semata, melainkan sudah memiliki dimensi sosial-ekonomi karena terentang mulai dari hulu sampai hilir.

8 UPAYA PENANGANAN 1 Mendorong penggunaan teknologi otomotif yang maju dan sesuai aturan JBI untuk mengatasi overload seperti penggunaan multiple axle, airbag suspension 2 Mendorong pemilik angkutan yang harus tunduk pada regulasi yang mengatur tata cara muat dan kendaraan yang sesuai 3 Mengoptimalkan upaya pengawasan dan penindakan melalui unit pelaksana penimbangan kendaraan bermotor (UPPKB) 4 Mewujudkan penyelenggaraan pengujian berkala kendaraan bermotor yang baik

9 KEMENTERIAN PERHUBUNGAN DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN DARAT PENYELENGGARAAN PENGUJIAN BERKALA YANG BAIK

10 TUJUAN PENGUJIAN BERKALA KENDARAAN BERMOTOR Memberikan jaminan keselamatan secara teknis Mendukung terwujudnya kelestarian lingkungan dari pencemaran penggunaan kendaraan bermotor Memberikan Pelayanan Umum kepada Masyarakat Syarat Untuk Mencapai Tujuan Tersebut, UPUBKB YANG TERAKREDITASI 10

11 PENYELENGGARAAN PENGUJIAN BERKALA (KIR) KENDARAAN BERMOTOR DASAR HUKUM PM. 156 Tahun 2016 tentang Kompetensi Penguji Berkala Kendaraan Bermotor UU No.22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan UU No.28 Tahun 2009 tentang Pajak dan Retribusi Daerah UU No.23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah PP No 55 Tahun 2012 tentang Kendaraan PM. 133 Tahun 2015 tentang Pengujian Berkala Kendaraan Bermotor; 1. Surat Menteri Perhubungan RI No. A J.402/1/3/Phb 2017 Tanggal 8 Februari 2017 perihal Revitalisasi Pengujian Be rkala Kendaraan Bermotor; 2. Peraturan Dirjen Hubdat No SK.1471/ AJ.402/DRJD/2017 Tanggal 30 Maret 2017 tentang Akreditasi Unit Pelaksan a Uji Berkala Kendaraan Bermotor; 3. Peraturan Dirjen Hubdat No SK.1472/ AJ.402/DRJD/2017 Tanggal 30 Maret 2017 tentang Tata Cara Penomoran N omor Uji Berkala Kendaraan Bermoto r; 4. Peraturan Dirjen Hubdat No SK.2874/ AJ.402/DRJD/2017 Tanggal 2 Juni tentang Pedoman Teknis Bukti Lulus Uji Berkala Kendaraan Bermotor; 5. Surat Edaran Dirjen Hubdat Nomor A J.402/10/18/DJPD/2017 tanggal 14 Agu stus 2017 perihal Bukti Lulus Uji Berk ala Kendaraan Bermotor; 6. Surat Edaran Dirjen Hubdat Nomor A J.402/15/17/DJPD/2017 tanggal 3 Nove mber 2017 tentang Nomor Uji Berkala Kendaraan Bermotor; 7. Surat Edaran Dirjen Hubdat Nomor A J.402/4/4/DRJD/2018 tanggal 5 Februa ri 2018 perihal Penyelenggaraan Unit Pelaksana Uji Berkala Kendaraan Ber motor.

12 Kondisi Saat Ini 1. JUMLAH KAB/KOTA = JUMLAH KAB/KOTA YANG MEMILIKI UPUBKB = JUMLAH UPUBKB YANG MEMILIKI ALAT = JUMLAH UPUBKB YANG TIDAK MEMILIKI ALAT = JUMLAH UPUBKB YANG TELAH DIKALIBRASI = Perbandingan Kab/Kota dengan UPUBKB Perbadingan UPUBKB Mekanik dan Non Mekanik Perbandingan UPUBKB yang Terkalibrasi dan yang Tidak terkalibrasi 508 Kab/Kota yang memiliki UPUBKB Kab/Kota yang tidak memiliki UPUBKB 61% 39% Belum dilengkap i alat uji Sudah dilengkap i alat uji 51% 49% Jumlah UPUBKB yang Terkalibrasi Sumber : 1.Studi Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Pengujian Kendaraan Bermotor T/A 2016; 2.Data Pelaksanaan Kalibrasi Tahun 2017 s.d Maret Tahun 2018; 3.Data Wikipedia.

13 POLA PIKIR PENYELENGGARAAN & PERBAIKAN UJI BERKALA LATAR BELAKANG Jumlah Kendaraan Wajib U ji yang terus meningkat (ra ta-rata 15% p.a) DASAR HUKUM PELAKSANAAN PENG UJIAN BERKALA KB HARAPAN Unit PKB di Kab/Kota te rbatas dalam hal SDM, fasil itas peralatan Fokus Pilar RUNK Safer V ehicle Kualitas hasil pengujian be rkala oleh Pemerintah belu m semuanya dapat diperta nggung jawabkan Pelayanan uji berkala ya ng belum transparan/ terb uka kepada masyarakat UU.22 Tahun 2009 tenta ng LLAJ UU.23 Tahun 2014 tenta ng Pemerintahan Daerah PP 55 TAHUN 2012 Tenta ng Kendaraan Perpres 44 Tahun 2016 T entang Daftar Bidang Us aha Yang Tertutup Dan Bi dang Usaha Yang Terbuk a PM 133 Tahun 2015 Ten tang Pengujian Kendaraa n Bermotor Unit Pengujian Berkala KB milik Pemerintah Provinsi/ Kab/ Kota Unit Pelaksana Uji Berkala Agen Pemegang Merek (APM) Unit Pelaksana Uji Berkala Swasta PENINGKATAN KUALITAS DAN KUANTITAS PENGUJIAN BERKALA KENDARAAN BERMOTOR WOW SEMAKIN AKURAT

14 PENYELENGGARAAN PENGUJIAN BERKALA (KIR) KENDARAAN BERMOTOR Dalam Melaksanaka n Fungsi Pelayanan Wajib Memenuhi : 1. Memiliki lokasi yang dapat dijangkau; 2. Memiliki Prasarana yang memadai; 3. Memiliki Peralatan yang lengkap; 4. Peralatan terawat & Akurat; 5. SDM berkompeten; 6. Memiliki/Melaksanakan Sistem & Tata Cara Pengujian; 7. Memiliki Sistem Informasi yang Terintegrasi. MEMENUHI AKREDITASI A ATAU AKREDITASI B TIDAK MEMENUHI TIDAK TERAKREDITASI Dapat Berakibat DIHENTIKANNYA Penyelenggaraan Pelayanan Pengujian Berkala Kendaraan Bermotor

15 AKREDITASI UPUBKB lokasi sistem informasi uji berkala kendaraan bermotor kompetensi tenaga penguji kendaraan bermotor sistem dan tata cara pengujian kendaraan bermotor Persyaratan Akreditasi UPUBKB standar fasilitas prasarana pengujian berkala kendaraan bermotor keakurasian peralatan pengujian kendaraan bermotor standar peralatan pengujian kendaraan bermotor

16 KLASIFIKASI AKREDITASI Klasifikasi Akreditasi UPUBKB Terakreditasi A Terakreditasi B a. Memenuhi persyaratan akreditasi UPUBKB; b. Memenuhi peralatan pengujian dengan sistem computerized; c. Melakukan pelayanan administrasi yang terintegrasi dengan Bank; dan d. Memenuhi komitmen waktu pelayanan pengujian berkala Kendaraan Bermotor paling lama 1 (satu) jam setiap kendaraan dengan akumulasi penyimpangan paling banyak 5 % (lima persen) dari seluruh kendaraan yang dilayani dalam 1 (satu) hari a. memiliki peralatan pengujian kendaraan bermotor dengan sistem manual (non computerized dan/atau semi computerized); b. belum memiliki pelayanan administrasi yang terintegrasi dengan Bank; dan c. komitmen waktu pelayanan pengujian berkala kendaraan bermotor melebihi 1 (satu) jam setiap kendaraan.

17 PELAKSANAAN AKREDITASI 22 PROVINSI Persentase Kunjungan Lapangan 212 SURAT PERMOHONAN > 17 Berkas Tidak Lengkap (8 %) > 195 Berkas Lengkap (92 %) belum verifikasi lapangan 28% verifik asi lapang an 72% 141 VERIFIKASI LAPANGAN (72 %)

18 KRITERIA PENILAIAN UTAMA DALAM PENETAPAN AKREDITASI UNIT PELAKSANA UJI BERKALA KENDARAAN BERMOTOR 1. KELENGKAPAN ALAT UJI UTAMA 2. FUNGSI ALAT UJI UTAMA 3. KEAKURASIAN ALAT (KALIBRASI) 4. KETERSEDIAAN PENGUJI

19 1 2 3 HASIL DARI 141 UPUBKB YANG DIVERIFIKASI LAPANGAN Usulan calon UPUBKB tidak terakreditasi Usulan calon UPUBKB terakreditasi bersyarat minor karena sebagian alat Calon UPUBKB terakreditasi B 27% (38) 21% (30) 52% (73)

20 PENDANAAN PKB MELALUI KPBU KONVENSIONAL KEWAJIBAN PEMERINTAH MELAYANI MASYARAKAT KPBU KEWAJIBAN PEMERINTAH MELAYANI MASYARAKAT PERUBAHAN PARADIGMA PENYEDIAAN INFRASTRUKTUR PENYEDIAAN INFRASTRUKTUR PEMBENTUKAN ASET PELAYANAN MASYARAKAT PEMERIN TAH KPBU BADAN USAHA PELAYAN AN MASYAR AKAT DISERAHKAN SETELAH KERJASAMA SELESAI PENGADAAN ASET

21 PENDANAAN PKB MELALUI KPBU SYARAT PENGUJIAN KENDARAAN BERMOTOR UNTUK DIKERJASAMAKAN : PEMERINTAH DAERAH TELAH MELAKUKAN STUDI KELAYAKAN TEKNIS TENTANG PENGUJIAN KENDARAAN BERMOTOR UNTUK DIKERJASAMAKAN DENGAN BADAN USAHA LAIN ANTARA LAIN : BUMN/BUMD, BADAN USAHA ASING, PT, KOPERASI.

22 TERIMA KASIH Kementerian Perhubungan Republik Indonesia Medan Merdeka Barat No.8 Jakarta D I R E K T O R A T S A R A N A P E R H U B U N G A N D A R A T