Permendagri nomo 85 tahun 2017 tentang PENDIDIKAN DAN PELATIHAN kepemimpinan pemerintahan dalam negeri. DR. IZZUDDIN, M.Pd

Transkripsi

1 Permendagri nomo 85 tahun 2017 tentang PENDIDIKAN DAN PELATIHAN kepemimpinan pemerintahan dalam negeri DR. IZZUDDIN, M.Pd

2

3

4

5 RPJMN ADALAH RPJMN KE III DALAM RPJPN Visi Pembangunan INDONESIA YANG MANDIRI, MAJU, ADIL DAN MAKMUR Good Governance Reformasi Birokrasi & UU ASN SMART ASN ASN Human Capital (UU 17 TAHUN 2007)

6 6 A r e a P e r u b a h a n H a s i l Y a n g I n g i n D i c a p a i Organisasi Tatalaksana Organisasi yang tepat fungsi dan tepat ukuran (right sizing) Sistem, proses dan prosedur kerja yang jelas, efektif, efisien, terukur dan sesuai dengan prinsipprinsip good governance Sumber daya manusia aparatur Peraturan Perundangundangan Pengawasan SDM apatur yang berintegritas, netral, kompeten, capable, profesional, berkinerja tinggi dan sejahtera Regulasi yang lebih tertib, tidak tumpang tindih dan kondusif Meningkatnya penyelenggaraan pemerintahan yang bersih dan bebas KKN Akuntabilitas Meningkatnya kapasitas dan akuntabilitas kinerja birokrasi Pelayanan publik Budaya Kerja Aparatur (culture set dan mind set) Pelayanan prima sesuai kebutuhan dan harapan masyarakat Birokrasi dengan integritas dan kinerja yang tinggi

7 7 ALUR PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN PEMEGANG KEKUASAAN PEMERINTAHAN PSL 4 (1) UUD 1945 PRESIDEN THE ULTIMATE RESPONSIBILITY LIES UPON THE PRESIDENT NASIONAL Kementerian/LPNK Psl 17 UUD 1945 KORBINWAS SEBAGIAN URUSAN KORBINWAS REGIONAL DPRD PROV GUBERNUR WAKIL PEMERINTAH PUSAT UNSUR PENYELENGGARA UNSUR PENYELENGGARA KOORDINASI, PEMBINAAN, PENGAWASAN LOKAL DPRD KAB/KOTA UNSUR PENYELENGGARA BUPATI/ WALIKOTA UNSUR PENYELENGGARA

8 KESEJAHTERAAN PERLINDUNGAN PEMBERHENTIAN PENGEMBANGAN KARIER KOMPETITIF DAN TERBUKA PENILAIAN KINERJA DAN DISIPLIN, ASN YG BERSIH, KOMPETEN DAN MELAYANI PENGEMBANGAN KOMPETENSI PENGISIAN JABATAN ASN

9 Kompetensi Pemerintahan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 233 Ayat (2) dalam UU Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah adalah :

10

11

12 UU 23/2014 Pasal 233 Ayat (1) dan (5) DAPAT LANGSUNG MENGIKUTI SETIAP PEJABAT KEPALA OPD,ADMINISTRATOR DAN PENGAWAS WAJIB MEMILIKI KOMPETENSI PEMERINTAHAN JIKA DINYATAKAN BELUM KOMPETEN, MAKA WAJIB MENGIKUTI UJI SERTIFIKASI KOMPETENSI PEMERINTAHAN PEMIMPIN YANG PROFESIONAL DIBUKTIKAN MELALUI DIKLAT PIMPMEDAGRI KOMPETENSI PEMERINTAHAN MBELAJARAN SECARA TEORITIS PEMBELAJARAN ASPEK LEGAL- POLICY FRAMEWORK PEMBELAJARAN ASPEK LEADERSHIP- PRACTICE Kemampuan dan karakteristik yang dimiliki oleh seorang Pegawai ASNyang diperlukan untuk melaksanakan tugas pengelolaan pemerintahan di lingkungan Kemendagri dan Pemda secara profesional.

13 Kompetensi Pemerintahan adalah kemampuan dan karakteristik yang dimiliki oleh seorang Pegawai Aparatur Sipil Negara yang diperlukan untuk melaksanakan tugas pengelolaan pemerintahan sesuai jenjang jabatannya di lingkungan Kementerian Dalam Negeri dan Pemerintahan Daerah secara profesional. KOMPETENSI MANAJERIAL KOMPETENSI PEMERINTAHAN Kompetensi Pemerintahan menjadi core competency untuk memastikan bahwa kompetensi manajerial, kompetensi teknis dan kompetensi sosial kultural dapat berfungsi dengan baik dalam penyelenggaraan pemerintahan (GOVERNABILITY) KOMPETENSI SOSIAL KULTURAL KOMPETENSI TEKNIS

14 NO DIKLAT PIMPEMDAGRI DIKLAT KEPEMIMPINAN 1. Landasan Hukum UU 23/2014 tentang Pemerintahan Daerah; beserta peraturan turunannya UU 5/2014 tentang ASN, beserta peraturan turunannya 2. Tujuan Membekali dan mengembangkan Kompetensi Pemerintahan dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah 3. Pendekatan Integrasi antara Diklat Berbasis Kompetensi (Competency-based Training) dan Diklat Berbasis Kinerja (Performancebased training). 4. Sistem Pembelajaran Comprehensive system (memadukan aspek teoritis, pendekatan hukum dan kebijakan, praktek,simulasi dan rencana aksi) Memenuhi kebutuhan kompetensi Manajerial Diklat berbasis jabatan On-off class 5. Standar Kelulusan Uji Kompetensi Pemerintahan Laboratorium Kepemimpinan (Proyek Perubahan) 6. Sasaran ASN di Kementerian Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah (yang menduduki jabatan pengawas s.d JPT Madya) ASN

15 KOMPETENSI ASN DALAM PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH KEBIJAKAN OTDA MELALUI UU NO. 23 TAHUN 2014 BERTUJUAN UNTUK MENINGKATKAN DAYA SAING DGN MEMPERHATIKAN PRINSIP DEMOKRASI, PEMERATAAN, KEADILAN, KEISTIMEWAAN & KEKHUSUSAN SERTA POTENSI & KEANEKARAGAMAN DAERAH DLM SISTEM NKRI. KEBERHASILAN PELAKSANAAN OTDA SANGAT BERGANTUNG PADA KEMAMPUAN APARATUR PEMERINTAH DAERAH DALAM PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH ASN PEMERINTAHAN DAERAH YANG PROFESIONAL KOMPETENSI TEKNIS, MANAJERIAL DAN SOSIAL KULTURAL KOMPETENSI PEMERINTAHAN RANAH UU 5/2014 DIKLAT TEKNIS, PELATIHAN STRUKTURAL KEPEMIMPINAN DIKLAT PIMPEMDAGRI RANAH UU 23/ UJI KOMPETENSI PEMERINTAHAN

16 KEBIJAKAN DESENTRALISASI HUBUNGAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH PEMERINTAHAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH URUSAN PEMERINTAHAN YANG MENJADI KEWENANGAN DAERAH HUBUNGAN PEMERINTAH DAERAH DAN DPRD ETIKA PEMERINTAHAN

17 1 Kemendagri sebagai koordinator penyelenggaraan pemerintahan daerah; 2 Memantapkan dan memperkuat pola hubungan pusat-daerah; 3 Memastikan tercapainya tujuan otonomi daerah.

18 Memperkuat jati diri pemerintahan dalam negeri; Menjawab dinamika penyelenggaraan pemerintahan daerah yang sangat tinggi; Memperkuat konsolidasi demokrasi di tingkat pusat dan daerah.

19 Konsolidasi menghadapi tantangan World Class Bureaucracy Menjawab hadirnya paradigma Dynamic Governance Mengambil peran penting dalam perwujudan Total Quality Governance

20 Pemda berwenang mengatur dan mengurus urusan pemerintahan menurut azas otonomi dan tugas pembantuan, dengan menjalankan otonomi seluas-luasnya. UUD 1945 Pasal 18 Ayat 2 dan ayat 5 Pegawai ASN harus memenuhi persyaratan kompetensi teknis, manajerial dan sosil kultural. Selain itu pegawai ASN yang menduduki jabatan kepala Perangkat Daerah harus memenuhi kompetensi pemerintahan. Ketentuan tersebut berlaku secara mutatis mutandis terhadap pegawai ASN yang menduduki jabatan Administrator di bawah kepala Perangkat Daerah dan jabatan Pengawas. UU 23/2014 Tentang Pemerintahan Daerah Pasal 233 Ayat (1) dan (5) PP 12/2017 Permendagri 85/2017 Bahwa pengembangan karier PNS dilakukan berdasarkan kualifikasi, kompetensi, penilaian kinerja dan kebutuhan instansi pemerintah.kompetensi meliputi: kompetensi teknis, kompetensi manajerial dan kompetensi sosial kultural. UU No. 5/2014 Tentang ASN Pasal 69.

21 DIKLAT PEMPEMDAGRI adalah Jenis Pengembangan pendidikan dan pelatihan khusus kompetensi pemerintahan bagi Pejabat Pimpinan Tinggi Madya, Pejabat Pimpinan Tinggi Pratama, Administrator dan Pengawas yang diselenggarakan secara berjenjang untuk memenuhi persyaratan kompetensi pemerintahan dalam negeri pada setiap jenjang organisasi pemerintahan di lingkungan Kementerian Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah. KOMPETENSI PEMERINTAHAN adalah kemampuan dan karakteristik yang dimiliki oleh seorang Pegawai ASN yang diperlukan untuk melaksanakan tugas pengelolaan pemerintahan sesuai jenjang jabatannya di lingkungan Kementerian Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah secara profesional.

22 Pasal 2 Permendagri 85/2017 Karakteristik kepemimpinan dan penyelenggaraan praktek teknis pemerintahan dalam negeri Nilai-nilai Pancasila, UUD 1945, Bhineka Tunggal Ika dan NKRI. Nilai-nilai ASN, Kepamongprajaan dan Etika Pemerintahan.

23 KOMPETENSI PEMERINTAHAN TEORETIS POLICY FRAMEWORK PRAKTEK MEMASTIKAN 32 URUSAN PEMERINTAHAN YANG DIDESENTRALISASIKAN DAPAT DIJALANKAN OLEH DAERAH KESEJAHTERAAN RAKYAT PELAYANAN PUBLIK DAYA SAING DAERAH INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA INDEKS KEPUASAN MASYARAKAT INDEKS DAYA SAING DAERAH

24 LEADERSHIP CAPACITY UU NO. 23/2014 UU NO. 5/2014 PP NO. 12/2017 SKKPDN SP2PD N EXPLICIT AND TACIT KNOWLEDGE PP 38/2017 PERMEN DAGRI 85/2017 PRACTICAL EXPERIENCE 7 UNIT KOMPETENSI PEMERINTAHAN

25 5 ACTION PLAN 1 THEORETICAL FRAMEWORK 2 POLICY FRAMEWORK 4 SIMULATION 3 SITE VISIT

26 PENGUATAN PADA ASPEK EXPLICIT KNOWLEDGE PENGUATAN DARI ASPEK POLICY FRAMEWORK PENGUATAN PADA ASPEK TACIT KNOWLEDGE EXPECTI NG PERFOR MANCE PERFORMANCE GAP EXISTING PERFOR MANCE DEFINE A PROB- LEM S T A N D K O M P P E M CLASICAL LEARNING ON THE SPOT LEARNING COMPARATIVE STUDY G E L A D I MANAJEMEN PEMERINTAHAN OLAH KEPEMIMPINAN BACKHOME ACTION PLAN UJI KOMPETENSI PENGUATAN DARI ASPEK TEORETIS

27 FUNGSI DASAR Penguatan pada aspek penguasaan psykomotorik melalui pembelajaran berbasis praktek terhadap substansi yang menjadi unit kompetensi. FUNGSI UTAMA Penajaman terhadap substansi Kompetensi Pemerintahan melalui pembelajaran yang berbasis Tacit Knowledge untuk mengantarkan pada penguasaan unit kompetensi. FUNGSI KUNCI Pengayaan terhadap substansi 7 Kompetensi Pemerintahan sebagai pengantar untuk masuk kepada unit kompetensi yang telah dipilih/ditetapkan.

28 NO STANDAR KOMPETENSI JPT MADYA JPT PRATAMA ADMINISTRAT OR PENGAWAS 1. Kebijakan Desentralisasi. Perumusan Inovasi Kebijakan Desentralisasi Pumusan Kebijakan Pemerintahan Mengidentifikasi Pemangku Kepentingan Strategi Penyusunan Petunjuk Pelaksanaan Kegiatan 2. Hubungan Pemerintah Pusat dan Daerah. Pengembangan Sistem Pelaksanaan Perjanjian Kerjasama Merumuskan Strategi Hubungan Kerja sama Membuat Konsep Peta Keterkaitan Kewenangan Dan Hubungan Antar Kelembagaan Menyusun Program Kegiatan Kerja Sama Strategis 3. Pemerintahan Umum. Melakukan Diseminasi Wawasan Kebangsaan Dan Ketahanan Nasional Mengelola Keberagaman Masyarakat. Mengidentifikasi Pemangku Kepentingan Identifikasi Ancaman Ketahanan Nasional 4. Pengelolaan Keuangan Daerah. Penggunaan Informasi Keuangan Dan Ekonomi Untuk Pengambilan Keputusan Strategis Menganalisa Kontribusi Terhadap Fungsi Anggaran Menyusun Kebijakan APBD Pengendalian Pengadaan Pelaksanaan Kontrak Barang dan Jasa 5. Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah. Mengimplementasikan Kemitraan Dalam Koordinasi Program Pembangunan Masyarakat Mengimplementasika n Strategi Pengembangan Masyarakat. Melakukan Penerapan Standar Pelayanan Dalam Proses Pelayanan Pemerintah. Menyusun Program Kegiatan Kerja Sama Strategis. 6. Hubungan Pemerintah Daerah dan DPRD. Penetapan Program Pembentukan Peraturan Daerah Menyusun Rencana Strategis SKPD Menyusun Rencana Kinerja SKPD Menyusun Rencana Kegiatan Anggaran 7. Etika Pemerintahan. Mengelola Hubungan Dengan Unsur Media Informasi Membuat Strategi Peningkatan Kepercayaan Publik Menerapkan Etos Kerja Pelayanan Publik Melakukan Pengawasan Penerapan Nilai Pelayanan Publik.

29 SISTEM UJI KOMPETENSI PEMERINTAHAN KKPDN SKKPDN B.N.S.P LSPPDN L.S.P PNS S E L E K S I PROGRAM PELATIHAN Berbasis Kompetensi LULUSAN LULUSAN DIKLAT U K SERTIFIKASI KOMPETEN SI NAKER PNS KOMPETEN N Sarana, Prasarana, Instruktur LEMBAGA PELATIHAN PNS Berpengalama n AKREDITASI LEMBAGA PELATIHAN LBG. KOORDINASI PELATIHAN

30 Metode-metode asesmen mencakup : melaksanakan aktifitas kerja sebenarnya (mengobservasi Peserta sertifikasi di tempat kerja mereka); melaksanakan aktifitas terstruktur (memfasilitasi simulasi atau bermain peran); mendengarkan/membaca apa pendapat orang lain tentang Peserta sertifikasi (laporan pihak ketiga); bertanya kepada Peserta sertifikasi (memfasilitasi pertanyaan lisan dan tertulis) mengkaji bukti-bukti historis sehubungan pembelajaran Peserta sertifikasi sebelumnya; dan mengkaji item-item yang diproduksi Peserta sertifikasi (produk, proyek, portofolio)

31 METODE SERTIFIKASI KOMPETENSI PEMERINTAHAN MEMILIKI SK JABATAN LEVEL TERTENTU PESERTA PELATIHAN PIMPEMDAGRI SERTIFIKAT ATTENDANCE PORTOFOLIO SIMULASI/DEMONSTR ASI UJI TULIS/LISAN ASSESSMENT NO PENILAIAN PIHAK KETIGA YES SERTIFIKAT KOMPETENSI PEMERINTAHAN

32

33

34

35 SALAM KEBANGSAAN INDONESIA RAYA BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA KEMENTERIAN DALAM NEGERI