BAB I PENDAHULUAN. tujuan organisasi yang telah ditetapkan top manajemen. Disisi lain, banyak

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Keberhasilan suatu organisasi dipengaruhi oleh kinerja (job performance) sumber daya manusia (SDM) nya. Untuk itu, setiap perusahaan selalu berusaha meningkatkan kinerja pegawai dalam mencapai tujuan organisasi yang telah ditetapkan top manajemen. Disisi lain, banyak faktor yang mempengaruhi kinerja perusahaan. Kinerja SDM umumnya dipengaruhi dari dalam dan luar diri pegawai sendiri. Pertama, faktor disiplin kerja yang harus dipatuhi oleh setiap pegawai tanpa terkecuali. Faktor disiplin dijabarkan dengan pemenuhan pelaksanaan pekerjaan dengan baik dan tepat waktu. Pengenaan sanksi apabila pelaksanaan pekerjaan tidak memenuhi standar pelaksanaan pekerjaan yang ditetapkan. Kedua, faktor karakteristik individu dimana kinerja dipengaruhi oleh kemampuan, keahlian, masa kerja dan tingkat pendidikan yang dimiliki pegawai untuk mampu memahami aturan/ standar prosedur untuk dapat menyelesaikan pekerjaan dengan baik dan benar. Kemudian ketiga, faktor dari luar diri pegawai adalah faktor kepemimpinan dimana seorang pemimpin harus memiliki kemampuan dalam menggerakkan dan memberdayakan pegawainya untuk mempengaruhi kinerja. Faktor kepemimpinan juga merupakan salah satu indikator pendukung dalam menerapkan peningkatan kinerja dan citra perusahaan. Seorang pemimpin diharapkan memiliki sense of urgency dan sense of crisis yang mampu memberikan arahan dan bimbingan yang jelas,

2 menunjukkan komitmen dan melakukan keterlibatan langsung, bertindak konsisten serta mampu mengimplementasikan budaya baru dan keteladanan kepada bawahannya. Kemampuan tersebut dengan jelas berpengaruh terhadap peningkatan kinerja organisasi, baik kelompok maupun individu. Seiring dengan reformasi birokrasi yang dilakukan oleh Kementerian Keuangan, Direktorat Jenderal Bea dan Cukai sebagai bagian dari Kementerian Keuangan telah berupaya melakukan peningkatan kinerja dan citra yang meliputi penataan organisasi, perbaikan proses bisnis, dan peningkatan SDM. Namun, menurut hasil survei yang dilakukan oleh Pusat Kepatuhan Internal Direktorat Jenderal Bea dan Cukai kepada pengguna jasa pada Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai ditunjukkan pada Gambar 1.1. Gambar 1.1. Indeks Kinerja Pegawai Sumber : KPPBC Medan Berdasarkan Gambar 1.1., dapat dilihat bahwa indeks kinerja pegawai pada Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Medan selama tiga tahun mengalami penurunan dari tahun 2009 sebesar 3,99 sampai tahun 2011 sebesar 3,84 (KPPBC Medan). Indeks ini meliputi sarana prasarana, kedisiplinan pegawai, fasilitas, kepemimpinan, integritas,

3 pelayanan dan prosedur yang berlaku dengan skala 1-6, dimana semakin tinggi nilai maka semakin baik indeks kinerja pegawai. Disisi lain juga, menurut hasil survei SfGG-GTZ (2007) pada Direktorat Jenderal Bea dan Cukai terhadap pengaduan kepada pengguna jasa, didapat hasil bahwa urutan pertama hasil survei dengan jumlah sebanyak 45,18% pengaduan terkait masalah integritas dan disiplin pegawai yang belum sesuai harapan dimana petugas tidak disiplin pada jam pelayanan (tidak berada di tempat, bermain game). Dalam pengukuran penilaian kinerja SDM, di lingkungan intansi pemerintah, dilakukan dengan menggunakan Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan (DP3) yang pelaksanaanya dilakukan oleh atasan (pejabat penilai) kepada bawahannya langsung dan diketahui oleh atasan dari atasan pejabat penilai. Mulai dari unsur kesetiaan sampai dengan kepemimpinan dinilai secara subyektif oleh atasan langsung. Untuk mewujudkan penilaian yang objektif, berbagai kendala dijumpai dalam penilaian kinerja antara lain budaya sungkan, hallo effect, leadership weakness, dan bias lintas budaya. Kendala ini menyebabkan terjadinya distorsi atau bias penilaian kinerja dengan cara DP3 sehingga tidak dapat dijadikan tolok ukur yang menggambarkan kinerja yang sebenarnya Perumusan Masalah Berdasarkan uraian pada latar belakang di atas, masalah yang dihadapi pada Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Medan adalah semakin menurunnya indeks kinerja dari waktu ke waktu sehingga perlu dilakukan penelitian :

4 1. Bagaimana pengaruh disiplin kerja, karakteristik individu dan gaya kepemimpinan terhadap kinerja Sumber Daya Manusia (SDM) di Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Medan. 2. Variabel independen (disiplin kerja, karakteristik individu dan gaya kepemimpinan) yang mana paling dominan bagi Sumber Daya Manusia (SDM) dalam meningkatkan kinerjanya Tujuan Penelitian Berdasarkan permasalahan tersebut diatas maka penelitian ini mempunyai tujuan sebagai berikut : 1. Menemukan faktor apa saja yang mempengaruhi kinerja Sumber Daya Manusia (SDM) pada Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Medan 2. Merumuskan kebijakan yang dapat membantu pihak manajemen dalam upaya meningkatkan kinerja Sumber Daya Manusia (SDM) di Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Medan Manfaat Hasil Penelitian. Manfaat penelitian adalah sebagai berikut : 1. Bagi Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Medan a. Hasil penelitian ini dapat memberikan gambaran kondisi organisasi secara keseluruhan dari bidang kepegawaian khususnya kinerja pegawai dalam bekerja. b. Sebagai bahan masukan bagi Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Medan untuk pengembangan dan pendayagunaan pegawai seoptimal mungkin, sehingga dapat

5 diarahkan jenjang/ rencana karirnya, kenaikan pangkat dan kenaikan jabatan. 2. Bagi Peneliti, untuk melatih ketajaman analisis terhadap permasalahan riil di lapangan yang menyangkut manajemen sumber daya manusia khususnya dalam upaya meningkatkan kinerja sumber daya manusia. 3. Bagi Program Studi Magister Managemen Universitas Sumatera Utara, sebagai literatur dan referensi penelitian lebih lanjut dalam bidang manajemen sumber daya manusia, khususnya mengenai upaya meningkatkan prestasi kerja individu melalui pengukuran kinerja 4. Bagi peneliti selanjutnya, dapat memberikan referensi yang baik dalam bidang penelitian yang sama Batasan dan Ruang Lingkup Penelitian Batasan dan ruang lingkup penelitian adalah sebagai berikut : 1. Penelitian ini dibatasi pada data pengukuran kinerja (sistem grading) pegawai pada Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Medan di tahun 2007 sampai dengan Sumber daya manusia adalah pegawai pada Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Medan. 3. Faktor yang diteliti adalah disiplin kerja, karakteristik individu dan gaya kepemimpinan yang mempengaruhi kinerja sumber daya manusia.