Penulisan Hukum (Skripsi)

Transkripsi

1 KAJIAN TERHADAP KEKUATAN MENGIKAT ASEAN MUTUAL LEGAL ASSISTANCE TREATY (AMLAT) BAGI NEGARA ANGGOTA ASEAN SEBAGAI MEKANISME PENEGAKAN HUKUM ATAS KEJAHATAN TRANSNASIONAL Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagai Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh Indira Devitasari NIM : E FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA commit 2014 to user

2 ii

3 iii

4 iv

5 PERSEMBAHAN Kepada Ibuku tercinta Indra Sucianti Kepada Almarhum Ayahandaku tersayang, Suryo Harsono Noviantoro Serta Keluarga Besar Dariku dengan kesetiaan, rasa syukur, dan dalam kenanganku Indira Devitasari v

6 MOTTO (8) (7) (6) (5) Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai (dari sesuatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain, dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap. (Q.S Al Insyirah : 5-8) Jadilah seperti karang di lautan yang kuat dihantam ombak dan kerjakanlah hal yang bermanfaat untuk diri sendiri dan orang lain, karena hidup hanyalah sekali. Ingat hanya pada Allah apapun dan di manapun kita berada kepada Dia-lah tempat meminta dan memohon. Keberhasilan adalah sebuah proses. Niatmu adalah awal keberhasilan. Peluh keringatmu adalah penyedapnya. Tetesan air matamu adalah pewarnanya. Doamu dan doa orang-orang disekitarmu adalah bara api yang mematangkannya. Kegagalan di setiap langkahmu adalah pengawetnya. maka dari itu, bersabarlah! Allah selalu menyertai orang-orang yang penuh kesabaran dalam proses menuju keberhasilan. Sesungguhnya kesabaran akan membuatmu mengerti bagaimana cara mensyukuri arti sebuah keberhasilan vi

7 ABSTRAK Indira Devitasari. E KAJIAN TERHADAP KEKUATAN MENGIKAT ASEAN MUTUAL LEGAL ASSISTANCE TREATY (AMLAT) BAGI NEGARA ANGGOTA ASEAN SEBAGAI MEKANISME PENEGAKAN HUKUM ATAS KEJAHATAN TRANSNASIONAL. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. Penelitian ini bertujuan untuk menjelaskan dasar kekuatan mengikat ASEAN Mutual Legal Assistance Treaty bagi negara anggota ASEAN. Serta untuk menganalisa kewajiban yang dimiliki negara anggota ASEAN, atas ASEAN Mutual Legal Assistance Treaty (AMLAT). Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif atau doktrinal yang bersifat preskriptif. Penelitian ini menggunakan pendekatan perundang-undangan dan pendekatan kasus. Bahan hukum primer yang digunakan yakni ASEAN Mutual Legal Assistance Treaty 2004 serta Konvensi Wina 1949 Tentang Perjanjian Internasional, adapun bahan hukum sekunder terdiri dari buku-buku referensi, pendapat para ahli, dan jurnaljurnal hukum atau hasil penelitian yang berkaitan dengan masalah yang diteliti. Teknik pengumpulan bahan hukum menggunakan studi kepustakaan dan wawancara yang dianalisis secara deduktif dan secara kualitatif serta dengan interpretasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa kekuatan mengikat ASEAN Mutual Legal Assistance mengacu kepada teori hukum alam dan juga teori hukum positif.teori hukum alam dianggap mengikat karena didasari atas keinginan sendiri dari para negara peserta untuk meratifikasi AMLAT serta teori positivis dengan mengkonversikan ketentuan AMLAT kedalam ketentuan hukum nasional di tiap-tiap negara peserta. Hasil penelitian juga menunjukkan bahwa kewajiban negara peserta atas AMLAT mengacu pada ketentuan dalam article 1, 4, 9, 10, 11, 13, 14, 16, 17, 18, 20, 22 AMLAT dan berkewajiban untuk mensukseskan pelaksanaan AMLAT dengan melaporkan hasil pelaksanaan AMLAT dari tiap-tiap negara, melakukan publikasi berkala tentang dinamika negara anggota ASEAN dan mengintensifkan pertukaran pengalaman dan pelatihan program untuk meningkatkan partisipasi dari negara lain di luar negara anggota ASEAN. Kata kunci : kekuatan mengikat, ASEAN Mutual Legal Assistance Treaty (AMLAT), kewajiban negara anggota ASEAN, kejahatan transnasional vii

8 ABSTRACT Indira Devitasari. E STUDY BINDING OF ASEAN MUTUAL LEGAL ASSISTANCE TREATY (AMLAT) FOR ASEAN MEMBER AS LAW ENFORCEMENT MECHANISM IN TRANSNATIONAL CRIME. Faculty of Law, Sebelas Maret University. The research aimed to describe the binding of ASEAN Mutual Legal Assistance Treaty (AMLAT) for ASEAN Member. To describe the obligation of ASEAN member on the ASEAN Mutual Legal Assistance Treaty ( AMLAT ). This research was a prescriptive normative legal or doctrinal research, which applied to statute and case approach. This study used ASEAN Mutual Legal Assistance Treaty 2004 as its primary legal source and literature, experts oppinions, as well as law journals and study report as secondary law source. Source were collected through literature study and interview were analyzed using deductive qualitative technique and interpretation. The result shows that the binding of ASEAN Mutual Legal Assistance Treaty (AMLAT) for ASEAN Member are natural law theory and positivis theory. The theory of natural law is considered binding because it is based on their own from the participating countries to ratify AMLAT and positivist theory which is based on the conversion of AMLAT provisions in national legislation in each participating country.the study also indicate that obligations of participating countries for AMLAT refers to the provisions of article 1, 4, 9, 10, 11, 13, 14, 16, 17, 18, 20, 22 AMLAT and other to ensure the success of AMLAT with reported results AMLAT implementation of each country, conduct periodical publications on the dynamics of the ASEAN member countries and intensify the exchange of experience and training programs to increase the participation of other countries outside ASEAN member. Keywords: binding force, ASEAN Mutual Legal Assistance Treaty (AMLAT), the obligation of ASEAN member states, transnational crime viii

9 KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT, yang telah melimpahkan berkah dan rahmat-nya, dan memberi kesempatan kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum, dengan judul Kajian Terhadap Kekuatan Mengikat ASEAN Mutual Legal Assistance Treaty (AMLAT) Bagi Negara Anggota ASEAN Sebagai Mekanisme Penegakan Hukum Atas Kejahatan Transnasional dengan baik dan lancar. Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini dapat terselesaikan berkatdukungan dan kerjasama dari berbagai pihak yang senantiasa membantu penulis selama menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Oleh karena itu perkenankanlah Penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada : 1. Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Ibu I Gusti Ayu Ketut Rachmi H., S.H., M.M selaku pembimbing akademik yang telah membimbing penulis selama menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Ibu Sasmini, S.H., LL.M, selaku dosen pembimbing penulisan hukum yang dengan sabar meluangkan ilmu dan waktunya untuk membimbing penulis sehingga terwujudnya penulisan hukum ini. 5. Ibu Diah Apriani Atika Sari, S.H., LL.M, selaku dosen Co. pembimbing penulisan hukum, terimakasih atas waktu, ketelitian, serta pengertian yang tulus kepada penulis selama bimbingan. 6. Bapak Ahmad Bawazier, selaku staff ahli Mutual Legal Assistance (MLA) di Divisi Politik Keamanan Wilayah, Kementerian Luar Negeri Republik Indonesia, terimakasih atas waktunya dalam transformasi ilmu serta bantuan bahan-bahan hukum yang menunjang penulis, sehingga terwujudnya penulisan hukum commit ini. to user ix

10 7. Ibuku tercinta dan Almarhum Ayahandaku terkasih yang selalu mencurahkan jiwa dan raga nya untuk selalu berusaha mendidik, memotivasi, dan mengajarkan banyak hal kepada penulis. 8. Adik-adikku tersayang Tiara dan Kevin yang selalu memberikan semangat dan memotivasi Penulis. Serta keluarga besar dari Ibu dan Ayah yang juga selalu memberikan semangat dan motivasi. 9. Sahabat-sahabat konsentrasi Hukum Internasional, Devi, Manda, Eric, Neza,Yuni, Ipung, Iyus, Monic, Monica, Luna, Regita, Dedy, Shelma serta teman berkeluh kesahku Irma dan juga Havis yang tak henti-hentinya selalu memberikan semangat disetiap waktu. 10. Sahabat-sahabatku di Fakultas Hukum UNS Ajeng, Mba Ugi, Linda, Jami, Cengil, Ulil, Indah, Vio, dan Tya meskipun kalian sudah lulus terlebih dahulu namun tetap memberikan semangat dalam pengerjaan skripsi ini serta seluruh teman-teman seperjuangan di kampus, terimakasih atas persahabatan yang saling membangun dan memotivasi. 11. Para sahabat di kosan Maha Griya Loka terutama untuk Iis, Uti dan juga Ache terimakasih atas persaudaraan erat yang saling memotivasi ini. 12. Seluruh dosen dan karyawan di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang selalu mempermudah Penulis dalam menimba ilmu baik di kelas maupun di luar kelas. 13. Pengelola Penulisan Hukum (PPH), yang telah banyak membantu penulis dalam proses penulisan hukum ini. 14. Serta semua pihak yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu, yang telah membantu dan menyemangati Penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini. Penulis berharap agar penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan dan bagi pihak yang membutuhkan. Surakarta, Desember 2014 Penulis x

11 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii HALAMAN PERNYATAAN... iv HALAMAN PERSEMBAHAN... v HALAMAN MOTO... vi ABSTRAK... xii ABSTRACT... xiii KATA PENGANTAR... ix DAFTAR ISI... xi DAFTAR GAMBAR... xiv BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 3 C. Tujuan Penelitian... 3 D. Manfaat Penelitian... 4 E. Metode Penelitian... 5 F. Sistematika Penelitian Hukum BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori 1. Mutual Legal Assistance (MLA) a. Pengertian MLA b. Prosedur Pengajuan MLA c. Pengaturan MLA d. Konsep MLA diwilayah Regional Eropa dan Amerika e. MLA di ASEAN xi

12 2. Sumber Hukum Internasional a. Penggolongan Sumber Hukum Internasional b. Kekuatan Mengikat Hukum Internasional Kejahatan Transnasional a. Definisi Kejahatan Transnasional b. Karakteristik Kejahatan Transnasional c. Macam-Macam Kejahatan Transnasional d. Mekanisme Penegakan Hukum Kejahatan Transnasional B. Kerangka Pemikiran BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Dasar Kekuatan Mengikat AMLAT Terhadap Negara Anggota ASEAN 1. Teori Hukum Alam Teori Hukum Positif Teori Hukum Sosiologis B. Kewajiban Negara Anggota ASEAN atas AMLAT sebagai Mekanisme Penegakan Hukum atas Kejahatan Transnasional 1. Kewajiban Negara Peserta Atas AMLAT Kewajiban Negara Sebagai Anggota ASEAN atas AMLAT BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA xii

13 DAFTAR GAMBAR Gambar. 1. Kerangka Pemikiran xiii