BAB I PENDAHULUAN. secara efektif dan efisien dan tidak terjadi inefisiensi. Semakin baik dan cepat

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Transportasi berperan penting dalam pembangunan berbagai sektor industri di Indonesia, khususnya menciptakan sistem distribusi yang berjalan secara efektif dan efisien dan tidak terjadi inefisiensi. Semakin baik dan cepat moda transportasi yang digunakan semakin besar (mahal) biaya yang harus dikeluarkan. Hal ini juga dapat berdampak pada inefisiensi. Ada kendala waktu yang akan menyebabkan kualitas barang menjadi turun, artinya keterlambatan pengiriman dapat menyebabkan kualitas produk menjadi turun. Ini juga dapat disebut sebagai inefisiensi produk. Akan tetapi mahalnya biaya yang harus dikeluarkan untuk pengiriman yang cepat berarti telah terjadi inefisiensi biaya yang dapat menjadi dilema bagi perusahaan. Hal-hal yang menyebabkan ongkos logistik (transportasi) mahal adalah pemilihan pengunaan jenis alat transportasi dan metode penyimpanan produk. Apabila pengiriman menghendaki faktor kecepatan, maka transportasi melalui udara (biaya mahal) dan truk merupakan dua pilihan utama. Jika perusahaan menginginkan biaya yang murah, maka transportasi melalui kereta api dan kapal (memakan waktu yang lebih lama) adalah pilihan utama. Pada angkutan darat, truk muncul dengan tawaran yang lebih murah dibandingkan dengan kereta api, karena dapat melayani dari pintu ke pintu. Pilihan-pilihan moda transportasi tersebut masih terdapat kendala. 1

2 Kendala kondisi infrastruktur juga mempengaruhi mahalnya biaya distribusi, karena infrastruktur yang rusak mengakibatkan banyak produk yang rusak saat diangkut. Semakin banyak produk yang rusak saat diangkut dari produsen ke konsumen akhir, maka akan semakin berat beban biaya logistik karena semakin banyak produk yang tidak dapat dijual. Membangun sistem logistik yang efisien dan melakukan pembenahan sistem logistik adalah suatu keniscayaan untuk memperkuat daya saing produk pangan domestik. Kendala keterlambatan yang ditemui pada saat pengiriman komoditi adalah barang rusak karena menunggu lama atau barang busuk karena jadwal pesawat terlambat keterlambatan 1-3 jam. Kendala keterlambatan cukup sering, keterlambatan diakibatkan oleh manajemen airline, kondisi cuaca, dan kondisi jalan yang rusak. Kendala keterlambatan ini dapat brdampak pada munculnya keterlambatan cost. Studi Kelembagaan Transportasi Multimoda dan Logistik (2008) menjelaskan terdapat beberapa isu terkait transportasi di Indonesia. Isu pertama menjelaskan fenomena penurunan kondisi serta kesenjangan antara kebutuhan dan ketersediaan kapasitas prasarana transportasi termasuk infrastruktur jalan. Berkaitan dengan masalah infrastruktur. Berdasarkan World Economic Forum, terdapat 12 pilar yang menjadi indikator keunggulan kompetitif sebuah negara. Dari beberapa pilar yang menjadi indikator, terdapat satu pilar yang menjadi fokus perhatian dalam penulisan latar belakang penelitian, yaitu pilar infrastruktur. Forum tersebut menjelaskan tingkat efisiensi dari sebuah moda transportasi yaitu mampu membantu para pengusaha memperoleh bahan baku dan mengirimkan barang tepat waktu serta dengan biaya yang rendah. Indonesia 2

3 saat ini berada pada peringkat 56 dari 144 Negara, tentu hal tersebut menunjukkan masih banyak hal yang harus ditingkatkan demi mencapai sistem infrastruktur termasuk moda transportasi dan kondisi jalan transportasi yang lebih baik. Kondisi jalan transportasi di Indonesia masih perlu ditinjau serta diperbaiki. Jalan rusak memperlambat waktu perjalanan dikarenakan penyedia jasa transportasi harus memperhatikan kualitas produk yang diangkut supaya tidak cacat. Isu kedua terkait dengan keterbatasan sarana dan jaringan transportasi kereta api serta sarana transportasi laut. Peran transportasi kereta api dalam angkutan barang masih rendah dibandingkan dengan transportasi jalan seperti truk. Isu ketiga dikaitkan dengan keselamatan dan keamanan transportasi yang perlu ditingkatkan, dalam hal tersebut pihak pemerintah maupun swasta perlu menjaga kualitas moda transportasi yang dapat ditawarkan ke pihak masyarakat. Isu keempat terkait pelaksanaan transportasi multimoda yang belum optimal. Salah satu faktor yang menghambat adalah faktor biaya transportasi tinggi, hal tersebut dibuktikan dengan banyaknya pungutan liar yang ditemui dalam proses pengiriman produk serta dokumen-dokumen yang harus dipersiapkan. Selain ketiga isu di atas, kendala lain yang juga sering ditemui pada transportasi intermoda saat pengiriman komoditi adalah rute pengiriman bus atau pesawat, over capacity bus atau pesawat, dan prioritas bagasi penumpang di bus atau pesawat. Pesawat yang sering menolak barang yang sudah terdaftarkan dengan alasan overload bagasi penumpang, isi barang penumpang tidak sesuai yang disebutkan dari awal sehingga penanganan packing terkadang salah, slot 3

4 pesawat yang kurang, dan kualitas kerja ground handling yanng kurang baik. Wan et al., (2012) menjelaskan bahwa transportasi intermoda adalah pergerakan kargo menggunakan lebih dari satu moda transportasi perjalanan dan berada di bawah satu kontrak serta menggunakan satu dokumen konsinyasi. Transportasi intermoda merupakan sebuah konsep yang bertujuan untuk meningkatkan efisiensi perdagangan. Jenis transportasi ini mengubah hubungan antara mitra dagang dan operator internasional dari pembeli-penjual tradisional menjadi sebuah kemitraan baru dalam perdagangan dan transportasi. Hal ini membutuhkan perubahan secara mental, dimana hal tersebut merupakan pendekatan baru bagi praktek komersial dan sebagai perubahan yang sesuai dalam aturan perdagangan dan transportasi. Secara keseluruhan neraca perdagangan sektor pertanian masih berada pada posisi surplus. Hal ini karena sumbangan surplus neraca perdagangan subsektor perkebunan yang relatif besar, sementara sub-sektor lainnya cenderung pada posisi defisit. Laju pertumbuhan ekspor selama periode sebesar 7,4 persen/tahun, sementara laju pertumbuhan impor lebih tinggi yaitu sekitar 13,1 persen/tahun, walaupun demikian secara rata-rata pertumbuhan neraca perdagangan masih tumbuh positif dengan laju 4,2 persen/tahun (OECD Indonesia, 2015). Bila ditelaah berdasarkan subsektor, maka kondisi perdagangan komoditas tanaman pangan Indonesia dalam posisi defisit atau dengan kata lain bahwa Indonesia menjadi negara net importer. Komoditas pangan yang menyumbang impor terbesar adalah gandum, kedelai diikuti oleh jagung dan beras. Sebaliknya komoditas penyumbang ekspor terbesar adalah ubi kayu. 4

5 Neraca perdagangan produk hortikultura masih mengalami defisit. Namun demikian, kinerja ekspor produk hortikultura mengalami peningkatan rata sebesar 19,9 persen/tahun, sedangkan impornya tumbuh hanya 12,6 persen/tahun. Kondisi defisit neraca perdagangan hortikultura terutama terjadi pada kelompok komoditas buah dan sayur, sementara pada tanaman obat dan tanaman hias menunjukkan surplus perdagangan. Buah-buahan manggis dan mangga menjadi penyumbang ekspor terbesar sedangkan untuk kelompok sayuran adalah kol, wortel, tomat dan kentang. Sebaliknya, buah-buahan yang dominan menyedot devisa adalah durian dan jeruk dan untuk kelompok sayuran adalah bawang merah, bawang putih, kentang dan wortel (Kementan, 2015; Renstra Kementan ). Produk berumur pendek tersebut juga sebagian besar dari produk pertanian. Kontribusi sektor pertanian dan agribisnis terhadap ekonomi Indonesia cukup nyata. Perkembangan transaksi ekspor dan impor menunjukkan dinamika perekonomian suatu wilayah dalam konteks hubungan antar wilayah. Aktivitas ini juga mengisyaratkan kemampuan daya saing produk-produk suatu negara dalam perdagangan global. Data Dinas Perindustrian dan Perdagangan D.I. Yogyakarta mencatat nilai ekspor daerah D.I. Yogyakarta tahun 2014 mencapai US$ 236,22 juta, meningkat sebesar 11,55 persen dari tahun 2013 yang sebesar US$ 211,76 juta. Sebagian besar volume produk yakni sekitar 55,69 persen diekspor melalui Tanjung Mas sebagai pelabuhan laut terdekat dengan Provinsi D.I. Yogyakarta. Menurut komoditas, pada tahun 2014 total impor yang bernilai sebesar US$ 25,48 juta 5

6 didominasi oleh suku cadang mesin pertanian sebesar 78,37 persen, diikuti tekstile sebesar 17,73 persen. Sedangkan sisanya 3,9 persen komoditas lainnya termasuk komoditas produk berumur pendek hasil pertanian. Data ekspor Pelabuhan Muat D.I. Yogyakarta tahun 2014 dari Bandara Internasional Adi Soetjipto Yogyakarta mencapai 2,32 juta kg atau secara nasional menyumbang 4,16 persen dengan nilai 11,91 juta US$ (Badan Pusat Statistik, 2015). Produk berumur pendek hasil pertanian yang ditangani oleh perusahaan berasal dari berbagai kota, antara lain Yogyakarta, Semarang, Magelang, dan Karanganyar. Kondisi lapangan yang dihadapi adalah perusahaan mempertimbangkan keterbatasan kapasitas yang diberikan oleh maskapai untuk pasar ekspor. Penelitian hanya terpusat di perusahaan PT. Global Putra Indologistics. PT. GPI merupakan salah satu perusahaan freight forwarder yang beroperasi di Daerah Istimewa Yogyakarta. Perusahaan ikut berperan aktif berpartisipasi dengan stakeholder dalam proses internasionalisasi Bandara Adisucipto menjadi bandara internasional. Fasilitas logistik yang dibangun oleh PT. GPI mengusung konsep sebagai cargo hub center untuk mendukung pengembangan konsolidasi ekspor dan distribusi impor. Jenis komoditi yang dikirim bermacam-macam, salah satunya produk berumur pendek. Produk berumur pendek yang dimaksud dalam penelitian ini adalah buah segar, daging, ayam, ikan, dan sayuran yang ditangani oleh perusahaan. Berdasarkan informasi Badan Pusat Statistik Yogyakarta, pada bulan Februari 2014 tercatat pengiriman pasar ekspor melalui Jakarta yang berasal dari Yogyakarta senilai 39,98 persen. Jenis angkutan terdiri dari berbagai macam komoditi, salah satunya produk 6

7 berumur pendek. Berdasarkan hasil observasi terhadap pelanggan perusahaan cargo yang berjenis komoditi produk berumur pendek, terdapat permasalahan, yaitu ketika kapasitas maskapai terbatas, maka produk-produk harus dialihkan melalui Jakarta yang membutuhkan waktu dua hingga tiga hari melalui jalur darat. Konsep Cargo Hub Center yang dibangun belum optimal dikarenakan sistem pengembangan transportasi multimoda belum berjalan maksimal. Dalam rantai pasok industri aliran bahan mentah mengalir dari pemasok sebagai input untuk proses. Ada kalanya masuk gudang bahan baku terlebih dahulu untuk menunggu giliran diproses di bagian produksi. Setelah selesai diproduksi masuk gudang barang jadi untuk menunggu proses distribusi. Permasalahan lain dalam penelitian ini adalah produk berumur pendek hasil pertanian atau produk-produk mudah rusak yang dikirim perusahaan cargo menuju daerah lain di Pulau Jawa adalah semua jenis produk yang mengalami perubahan secara fisik yang dapat mempengaruhi umur hidupnya baik tetap atau pun acak, dan menjadi kadaluwarsa ketika nilai ekonomisnya turun pada saat tiba di konsumen. Dalam aliran produk ini peranan transportasi sangat penting, sehingga perusahaan akan selalu berusaha untuk meningkatkan kinerja transportasi tersebut. Ukuran kinerja yang banyak digunakan adalah meminimunkan biaya transportasi. Dalam rantai pasok produk mudah rusak waktu sangat berperan penting, karena kelambatan tiba di konsumen akan menyebabkan nilai ekonomis produk tersebut berkurang bahkan hilang. Karena sifatnya yang mudah rusak, maka untuk mempertahankan kualitas produk-produk 7

8 mudah rusak diperlukan upaya-upaya teknologis yang ditujukan untuk menahan laju kerusakan produk-produk tersebut. Upaya-upaya teknologis itu terutama dalam proses penyimpanan dan pengangkutan (transportasi) produk-produk tersebut. Disamping kemasan yang harus dirancang supaya produk tetap terjaga kualitasnya, di sisi lain waktu pengangkutan (transportasi) juga harus diupayakan secepat mungkin supaya produk tiba di konsumen dalam kondisi yang masih dalam batas toleransi pemakaian, artinya produk tersebut masih mempunyai nilai ekonomis. Dalam hal ini pemilihan moda transportasi menjadi hal yang tidak dapat dihindari lagi supaya produk tiba di konsumen tepat waktu (on time delivery). Perusahaan logistik ini perlu membina kerjasama dengan aktor-aktor di rantai pasok tersebut, atau hanya bekerja berdasarkan pesanan yang diterima sewaktu-waktu. Oleh karena itu diperlukan manajer logistik. Menurut Lambert et al., (Fizzanty, dkk., 2012) manajer logistik itu berkontribusi dan mendapat manfaat ketika mengelola lintas fungsi diantaranya mengelola hubungan dengan pelanggan, pemasok, mengelola permintaan, mengelola jasa pelanggan, memenuhi order, komersialisasi produk dan fungsi lainnya. Penanganan produk untuk mempermurah biaya logistik dapat juga dengan menerapkan sistem rantai pasok berpendingin dengan berinvestasi pada ruang penyimpanan berpendingin produk berumur pendek untuk petani. Proses pasca panen dan manajemen pemasaran juga dilakukan oleh asosiasi ini. Para petani mengirimkan produk berumur pendeknya kepada asosiasi yang bertanggung jawab atas grading dan pengepakan produk berumur pendek, dan dikirim ke 8

9 pasar swalayan melalui sistem jaringan berpendingin. Teknologi yang digunakan untuk pengangkutan produk berumur pendek ini memakai bahan es cair sehingga dapat lebih efisien daripada truk berpendingin. Upaya lain untuk membuat ongkos logistik murah adalah optimasi cost supply dengan meminimalkan biaya transportasi dapat dilakukan dengan cara mengatur lokasi gudang dan industri, mengelompokan supplier dan merancang pola distribusi yang efektif ke konsumen. Kualitas transportasi harus diperhatikan untk menghindari kerusakan pangan. Karena kerusakan bahan pangan akan menurunkan harga dan kualitas pangan secara keseluruhan. Kondisi infrastruktur jalanan dari Provinsi DIY menuju ke pulau lain juga mempengaruhi biaya distribusi, karena infrastruktur yang rusak mengakibatkan banyak produk yang rusak saat diangkut. Semakin banyak produk yang rusak saat diangkut dari produsen ke konsumen akhir, maka akan semakin berat beban biaya logistik karena semakin banyak produk yang tidak dapat dijual. Solusi secara umum dalam penanganan pengiriman produk berumur pendek di mana proses utama pembuatan rantai pasokan adalah arus barang dari pemasok bahan baku untuk barang jadi ke pelanggan. Dalam aliran ini barang, transportasi sangat penting dengan biaya diminimalkan sebagai indikator kinerja. Fenomena lain dapat dilihat saat itu kurang sensitif terhadap kualitas produk, itu berarti bahwa keterlambatan pengiriman tidak menyebabkan penurunan kualitas. Dalam rantai pasokan produk tahan lama, waktu sangat sensitif terhadap kualitas produk. Keterlambatan pengiriman dapat menyebabkan nilai produk menurun bahkan nol. Jadi, nilai maksimal yang menjadi indikator kinerja penting untuk 9

10 mempertahankan kualitas produk tahan lama, maka diperlukan upaya teknologi yang dapat menurunkan tingkat memburuknya, tetapi dengan konsekuensi akan meningkatkan biaya rantai pasokan. Berkaitan dengan permasalahan-permsalahan yang diuraikan di atas, penelitian Sartika (2011) menjelaskan bahwa rantai pasokan produk berumur pendek, yaitu ikan dieksplorasi sebagai contoh produk yang mudah rusak sementara menunjukkan interaksi antara kualitas, biaya dan pengiriman menggunakan pemodelan simulasi dinamis dalam rantai pasokan ikan. Langkah pertama dari pemodelan adalah pemahaman tentang sistem nyata, dan kemudian menciptakan model konseptual yang menunjukkan interaksi antar stakeholder dalam rantai pasokan ikan. Interaksi ini menjadi masukan untuk membuat subsistem dan diagram lingkaran sebab akibat yang diperlukan dalam simulasi. Sebelum menjalankan simulasi, model formulasi itu dilakukan yang terdiri dari formulasi diagram alir dan matematika dibuat sebagai masukan simulasi. Menurut simulasi dinamis ini bahwa penggantian moda transportasi dan kemasan yang terbukti dapat menjaga kualitas produk sehingga masih dapat diterima oleh pelanggan. Hal ini terlihat dari nilai kualitas pada rantai pasokan partai setelah moda transportasi dan penggantian kemasan cenderung lebih baik, setidaknya sama dengan kondisi awal, itu berarti ada pengurangan kualitas. Tetapi, di saat yang sama, penggantian moda transportasi dan kemasan untuk memasok ada peningkatan biaya total, terutama pada distributor. Jadi, penggantian moda transportasi dan implementasi kemasan dengan tujuan untuk menjaga kualitas produk harus dilakukan sebagai sesegera mungkin sebelum 10

11 muncul teknologi baru yang lebih ekonomis. Intervensi dapat dilakukan melalui menyediakan media transpor dan prasarana yang memadai, meskipun dalam pelaksanaan terdapat penundaan. Kemudian penelitian yang dilakukan oleh Stank dan Goldsby (2000) menjelaskan manajemen transportasi mempunyai peran penting dan menjadi salah satu kunci sukses dalam bersaing pada siklus rantai pasokan. Apabila dipandang dari sudut makro ekonomis, satu dari tujuh jenis pekerjaan yang diminati oleh warga Amerika adalah pekerjaan yang berkaitan dengan transportasi. Penelitian yang dilakukan oleh Fizzanty dan Kusnandar (2012) menjelaskan bahwa pengelolaan logistik itu tidak dapat berdiri sendiri tetapi harus dikelola bersamasama dengan lima fungsi lainnya dalam rantai pasok Rumusan Masalah Pengiriman produk berumur pendek yang ditangani oleh para penyedia jasa pengiriman (freight forwarder), yaitu PT. GPI terkadang mengalami beberapa hambatan, salah satunya kapasitas yang disediakan oleh moda transportasi pada hari pengiriman tidak memadai. Berdasarkan fenomena tersebut, perusahaan harus mempertimbangkan metode efisiensi penanganan produk berumur pendek dengan menggunakan alternatif moda transportasi, dan menempuh jalur perjalanan yang tersedia. Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah bagaimana meningkatkan efisiensi moda transportasi dan logistik untuk produk berumur pendek. 11

12 1.3. Pertanyaan Penelitian Berikut dua pertanyaan penelitian yang muncul dari perumusan masalah yang dapat dijelaskan sebagai berikut. 1. Apa penyebab terjadinya inefisiensi transportasi dan logistik untuk produk berumur pendek? 2. Apa yang dapat dilakukan oleh Perusahaan agar inefisiensi pada bidang transportasi dan logistik untuk produk berumur pendek dapat tereduksi? 1.4. Lingkup Penelitian Batasan dalam pelaksanaan penelitian terkait pemilihan moda transportasi pengiriman produk berumur pendek yang akan digunakan antara lain: 1. Data berasal dari para pelaku pengiriman produk berumur pendek, yaitu Pahala Ekspress, Air Sea Land Cargo, Wina Mulia Cargo, SN Cargo, dan Gapura Angkasa Cargo. 2. Moda transportasi yang dipilih sebagai pertimbangan adalah truk dan pesawat. 3. Produk berumur pendek yang diteliti adalah buah, sayuran, daging, ayam, dan ikan. 4. Data jarak berasal menggunakan alat bantu google maps. 12

13 1.5. Tujuan Penelitian Berkaitan dengan perumusan masalah di atas, maka tujuan penelitian dapat dijelaskan sebagai berikut. 1. Mengidentifikasi dan mengklasifikasi penyebab terjadinya inefisiensi transportasi dan logistik untuk produk berumur pendek. 2. Merumuskan langkah untuk reduksi inefisiensi pada bidang transportasi dan logistik Manfaat Penelitian Penelitian ini mampu berkontribusi maupun memberikan manfaat bagi berbagai yang dapat dijelaskan sebagai berikut. 1. Manfaat bagi perusahaan yaitu sebagai rekomendasi dalam penanganan dalam pengiriman produk dan upaya menentukan jenis transportasi multimoda yang dapat digunakan guna menghemat biaya dan waktu transportasi. 2. Manfaat bagi penulis yaitu penerapan teori terkait transportasi multimoda yang diperoleh selama perkuliahan sehingga mampu menekan biaya pengiriman khususnya produk berumur pendek Sistematika Penulisan Penelitian ini ditulis berdasarkan sistematika tertentu. Adapun sistematika penulisan yang dilakukan adalah sebagai berikut : 13

14 BAB I : PENDAHULUAN Bab ini membahas tentang latar belakang masalah, perumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian, dan sistematika penulisan yang berkaitan dengan topik yang diangkat. BAB II: TINJAUAN PUSTAKA Bab ini membahas tentang teori-teori yang menjadi landasan dalam penelitian ini. BAB III: METODE PENELITIAN Bab ini berisi uraian tentang metode penelitian yang digunakan, yang berisi penjelasan tentang alat analisis yang digunakan, rerangka analisis, metode pengumpulan data serta batasan penelitian. BAB IV: HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Bab ini berisi data-data yang telah diolah sesuai dengan metode yang digunakan untuk selanjutnya ditindaklanjuti dengan pembahasan dalam rangka pemecahan masalah dan tercapainya tujuan penelitian. BAB V: SIMPULAN DAN SARAN Bab ini berisi simpulan yang diperoleh dari serangkaian penelitian yang telah dilakukan beserta saran-saran yang dapat diberikan dalam penelitian. 14