PEMERINTAH KABUPATEN KUTAI TIMUR KATA PENGANTAR

Transkripsi

1 KATA PENGANTAR Alhamdulillahirobbil alamin, puji syukur kehadirat Allah S.W.T Tuhan semesta alam, karena berkat Rahmat dan Hidayah-Nya jualah maka kami dapat menyelesaikan amanat penyusunan Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Bupati Kutai Timur Tahun 2013 ini sebagai salah satu kewajiban konstitusional Kepala Daerah dalam melaksanakan amanah peraturan perundangan yang ditentukan pada pasal 27 ayat (2) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. Secara lebih rinci penyusunan Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) ini diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat. Sebagaimana diamanatkan dalam Pasal 23 Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007, LKPJ disampaikan oleh Kepala Daerah kepada DPRD dalam rapat paripurna DPRD untuk selanjutnya dibahas secara internal sesuai dengan tata tertib DPRD hingga ditetapkan dalam Keputusan DPRD sebagai rekomendasi kepada Kepala Daerah untuk perbaikan penyelenggaraan pemerintahan daerah ke depan. Dengan demikian, melalui penyusunan dan penyampaian LKPJ ini diharapkan akan meningkatkan sinergitas dan menghasilkan masukan yang penting bagi upaya peningkatan kinerja semua stakeholder pemerintahan dan pembangunan di Kabupaten Kutai Timur di tahun-tahun selanjutnya. Dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pengelolaan pembangunan daerah hingga akhir Tahun 2013, yang secara umum memposisikan Kabupaten Kutai Timur pada tingkat capaian kemajuan dan keberhasilan pemerintahan dan pembangunan daerah yang lebih baik, sangat disadari masih terdapat berbagai kendala dan permasalahan yang dihadapi. Sehingga masih sangat diperlukan kerja keras dan kerjasama semua pihak agar capaian target kinerja yang ditetapkan dapat direalisasikan secara lebih baik. Hal ini tergambarkan baik pada tataran indikator makro, indikator sektoral maupun kinerja program dan kegiatan. Beberapa kendala dan permasalahan ini secara mendasar sangat LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN BUPATI TAHUN 2013 i

2 dipengaruhi oleh perubahan lingkungan strategis penyelenggaraan pemerintahan daerah yang terjadi diluar asumsi dan kendali kebijakan pemerintahan daerah. Perubahan demikian antara lain timbul sebagai dampak penyesuaian kebijakan pemerintah terhadap perkembangan yang terjadi pada tingkat lokal provinsi, regional, nasional bahkan global yang secara langsung dan tidak lansung berdampak kepada kondisi dan iklim strategis pemerintahan dan pembangunan di Kabupaten Kutai Timur. Termasuk pula dinamika sosial ekonomi yang terjadi sepanjang Tahun Dalam penyusunan laporan ini, secara substansi telah diupayakan memenuhi sistematika dan kriteria isi berdasarkan amanat peraturan perundangan yang menjadi dasar penyusunannya. Dengan karakteristik, kriteria, dan penyajian data/informasi yang tercantum diharapkan secara keseluruhan isi dan materi yang disampaikan dapat efektif menggambarkan kinerja Pemerintah Kabupaten Kutai Timur selama Tahun Dengan penyusunan LKPJ Tahun 2013 ini semoga dapat menjadi momentum evaluasi kinerja penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan daerah yang telah dilaksanakan melalui proses sinergitas segenap unsur Pemerintahan Daerah dan stakeholders. Sehingga upaya peningkatan kinerja Pemerintahan Daerah ke depan dapat membawa kepada hasil yang lebih baik. Selanjutnya kami sangat terbuka menerima tanggapan, saran maupun kritik konstruktif guna perbaikan dan penyempurnaan penyusunan laporan ini dimasa yang akan datang. Atas nama Pemerintah Kabupaten Kutai Timur, kami ucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu sehingga laporan ini dapat diselesaikan dengan baik dan tepat waktu. Akhir kata, semoga bermanfaat bagi kita semua. Amin. Sangatta, Maret 2014 BUPATI H. ISRAN NOOR LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN BUPATI TAHUN 2013 ii

3 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR DAFTAR ISI DAFTAR TABEL DAFTAR GAMBAR BAB I PENDAHULUAN Dasar Hukum Gambaran Umum Daerah Kondisis Geografis Daerah Batas Administrasi Luas Wilayah Topografi Iklim dan Hidrologi Gambaran Umum Demografis Kependudukan dan Ketenagakerjaan Pendidikan Kesehatan IPM dan Kemiskinan Kondisi Ekonomi Makro Perkembangan PDRB Dan Laju Pertumbuhan Ekonomi Struktur Ekonomi Struktur Perekonomian Tanpa Migas dan Batubara PDRB Perkapita Dan Pendapatan Regional Perkapita Potensi Unggulan Daerah Pertanian Tanaman Pangan Peternakan Perkebunan Perikanan Kehutanan Pertambangan Sistematika 1 35 LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN BUPATI TAHUN 2013 iii

4 BAB II KEBIJAKAN PEMERINTAHAN DAERAH Visi dan Misi Strategi dan Arah Kebijakan Daerah Prioritas Daerah 2 41 BAB III KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH Pengelolaan Pendapatan Daerah Pengelolaan Belanja Daerah Pengelolaan Pembiayaan Daerah 3 16 BAB 4 PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH Urusan Wajib Yang Dilaksanakan Pendidikan Kesehatan Lingkungan Hidup Pekerjaan Umum Penataan Ruang Perencanaan Pembangunan Perumahan Kepemudaan Dan Olahraga Penanaman Modal Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kependudukan Dan Catatan Sipil Ketenagakerjaan Ketahanan Pangan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Perhubungan Komunikasi dan Informasi Pertanahan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri Otonomi Daerah Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian, dan Persandian Pemberdayaan Masayarakat dan Desa Sosial Kebudayaan Statistik Kearsipan 4 76 iv LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN BUPATI TAHUN 2013

5 Perpustakaan Urusan Pilihan Yang Dilaksanakan Kelautan dan Perikanan Pertanian Kehutanan Energi dan Sumber Daya Mineral Pariwisata Perindustrian Perdagangan Ketransmigrasian Permasalahan dan Solusi 4 94 BAB V PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN Tugas Pembantuan Yang Diterima Tugas Pembantuan yang Diberikan 5 8 BAB VI PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN Kerjasama Antar Daerah Kerjasama Daerah dengan Pihak Ketiga Koordinasi dengan Instansi Vertikal Di Daerah Pembinaan Batas Wilayah Pencegahan Dan Penanggulangan Bencana Penyelenggaraan Ketenteraman dan Ketertiban Umum Bidang Hukum Bidang Pembinaan dan Pengawasan 6 28 BAB VII PENUTUP 7 1 LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN BUPATI TAHUN 2013 v

6 DAFTAR TABEL Tabel 1.1. Luas Wilayah Kecamatan dan Jumlah Desa / Kelurahan di 1 8 Kabupaten Kutai Timur Tabel 1.2. Jumlah dan Perkembangan Penduduk 1 10 Menurut Jenis Kelamin dan Kecamatan Tahun Tabel 1.3. Propors1 Penduduk Menurut Kecamatan 1 11 Tahun Tabel 1.4. Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur 1 12 Tahun Tabel 1.5. Tingkat Pengangguran, Jumlah Angkatan Kerja dan Tingkat 1 13 Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Tahun Tabel 1.6. Jumlah Tenaga Kerja Berdasarkan Lapangan Pekerjaan Utama 1 13 Tahun Tabel 1.7. Persentase APK, APM dan APS Menurut Tingkat Pendidikan 1 14 Tahun Tabel 1.8. Angka Kelahiran dan Kematian, Usia Harapan Hidup dan Rasio 1 15 Ketergantungan Tahun Tabel 1.9. Jumlah Fasilitas Kesehatan Menurut Jenisnya Tahun Tabel Jumlah Tenaga Kesehatan Menurut Jenisnya Tahun Tabel I.11. Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) 1 17 Tahun Tabel Perkembangan PDRB Kabupaten Kutai Timur Tahun Tabel Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Kutai Timur Tahun Tabel PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun (Juta Rp) Tabel Kontribusi Sektoral Tanpa Migas dan Batubara 1 23 Tahun Tabel PDRB Perkapita Dan Pendapatan Regional PerkapitaAtas Dasar 1 24 Harga Berlaku Tahun Tabel Luas lahan dan Produksi Hasil Pertanian Tanaman Pangan Tahun Tabel Populasi Ternak, Produksi Daging, dan Produksi Telur Hasil 1 27 PeternakanTahun Tabel Luas Lahan, Produksi dan Produktivitas Perkebunan 1 28 Tahun Tabel Penyerapan Tenaga Kerja Sub Sektor Perkebunan 1 29 di Kabupaten Kutai Timur Tahun Tabel Lokasi dan Kapasitas Pabrik Crude Palm Oil (CPO) Kelapa Sawit di Kabupaten Kutai Timur Tahun vi LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN BUPATI TAHUN 2013

7 Tabel Rumah Tangga Perikanan, Produksi dan 1 31 Nilai Produksi Perikanan Tahun Tabel Luas Wilayah Hutan Tahun Tabel Luas Tata Guna Hutan, Jumlah Perusahaan, 1 33 Luas HPH dan HTI Tahun Tabel Produksi Hasil Tambang Tahun Tabel 3.1. Target Dan Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Kutai Timur 3 5 Tahun Anggaran 2013 Tabel 3.2. Target Dan Realisasi Belanja Daerah Kabupaten Kutai Timur 3 12 Tahun Anggaran 2013 Tabel 3.3. Target Dan Realisasi Pembiayaan Daerah Kabupaten Kutai Timur 3 16 Tahun Anggaran 2013 Tabel 4.1. Realisasi Pelaksanaan Program Pendidikan Anak Usia Dini 4 1 Tabel 4.2. Realisasi Pelaksanaan Program Pendidikan Non Formal 4 1 Tabel 4.3. Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Mutu Pendidik dan 4 2 Tenaga Kependidikan Tabel 4.4. Realisasi Pelaksanaan Program Manejemen Pelayanaan 4 3 Pendidikan Tabel 4.5. Realisasi Pelaksanaan Program Wajib Belajar 12 Tahun 4 3 Pendidikan Dasar dan Menengah Tabel 4.6. Realisasi Pelaksanaan Program Obat Dan Perbekalan Kesehatan 4 5 Tabel 4.7. Realisasi Pelaksanaan Program Upaya Kesehatan Masyarakat 4 6 Tabel 4.8. Realisasi Pelaksanaan Program Pengawasan Obat dan Makanan 4 6 Tabel 4.9. Realisasi Pelaksanaan Program Promosi Kesehatan Dan 4 6 Pemberdayaan Masyarakat Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Perbaikan Gizi Masyarakat 4 7 Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Penyehatan Lingkungan 4 7 Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Pencegahan dan Pemberantasan 4 8 Penyakit Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Pengadaan, Peningkatan Dan 4 8 Perbaikan Sarana Dan Prasarana Puskesmas Puskesmas Pembantu Dan Jaringannya Tabel Realisasi Pelaksanaan Program peningkatan keselamatan Ibu 4 9 Melahirkan dan Anak Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Upaya Kesehatan Perorangan 4 9 Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Manajemen dan Kebijakan 4 10 Pembangunan Kesehatan Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Sistem Jaminan 4 10 Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Pengembangan Sumber Daya 4 11 Manusia Kesehatan Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan 4 11 Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah Skit/RSJ/RS Paru Paru/RS Mata 4 12 LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN BUPATI TAHUN 2013 vii

8 Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Promosi Kesehatan dan 4 12 Pemberdayaan Masyarakat Tabel Realisasi Pelaksanaan ProgramPemeliharaan Sarana dan 4 13 Prasarana Rumah Sakit/RSJ/RS Paru Paru/RS Mata Tabel Realisasi Pelaksanaan Program 4 13 Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan Tabel Realisasi Pelaksanaan ProgramPengendalian Pencemaran Dan 4 14 Perusakan Lingkungan Hidup Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Perlindungan dan Konservasi 4 14 Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Rehabilitasi dan Pemulihan 4 15 Cadangan Sumber Daya Alam Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Kualitas dan Akses 4 15 Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Pengembangan Ekowisata Dan 4 15 Jasa Lingkungan Di Kawasan Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau 4 16 (RTH) Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Pengembangan Kapasitas 4 16 Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Tabel Realisasi Pelaksanaan Program 4 16 Pembangunan Saluran Drainase/ Gorong Gorong Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Pembangunan Turap/ Talud/ 4 17 Bronjong Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Pengembangan dan Pengelolaan 4 17 Jaringan Irigasi, Rawa, dan Jaringan Pengairan Lainnya Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Pengembangan, Pengelolaan dan 4 18 Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Daya Air Lainnya Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Pengendalian Banjir 4 18 Tabel Realisasi Pelaksanaan Pembangunan Jalan 4 19 Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Pembangunan Jembatan 4 19 Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Preservasi Jalan dan Jembatan 4 19 Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Perencanaan Jalan dan Jembatan 4 20 Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Pengembangan Kinerja 4 21 Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Pengembangan Program 4 22 Pembangunan Sarana dan Prasarana Pemerintahan Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Pembangunan Sarana dan 4 23 Prasarana Umum Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Pengadaan dan Pemasangan 4 23 Jaringan Air Bersih Kecamatan Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Sarana dan Prasarana Sosial 4 24 Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Peningkaan Kesiagaan dan 4 24 Pencegahan Bahaya Kebakaran Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup 4 24 viii LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN BUPATI TAHUN 2013

9 Tabel Realisasi Pelaksanaan ProgramPerencanaan Tata Ruang 4 25 Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Perencanaan Pembangunan 4 25 Daerah Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Perencanaan Pembangunan 4 25 Daerah Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Perencanaan Pembangunan 4 26 Bidang Ekonomi Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Monitoring, Evaluasi dan 4 27 Pelaporan Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Perencanaan Bidang Sosial dan 4 27 Budaya Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Pembangunan Perumahan dan 4 28 Permukiman Perkotaan Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Pembangunan Perumahan dan 4 28 Permukiman Pedesaan Tabel Realisasi Pelaksanaan Program 4 29 Peningkatan Peran Serta Kepemudaan Tabel Realisasi Pelaksanaan 4 29 Program Pembinaan Dan Pemasyarakatan Olahraga Tabel Realisasi Pelaksanaan 4 30 Program Pengembangan dan Pembinaan Organisasi Kepemudaan Pemuda dan Olahraga Tabel Realisasi Pelaksanaan 4 30 Program Pembibitan Olahraga Berbakat Tabel Realisasi Pelaksanaan 4 31 Program Peningkatan Upaya Penumbuhan Kewirausahaan dan Kecakapan Hidup Pemuda Tabel Realisasi Pelaksanaan 4 31 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga Tabel Realisasi Pelaksanaan Program 4 31 Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik Tabel Realisasi Pelaksanaan Program 4 32 Pengawasan dan Pengendalian Perijinan Tabel Realisasi Pelaksanaan Program 4 32 Pengembangan Informasi dan Pengaduan Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Pengembangan Sistem 4 33 Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Kualitas 4 33 Kelembagaan Koperasi Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Sumber Daya 4 33 Manusia UKM (Usaha Kecil Menengah) Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Sumber Daya Manusia Perkoperasian 4 34 LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN BUPATI TAHUN 2013 ix

10 Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Pengembangan Sumber Daya 4 34 Manusia Kecil Menengah (UKM) Yang Mandiri Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Peningkatan Usaha dan Daya 4 34 Saing Koperasi Tabel Realisasi Program Penataan Administrasi Kependudukan 4 35 Tabel Realisasi Program Keluarga Berencana 4 35 Tabel Realisasi Program Peningkatan Kualitas 4 36 dan Produktivitas Tenaga Kerja (BLK Mandiri) Tabel Realisasi Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga 4 36 Kerja (BLK Sangata) Tabel Realisasi Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga 4 37 Ketenagakerjaan Tabel Realisasi Program Peningkatan Kesejahteraan Petani 4 37 Tabel Realisasi Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian/ 4 37 Perkebunan Lapangan Tabel Realisasi Program peningkatan Penerapan Teknologi 4 38 Pertanian/Perkebunan Tabel Realisasi Program Peningkatan Ketahanan Pangan 4 38 Tabel Realisasi Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan 4 39 Gender dan Anak Tabel Realisasi Program Peningkatan Peran Serta dan Kesetaraan 4 39 Gender dalam Pembangunan Tabel Realisasi Program Peningkatan Kualitas Hidup Perempuan 4 39 Tabel Realisasi Program Pelaksanaan Model- Model Kegiatan Ketahanan 4 40 dan Pemberdayaan Keluarga Tabel Realisasi Program Pembinaan Peran Serta Masyarakat Dalam 4 40 Pelayanan KB/KR yang Mandiri Tabel Realisasi Program Promosi Kesehatan Ibu,Bayi,dan Anak Melalui 4 41 Kelompok Kegiatan di Masyarakat Tabel Realisasi Program Keluarga Berencana 4 41 Tabel Realisasi Program Pengembangan Pusat Pelayanan Informasi dan 4 42 Konseling KRR Tabel Realisasi Program Penguatan KKB 4 42 Tabel Realisasi Program Penyiapan Tenaga Pendamping Kelompok Bina 4 43 Keluarga Tabel Realisasi Program Pembinaan Kemitraan dan Permodalan Bagi 4 43 Kelompok UPPKS Tabel Realisasi Program Peningkatan Pembinaan Tekhnis Peningkatan 4 43 Pengetahuan,Keterampilan,Kewirausahaan,dan Manajemen Usaha Bagi Keluarga Sejahtera Tabel Realisasi Program Advokasi Dan KIE Tentang Kesehatan 4 44 Reproduksi Remaja Tabel Realisasi Program Gerakan Sayang Ibu (GSI) 4 45 Tabel Realisasi Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ 4 45 x LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN BUPATI TAHUN 2013

11 Tabel Realisasi Program Program Peningkatan Pelayanan Angkutan 4 46 Tabel Realisasi Program Pembangunan sarana danprasarana 4 46 perhubungan Tabel Realisasi Program Pengendalian danpengamanan Lalu Lintas 4 47 Tabel Realisasi Program Peningkatan Kelaikan Pengoperasian 4 47 Kendaraan Bermotor Tabel Realisasi Program Pembangunan Rehabilitasi Pemeliharaan 4 47 Prasarana dan Fasilitas Angkutan Sungai Danau dan Penyeberangan Tabel Realisasi Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media 4 48 Tabel Realisasi Program Optimalisasi pemanfaatan Teknologi Informasi 4 48 Tabel Realisasi Program Pemanfaatan Ruang 4 48 Tabel Realisasi Program Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan 4 49 Tanah Tabel Realisasi Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang 4 49 Tabel Realisasi Program penyelesaian konflik-konflik pertanahan 4 50 Tabel Realisasi Program Pertanahan 4 50 Tabel Realisasi Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan 4 50 Lingkungan Tabel Realisasi Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan 4 51 Tabel Realisasi Program Kemitraan Pengembangan Wawasan 4 51 Kebangsaan Tabel Realisasi Program Pemberdayaan Masyarakat Untuk Menjaga 4 52 Ketertiban dan Keamanan Tabel Realisasi Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan 4 52 Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH Tabel Realisasi Program Penyusunan dan Pengumpulan Data/Informasi 4 52 Kebutuhan Penyusunan Dokumen Perencanaan Tabel Realisasi Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik 4 53 Tabel Realisasi Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah 4 53 daerah Tabel Realisasi Program Koordinasi, Sinkronasi, Fasilitasi & Evaluasi 4 54 Bidang Perekonomian Tabel Realisasi Program Mengintensifkan Penangan Pengaduan 4 54 Masyrakat Tabel Realisasi Program Penataan Daerah Otonomi Baru 4 54 Tabel Realisasi Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan 4 55 Pemerintah Tabel Realisasi Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi 4 55 Tabel Realisasi Program Peningkatan Pelayanan Ritual/ Keagamaan 4 55 Tabel Realisasi Program peningkatan danpengembangan pengelolaan 4 56 keuangan daerah Tabel Realisasi Program Pembinaan dan Fasilitas Pengelolaan Keuangan 4 56 Desa LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN BUPATI TAHUN 2013 xi

12 Tabel Realisasi Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur 4 57 Tabel Realisasi Program Pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan 4 57 Tabel Realisasi Program Peningkatan KapasitasKelembagaan 4 58 Pemerintah Daerah Tabel Realisasi ProgramPenataan Kelembagaan dan Ketatalaksanaan 4 59 Tabel Realisasi Program Pendidikan Kedinasan 4 59 Tabel Realisasi Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala 4 59 Daerah / wakil Kepala Daerah Tabel Realisasi Program Penataan Peraturan Perundang-undangan 4 60 Tabel Realisasi Program Peningkatan Kesadaran Hukum Dan Hak Asasi 4 60 Manusia Tabel Realisasi Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga 4 60 Pemeriksa dan Aparatur Pengawasan Tabel Realisasi Program Penataan dan Penyempurnaan Sistem dan 4 61 prosedur Pengawasan Tabel Realisasi Program Peningkatan Keamanan dan Kenyaman 4 61 Lingkungan Tabel Realisasi Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan 4 61 Tindak Kriminal Tabel Realisasi Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan 4 62 Rakyat Daerah Tabel Realisasi Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat 4 63 Perdesaan Tabel Realisasi Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam 4 63 Membangun Desa Tabel Realisasi Program Penanggulangan Kemiskinan dan Kerentanan 4 64 Tabel Realisasi Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan 4 65 Pemerintah Desa Tabel Realisasi Program Program Peningkatan Kapasitas Aparatur 4 65 Pemerintah Desa Tabel Realisasi Program Peningkatan Peran Perempuan di Pedesaan 4 65 Tabel Realisasi Program Sinkronisasi Dan Koordinasi Program 4 66 Pemberdayaan Masyarakat Tabel Realisasi Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan 4 66 Tabel Realisasi Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan 4 66 Capaian Kinerja Keuangan Tabel Realisasi Program Peningkatan Kerjasama 4 67 Tabel Realisasi Program Peningkatan Kemandirian Dan Keungulan Ilmu 4 67 Pengetahuan Dan Teknologi Tabel Realisasi Program Pengembangan Kelembagaan Keswadayaan 4 67 Tabel Realisasi Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat 4 68 terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainnya xii LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN BUPATI TAHUN 2013

13 Tabel Realisasi Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan 4 68 Sosial Tabel Realisasi Program Pembinaan Anak Terlantar 4 69 Tabel Realisasi Program Pembinaan Para Penyandang Cacat Dan 4 69 Trauma Tabel Realisasi Program Pembinaan Panti Asuhan/ Panti Jompo 4 69 Tabel Realisasi Program Pembinaan Eks Penyandang Penyakit Sosial 4 70 Tabel Realisasi Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan 4 70 Sosial Tabel Realisasi Program Kesiapsiagaan dan Kewaspadaan 4 70 Penanggulangan Tabel Realisasi Program Utama Bantuan dan Jaminan Kesejahteraan 4 71 Sosial Tabel Realisasi Program Pengembangan Kekayaan Cagar Budaya 4 71 Tabel Realisasi Program Pengembangan Nilai Budaya 4 72 Tabel Realisasi Program Pengelolaan dan Keragaman Budaya 4 72 Tabel Realisasi Pelaksanaan Program Pengembangan Data/Informasi 4 73 Tabel Realisasi Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan 4 73 Tabel Realisasi Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan 4 73 Perpustakaan Tabel Realisasi Program Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau 4 74 Kecil Tabel Realisasi Program Pemberdayaan Masyarakat Dalam Pengawasan 4 74 Dan Pengendalian Sumberdaya Kelautan Tabel Realisasi Program Pengembangan Budidaya Perikanan 4 75 Tabel Realisasi Program Pengembangan Perikanan Tangkap 4 75 Tabel Realisasi Program Pengembangan Sistem Penyuluhan Perikanan 4 75 Tabel Realisasi Program Optimalisasi Pengelolaan Dan Pemasaran 4 76 Produksi Perikanan Tabel Realisasi Program Pengembangan Kawasan Budidaya Laut, Air 4 76 Payau Dan Air Tawar Tabel Realisasi Program Pengembangan dan Pengelolaan Sumberdaya 4 76 Perikanan Tabel Realisasi Program Identifikasi Ijin Usaha Perikanan Bidang Usaha 4 77 Tangkap, Budidaya dan Pengolahan Hasil Perikanan Tabel Realisasi Program Peningkatan Kesadaran dan Penegakan Hukum 4 77 dalam Pendayagunaan Sumberdaya Laut Tabel Realisasi Program Peningkatan Kegiatan Budidaya Kelautan dan 4 78 Wawasan Maritim Kepada Masyarakat Tabel Realisasi Program Peningkatan Ketahanan Pangan 4 78 Tabel Realisasi Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi 4 79 Pertanian/Perkebunan Tabel Realisasi Program Peningkatan Penerapan Teknologi 4 79 Pertanian/Perkebunan LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN BUPATI TAHUN 2013 xiii

14 Tabel Realisasi Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan 4 79 Tabel Realisasi Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit 4 80 Ternak Tabel Realisasi Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan 4 80 Tabel Realisasi Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi 4 80 Peternakan Tabel Realisasi Program Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan 4 81 Tabel Realisasi Program Pengembangan Agribisnis 4 81 Tabel Realisasi Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi 4 82 Pertanian/Perkebunan Tabel Realisasi Program Peningkatan Penerapan Teknologi 4 82 Pertanian/Perkebunan Tabel Realisasi Program ProduksiPertanian/Perkebunan 4 82 Tabel Realisasi Program Pengembangan Agribisnis Perkebunan 4 83 Tabel Realisasi Program Peningkatan Perlindungan Tanaman 4 83 Tabel Realisasi Program Peningkatan PemanfaatanPotensi Lahan 4 83 Tabel Realisasi Program Peningkatan KapasitasSumber Daya Manusia 4 84 Tabel Realisasi Program Pengembangan Informasi Data Statistik dan 4 84 Sistem Pelaporan Perkebunan Tabel Realisasi Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan 4 84 Tabel Realisasi Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan (RHL) 4 85 Tabel Realisasi Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya 4 86 Hutan Tabel Realisasi Program Perencanaan dan Pengembangan Hutan 4 86 Tabel Realisasi Program Pengembangan Kapasitas Pengelolaan Hutan 4 86 Tabel Realisasi Program Pembinaan dan Pengawasan Bidang 4 87 Pertambangan Tabel Realisasi Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang 4 87 Ketenagalistrikan Tabel Realisasi Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Migas 4 88 Tabel Realisasi Program Pemberdayaan Geologi dan 4 88 SumberdayaMineral KKT Tabel Realisasi Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata 4 88 Tabel Realisasi Program Pengembangan Destinasi Pariwisata 4 89 Tabel Realisasi Program Pengembangan Kemitraan 4 89 Tabel Realisasi Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah 4 90 Tabel Realisasi Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri 4 90 Tabel Realisasi Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik 4 90 Tabel Realisasi Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam 4 91 Negeri Tabel Realisasi Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan 4 91 Perdagangan Tabel Realisasi Program Perencanaan Pembangunan Daerah 4 92 xiv LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN BUPATI TAHUN 2013

15 Tabel Realisasi Program Pembukaan, Pengembangan dan 4 92 Pemberdayaan Wilayah Transmigrasi Tabel Realisasi Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan Tabel Realisasi Program Pembukaan, Pengembangan dan Pemberdayaan Wilayah Transmigrasi Tabel 5.1. Tugas Pembantuan Tahun Anggaran Tabel 5.2. Dana Dekonsentrasi Tahun Anggaran Tabel 5.3. Urusan Bersama Tahun Anggaran Tabel 5.4. Dana Bantuan Keuangan Provinsi Tahun Tabel 5.5. Alokasi Dana Desa Tahun Tabel 6.1. MOU Kerjasama Pemerintah Kabupaten Kutai Timur 6-5 Tahun Tabel 6.2. MOU Kerjasama Pemerintah Kabupaten Kutai Timur 6-8 Tahun Tabel 6.3. MOU Kerjasama Pemerintah Kabupaten Kutai Timur 6-11 Tahun Tabel 6.4. Tapal Batas Yang Bermasalah 6-14 Tabel 6.5. Daftar Nama Pulau di Kabupaten Kutai Timur 6-18 Tabel 6.6. Jenis Bencana 6-20 Tabel 6.7. Produk Hukum Peraturan Daerah (PERDA) Kabupaten Kutai Timur 6-26 Tahun 2013 Tabel 6.8. Produk Hukum Peraturan Bupati (PERBUP) Kabupaten Kutai Timur Tahun LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN BUPATI TAHUN 2013 xv

16 DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1. Peta Kabupaten Kutai Timur 1-7 xvi LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN BUPATI TAHUN 2013

17 BAB I PENDAHULUAN 1.1. DASAR HUKUM Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah merupakan laporan yang wajib disusun oleh pemerintah daerah sebagai salah satu bentuk akuntabilitas pelaksanaan otonomi daerah, yang berisi tentang informasi penyelenggaraan pemerintahan daerah selama 1 (satu) tahun anggaran, dan harus disampaikan kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah paling lambat 3 (tiga) bulan setelah tahun anggaran berakhir. Laporan Keterangan Pertanggungjawaban disusun berdasarkan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) yang merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD). Penyusunan Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah didasarkan pada regulasi utama yaitu Pasal 27 ayat (2) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, Pasal 101 dan Pasal 102 Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, dan Pasal 23 Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat. Dasar hukum penyusunan Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Kutai Timur kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Kutai Timur Tahun Anggaran 2013 adalah: 1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851); 2. Undang-Undang Nomor 47 Tahun 1999 tentang Pembentukan Kabupaten Nunukan, Kabupaten Malinau, Kabupaten Kutai Barat, Kabupaten Kutai Timur dan Kota LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN BUPATI TAHUN

18 Bontang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 175, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3896), sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2000 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 74, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 3962); 3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Pembendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355); 5. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400); 6. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 7. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437 sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang- Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4844); 8. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat Dengan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 9. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234); 1-2 LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN BUPATI TAHUN 2013

19 10. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pembinaan dan, Pengawasan Atas Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4090); 11. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2001 tentang Penyelenggaraan Dekonsentrasi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 62, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4095); 12. Peraturan Pemerintah Nomor 52 Tahun 2001 tentang Penyelenggaraan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 77, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4106); 13. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2004 tentang Kedudukan Protokoler dan Keuangan Pimpinan dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 90, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4416) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 2005 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2004 tentang Kedudukan Protokoler dan Keuangan Pimpinan dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 94, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4540); 14. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2005 tentang Pemilihan, Pengesahan Pengangkatan, Dan Pemberhentian Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 22, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4480); 15. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4502); 16. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 49, Tambahan Lembaran Republik Indonesia Negara Nomor 4503); 17. Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2005 tentang Pinjaman Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 136, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4574); LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN BUPATI TAHUN

20 18. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor137, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4575); 19. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem Informasi Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 138, Tambahan Lembaran Republik Indonesia Negara Nomor 4576); 20. Peraturan Pemerintah Nomor 57 Tahun 2005 tentang Hibah Kepada Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 139, Tambahan Lembaran Republik Indonesia Negara Nomor 4577); 21. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Republik Indonesia Negara Nomor 4578); 22. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 150, Tambahan Lembaran Republik Indonesia Negara Nomor 4585); 23. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Republik Indonesia Negara Nomor 4614); 24. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, Dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 19, Tambahan Lembaran Republik Indonesia Negara Nomor 4693); 25. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, Dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Republik Indonesia Negara Nomor 3747); 26. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Republik Indonesia Negara Nomor 4741); 1-4 LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN BUPATI TAHUN 2013

21 27. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata CaraPenyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan RencanaPembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Republik Indonesia Negara Nomor 4817); 28. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; 29. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2010 tentang Percepatan Pembangunan Nasional Tahun 2010; 30. Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor: 239/IX/6/8/ 2003 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; 31. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 32. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 33. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 22 Tahun 2011 tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2012; 34. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Timur Nomor 04 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Kalimantan Timur Tahun (Lembaran Daerah Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2009 Nomor 04); 35. Peraturan DaerahNomor 1 Tahun 2009 tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat DPRD Kabupaten Kutai Timur (Lembaran Daerah Tahun 2009 Nomor 1); 36. Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2009 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Kutai Timur (Lembaran Daerah Tahun 2009 Nomor 2); 37. Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2009 tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat Wilayah Kabupaten, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Lembaga Teknis Daerah dan Lembaga Teknis Daerah Lainnya Kabupaten Kutai Timur (Lembaran Daerah Tahun 2009 Nomor 3); LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN BUPATI TAHUN

22 38. Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2009 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan Kabupaten Kutai Timur (Lembaran Daerah Tahun 2009 Nomor 4); 39. Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2009 tentang Kewenangan Daerah Kabupaten Kutai Timur (Lembaran Daerah Tahun 2009 Nomor 06); 40. Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Kutai Timur Tahun (Lembaran Daerah Tahun 2011 Nomor 4); 41. Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kutai Timur Tahun ; 42. Peraturan Bupati Nomor 15 Tahun 2012 tentang Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013; 43. Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2013 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Kutai Timur Tahun Anggaran 2013; 44. Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2013 tentang Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Kutai Timur Tahun Anggaran 2013; 45. Peraturan Bupati Kutai Timur Nomor 3 Tahun 2013 tentang Penjabaran APBD Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013; 46. Peraturan Bupati Kutai Timur Nomor 27 Tahun 2013 tentang Penjabaran Perubahan APBD Kabupaten Kutai Timur Tahun GAMBARAN UMUM DAERAH Kondisi Geografis Daerah Batas Administrasi Kabupaten Kutai Timur secara geografis terletak pada Bujur Barat Bujur Timur dan Lintang Utara Lintang Selatan. Pada awal dibentuk, Kabupaten Kutai Timur terdiri dari 5 kecamatan namun berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Timur Nomor 16 Tahun 1999, kecamatan di Kutai Timur dimekarkan menjadi 11 kecamatan dan pada Tahun 2005 berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Kutai Timur Nomor 12 Tahun 2005 dimekarkan lagi menjadi 18 kecamatan. 1-6 LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN BUPATI TAHUN 2013

23 Batas-batas wilayah Kabupaten Kutai Timur secara administratif adalah: Sebelah Utara : Berbatasan dengan Kecamatan Talisayan dan Kecamatan Kelay (Kabupaten Berau); Sebelah Selatan : Berbatasan dengan Kecamatan Bontang Utara (Kota Bontang), Kecamatan Marang Kayu dan Kecamatan Muara Karam (Kabupaten Kutai Kartanegara); Sebelah Timur : Berbatasan dengan Selat Makasar dan Laut Sulawesi; Sebelah Barat : Berbatasan dengan Kecamatan Kembang Janggut dan Kecamatan Tabang (Kabupaten Kutai Kartanegara). Peta Administratif Kabupaten Kutai Timur dapat dilihat pada gambar berikut: Gambar 1.1. Peta Kabupaten Kutai Timur Sumber: Bappeda Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013 LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN BUPATI TAHUN

24 Luas Wilayah Kabupaten Kutai Timur memiliki luas wilayah ,50 km² atau 17% dari luas wilayah Provinsi Kalimantan Timur. Selanjutnya luas wilayah dapat dirinci menurut luas wilayah per kecamatan sebagai berikut: No Tabel 1.1 Luas Wilayah Kecamatan dan Jumlah Desa / Kelurahan di Kabupaten Kutai Timur Kecamatan Banyaknya Desa / Kelurahan Luas km² % 1 Muara Ancalong ,30 7,66 2 Busang ,62 10,41 3 Long Mesangat 7 526,98 1,47 4 Muara Wahau ,32 16,01 5 Telen ,61 8,75 6 Kongbeng 7 581,27 1,63 7 Muara Bengkal ,80 4,26 8 Batu Ampar 6 204,50 0,57 9 Sangatta Utara ,59 3,53 10 Bengalon ,24 8,94 11 Teluk Pandan 6 831,00 2,32 12 Rantau Pulung ,85 4,65 13 Sangatta Selatan 4 143,82 0,40 14 Kaliorang ,58 9,29 15 Sangkulirang ,91 1,25 16 Sandaran ,30 9,57 17 Kaubun 8 257,45 0,72 18 Karangan ,36 8,57 Total ,50 100,00 Sumber: BAPPEDA Kabupaten Kutai Timur Tahun Topografi Topografi Kabupaten Kutai Timur bervariasi dari yang berupa dataran, berbukit hingga pegunungan, serta pantai dengan ketinggian tanah bervariasi antara 0-7 meter hingga lebih dari meter dari permukaan laut. Kawasan yang relatif datar dan landai hanya terdapat di Kecamatan Sangatta Utara, Muara Bengkal, Muara Ancalong dan sebagian Muara Wahau dan Sangkulirang. Daerah yang berbatasan dengan Kabupaten Berau pada Kecamatan Sangkulirang, Muara Wahau dan Muara Ancalong merupakan daerah pegunungan kapur dengan kawasan pegunungan dan perbukitan yang paling luas yaitu Ha dan ,5 Ha sedangkan dataran/landai ,5 Ha yang terdiri dari daratan, rawa dan perairan 1-8 LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN BUPATI TAHUN 2013

25 berupa sungai dan danau. Jaringan sungai terdapat di seluruh kecamatan sedangkan danau hanya di Kecamatan Muara Bengkal yaitu Danau Ngayau dan Danau Karang. Wilayah pantai yang berada di sebelah timur kabupaten mempunyai ketinggian antara 0-7 meter diatas permukaan laut di mana wilayah ini mempunyai sifat kelerengan yang datar, rawa mudah tergenang dan merupakan daerah endapan. Sebagian besar wilayah Kabupaten Kutai Timur mempunyai kelerengan di atas 15%, wilayah dengan kelerengan di atas 40% mempunyai areal cukup luas, yang tersebar di seluruh wilayah, khususnya terkonsentrasi di bagian barat laut, dimana wilayahnya mempunyai ketinggian diatas 500 meter diatas permukaan laut. Wilayah dengan ketinggian 500 meter diatas permukaan laut mempunyai sifat berbukit sampai bergunung dengan kelerengan lebih dari 40% dan sangat berpotensi erosi Iklim dan Hidrologi Kabupaten Kutai Timur beriklim hutan tropika humida dengan suhu udara rata-rata 26⁰C, di mana perbedaan suhu terendah dengan suhu tertinggi mencapai 5⁰C - 7⁰C, jumlah curah hujan antara mm/tahun, dengan jumlah hari hujan rata-rata adalah hari/tahun. Potensi hidrologi di Kabupaten Kutai Timur cukup besar, terutama adanya aliran beberapa sungai antara lain Sungai Sangatta, Sungai Marah dan Sungai Wahau. Peranan sungai di daerah ini sangat penting yaitu sebagai sarana transportasi air antara daerah pantai dan daerah pedalaman, selain itu juga dimanfaatkan sebagai sumber air minum penduduk di sepanjang wilayah yang dilaluinya Gambaran Umum Demografis Kependudukan dan Ketenagakerjaan Aspek kependudukan merupakan faktor yang sangat strategis dalam pembangunan daerah, sehingga data kependudukan sangat diperlukan sebagai bahan penentuan kebijakan maupun perencanaan pembangunan. Dalam konteks yang lebih spesifik, data penduduk beserta deskripsi kecenderungannya sangat berguna dalam mengevaluasi kegiatan yang telah dilaksanakan, yang sedang berjalan, bahkan dalam merencanakan LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN BUPATI TAHUN

26 bentuk dan volume kegiatan yang akan dilakukan di masa mendatang. Persoalan kependudukan seperti pertumbuhan penduduk beserta karakteristik faktor yang mempengaruhinya, baik karena tingkat fertilitas dan mortalitas atau karena tingkat migrasi, akan berdampak dalam upaya intervensi pembangunan yang dilaksanakan, seperti: penyediaan infrastruktur yang memadai serta lapangan pekerjaan yang cukup di masa mendatang. Jumlah penduduk Kabupaten Kutai Timur pada Tahun 2012 sebesar jiwa mengalami pertambahan sebanyak jiwa, menjadi jiwa di Tahun 2013; atau mengalami pertumbuhan sebesar 5,12%.Pada Tahun 2013 jumlah penduduk laki-laki jiwa dan penduduk perempuan jiwa; ini berarti jumlah penduduk laki-laki lebih banyak dibandingkan dengan penduduk perempuan dengan rasio jenis kelamin 123,94, dimana besaran angka rasio jenis kelaminmengalami peningkatan dari tahun sebelumnya yang sebesar 122,82. Pertumbuhan penduduk tersebut sebagian karena migrasi masuk ke Kabupaten Kutai Timur yang umumnya dikarenakan alasan ekonomi atau mencari pekerjaan baik secara perseorangan maupun tumbuhnya investasi atau lapangan usaha dalam berbagai sektor ekonomi, baik sektor primer, sekunder, maupun tersier, mulai dari skala usaha mikro, kecil, menengah sampai besar. Indikasi ini dikuatkan pula dengan peningkatan angka rasio jenis kelamin laki-laki terhadap perempuan, dimana laki-laki dominan sebagai kepala keluarga yang bekerja.kondisi pesatnya pertambahan penduduk ini sekaligus membuktikan bahwa Kutai Timur telah menjadi kabupaten yang menjadi salah satu tujuan dan mampu menarik minat investasi. Jumlah dan perkembangan penduduk menurut jenis kelamin dan sebaran di kecamatan, terlihat pada tabel berikut: Tabel 1.2. Jumlah dan Perkembangan Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan Kecamatan Tahun No Kecamatan L P L P 1 Muara Ancalong Busang Long Mesangat Muara Wahau Telen LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN BUPATI TAHUN 2013

27 No Kecamatan L P L P 6 Kongbeng Muara Bengkal Batu Ampar Sangatta Utara Bengalon Teluk Pandan Sangatta Selatan Rantau Pulung Kaliorang Kaubun Sangkulirang Karangan Sandaran Jumlah Jumlah L + P Rasio Jenis Kelamin 122,82 123,94 Pertumbuhan (%) 22,48 5,12 Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Kutai Timur Tahun 2014 Sementara persentase penyebaran penduduk menurut kecamatan di Kabupaten Kutai Timur dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 1.3. Proporsi Penduduk Menurut Kecamatan Tahun No Kecamatan Proporsi Penduduk Muara Ancalong 3,59 3,40 2 Busang 1,52 1,42 3 Long Mesangat 1,84 1,77 4 Muara Wahau 6,13 6,69 5 Telen 2,43 2,34 6 Kongbeng 5,32 5,65 7 Muara Bengkal 4,16 3,82 8 Batu Ampar 1,51 1,42 9 Sangatta Utara 31,84 31,58 10 Bengalon 9,42 9,52 11 Teluk Pandan 5,38 5,46 12 Sangatta Selatan 8,25 7,96 13 Rantau Pulung 2,28 2,27 14 Kaliorang 3,21 3,17 15 Kaubun 2,65 2,86 16 Sangkulirang 4,88 4,84 17 Karangan 3,37 3,41 18 Sandaran 2,24 2,42 Jumlah (%) 100,00 100,00 Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Kutai Timur Tahun 2014 LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN BUPATI TAHUN

28 Jika melihat jumlah penduduk berdasarkan kelompok umur, maka berdasarkan Tabel 1.4 terlihat jumlah penduduk terbanyak berada pada kelompok umur tahun sebanyak jiwa, kemudian kelompok umur tahun sebanyak jiwa dan kelompok umur tahun sebanyak jiwa. Tabel 1.4. Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur Tahun No Kelompok Umur Tahun Jumlah Sumber: Dinas Kependudukandan Catatan Sipil Kabupaten Kutai Timur Tahun 2014 Berdasarkan data ketenagakerjaan yang tersedia menunjukkan bahwa kondisi ketenagakerjaan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013 memerlukan intervensi yang lebih pro-aktif ke depan. Hal ini berkaitan dengan semakin menggeliatnya perekonomian Kabupaten Kutai Timur sehingga menumbuhkan minat yang besar sebagai tujuan pencari pekerjaan dari luar daerah. Hal ini sebagaimana digambarkan oleh tren peningkatan jumlah penduduk usia produktif, khususnya kelompok umur 25-29, kelompok umur dan kelompok umur Jumlah Angkatan Kerja (AK) pada Tahun 2012 mencatat angka sebesar jiwa mengalami peningkatan menjadi pada Tahun Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Tahun 2012 yang mencapai angka 80,20%, mengalami penurunan menjadi 62,23%. Demikian halnya dengan angka setengah menganggur mengalami peningkatan jiwa dari di Tahun Hal ini berimplikasi pada peningkatan 1-12 LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN BUPATI TAHUN 2013