BAB 1 PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang. Kesempatan kerja bagi setiap warga negara Indonesia merupakan hak yang dijamin

Transkripsi

1 BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Kesempatan kerja bagi setiap warga negara Indonesia merupakan hak yang dijamin oleh Undang Undang Dasar Negara kita, khususnya dalam pasal 27 ayat 2 yang berbunyi : Tiap tiap warga negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak. Demikian pula dalam GBHN/TAP MPR IV/1978, manusia Indonesia atau penduduk disebut modal dasar, disamping tujuan modal dasar lainnya, dengan catatan: Apabila dapat dibina dan dikerahkan sebagai tenaga kerja yang efektif, jadi jelaslah kiranya jumlah penduduk yang sangat besar, bukan menjadi modal dasar bahkan akan menjadi beban nasional yang merawankan ketahanan nasional atau mengganggu stabilitas nasional, jikalau tidak dimanfaatkan sebagai tenaga kerja yang efektif, artinya memperoleh kesempatan kerja. Kesempatan kerja merupakan salah satu kebutuhan pokok manusia (Human Basic Needs) yang tidak ada bedanya dengan sandang, pangan, dan papan serta juga merupakan salah satu indikataor ekonomi yang dipergunakan untuk mengukur tingkat keberhasilan perekonomian suatu daerah. Yang mana kesempatan kerja dapat memperlihatkan tingkat partisipasi masyarakat suatu negara dalam membangun

2 perekonomiannya. Selain itu, indikator ini dapat digunakan sebagai tolak ukur keberhasilan pemerintah dalam menjalankan kebijakan ekonominya. Seiring dengan tuntutan akan kemajuan pertumbuhan ekonomi yang pesat di Indonesia pada umumnya dan di Kota Medan khususnya, diperlukan tenaga tenaga kerja yang profesional. Hal ini diperlukan taraf hidup para pekerja, mengingat masih tingginya tingkat taraf hidup kemiskinan masyarakat kita. Selain itu salah satu masalah yang dihadapi pemerintah Indonesia adalah jumlah penduduk yang besar dengan tingkat pertumbuhan yang tinggi dan kualitas penduduk yang masih relatif rendah. Agar bisa bangkit dari keterpurukan tersebut, pemerintah dan seluruh lapisan masyarakat dituntut untuk bekerja keras. Apabila kita sekarang telah memasuki era globalisasi dimana saling ketergantungan perekonomian lintas negara makin kuat dan makin sarat dengan persaingan. Dengan demikian perlu penempahan dan persiapan diberbagai bidang antara lain menyangkut sumber daya manusia dan ketenagakerjaan. Berdasarkan uraian di atas, maka penulis mengambil judul untuk penulisan tugas akhir ini adalah PROYEKSI KESEMPATAN KERJA DI KOTA MEDAN PADA TAHUN , dengan alasan agar dapat mengetahui seberapa besar kesempatan mendapatkan pekerjaan terutama di Kota Medan.

3 1.2 Perumusan Masalah Adapun yang menjadi permasalahan dalam penulisan tugas akhir ini adalah bagaimana proyeksi kesempatan kerja di Kota Medan pada tahun Selain itu penulis juga ingin melihat bagaimana laju pertumbuhan kesempatan kerja dan tingkat kesempatan kerja di Kota Medan pada tahun Identifikasi Masalah Pembatasan masalah bertujuan untuk memperjelas arah dan tujuan dari suatu masalah yang akan diteliti sehingga tidak menimbulkan kekeliruan. Untuk lebih mengarahkan penguraian, sesuai dengan latar belakang dan tuntutan menetapkan masalahnya sehingga ada yang menjadi arah sebagai pedoman yang jelas dan tegas dalam mengambil keputusan. Agar pembahasannya tidak menyimpang dari topik permasalahan tentang kesempatan kerja di Kota Medan pada tahun , penulis melakukan pembatasan masalah / ruang lingkup masalah sebagai berikut : 1. Peninjauan terfokus pada konsep umum mengenai kesempatan kerja pada tahun berdasarkan data tahun Kemudian berdasarkan data tersebut dapat ditentukan laju pertumbuhan kesempatan kerja dan tingkat kesempatan kerja. 2. Data yang tersedia dianalisa menggunakan analisa time series (TREND) dengan memakai metode kuadrat terkecil (Least Square Method) untuk melihat proyeksi kesempatan kerja pada tahun yang akan datang.

4 3. Sumber data diperoleh dari Badan Pusat Statistik (BPS) Propinsi Sumatera Utara. 1.4 Maksud dan Tujuan Adapun maksud dari penulisan ini adalah untuk mengamati dan memberikan penyajian data, yang diharapkan dapat dipergunakan seefisien mungkin bagi pihak pihak yang membutuhkannya untuk dapat mengambil suatu keputusan atau kebijakan yang dapat membangun kesejahteraan masyarakat. Adapun tujuan penulis mengadakan penelitian ini adalah untuk melihat proyeksi kesempatan kerja di Kota Medan pada tahun dan melihat laju pertumbuhan kesempatan kerja serta tingkat kesempatan kerja di Kota Medan. Selain itu untuk melihat seberapa besar kesempatan masyarakat di Kota Medan untuk mendapatkan pekerjaan dan seberapa besar jumlah tenaga kerja produktif tersebut dalam memenuhi lapangan pekerjaan yang tersedia di Kota Medan pada tahun Lokasi Penelitian Penelitian atau pengumpulan data yang dibutuhkan penulis mengenai Proyeksi Kesempatan Kerja di Kota Medan Pada Tahun diperoleh dari Badan Pusat Statistik (BPS) Propinsi Sumatera Utara, yang bertempat : Alamat Homepage : Jl. Asrama No. 179 Medan : www. bps.go.id

5 1.6 Metodologi Penelitian Metode penelitian yang digunakan penulis adalah dengan cara sebagai berikut : 1. Penelitian Kepustakaan Penelitian kepustakaan yaitu metode pengumpulan data untuk memperoleh data dan informasi dari perpustakaan, dengan membaca buku-buku, referensi dan bahan-bahan yang bersifat teoritis yang mendukung penulisan tugas akhir ini. 2. Metode Pengumpulan Data Dalam mengumpulkan data-data yang diperlukan untuk tugas akhir ini, penulis menggunakan teknik dokumentasi, yaitu melakukan pencarian data mengenai hal-hal atau variabel yang berupa catatan, dokumentasi, transkip, buku, surat kabar, mejalah dan sebagainya (Arikunto, 1998:236).Pengumpulan data untuk keperluan riset ini, penulis lakukan dengan menggunakan data sekunder yang diperoleh dari Badan Pusat Statistik (BPS) Propinsi Sumatera Utara. Data yang dikumpulkan tersebut kemudian disusun dan disajikan dalam bentuk angkaangka dengan tujuan untuk mendapatkan gambaran yang jelas tentang sekumpulan data tersebut.

6 3. Teknik dan Analisis Data Dengan memperhatikan data yang sudah diperoleh, dapat dilakukan analisa sementara dengan cara deskriptif. Metode deskriptif, yaitu metode analisa yang bertujuan untuk menggambarkan keadaan atau status fenomena (Arikunto, 1998:245). 4. Data yang tersedia dianalisa menggunakan analisa time series (TREND) dengan memakai metode kuadrat terkecil (Least Square Method) untuk melihat proyeksi kesempatan kerja, kemudian data tersebut digunakan untuk melihat laju pertumbuhan kesempatan kerja dan tingkat kesempatan kerja di Kota Medan pada tahun yang akan datang. Menurut Dajan (1986:301) maka dapat diperoleh persamaan garis trend yaitu : Ŷ= a + bx Dari rumus persamaan di atas dapat diperoleh konstanta yaitu a dan b, di mana konstanta a dan b dirumuskan dalam persamaan normal sebagai berikut : Y = na + b X XY = a X + b X 2

7 Dimana : Ŷ = Nilai Trend yang ditaksir X = Waktu (Tahun) a = Variabel Konstanta b = Koefisien Variabel X n = jumlah pasang pengukuran Dengan menggunakan metode kuadrat terkecil (Least Square Method), kita dapat melihat proyeksi kesempatan kerja. Dan untuk menentukan laju pertumbuhan kesempatan kerja dapat digunakan rumus sebagai berikut: Selain itu untuk menentukan berapakah tingkat kesempatan kerja di kota Medan pada tahun Dan untuk mencari tingkat kesempatan kerja kita dapat menggunakan rumus : 1.7 Tinjauan Pustaka Permintaan tenaga kerja (Demand Of Labor) pada dasarnya adalah tergantung pada output perusahaan/industri dalam konteks mikro, artinya semakin banyak output yang dihasilkan pada akhirnya akan menciptakan permintaan input diantaranya adalah

8 tenaga kerja (Labor) sering dikenal dengan Derived Demand. Sedangkan dalam tataran makro, produksi nasional (GDP, PDB) sangat menentukan laju tambah kesempatan kerja pada suatu perekonomian, artinya kalau ekonomi suatu negara tumbuh (tercermin pada pertumbuhan PDB) maka akan dapat menciptakan kesempatan kerja baru. Menurut Prof. Ida Bagoes Mantra, Ph.D (2000:312), jumlah angkatan kerja yang bekerja biasanya dipandang sebagai jumlah kesempatan kerja yang tersedia di sutau wilayah. Dalam pengertian Kesempatan Kerja tidaklah sama dengan Lapangan Kerja Yang Masih Terbuka. Seperti telah diketahhui, yang dimaksud dengan bekerja dalam Sensus Penduduk 1980 ialah selama seminggu sebelum pencacahan melakukan pekerjaan dengan maksud memperoleh atau membantu memperoleh penghasilan atau keuntungan dan lamanya bekerja paling sedikit satu jam dalam sehari. Untuk menentukan proyeksi kesempatan kerja, kita dapat memproyeksikan data dari angkatan kerja yang bekerja. Hal itu dikarenakan kesempatan kerja dapat diartikan sebagai angkatan kerja yang bekerja dan bukan sebagai lapangan kerja yang tersedia. Dengan menggunakan metode kuadrat terkecil (Least Square Method) kita dapat memproyeksikan kesempatan kerja. Metode kuadrat terkecil ditujukan agar jumlah kuadrat dari semua deviasi antara variabel X dan Y yang masing-masing memiliki koordinat sendiri-sendiri akan berjumlah seminimum mungkin, sehingga akan diperoleh suatu persamaan garis trend yang lebih akurat.

9 Persamaan garis linear Ŷ =a + bx dapat dicari dengan rumus : Y = na + b X XY = a X + b X 2 Persamaan di atas ini akan menghasilkan e i 2 yang paling minimum Dimana : Ŷ = Nilai Trend yang ditaksir X = Waktu (Tahun) a = Variabel Konstanta b = Koefisien Variabel X rumus: Untuk menghitung laju pertumbuhan penduduk, kita dapat menggunakan Dimana : B t = jumlah penduduk yang bekerja tahun t B t-1 = jumlah penduduk yang bekerja tahun t-1 Dan untuk menghitung tingkat kesempatan kerja, maka digunakan rumus:

10 Kegunaan : Indikator ini mengindikasikan besarnya penduduk usia kerja yang bekerja atau sementara bekerja di suatu negara atau wilayah. 1.8 Sistematika Penelitian Untuk memenuhi target yang ditentukan dan memperoleh hasil yang maksimal dalam penyusunan tugas akhir ini, penulis membagi tugas akhir ini dalam enam bab. Masing masing bab terdiri dari beberapa sub-sub yaitu sebagai berikut : Bab 1 PENDAHULUAN Pada bab ini penulis menguraikan latar belakang penulisan, permasalahan yang ditimbulkan, identifikasi masalah, maksud dan tujuan, lokasi penelitian, metodologi penelitian, tinjauan pustaka dan sistematika penulisan. Bab 2 TINJAUAN TEORITIS Tinjauan teoritis dijelaskan dan dibahas mengenai pengertianpengertian yang menyangkut dengan penelitian tugas akhir dan perumusan masalah.

11 Bab 3 SEJARAH SINGKAT TEMPAT RISET Pada bab ini dibahas secara ringkas mengenai sejarah BPS, tugas dan fungsi, struktur organisasi yang menjabarkan uraian tugas BPS dan struktur organisasi. Bab 4 ANALISA DAN PEMBAHASAN Pada bab ini dijelaskan mengenai pembahasan dan analisa data untuk mengetahui kesempatan kerja pada tahun yang akan datang. Bab 5 IMPLEMENTASI SISTEM Pada bab ini dijelaskan cara penggunaan rumus-rumus yang dipakai dengan menggunakn program aplikasi EXCEL. Bab 6 KESIMPULAN DAN SARAN 6.1 Kesimpulan Kesimpulan berisikan hasil-hasil yang diperoleh dari hasil pengolahan data. Kesimpulan diuraikan dengan ringkas dan jelas, dituliskan dengan poin-poin yang sesuai dengan perumusan permasalahan/topik bahasan.

12 6.2 Saran Saran berisikan gagasan atau pemikiran atas dasar hasil pembahasan dan simpulan. Dapat berupa anjuran atau saran yang dapat digunakan dikemudian hari untuk memperbaiki dan meningkatkan mutu pelaksanaan kegiatan/perusahaan yang sejenis. Dan ditulis sesuai urutan pembatasan permasalahan.