BAB III DESKRIPSI WILAYAH. adapau deskripsi wilayah kelurahan kalaodi sebagai berikut :

Transkripsi

1 BAB III DESKRIPSI WILAYAH Dalam deskripsi wilayah ini disajikan data tentang wilayah dan informasiinformasi yang mengenai dengan penggambaran secara umu yang berhubungan dengan wilayah penelitian. Penjelasan deskripsi ini juga dapat membantu untuk melihat halhal yang berkaitan dengan penelitian dan jumlah masyarakat yang mempengaruhi terlaksananya programprogram pembangunan ditingkat wilayah adapau deskripsi wilayah kelurahan kalaodi sebagai berikut : A. Lokasi Dan Gambaran Umum Kota Gambar 3.1 Peta Pulau. Sumber: 34

2 Kota kepulauan baru saja di resmikan pada tanggal 31 Mei 2003 menjadi sebuah daerah otonom yang berdiri sendiri lepas dari Kabupaten Halmahera Tengah berdasarkan UndangUndang No. 1 Tahun 2003 Tentang Pemekaran Wilayah. Secara astronomis daerah otonom ini terletak pada 020 o Lintang Utara dengan posisi 127 o 127,45 o Bujur Timur. Luas wilayah adalah 14,220,02 km terdiri dari luas daratan km dan lautan 4,402 km dengan batasbatas wilayah sebagai berikut sebelah Timur berbatasan dengan Kecamatan Wasile Selatan, Kabupaten Halmahera Timur dan Kecamatan Weda Kabupaten Halmahera Tengah, sebelah Barat berbatasan dengan perairan Maluku Utara, sebelah Utara berbatasan dengan Kecamatan pulau Ternate dan Kecamatan Jailolo Selatan di Kabupaten Halmahera Barat sedangkan di sebelah Selatan berbatasan dengan Gane Barat, Kabupaten Halmahera Selatan dan Kabupaten pulau Moti Kota. Secara administratif Kota Kepulauan terdiri dari 5 Kecamatan, 20 Kelurahan dan 21 buah desa. Adapun 5 Kecamatan di maksud adalah kecamatan pulau, Kecamatan Selatan, kecamatan Utar, Kecamatan Oba Utara dan Kecamatan Oba. Secara jelas namanama kelurahan dan namanama desa yang ada di kota kepulauan tidore dapat di lihat pada tabel 1 di bawah ini : 35

3 Tabel 3.1. Nama Kelurahan dan Desa Di Kota Kepulauan No. Nama Kelurahan/ Jumlah penduduk/ Jumlah penduduk/luas Nama Desa Desa luas wilayah wilayah 1 Gamtufkange 1997 jiwa/ 2.19 Km 2 Mafutu 1674 jiwa/ 7 Km 2 2 Soasio 1552jiwa/1.37 Km 2 Mare Kofo 477 jiwa/4,5 Km 2 3 Indonesiana 2161 jiwa/0,62 Km 2 Mare Gam 435 jiwa/ 6,5 Km 2 4 Topo 1595 jiwa/6.00 Km 2 Bobo 1.757jiwa/3,5 Km 2 5 Seli 1038 jiwa/ 4.75 Km 2 Maitara 391 jiwa/044 Km 2 6 Soadara 845 jiwa/1.50 Km 2 Sofifi 1980 jiwa/ 17 Km 2 7 Gurabunga 638/4.46 Km 2 Guraping 2141 Jiwa/ 85 Km 2 8 Dowora 1170Jiwa/1,05 Km 2 Kayasa 463 Jiwa/ 64 Km 2 9 Gurabati 2547 jiwa/10,4 Km 2 Akelamo 866 Jiwa/18 Km 2 10 Tongowai 1279 jiwa/1,0 Km 2 Oba 686 jiwa/ 6 Km 2 11 Tomalou 3129 jiwa/ 2,0 Km 2 Somahoode 546 jiwa/ 9.5 Km 2 12 Tuguiha 1476 jiwa/2,5 Km 2 Akelamo 1249 Jiwa/149 Km 2 13 Dokiri 2385 jiwa/9,5 Km 2 Lola 819 jiwa/101 Km 2 14 Toloa 2184 jiwa/6,0 Km 2 aketobatu 616 Jiwa/4.2 Km 2 15 Rum 3,286 jiwa/10 Km 2 Toseho 837 jiwa/ 36 Km 2 16 AfaAfa jiwa/3,5 Km 2 Woda 317 jiwa /24 Km 2 17 Mareku jiwa/1 Km 2 Payahe 2554 jiwa /403 Km 2 18 Ome jiwa/6 Km 2 Maidi 1344 Jiwa/ 30 Km 2 19 Jaya 749jiwa/2,5 Km 2 Lifofa 1194 jiwa/ 120 Km 2 20 Kalaodi 461 jiwa/ 8 Km 2 Kususinopa 870 jiwa/74 Km 2 21 Ggarajou 1019 jiwa/39.5 Km 2 Toseho 837 jiwa /36 Km 2 22 Kusu 1366 jiwa/46 Km 2 Gitaraja 1418 jiwa /96 Km 2 23 Ampera 646 jiwa/34 Km 2 Koli 1256 jiwa /27 Km 2 24 Galala 2135 jiwa/30 Km 2 Kosa 674 jiwa /29 Km 2 25 Gosale 555 Jiwa/9.5 Km 2 Bale 1205 jiwa /26 Km 2 26 Tosa 777 jiwa/ 6 Km 2 Tului Talagamori 317 jiwa/ 25 Km 2 27 Cobodoe 1712 jiwa/ 1,4Km 2 Doyado 1403 jiwa/ 3,5 Km 2 28 Jikocobo 1040 jiwa/ 7 Km 2 Bukit Durian 1685 Jiwa/ 18 Km 2 Sumber:Data Statistik Daerah kecamata se Kota Kepulauan Dalam Angka Tahun 2016 Untuk mencapai kota Kepulauan perjalanan dapat di tempuh dengan menggunakan pesawat udara yaitu melalui Kota Ternate dan seterusnya menggunakan speed boad menuju pulau atau memakai kapal laut yang juga tiba di pelabuhan Ternate. Angkutan transportasi udara yang melayani Ambon Ternate atau Jakarta Ternate antara lain Merpati, Wings dan Pelita Air sedangkan 36

4 angkutan transportasi laut di layani oleh kapalkapal Pelni antara lain K.M. Ngapulu, K.M. Lambelu, K.M. Umsini dan K.M. Sinabung. Sesuai dengan nama daerahnya yaitu Kota Kepulauan maka daerah ini memiliki beberapa buah pulau masingmasing Pulau Halmahera, Pulau, Pulau Mare Gam dan Pulau Maitara. Topografi daerah berfariasi yakni bergunung, datar sedikit berbukit, tanahnya berbatu dan berwarna hitam yang gembur cocok untuk bertani.di pulau ada sebuah gunung yang bernama Kiematubu.Secara etimologi Kie artinya gunung dan Matubu artinya puncak.jadi Kiematubu artinya gunung yang paling tinggi.kadangkadang gunung ini dinamakan juga Gunung Air Panas karena di waktu dahulu Kiematubu pernah menyeburkan lahar panas yang mengalir bagaikan sungai. Tipe iklim yang ada di daerah ini adalah iklim tropis, dipengaruhi oleh iklim laut yang biasanya heterogen sesuai indikasi umum iklim tropis.tipe iklim tropis ini mempengaruhi banyak atau sedikitnya curah hujan dan hari hujan.pada table 2 berikut ini terlihat banyaknya curah hujan dan hari hujan di Kota Kepulauan. Tabel 3.2. Banyaknya Curah Hujan dan Hari Hujan Di Kota Kepulauan Tahun 2015 NO BULAN CURAH HUJAN HARI HUJAN Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober November Desember 18,6 14,9 33,15 27,15 78,59 32,45 22, ,6 15,3 14,3 18,0 Jumlah Total/ Ratarata /24,55 62/5,17 Sumber: Brigadeproteksi Tanaman Kabupaten Halmahera Tengah/Kota Kepulauan Dalam Tahun

5 1. Perekonomian Sebagai salah satu indikator makro ekonomi, PDRB menunjukkan kemampuan sumberdaya ekonomi untuk menghasilkan suatu barang dan jasa di suatu wilayah. Berdasarkan data PDRB Kota Kepulauan yang bersumber dari BPS Kota Kepulauan menunjukkan bahwa nilai PDRB pada tahun 2015 atas dasar harga berlaku adalah ,67 (juta rupiah). Angka tersebut mengalami peningkatan jika membandingkan dengan data PDRB atas harga dasar harga berlaku pada tahun 2011 sebesar ,19 (juta rupiah) dan tahun 2014 sebesar ,74 (juta rupiah). Persentase peningkatan dari tahun 2011 ke 2014 adalah 7,71% dan dari tahun 2014 ke tahun 2015 sebesar 8,49%. Tabel 3.3.Angka Kenaikan PDBR Kota Kepulauan No Angka Kenaikan PDBR Jumlah % ,19 5, ,74 7, ,28 8,94 Sumber: Data Daerah Kepulauan, 2015 Sementara nilai PDRB Kota Kepulauan tahun 2015 atas dasar harga konstan adalah ,16 (juta rupiah) yang juga mengalami kenaikan dari dua tahun sebelumnya, yakni tahun 2011 sebesar ,20 (juta rupiah) dan tahun 2014 sebesar ,28 (juta rupiah). Dengan kata lain ada persentase kenaikan di tahun 2006 sebanyak 5,91% dan tahun 2015 sebanyak 5,99%. Adanya trend kenaikan nilai PDRB atas dasar harga konstan ini memperlihatkan bahwa terjadi peningkatan produksi barang dan jasa di Kota Kepulauan. 38

6 Lebih dari separuh nilai PDRB Kota Kepulauan tahun 2015 atas dasar harga berlaku bersumber dari sektor Pertanian, Peternakan, Kehutanan dan Pertanian, dengan nilai sebesar ,74 (juta rupiah) atau 51% dari total PDRB di tahun tersebut. Sumbangan terbesar dari nilai tersebut bersumber dari subsektor perkebunan sebesar ,73 (juta rupiah) atau 44,16%, disusul secara berturutturut adalah subsektor tanaman bahan makanan sebesar ,55 (juta rupiah) atau 28,70%, perikanan sebesar ,59 (juta rupiah) atau 15,91%, kehutanan sebesar ,01 (juta rupiah) atau 9,12% dan terkecil dari subsektor peternakan dan hasilhasilnya yakni 3.058,86 (juta rupiah) atau 2,11%. Walau mengalami peningkatan nilai dari tahun 2011 ke tahun 2015, ternyata dari sisi persentase sektor Pertanian, Peternakan, Kehutanan dan Pertanian mengalami trend penurunan, yakni 54,71% (pada tahun 2011), 53,29% (pada tahun 2006) dan 51,00% (pada tahun 2015). Berdasarkan hasil analisa, hanya subsektor perikanan yang mengalami penurunan persentase yakni pada tahun 2011 sebesar 16,20%, tahun 2014 meningkat menjadi 16,80% dan pada tahun 2015 menurun menjadi 15,91%. Fluktuasi ini juga terjadi pada subsektor perkebunan dengan nilai persentase berturutturut pada kurun waktu adalah 44,71%, 43,73%, dan 44,15%. 2. Kependudukan Dan Pendidikan Berdasarkan hasil registrasi penduduk dalam tahun 2014 jumlah penduduk Kota Kepulauan adalah orang. Adapun tingkat penyebaran penduduk yang telah di registrasi dalam tahun 2015 dapat di lihat pada tabel 3 sebagai berikut; 39

7 Tabel 3.4 Jumlah Berdasarkan Kecamatan Di Kota Kepulauan Dalam Tahun 2015 No. Nama Kecamatan Jumlah Penduduk 1. Kecamatan Kecamatan Selatan Kecamatan Utara Kecamatan Oba Kecamatan Oba Utara Sumber : Kota Kepulauan Dalam Angka Tahun 2015 Bila di lihat dari jenis kelamin per kecamatan maka di ketahui bahwa jumlah penduduk perempuan adalah orang sedikit lebih kecil dari jumlah penduduk lakilaki yaitu orang. Secara jelas keberadaan jenis kelamin penduduk dapat di lihat pada tabel 4 di bawah ini. Tabel 3.5. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin PerKecamatan Tahun2015 Kecamatan LakiLaki Perempuan Jumlah Selatan utara Oba Oba Utara Kota Kepulauan Sumber : Angka Sementara Registrasi Penduduk Akhir Tahun 2014 Kota Kepulauan Dalam Angka Tahun 2015 Mengenai jumlah penduduk bila di tinjau berdasarkan tingkat pendidikan serta jumlah guru dan dosen yang ada di Kota Kepulauan dalam tahun 2005 dapat di lihat pada tabel 5 dan 6 yang tertera di bawah ini. 40

8 Tabel 3.6. Jumlah Penduduk Usia Sekolah Di Kota Kepulauan Tahun 2015 NO TINGKAT PENDIDIKAN JUMLAH KETERANGAN Taman KanakKanak Sekolah Dasar SMP SMA Perguruan Tinggi Jumlah Sumber : Dinas Pendidikan Nasional Tahun 2015 Tabel 3.7. Jumlah Guru Dan Dosen Di Kota Kepulauan Menurut Tingka Pendidikan Tahun 2015 NO TINGKAT PENDIDIKAN JUMLAH GURU/DOSEN KET Taman KanakKanak Sekolah Dasar SMP SMA Perguruan Tinggi J u m l ah Sumber : Dinas Pendidikan Nasional Tahun Agama Sebelum terjadinya konflik kemanusiaan yang melanda seluruh provinsi Maluku dan Maluku Utara sejak tahun 1999 secara khusus di Pulau yang kini telah berstatus otonom. Kota Kepulauan penduduknya memeluk agama yang berfariasi yaitu Islam, Kristen Protestan dan Kristen Katolik.Kehidupan penduduk yang berbeda agama itu terjalin dengan sangat oleh karena mereka semua ada dalam ikatan adat dan budaya Moloko Kie Raha (penduduk asli). Adapun penduduk pendatang (termasuk yang beragama Hindu dan Budha) yang menetap di sana juga dengan cepat dapat menyesuaikan diri dengan keadaan setempat sehingga umumnya 41

9 kehidupan kegiatan keagamaan dapat berjalan dengan baik di mana perasaan saling menghargai sangat tinggi. Kelangsungan hidup saling menghargai dan menghormati yang telah berjalan berabadabad yang lalu yang telah menjadi darah daging bagi seluruh masyarakat yang ada disana di tandai dengan adanya bangunanbangunan keagamaan berupa gereja, mesjid dan para penganut agama masingmasing.demikian pula dengan kebersamaan dalam menjalankan adat dan kebiasaan seharihari yang di wujudkan dalam sikap saling tolongmenolong.sayang sekali tibatiba saja terjadi konflik sosial yang berkepanjangan yang bernuansa Sara sehingga pada akhirnya terjadi segresi tempat tinggal berdasarkan agama.konflik telah meluluhlantahkan harmonisasi hubungan antara berbagai pemeluk agama yang telah dijalin cukup lama.konflik pulalah yang menyebabkan hancurnya sejumlah rumah ibadah yang telah dibangun dengan dilandasi jiwa kebersamaan. Saat ini mayoritas penduduk pada Kota Kepulauan adalah beragama Islam, di ikuti penduduk yang beragama Kristen Protestan, Kristen Katolik dan penduduk penganut agama Hindu dan Budha. Secara lengkap jumlah penduduk berdasarkan agama dan sarana peribadatannya dapat di lihat pada tabel 8 dan 9 di bawah ini. 42

10 Tabel 3.8.Jumah Pemeluk Agama Di Kepulauan Dirinci Per Kecamatan Tahun 2015 Kecamatan Islam Kristen Protestan Kristen Katolik Hidnu/ Budha Lainnya Jumlah Selatan Utara Oba Oba Utara Jumlah Sumber: Kota Dalam Angka Tahun 2015 Tabel 3.9. Jumlah Tempat Peribadatan Di Kota Kepulauan Dirinci Per Kecamatan Tahun 2015 Kecamatan Mesjid Musollah Gereja Selatan Utara Oba Oba Utara Selatan Utara Oba Oba Utara Jumlah Sumber: Kota Dalam Angka Tahun 2015 B. Beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam pengembangan Sistem Pengadaan Unit Air Baku, antara lain: 1. Memperhatikan kondisi alamiah dan tipologi Kabupaten/Kota bersangkutan, seperti struktur dan morfologi tanah, topografi, dan sebagainya 2. Pembangunan dilakukan dengan pendekatan pembangunan berkelanjutan dan berwawasan lingkungan. 3. Dalam penyusunan RPIJM harus memperhatikan Rencana Induk (Masterplan) Sistem Pengembangan Air Minum

11 4. Logical framework (kerangka logis) penilaian kelayakan investasi pengelolaan Air Minum. 5. Keterpaduan pengelolaan Air Minum dengan pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) dilaksanakan pada setiap tahapan penyelenggaraan pengembangan, sekurangkurangnya dilaksanakan pada tahap perencanaan, baik dalam penyusunan rencana induk maupun dalam perencanaan teknik. 6. Memperhatikan peraturan dan perundangan serta petunjuk/pedoman yang tersedia. 7. Tingkat kelayakan pelayanan, efektivitas dan efisiensi pengelolaan Air Minum pada kota bersangkutan. 8. Sebagai suatu PS yang tidak saja penting bagi peningkatan kesehatan masyarakat tetapi juga sangat penting bagi keberlanjutan lingkungan. 9. Sumber pendanaan dari berbagai pihak baik pemerintah, masyarakat maupun swasta. 10. Kelembagaan yang mengelola air minum 11. Investasi PS Air Minum dengan memperhatikan kelayakan terutama dalam hal pemulihan biaya operasi dan pemeliharaan. 12. Jika ada indikasi keterlibatan swasta dalam pembangunan dan/atau pengelolaan sarana dan prasarana Air Minum, perlu dilakukan identifikasi lebih lanjut. 13. Safeguard Sosial dan Lingkungan. 14. Perhitungan dan hal penunjang lainnya yang dibutuhkan untuk mendukung analisis disertakan dalam bentuk lampiran Kebijakan Program Dan Kegiatan Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum Adapun program beserta target, pola pengelolaan, penanganan dan kontribusi pemerintah daerah di sektor Air Minum adalah sebagai berikut: 44

12 1. Program Pembangunan Prasarana Air Minum Melalui Pendekatan Masyarakat di Desa Miskin dan Rawan Air a. Target: 1) Desadesa yang termasuk kategori desa miskin atau desa rawan air. 2) Desadesa yang berlokasi di pesisir atau pulau terpencil. 3) Desa yang sudah terbentuk kelompok masyarakat penyelenggara SPAM b. Pola Pengelolaan: Oleh Masyarakat/Koperasi/kelompok masyarakat c. Penanganan: Unit Air Baku, Unit produksi, Unit Transmisi dan Distribusi Utama d. Kontribusi Pemerintah Daerah: 1) Pembinaan kepada pengelola/penyelenggara SPAM dan masyarakat 2) Konsisten dalam pengembangan SPAM 3) Pendanaan untuk unit distribusi dan pelayanan 2. Program Pengembangan Air Minum di Ibukota Kabupaten/Kota Pemekaran a. Target: 1) Ibukota kabupaten baru/hasil pemekaran setelah tanggal 1 Januari 2000 dan telah memiliki rencana induk pengembangan SPAM Kabupaten/Kota dan rencana teknis (DED) pengembangan SPAM di lokasi tersebut. 2) Kabupaten/Kota pemekaran yang sudah memiliki badan usaha sebagai penyelenggara Air Minum baik yang dibentuk oleh pemerintah Kabupaten/Kota pemekaran atau marupakan penyelenggara SPAM yang telah terbentuk pada Kabupaten/Kota induknya (penyelenggara SPAM lintas Kabupaten/Kota). b. Pola Pengelolaan: Oleh PDAM dengan azas pengusahaan c. Penanganan: Unit air baku, Unit Transmisi dan Produksi 45

13 d. Kontribusi Pemerintah Daerah: 1) Pembinaan kepada pengelola 2) Konsisten dalam pengembangan SPAM 3) Pendanaan untuk unit distribusi dan pelayanan 3. Program Pengembangan Air Minum di Ibukota Kecamatan (IKK) Yang Belum Mempunyai System dan Rawan Air a. Target: 1) IKK (Ibukota Kecamatan)/kawasan yang belum memiliki sistem penyediaan Air Minum (SPAM) 2) IKK/kawasan yang telah diverifikasidan memiliki kesiapan sumber air baku, serta telah memiliki rencana teknis (DED) pengembangan SPAM di lokasi tersebut. b. Pola Pengelolaan: Oleh Institusi (BLU (Badan Layanan Umum)/PDAM/Koperasi) c. Penanganan: Unit air baku, Unit Produksi dan Unit Transmisi d. Kontribusi Pemerintah Daerah: 1) Pembinaan kepada pengelola 2) Konsisten dalam pengembangan SPAM 3) Pendanaan untuk unit distribusi dan pelayanan 46

14 Gambar 3.2. Sumber air untuk pembuatan Unit Air Baku di perbatasan kalaodi dan fobaharu. sumber :Dokumentasi Peneliti, tanggal 14 Februari 2016 Gambar 3.3 Bak penampung ait pembagunan Unit air baku di desa fobaharu sumber :Dokumentasi Peneliti, tanggal 14 Februari

15 Gambar 3.4.Tempat penampung untuk pembagunan Unit Air Baku di desa fabaharu sumber :Dokumentasi Peneliti, tanggal 14 Februari