LEMBARAN DAERAH KOTA LUBUKLINGGAU. Nomor 10 Tahun 2003 Seri C PERATURAN DAERAH KOTA LUBUKLINGGAU NOMOR 45 TAHUN 2003 TENTANG

Transkripsi

1 Page 1 of 14 PERATURAN DAERAH KOTA LUBUKLINGGAU NO. 45 TAHUN 2003 CETAK TUTUP LEMBARAN DAERAH KOTA LUBUKLINGGAU Nomor 10 Tahun 2003 Seri C PERATURAN DAERAH KOTA LUBUKLINGGAU NOMOR 45 TAHUN 2003 TENTANG PERIZINAN PENGANGKUTAN DENGAN KENDARAAN UMUM DAN MOBIL SEWA DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA WALIKOTA LUBUKLINGGAU, Menimbang : a. bahwa perizinan pengangkutan dengan kendaraan umum mobil sewa adalah merupakan alat kendali untuk perencanaan angkutan, pengawasan, pengaturan dan kendali untuk perencanaan angkutan, pengawasan, pengaturan dan pengendalian dari pengoperasian kendaraan umum, mobil sewa dalam rangka menciptakan lalu lintas dan angkutan jalan yang tertib, teratur dan tertata serta peningkatan pelayanan terhadap pengguna jasa angkutan umum dalam Kota Lubuklinggau; b. bahwa untuk menyelenggarakan dan melaksanakan perizinan pengangkutan sebagaimana dimaksud huruf a diatas, perlu diatur dan ditetapkan dengan Peraturan Daerah Kota Lubuklinggau. Mengingat : 1. Undang-undang nomor 13 tahun 1980 tentang Jalan ( Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 1980 nomor 83, Tambahan Lembaran Negara nomor 3186 ); 2. Undang-undang nomor 8 tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana ( Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 1981 nomor 76, Tambahan Lembaran Negara nomor 3209 );

2 Page 2 of Undang-undang nomor 14 tahun 1992 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan ( Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 1992 nomor 49, Tambahan Lembaran Negara nomor 3408 ); 4. Undang-undang nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah ( Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 1999 nomor 60, Tambahan Lembaran Negara nomor 3839 ); 5. Undang-undang Nomor 7 Tahun 2001 tentang Pembentukan Kota Lubuklinggau (Lembaran Negara RI Tahun 2001 Nomor 87, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4114); 6. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 1990 tentang Penyerahan Sebagian Urusan Pemerintah Dalam Bidang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan kepada Daerah Tingkat I dan Daerah Tingkat II ( Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 1990 nomor 26, Tambahan Lembaran Negara nomor 3410 ); 7. Peraturan Pemerintah nomor 41 tahun 1993 tentang Angkutan Jalan ( Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 1993 nomor 59, Tambahan Lembaran Negara nomor 3527 ); 8. Peraturan Pemerintah nomor 42 tahun 1993 tentang Pemeriksaan Kendaraan Bermotor Jalan ( Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 1993 nomor 60, Tambahan Lembaran Negara nomor 3528 ); 9. Peraturan Pemerintah nomor 43 tahun 1993 tentang Prasarana dan Lalu Lintas Jalan ( Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 1993 nomor 61, Tambahan Lembaran Negara nomor 3529 ); 10. Peraturan Pemerintah nomor 44 tahun 1993 tentang Kendaraan dan Pengemudi ( Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 1993 nomor 62, Tambahan Lembaran Negara nomor 3530 ); 11. Keputusan Menteri Dalam Negeri dan Otonomi Daerah nomor 21 tahun 2001 tentang Tekhnik Penyusunan dan Materi mmuatan Produk-produk Hukum Daerah; 12. Keputusan Menteri Dalam Negeri nomor 7 tahun 2003 tentang Pedoman Operasional Penyidik Pegawai Negeri Sipil Daerah dalam penegakan Peraturan Daerah. Dengan persetujuan DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA LUBUKLINGGAU Menetapkan : MEMUTUSKAN :

3 Page 3 of 14 PERATURAN DAERAH KOTA LUBUKLINGGAU TENTANG PERIZINAN PENGANGKUTAN DENGAN KENDARAAN UMUM DAN MOBIL SEWA. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kota Lubuklinggau; 2. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kota Lubuklinggau; 3. Kepala Daerah adalah Walikota Lubuklinggau yang selanjutnya disebut sebagai Walikota; 4. Kas Daerah adalah Kas Pemerintah Kota Lubuklinggau; 5. Dinas adalah Dinas Perhubungan yang bertanggungjawab terhadap pelaksanaan pembinaan bidang lalu lintas dan angkutan jalan Kota Lubuklinggau; 6. Kepala Dinas adalah Kepala Dinas Perhubungan Kota Lubuklinggau yang bertanggungjawab terhadap pelaksaan urusan lalu lintas dan angkutan jalan di Kota Lubuklinggau; 7. Kendaraan umum adalah setiap kendaraan bermotor yang disediakan untuk dipergunakan umum dengan dipungut bayaran; 8. Mobil Penumpang adalah setiap kendaraan bermotor yang dilengkapi sebanyakbanyaknya 8 ( delapan ) tempat duduk tidak termasuk tempat duduk pengemudi, baik dengan maupun tanpa perlengkapan pengangkutan bagasi; 9. Mobil Bus adalah setiap kendaraan bermotor yang dilengkapi lebih dari 8 ( delapan ) tempat duduk tidak termasuk tempat duduk pengemudi, baik dengan maupun tanpa perlengkapan pengangkutan bagasi; 10. Taksi adalah setiap kendaraan bermotor umum jenis mobil penumpang yang diberi tanda khusus dan dilengkapi dengan argometer; 11. Mobil sewa adalah setiap mobil penumpang yang disewakan atau yang

4 Page 4 of 14 diborongkan untuk angkutan orang tidak dalam trayek, baik dengan maupun tanpa pengemudi; 12. Kendaraan khusus adalah setiap kendaraan bermotor untuk angkutan orang atau barang yang dirancang khusus seperti Ambulans, Mobil Box, Mobil Tanki, Trailer, Traktor dan sebagainya; 13. Perusahaan angkutan adalah perusahaan yang menyediakan jasa angkutan orang dan atau barang dengan kendaraan dijalan; 14. Izin usaha pengangkutan adalah izin pendirian perusahaan pengangkutan orang atau barang dengan kendaraan bermotor yang merupakan perizinan kualitas yang berkaitan dengan mutu dan kemampuan usaha dalam melakukan kegiatan angkutan; 15. Izin trayek adalah sarana pengawasan dan pengendalian bagi pengoperasian kendaraan bermotor angkutan umum pada rute atau trayek yang telah ditetapkan untuk mengetahui tingkat kebutuhan jasa pada rute atau trayek tertentu dalam daerah 16. Izin operasi adalah sarana pengawasan dan pengendalian bagi pengoperasian kendaraan bermotor angkutan umum yang tidak terikat pada rute atau trayek tertentu, yang merupakan perizinan kuantitas dalam mempertimbangkan armada yang akan dioperasikan perusahaan dan permintaan yang muncul. BAB II PERIZINAN ANGKUTAN Bagian Pertama Persyaratan Usaha Pasal 2 (1) Pengusahaan angkutan orang dapat dilakukan oleh Badan Usaha yang berbentuk: a. BUMN / BUMD; b. Badan Usaha Milik Swasta Indonesia; c. Koperasi; d. Perseorangan ( Warga Negara Indonesia ). (2) Untuk menyelenggarakan pengusahaan angkutan orang dengan kendaraan bermotor umum, wajib memiliki :

5 Page 5 of 14 a. Izin Usaha Pengangkutan; b. Izin Trayek atau Izin Operasi; c. Kartu Pengawasan; d. Buku Uji Kendaraan; e. Kartu Tanda Anggota Organda. (3) Untuk menyelenggarakan pengusahaan angkutan dengan mobil barang, wajib memiliki: a. Izin Usaha Pengangkutan; b. Buku Uji Kendaraan; c. Kartu Tanda Anggota Organda. Bagian Kedua Izin Usaha Pengangkutan Pasal 3 (1) Setiap kendaraan bermotor angkutan orang dan angkutan barang yang diperuntukan bagi pelayanan angkutan umum, angkutan sewa atau angkutan khusus yang berdomisili dalam Daerah wajib memiliki Izin Usaha Pengangkutan; (2) Izin Usaha Pengangkutan sebagaimana dimaksud dalam pasal 3 ayat (1) Peraturan Daerah ini dapat digunakan untuk mengusahakan : a. Angkutan orang dalam trayek tetap dan teratur; b. Angkutan orang tidak dalam trayek; c. Angkutan barang; d. Angkutan khusus; Pasal 4 Izin usaha sebagaimana dimaksud dalam pasal 3 Peraturan Daerah ini, diterbitkan oleh Walikota. Bagian Ketiga Izin Trayek dan Izin Operasi Pasal 5 (1) Untuk melakukan kegiatan angkutan dalam trayek tetap dan teratur, setiap kendaraan bermotor angkutan orang wajib memiliki izin trayek; (2) Untuk melakukan kegiatan angkutan tidak dalam trayek, tetap dan teratur setiap

6 Page 6 of 14 kendaraan bermotor angkutan orang, wajib memiliki Izin Operasi yang meliputi kendaraan sewa, angkutan pariwisata dan taksi. Pasal 6 (1) Izin Trayek sebagaimana dimaksud dalam pasal 5 ayat (1) Peraturan Daerah ini, ditetapkan oleh Walikota. (2) Izin Operasi sebagaimana dimaksud dalam pasal 5 ayat (2) Peraturan Daerah ini diterbitkan oleh : a. Oleh Direktur Jenderal Perhubungan Darat, untuk angkutan yang melayani lebih dari satu Daerah Propinsi; b. Oleh Gubernur Sumatera Selatan bagi angkutan yang melayani lebih dari satu Daerah Kabupaten / Kota dalam Propinsi Sumatera Selatan; c. Oleh Walikota bagi angkutan yang melayani Wilayah Kota. Bagian Keempat Kartu Pengawasan Pasal 7 (1) Perusahaan dan atau kendaraan bermotor yang telah mendapat Surat Izin Usaha Pengangkutan, Surat Izin Trayek dan atau Surat Izin Operasi sebagaimana dimaksud Pasal 3 dan Pasal 5 Peraturan Daerah ini, diberikan Kartu Pengawasan bagi setiap kendaraan yang dioperasikannya. (2) Kartu Pengawasan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 ayat (1) Peraturan Daerah ini merupakan turunan tak terpisahkan dari Surat Izin Trayek angkutan atau surat izin operasi angkutan. (3) Kartu Pengawasan baru akan diberikan setelah ada Surat Keputusan Pelaksanaan Izin Trayek Angkutan atau Surat Izin Operasi Angkutan. (4) Kartu Pengawasan sebagaimana dimaksud dalam pasal 7 ayat (1) Peraturan Daerah ini harus senantiasa berada didalam kendaraan disamping Surat-surat Kendaraan Bermotor lainnya. BAB III TATA CARA MEMPEROLEH IZIN Pasal 8

7 Page 7 of 14 (1) Pemilik dan Pengusaha Angkutan mengajukan permohonan secara tertulis kepada Walikota melalui Kepala Dinas Perhubungan, dengan mempergunakan Bentuk Permohonan ( lampiran V contoh 1 Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor KM 84 Tahun 1999 ). (2) Permohonan tertulis sebagaimana dimaksud dalam pasal 8 ayat (1) Peraturan Daerah disertai lampiran : a. Fotokopi Akte Notaris Pendirian Perusahaan, bagi permohonan yang berasal dari Badan Usaha; b. Kartu Tanda Penduduk ( jati diri ) pemilik / pengusaha yang bersangkutan, yang sah dan masih berlaku jika pemohon dari perseorangan; c. Fotokopi Surat Tanda Nomor Kendaraan ( STNK ) yang sah dan masih berlaku ; d. Fotokopi Buku Uji Kendaraan yang sah dan masih berlaku; e. Fotokopi Nomor Pokok Wajib Pajak Daerah ( NPWPD ); f. Fotokopi Surat Izin Usaha Angkutan; g. Tanda Keanggotaan ORGANDA Tahun berjalan; h. Surat Pernyataan kesanggupan untuk mentaati Peraturan Perundangundangan dibidang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan; i. Surat Pernyataan penggabungan bagi perusahaan otobus yang kepemilikannya terdiri dari beberapa anggota; j. Bagi Permohonan perpanjangan harus melampirkan Surat Izin Usaha Pengangkutan, Surat Izin Trayek, Surat Izin Operasi dan Kartu Pengawasan terdahulu. (3) Membayar retribusi perizinan yang besar dan jumlahnya ditetapkan dalam Peraturan Daerah Kota Lubuklinggau yang mengatur tentang Retribusi Izin Trayek dan Izin Usaha Pengangkutan. Pasal 9 Selambat-lambatnya 14 ( empat belas ) hari setelah permohonan diterima, Kepala Dinas Perhubungan harus meneruskan berkas permohonan tersebut kepada Walikota disertai saran / pertimbangan atas permohonan tersebut.

8 Page 8 of 14 Pasal 10 (1) Dalam waktu selambat-lambatnya 14 ( empat belas ) hari setelah permohonan dan saran / pertimbangan diterima oleh Walikota, maka Walikota harus memberikan jawaban atas permohonan tersebut diterima atau ditolak. (2) Apabila permohonan ditolak, Walikota harus memberikan jawaban tertulis yang disertai dengan alasan alasan penolakan. (3) Apabila permohonan disetujui, maka Walikota akan menerbitkan Surat Keputusan Izin Trayek atau Surat Pertimbangan Izin Operasi kepada Pejabat Pemberi Izin Operasi, sebagaimana dimaksud pada Pasal 8 ayat (2) Peraturan Daerah ini. BAB IV PEMBERIAN, PERUBAHAN, PENOLAKAN DAN PENCABUTAN SERTA MASA BERLAKUNYA IZIN Bagian Pertama Pemberian Izin Pasal 11 Pemberian izin dapat dikabulkan apabila : a. Pada trayek yang dimohon masih memungkinkan untuk penambahan jumlah kendaraan berdasarkan hasil survey faktor muatan dimana load faktornya diatas 70 % ( tujuh puluh persen ); b. Tidak menimbulkan keberatan ekonomi dari dan bagi pengusaha angkutan yang sudah melayani trayek tersebut; c. Kebutuhan angkutan memang membutuhkan pertambahan sebagai akibat meningkatnya permintaan dan mobilitasnya; Bagian Kedua Perubahan Izin Pasal 12 Perubahan izin hanya akan diberikan, apabila : a. Pembaharuan masa berlakunya izin;

9 Page 9 of 14 b. Penambahan jumlah kendaraan bermotor; c. Pengalihan pemilikan perusahaan atau kendaraan bermotor; d. Penambahan frekuansi; e. Perubahan trayek yang dilayani; f. Penggantian dan atau peremajaan kendaraan bermotor; Pasal 13 Penolakan pengeluaran izin dilakukan, apabila : a. Tidak memenuhi persyaratan seperti yang dimaksud dalam Pasal 8 ayat (1) dan ayat (2) Peraturan Daerah ini; b. Kondisi kendaraan tidak memenuhi persyaratan dan tidak laik jalan serta tidak sesuai dengan peruntukannya; c. Pada trayek yang diminta tidak lagi memungkinkan adanya penambahan kendaraan baru berdasarkan hasil survei faktor muatan. Bagian Ketiga Pencabutan Izin Pasal 14 Pencabutan Izin Usaha Pengangkutan, Izin Trayek Angkutan, Izin Operasi Angkutan dan Kartu Pengawasan dapat dilakukan, apabila : a. Pemilik / pengusaha atau orang yang dikuasakan mengoperasikan kendaraan tersebut sekurang-kurangnya 3 ( tiga ) kali melakukan pelanggaran terhadap ketentuan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku; b. Melakukan pelanggaran terhadap ketentuan pelayanan trayek, tarif angkutan sekurang-kurangnya 3 ( tiga ) kali; c. Kendaraan sudah tidak laik jalan; d. Usia kendaraan telah melebihi ketentuan yang berlaku; e. Surat izin sudah habis masa berlaku dan setelah diberi surat Peringatan 3 ( tiga ) kali berturut-turut dalam tenggang waktu masing-masing 1 ( satu ) bulan; f. Berdasarkan evaluasi kinerja tahunan dari pejabat pemberi izin bahwa perusahaan tersebut tidak layak meneruskan usahanya. Bagian Keempat

10 Page 10 of 14 Masa Berlakunya Izin Pasal 15 Masa berlakunya Izin sebagaimana dimaksud dalam pasal 3, pasal 5 dan pasal 7 Peraturan Daerah ini, adalah : a. Izin Usaha Pengangkutan selama perusahaan angkutan atau pemilik angkutan masih mengusahakan atau mengoperasikan kendaraan bermotornya atau tidak dicabut oleh Pejabat pemberi Izin; b. Izin Trayek Angkutan dan Izin Operasi Angkutan selama 5 ( lima ) tahun yang dapat diperpanjang untuk jangka waktu yang sama atau tidak dicabut / dibatalkan oleh pejabat pemberi izin ; c. Kartu Pengawasan selama 1 ( satu ) tahun dan harus diperpanjang untuk jangka waktu yang sama, sesuai dengan masa berlakunya Izin Trayek Angkutan dan Izin Operasi angkutan, atau tidak dicabut / dibatalkan oleh Pejabat pemberi izin ; d. Masa berlakunya izin-izin tersebut dianggap berakhir, apabila kendaraan bermotor yang diberikan izin dipindah tangankan atau dijual kepada pihak yang lain, walaupun masa izin masih berlaku. BAB V TARIF ANGKUTAN DAN WAJIB ANGKUT Bagian Pertama Tarif Angkutan Pasal 16 Tarif angkutan yang dapat dipungut dan dikenakan terhadap pengguna jasa angkutan umum, adalah : a. Untuk angkutan penumpang umum adalah tarif yang ditetapkan oleh Gubernur Sumatera Selatan yang berlaku ; b. Untuk angkutan barang dan angkutan khusus ditentukan berdasarkan kesepakatan antara pengguna jasa dan penyedia jasa angkutan ; Bagian Kedua Wajib Angkut Pasal 17

11 Page 11 of 14 (1) Untuk menambah kekurangan angkutan pada keadaan tertentu seperti Lebaran ( angkutan musiman ) liburan sekolah, perayaan natal, tahun baru dan keadaan darurat tertentu seperti bencana alam, angkutan haji dan lain lain, Walikota atas usul dan saran Kepala Dinas Perhubungan dapat mengalihkan trayek dari suatu kendaraan bermotor ke trayek lainnya. (2) Penambahan kekurangan angkutan sebagaimana dimaksud ayat (1) pasal ini, dapat dilakukan dengan dilengkapi izin insidentil. Izin Insidentil Pasal 18 (1) Izin insidentil dikeluarkan oleh Kepala Dinas Perhubungan atas nama Walikota, sesuai dengan ketentuan atau peraturan yang berlaku. (2) Izin Insidentil sebagaimana dimaksud ayat (1) pasal ini, masa berlakunya untuk sekali jalan atau selama lamanya 14 ( empat belas ) hari. BAB VI SISITEM INFORMASI MANAJEMEN DAN EVALUASI KINERJA TAHUNAN Pasal 19 (1) Pejabat yang berwenang menerbitkan izin wajib menyelenggarakan sistem informasi manajemen perizinan angkutan dan Evaluasi Kinerja Tahunan Perusahaan Angkutan. (2) Sistem informasi, merupakan evaluasi kinerja Tahunan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) Pasal ini. BAB VII KETENTUAN PIDANA Pasal 20 (1) Pengusaha atau pemilik angkutan yang tidak menaati ketentuan yang telah diatur dalam Peraturan Daerah ini diancam pidana kurungan paling lama 6 ( enam ) bulan dan atau denda paling banyak sebesar Rp ,00 (dua ratus lima puluh ribu rupiah), dan kendaraan bermotor tidak diperkenankan beroperasi sebagai alat angkutan umum;

12 Page 12 of 14 (2) Tindakan pidana yang dimaksud dalam Pasal 20 ayat (1) Peraturan Daerah ini adalah merupakan pelanggaran; BAB VIII PENYIDIKAN Pasal 21 (1) Pejabat Pegawai Negeri Sipil tertentu dilingkungan Pemerintah Daerah diberi wewenang khusus sebagai Penyidik untuk melakukan penyidikan tindak pidana atas pelanggaran Peraturan Daerah ini sebagaimana dimaksud dalam Undang Undang Hukum Acara Pidana yang berlaku. (2) Wewenang Penyidik sebagaimana dimaksud dalam Pasal 21 ayat (1) Peraturan Daerah ini, adalah : a. Menerima, mencari, mengumpulkan dan meneliti keterangan atau laporan berkenaan dengan tindak pidana; b. Melakukan tindakan pertama pada saat itu ditempat kejadian dan melakukan pemeriksaan; c. Menyuruh berhenti seseorang tersangka dan memeriksa tanda pengenal diri tersangka; d. Melakukan penyitaan benda dan atau surat; e. Mengambil sidik jari dan memotret tersangka; f. Memanggil seseorang untuk didengar dan diperiksa sebagai tersangka atau saksi; g. Mendatangkan tenaga ahli yang diperlukan dalam hubungannya dengan pemeriksaan perkara; h. Menghentikan penyidikan setelah mendapat petunjuk dari Penyidik Umum bahwa tidak terdapat cukup bukti atau peristiwa tersebut bukan merupakan tindak pidana; i. Melakukan tindakan lain menurut hukum yang dapat dipertanggungjawabkan. (3) Penyidikan sebagaimana dimaksud pasal 21 ayat (1) Peraturan Daerah ini memberitahukan dimulainya penyidikan dan menyampaikan hasil penyidikannya

13 Page 13 of 14 kepada Penuntut Umum sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam Undang undang Hukum Acara Pidana yang berlaku. BAB IX KETENTUAN PENUTUP Pasal 22 Dengan berlakunya Peraturan Daerah ini maka ketentuan ketentuan yang berlaku sebelum berlakunya Peraturan Daerah ini yang mengatur tentang Perizinan Pengangkutan dengan Kendaraan Umum dan Mobil Sewa dinyatakan tidak berlaku lagi. Pasal 23 Izin Usaha Pengangkutan yang telah diterbitkan sebelum berlakunya Peraturan Daerah ini tetap berlaku sampai dengan berakhirnya masa berlaku Izin Angkutan yang bersangkutan. Pasal 24 Hal hal yang belum diatur dalam Peraturan Daerah ini, sepanjang mengenai pelaksanaaanya akan diatur lebih lanjut oleh Walikota. Pasal 25 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kota Lubuklinggau. Ditetapkan di Lubuklinggau. pada tanggal 30 Desember 2003 WALIKOTA LUBUKLINGGAU, Cap/ttd H. RIDUAN EFFENDI

14 Page 14 of 14 Diundangkan di Lubuklinggau Pada tanggal 31 Desember 2003 SEKRETARIS DAERAH Cap/ttd H. UBAIDILLAH IDRUS, SH PEMBINA TK. I NIP LEMBARAN DAERAH KOTA LUBUKLINGGAU TAHUN 2003 NOMOR 10 SERI C PERATURAN DAERAH KOTA LUBUKLINGGAU NOMOR 45 TAHUN 2003 CETAK TUTUP