Ikhtisar tentang Undang-Undang yang Mengatur Transaksi Penjualan Internasional

Transkripsi

1 Ikhtisar tentang Undang-Undang yang Mengatur Transaksi Penjualan Internasional Oleh Rubab Razvi, USC Law School LLM Kontrak penjualan internasional merupakan hal penting untuk transaksi komersial internasional. Oleh karena itu secara alamiah peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan penjualan tersebut telah lama menjadi pusat perhatian. Selama tahun 1800-an dan 1900-an para pedagang untuk segala macam jeperluan harus bergantung pada apa yang berhasil mereka setujui secara jelas, dan mengisi celah-celah dalam kontrak-kontrak mereka dengan kebiasaan internasional dan apa yang biasanya disebut dengan hukum pedagang atau lex mercatoria. Serangkaian peraturan umum yang memudahkan kegiatan komersial ini sejak dulu telah memuat benih untuk pengembangan rangkaian perundang-undangan dan prinsip-prinsip hukum untuk pengaturan urusan perdagangan dan usaha internasional. Dengan sejarah lex mercatoria melekat pada sejarah pengembangan dari sejarah hukum perdata internasional, yang tumbuh subur dari transaksi-transaksi diantara negara-negara yang berbeda. Meningkatnya kerumitan dan internasionalisasi perdagangan modern telah mengarahkan beberapa pengacara untuk menyimpulkan bahwa apa yang dibutuhkan untuk mengatur hubungan berdasarkan perjanjian bukanlah suatu sistem hukum nasional yang khusus tetapi sebuah hukum perdagangan atau lex mercatoria. Hukum perdagangan modern ini memiliki berbagai bentuk, termasuk hukum transnasional, hukum kontrak internasional, lex mercatoria internasional dan hukum perdagangan internasional. Apapun ma,amya, tujuannya jelas, untuk mengatur transaksi internasional dengan sistem hukum yang seragam. Lex Mercatoria juga telah dijelaskan sebagai sistem prinsip dan peraturan nasional yang umumnya diterima dalam perdagangan internasional. Hal ini termasuk kebiasaan perdagangan secara internasional, karena mereka sudah menjadi bagian dari kontrak perdagangan internasional baik karena implikasi atau karena pencantuman. Dalam konteks yang sama ketentuan kontrak standar jika secara konsisten digunakan dalam perdagangan tersebut dapat dianggap sebagai limpahan dari lex mercatoria. Hukum perdata internasional dibutuhkan saat terjadinya konflik yang berhubungan dengan lebih dari satu negara, misalnya kontrak penjualan antara penjual dari Perancis dan pembeli dari Amerika. bagian dari hukum domestik inilah yang menyediakan peraturan tentang bagaimana menangani kasus-kasus yang melibatkan elemen asing yang berarti beberapa kontak dengan sistem hukum selain dari negara tempat pembuatan kontrak (forum state). Keanekaragaman sistem hukum di masyarakat dunia telah mengedepankan kebutuhan akan hukum perdata internasional. Kerangka hukum ini mungkin tidak akan diperlukan jika semua sistem hukum memiliki peraturan perundang-undangan yang sama tentang semua topik. Penyatuan hukum domestik di seluruh dunia akan membuat hukum perdata internasional tidak penting. Penyatuan hukum domestik untuk melengkapi sistem hukum nasional agar dapat secara efektif mengatasi permasalahan yang muncul dari cabang perdagangan antar negara yang terus menerus berkembang telah menjadi salah satu langkah penting yang mengarah pada

2 penyelerasan arus transaksi perdagangan internasional. Pertentangan tentang sudut pandang dan norma-norma hukum yang didasarkan pada loyalitas para pihak yang berkepentingan terhadap sistem dan norma-norma hukum yang berbeda dalam proses persetujuan dagang senantiasa terjadi. Masalah-masalah yang ditimbulkan oleh transaksi perdagangan internasional memerlukan penerapan serangkaian peraturan yang telah disetujui untuk tujuan mengatur masalah-masalah yang ditimbulkan oleh persetujuan lintas batas tersebut. Transaksi perdagangan internasional memerlukan kesamaan sudut pandang para pihak tentang hukum yang berlaku untuk pelaksanaan ketentuan-ketentuan dari hubungan yang berdasarkan kontrak tersebut. Masyarakat internasional yang terlibat dalam perdagangan internasional telah berulangkali mengakui serangkaian peraturan perundang-undangan yang telah diterima dan dimengerti secara umum untuk mengatur berbagai segi perdagangan internasional. Alasan yang dominan dari pengakuan tersebut dalam transaksi perdagangan internasional atas kebutuhan yang selalu saja muncul akan keseragaman hukum yang mengatur transaksi tersebut dikemukakan sebagai akibat dari kompleksitas dalam transaksi tersebut yang melebihi kompleksitas yang terdapat dalam transaksi penjualan domestik/dalam negeri. Komplikasi terjadi karena banyak faktor termasuk faktor-faktor nyata seperti budaya, bahasa dan hukum yang berbeda yang mempengaruhi pelaksanaan dan pemberlakuan kontrak, serta faktor-faktor yang tidak terlalu nampak, seperti kontrol ekspor dan impor, undang-undang tentang praktek perdagangan asing, kontrol mata uang, dan konvensi dan perjanjian internasional yang berlebihan yang dapat mempengaruhi beberapa aspek dari transaksi. Pada saat ini, transaksi internasional tunduk kepada hukum nasional yang dapat sangat berbeda isinya dan seringkali kurang sesuai untuk kebutuhan khusus dari perdagangan internasional. Bahkan instrumen-instrumen yang cukup netral seperti Incoterms, atau Uniform Customs Practice for Documentary Credits yang disusun oleh Kamar Dagang Internasional (ICC) hanya menawarkan solusi parsial karena ruang lingkup mereka yang parsial. [1] Sebagian besar aspek transaksi penjualan internasional mencakup ketentuan dan persyaratan yang beragam yang berhubungan dengan kontrak penjualan, pengepakan, transportasi, asuransi dan transaksi keuangan. Seringkali para pihak, yaitu pembeli dan penjual, mungkin tidak memiliki pemahaman yang sama tentang ketentuan hukum yang mengatur kontrak penjualan, karena mereka tunduk pada sistem hukum yang berbeda. Sehingga, semua ketentuan utama dalam transaksi penjualan internasional harus dispesifikasikan secara hati-hati. [2] Kebutuhan agar pembeli dan penjual dalam hubungan dagang internasional memiliki pemahaman yang sama telah menimbulkan pengembangan berbagai macam peraturan, konvensi dan Undang-Undang untuk mengatur berbagai aspek dari transaksi perdagangan internasional. Peraturan-peraturan yang berkaitan dengan pembentukan dan pemenuhan penjualan barang muncul dalam banyak sekali peraturan perundang-undangan di Eropa, dan juga di Inggris dalam Undang-Undang Penjualan Barang Tahun 1893 (kini Undang- Undang tahun 1979 dengan Perubahan-perubahan pada tahun 1994 dan 1995). Selain itu, UU Penjualan Barang di negara-negara Skandinavia mulai berlaku sejak awal tahun an (masing-masing UU Penjualan Barang Tahun 1905, 1906 dan 1907 di Swedia, Denmark dan Norwegia). Namun, undang-undang tersebut didasari oleh prinsip-prinsip yang berbeda, khususnya antara Penjualan Barang Kontinental dan Skandinavia dan UU Seragam tentang Pembentukan Kontrak Penjualan Barang Internasional (masing-masing ULIS dan ULFIS). Akan tetapi, konvensi-konvensi internasional tersebut hanya menjadi keberhasilan parsial

3 dan upaya-upaya untuk mendapatkan penerimaan yang lebih luas oleh masyarakat perdagangan internasional diperbarui setelah perang dunia kedua, yang mengarah pada Konvensi PBB tentang Penjualan Barang International (CISG) di tahun 1980 yang kini telah diratifikasi oleh sekitar enampuluh dua negara hingga Maret [3] Konvensi Tentang Penjualan Barang Internasional (CISG): CISG adalah serangkaian peraturan internasional yang dirancang untuk memberikan kejelasan bagi sebagian besar transaksi internasional. Peraturan tersebut mulai berlaku sejak tahun Sebagian besar negara-negara barat termasuk AS merupakan peserta penandatangan peraturan tersebut. CISG dapat menjadi serangkaian peraturan yang bersifat bebas dan wajib. Peraturan tersebut bersifat bebas jika kedua belah pihak setuju untuk diikat dengan peraturan-peraturannya; peraturan tersebut menjadi ketentuan wajib jika kedua belah pihak tidak memilih untuk menggunakannya tetapi menjadi terikat oleh peraturan tersebut berdasarkan pelaksanaannya secara otomatis. Hasilnya, sebagian besar kontrak penjualan barang internasional dengan para pihak dari negara-negara barat akan tunduk kepada CISG, kecuali secara spesifik ditiadakan sesuai dengan ketentuan CISG. Untuk menentukan apakah CISG berlaku terhadap perjanjian penjualan barang internasional atau tidak, mungkin perlu dilakukan pemeriksaan tidak hanya pemilihan ketentuan UU yang terkandung dalam perjanjian, tetapi juga metode dimana CISG diterapkan di tiap negara pembeli dan penjual. Peraturan CISG sudah diterima secara luas untuk mengatur transaksi penjualan internasional, khususnya di negara-negara barat. Hingga beberapa tahun yang lalu para pengacara dapat dengan mudah meniadakan penerapan CISG dari transaksi penjualan internasional. Namun, luasnya penerimaan peraturan perundang-undangan ini telah mempersulit para pengacara atau para pihak di kebanyakan negara barat untuk membuat perjanjian penjualan internasional dengan meniadakan penerapan CISG.

4 CISG adalah peraturan perundang-undangan tentang penjualan internasional yang seragam dari negara-negara yang menguasai lebih dari dua-pertiga dari semua perdagangan dunia. Pada Konferensi Diplomatik PBB yang menyetujui CISG, 62 negara ikut serta: 22 negara dari Eropa dan negara maju lainnya di Barat, 11 negara sosialis, 11 negara Amerika Selatan, 7 negara Afrika dan 11 negara Asia; dengan kata lain, kasarnya 22 negara Barat, 11 negara sosialis dan 29 negara dunia ketiga. Berikut ini adalah daftar lengkap negara penandatangan CISG: Argentina, Australia, Austria, Belarusis, Belgia, Bosnia-Herzegovina, Bulgaria, Burundi, Kanada, Cile, Cina (RRC), Kolombia, Kroasia, Kuba, Republik Ceko, Denmark, Ekuador, Mesir, Estonia, Finlandia, Perancis, Georgia, Jerman, Yunani, Guinea, Honduras, Hungaria, Islandia, Irak, Israel, Italia, Kyrgyzstan, Latvia, Lesotho, Lithuania, Luxembourg, Mauritania, Meksico, Moldova, Mongolia, Belanda, Selandia Baru, Norwegia, Peru, Polandia, Rumania, Federasi Rusia, Saint Vincent &Grenadines, Singapura, Slovakia, Slovenia, Spanyol, Swedia, Swiss, Syria, Uganda, Ukraina, Amerika Serikat, Uruguay, Uzbekistan, Yugoslavia, Zambia. Menurut suatu studi banding oleh cendekiawan Common Law (Hukum Kasus) A.F.M. Maniruzzaman tentang ketentuan-ketentuan pilihan dalam Hukum Inggris dan CISG dan ketentuan hukum kontrak lainnya, Kerajaan Inggris belum meratifikasi CISG, mungkin karena kebanggaannya yang telah ada sejak lama atas imperialisme hukum oleh common law atau perasaan yang telah lama terpendam akan keunggulan hukum Inggris dibanding sistem hukum lainnya yang dapat menentangnya tanpa memperhatikan kenyataan bahwa negara-negara perdagangan yang paling berpengaruh, seperti negara-negara Amerika Utara, termasuk Amerika Serikat dan sebagian besar negara Eropa adalah para pihak dalam CISG. [4] Penerapan CISG: CISG adalah hukum domestik dari masing-masing Negara yang penandatangan yang disebutkan di atas. CISG berlaku terhadap kontrak penjualan antara para pihak dalam situasi berikut ini: CISG berlaku untuk kontrak penjualan barang antara para pihak yang memiliki lokasi usaha di Negara Penandatangan yang berbeda. Apabila kontrak mereka masuk dalam ruang lingkup CISG, kontrak tersebut secara otomatis diatur oleh CISG, kecuali apabila para pihak menghendaki lain. Oleh karena itu, CISG berlaku untuk kontrak penjualan antara para pihak yang berdomisili di Negara-negara yang berbeda pertama jika Negara-negara tersebut telah meratifikasi CISG dan kedua saat, sesuai dengan pilihan hukum, UU di Negara yang menjadi Pihak dalam konvensi tersebut mulai berlaku (CISG Pasal 1). Dengan kata lain, apabila tidak ada acuan kepada CISG, para pihak menyatakan bahwa kontraknya diatur oleh hukum dari sebuah Negara Penandatangan (misal, para pihak dari Amerika Serikat dan Jerman menyatakan, "Kontrak ini akan diatur oleh UU negara bagian New York") atau ditentukan seperti demikian oleh perundangundangan yang berlaku, kontrak tersebut kemungkinan akan diatur oleh CISG. Untuk para pihak dalam transaksi penjualan internasional tersebut yang tidak ingin diatur oleh CISG, tata cara yang dianjurkan adalah menyatakan hal tersebut dalam kontrak mereka. Kesimpulan dan rekomendasi di atas juga dapat berlaku apabila hanya salah satu dari para pihak yang memiliki lokasi usahanya dalam Negara Penandatangan apabila perundang-undangan domestik yang berlaku menganggap

5 hukum dari Negara Penandatangan tersebut adalah hukum yang berlaku. Hal ini tunduk kepada Pasal 95 CISG. Dalam dua situasi ini para pihak yang mengadakan kontrak dari Negara Penandatangan yang berbeda, dan kontrak antara satu pihak dari Negara Penandatangan dan satu pihak dari Negara Bukan Penandatangan ketentuan CISG yang terkait adalah Pasal 1(1)(a), 1(1)(b) dan 95 tentang keberatan terhadap pemberlakuan CISG. Juga terdapat kasus-kasus di mana azas-azas CISG dapat berlaku terhadap transaksi antara para pihak yang tidak satupun memiliki lokasi usaha yang relevan di Negara Penandatangan. CISG dapat berlaku pada kontrak tersebut semata-mata melalui pemilihan para pihak. Misal, dalam hal transaksi antara para pihak dari Taiwan dan Brasil (tidak satupun yang merupakan Negara Penandatangan), CISG dapat berlaku terhadap kontrak mereka jika para pihak memilih demikian, tunduk kepada kenyataan bahwa apabila CISG berlaku menurut hukum, CISG dapat menggantikan dengan cara lain hukum dalam negeri yang berlaku yang bertentangan; apabila CISG berlaku semata-mata melalui kontrak, CISG berlaku seolah-olah seperti serangkaian ketentuan dan persyaratan yang dimasukkan dalam kontrak dengan kata lain, dalam situasi ini CISG tidak menggantikan ketentuan wajib dari hukum domestik yang berlaku apabila hukum tersebut tidak memperbolehkannya. Selain itu, ada situasi-situasi di mana azas-azas CISG dapat dianggap berlaku bahkan apabila tidak satupun pihak yang memiliki lokasi usaha yang relevan di Negara Penandatangan dan para pihak tidak mengacu pada CISG dalam kontrak mereka. Ada kasus-kasus di mana pengadilan harus dijalankan seperti demikian (lihat, misalnya, ICC Arbitration Case No of 1989). [5] CISG bukanlah kitab undang-undang hukum perdagangan internasional yang sempurna, dan tidak memiliki peraturan tentang banyak masalah dan pengertian. Apabila CISG merupakan hukum yang berlaku, tetapi tidak berhubungan dengan masalah-masalah yang dipersyaratkan, CISG mengharuskan agar masalah-masalah tersebut diselesaikan sesuai dengan azas-azas umum yang mendasarinya atau apabila azas-azas tersebut tidak dapatdiperoleh, sesuai dengan hukum yang berlaku berdasarkan peraturan-peraturan hukum perdata internasional. Hasilnya adalah bahwa apabila kontrak tersebut tidak memiliki peraturan tentang pemilihan hukum yang mendasarinya, hukum yang berlaku akan dipilih oleh pengadilan, yang memiliki kewenangan hukum atas sengketa tersebut. [6] Berdasarkan ketentuannya, CISG tidak berlaku untuk semua kontrak penjualan internasional. Setiap perjanjian harus diperiksa dengan mengacu kepada empat kualifikasi penting terhadap pelaksanaannya. 1. Para pihak harus berada di Negara Penandatangan: (a) CISG berlaku bagi kontrak penjualan barang di mana lokasi usaha para pihak berada di negara yang berbeda yang telah mengadopsi CISG. (b) Apabila hanya satu pihak yang merupakan penandatangan CISG pemberlakuan CISG diperluas menjadi kontrak penjualan barang antara para pihak yang lokasi usahanya berada di negara yang berbeda saat peraturan hukum perdata internasional mengarah pada pemberlakuan hukum Negara Penandatangan. (c) Apabila hanya satu pihak yang merupakan penandatangan dan telah memilih untuk tidak menerapkan Pasal 1(1)(b) Setiap Negara dapat menyatakan,

6 sewaktu-waktu, pihaknya dapat menjadi pihak dalam CISG, bahwa pihaknya tidak akan terikat oleh Pasal 1(1)(b) dari CISG. AS dalam ratifikasi CISG-nya, secara jelas meniadakan ketentuan ini, sebagai akibat dari peniadaan ini, apabila perjanjian penjualan barang internasional diatur oleh hukum AS atau negara lain yang memilih untuk tidak menerapkan dan pihak lain yang berlokasi di negara yang bukan peserta penandatangan, CISG tidak akan berlaku misalnya apabila kontrak tersebut adalah antara pihak AS dan pihak Jepang (Jepang bukan salah satu pihak dalam Konvensi), jika hukum AS berlaku terhadap kontrak, CISG tetap tidak akan berlaku. 2. Kontrak harus diperuntukkan untuk Penjualan Barang secara Komersial CISG tidak mencakup kontrak penjualan untuk kategori barang tertentu seperti barang yang dibeli untuk keperluan pribadi, keluarga atau rumahtangga. Kedua, CISG tidak mencakup jenis penjualan khusus tertentu seperti penjualan melalui pelelangan, dan barang khusus tertentu seperti saham, listrik, kapal, hovercraft, dan pesawat terbang. 3. Tidak tercakupnya penjualan dari pemberlakuan CISG, di mana pembeli memasok sebagian besar dari material yang dibutuhkan untuk produksi. Ketentuan ini berlaku secara umum terhadap situasi yang khusus, seperti operasi perangkaian turnkey, penjualan induk/anak perusahaan (di mana pemilihan hukum umumnya bukan merupakan masalah), dsb. Penjualan barang manufaktur tidak tercakup karena sebagian besar kewajiban dari pemasok adalah dalam bentuk buruh atau jasa. Untuk mengatasi kemungkinan masalah peniadaan pemberlakuan CISG terhadap kontrak yang melibatkan barang dan jasa, tidaklah cukup hanya dengan menyatakan bahwa perjanjian tersebut akan diatur oleh CISG, karena CISG Pasal 3(1) dan 3(2) masih dapat mendiskualifikasi pemberlakuan CISG. Pendekatan yang lebih agresif adalah merancang dua kontrak terpisah atau secara spesifik meniadakan pemberlakuan ketentuan-ketentuan dari perjanjian. 4. CISG tidak berlaku bagi beberapa kategori pertanyaan yang muncul dalam proses transaksi penjualan komersial internasional misal (a) Pertanyaan tentang keabsahan kontrak CISG hanya mengatur perumusan kontrak penjualan dan hak-hak dan kewjiban yang timbul dari kontrak tersebut. CISG tidak mengatur tentang keabsahan ketentuan-ketentuan kontrak atau setiap penggunaan. (b) Pertanyaan tentang efek dari CISG terhadap properti barang yang terjual, seperti dimana penjualan mengurangi kepentingan properti yang belum lunas dari pihak ketiga, atau dimana kontrak menyebabkan setiap kesulitan terhadap pembeli atau penjual. (c) CISG tidak berlaku bagi kewajiban penjual akibat kematian atau luka-luka pribadi yang diakibatkan oleh barang-barang tersebut kepada setiap orang. Untuk semua masalah ini pokok hukum yang berlaku dari perjanjian masih akan tetap penting. Sehingga hanya menyatakan dalam perjanjian bahwa hal tersebut diatur oleh CISG tidaklah cukup, karena akan dibutuhkan pengadilan untuk mengatasi konflik peraturan hukum untuk menentukan hukum mana yang berlaku dalam hal tidak dicakup oleh CISG. Peraturan Lain yang Berlaku di Bidang Transaksi Penjualan Internasional: Incoterms: Peraturan di pusat perdagangan dunia:

7 Incoterms telah membuat perdagangan internasional menjadi lebih mudah dan membantu para pedagang di berbagai negara yang berbeda untuk saling mengerti satu sama lain. Definisi perdagangan standar ini yang paling sering digunakan dalam kontrak internasional dilindungi oleh ICC copyright. Incoterms adalah definisi perdagangan standar yang paling umum digunakan dalam kontrak-kontrak penjualan internasional. Dirancang dan dipublikasikan oleh International Chamber of Commerce (Kamar Dagang Internasional), mereka berada di jantung perdagangan dunia. Diantara ketentuan Incoterms yang sangat dikenal adalah EXW (Ex works), FOB (Free on Board), CIF (Cost, Insurance dan Freight), DDU (Delivered Duty Unpaid), dan CPT (Carriage Paid To). ICC memperkenalkan versi pertama dari Incoterms kependekan dari "International Commercial Terms" pada tahun Sejak saat itu, para pengacara ahli dan praktisi perdagangan ICC telah memperbaruinya enam kali untuk tetap setara dengan perkembangan perdagangan internasional. Kebanyakan kontrak yang dibuat setelah tanggal 1 Januari 2000 akan mengacu pada edisi terakhir dari Incoterms, yang mulai berlaku pada tanggal tersebut. Acuan yang benar adalah "Incoterms 2000". Kecuali apabila para pihak memutuskan lain, Incoterms versi lama seperti Incoterms 1990 masih mengikat apabila dicantumkan dalam kontrak yang belum dipenuhi dan bertanggal sebelum 1 Januari Versi Incoterms sebelum edisi 2000 masih dapat dicantumkan dalam kontrak di masa mendatang apabila para pihak menyetujuinya. Namun, hal ini tentunya tidak direkomendasikan karena versi terakhir dirancang untuk membawa Incoterms sejajar dengan perkembangan terakhir dalam praktek komersial. Incoterms 2000 dengan teks bahasa Inggris adalah versi yang asli dan resmi, yang telah disahkan oleh Komisi Hukum Perdagangan Internasional Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNCITRAL). Tersedia terjemahan resmi ke dalam 31 bahasa dari komite nasional ICC. Penggunaan Incoterms yang benar akan membawa banyak dampak termasuk memberikan kepastian hukum yang menjadi dasar saling percaya antara rekanan bisnis. Agar yakin apakah penggunaanya telah benar, para praktisi perdagangan perlu berkonsultasi tentang seluruh teks ICC, dan berhati-hati terhadap banyaknya ringkasan tidak resmi dan versi yang mendekati yang berlimpah di web. ICC kini mempublikasikan kata pendahuluan yang singkat tentang Incoterms di bagian khusus yang baru dalam website-nya. Bagian tersebut tidak menyediakan semua jawaban tetapi akan membantu kita mengerti untuk apa Incoterms dan bagaimana mereka disusun. Kami menjabarkan bagaimana memesan Incoterms dalam versi asli yang berbahasa Inggris dan banyak bahasa utama dunia dari ICC Publishing di Paris dan New York, atau komite nasional ICC di seluruh dunia. [7] Azas UNIDROIT dalam Kontrak Dagang Internasional (1994): Azas UNIDROIT dalam Kontrak Dagang Internasional, yang dipublikasikan pada tahun 1994, merupakan hasil dari penelitian komparatif dan musyawarah yang intensif selama bertahun-

8 tahun yang dilakukan oleh Kelompok Kerja khusus, yang terdiri atas wakil-wakil dari semua sistem hukum utama dunia.* Azas UNIDROIT terdiri atas sebuah Pembukaan dan 119 pasal yang dibagi menjadi tujuh bab, yaitu "Ketentuan Umum" (Bab 1); "Formasi" (Bab 2); "Keabsahan" (Bab 3); "Penafsiran" (Bab 4); "Isi" (Bab 5); "Pelaksanaan" (Bab 6) and "Non-Pelaksanaan" (Bab 7). Bab 6 terdiri atas dua bagian yang masing-masing berhubungan dengan "Pelaksanaan secara Umum and "Kesulitan", sementara Bab 7 terdiri atas empat bagian, yaitu satu bagian yang berhubungan dengan "Non-pelaksanaan secara Umum", satu bagian tentang "Hak atas Pelaksanaan", satu bagian tentang "Pengakhiran", dan satu bagian tentang "Kerugian". Ketentuan-ketentuan tersebut ("ketentuan berhuruf hitam") dilengkapi dengan komentar-komentar terperinci, serta ilustrasi, merupakan bagian yang tak terpisahkan dari Azas tersebut. Pada sidangnya yang ke-78 di bulan April 1999, Dewan Pimpinan UNIDROIT menyetujui penambahan pasal contoh, sebagai catatan kaki dari Paragraf 2 Pembukaan Azas UNIDROIT, untuk digunakan oleh para pihak yang menginginkan agar perjanjian mereka diatur berdasarkan Azas UNIDROIT. Versi lengkap Azas UNIDROIT ("ketentuan berhuruf hitam" and komentar-komentar) telah diterjemahkan ke dalam lima belas bahasa (bahasa Arab, Cina, Cekoslowakia, Belanda, Inggris, Farsi, Perancis, Jerman, Hungari, Italia, Portugis, Rusia, Slowakia, Spanyol and Vietnam). Selain itu, teks ketentuan berhuruf hitam telah diterjemahkan secara terpisah ke dalam bahasa Bulgaria, Kroasia, Yunani, Jepang dan Serbia sedangkan terjemahan ke dalam bahasa Indonesia sedang dalam penyusunan. Meskipun Azas UNIDROIT hanya akan diterapkan karena nilai persuasifnya, azas tersebut masih dapat memainkan peran yang signifikan paling sedikit dalam lima konteks yang berbeda. Pertama-tama, karena azas tersebut menawarkan solusi yang modern dan fungsional para pembuat peraturan internasional dan nasional dapat menjadikannya sebagai sumber inspirasi untuk menyusun peraturan baru dalam bidang hukum kontrak umum atau yang berhubungan dengan transaksi-transaksi khusus. Azas UNIDROIT juga dapat memberikan aturan-aturan dan kriteria-kriteria yang dapat digunakan oleh pengadilan dan arbiter swasta dalam melakukan penafsiran dan melengkapi perangkat internasional yang telah ada. Selain itu, para pihak dalam berbagai sistem hukum dan/atau para pihak yang berbeda bahasa dapat menggunakan Azas UNIDROIT sebagai petunjuk dalam merancang kontrak mereka. Yang lebih penting, para pihak yang sama-sama terlibat dalam transaksi dagang internasional akan lebih memilih untuk mengandalkan serangkaian peraturan bertaraf internasional yang komprehensif dan seimbang daripada memilih salah satu hukum nasional atau yang lainnya sebagai hukum yang akan berlaku atas kontrak mereka. Para arbiter juga mungkin merasa lebih nyaman untuk mengacu kepada serangkaian peraturan yang dihasilkan melalui penelitian intensif dan pertimbangan yang terus menerus, khususnya pada saat diminta untuk memutuskan perkara sebagai amiables compositeurs atau berdasarkan kebiasaan perdagangan internasional yang tidak jelas atau lex mercatoria" yang sukar dimengerti, daripada berusaha untuk mencari solusi secara ad hoc.

9 Dan yang terakhir, tanpa mengurangi arti pentingnya, kemungkinan terdapat alasan yang baik bagi pengadilan negara dan para arbiter untuk beralih ke Azas UNIDROIT ketimbang undang-undang lain yang berlaku, ketika tidak ada kemungkinan atau sangat sulit untuk menerapkan isi undang-undang tersebut. Azas UNIDROIT telah terbukti keberhasilannya. Ribuan kopi telah terjual di seluruh dunia, sebagian besar dibeli oleh kantor-kantor pengacara internasional, pengacara perusahaan, pengadilan arbitrasi dan lain sebagainya, yang memang merupakan pengguna potensial dari Azas tersebut. Terlebih lagi, telah ada laporan tentang keputusan pengadilan dan keputusan arbiter pertama yang mengacu kepada Azas tersebut dengan cara apapun. Mengingat Azas UNIDROIT telah diterima luas dalam prakteknya, UNIDROIT sedang mempertimbangkan kemungkinan untuk menyusun edisi baru yang akan memasukkan bagian-bagian baru yang membahas topik-topik yang belum dibahas pada edisi pertama Azas UNIDROIT. [8] Tujuan Azas UNIDROIT: Azas ini menetapkan peraturan umum kontrak dagang internasional. Azas tersebut diaplikasikan setelah para pihak setuju bahwa kontrak mereka diatur berdasarkan Azas tersebut. Azas tersebut dapat diaplikasikan setelah para pihak setuju bahwa kontrak mereka diatur berdasarkan azas hukum umum, lex mercatoria atau sejenisnya. Azas tersebut dapat memberikan solusi untuk persoalan yang terjadi ketika terbukti bahwa peraturan berdasarkan undang-undang yang berlaku tidak mungkin diterapkan. Azas tersebut dapat digunakan untuk menafsirkan atau melengkapi perangkat hukum internasional. Azas tersebut dapat digunakan sebagai contoh bagi para pembuat peraturan nasional dan internasional. Menyusun kontrak penjualan barang internasional [9] Transaksi ekspor atau impor tidak dapat dilakukan tanpa persetujuan kedua belah pihak (pembeli dan penjual). Pada umumnya, persetujuan tersebut didokumentasikan dalam kontrak penjualan, yang bertujuan untuk membagi pengeluaran dan risiko di antara penjual dan pembeli. Perancangan kontrak tersebut sangat penting karena memfasilitasi perdagangan dan, yang terpenting, membantu untuk menghindari sengketa. Kontrak penjualan internasional diatur berdasarkan berbagai aturan yang bertujuan untuk menyelaraskan dan memfasilitasi perdagangan internasional. Konvensi Wina Konvensi Wina, yang dikembangkan di bawah dukungan Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB), mengatur penjualan barang internasional. Konvensi yang dibuat pada bulan April 1980 tersebut sampai saat ini telah ditandatangani oleh 57 negara. Konvensi ini berlaku secara eksklusif apabila terdapat persoalan yang berkaitan dengan perumusan kontrak penjualan dan mengatur hak dan kewajiban dari para pihak yang mengadakan kontrak. Dengan memperhatikan persoalan yang timbul karena pemilihan hukum yang berlaku, Konvensi Wina memungkinkan para pihak untuk memilih hukum netral sebagai hukum yang berlaku. Penerapan Konvensi Wina sepenuhnya tergantung kepada keinginan kedua belah pihak. Perusahaan-perusahaan dapat memilih untuk tidak menerapkan seluruh

10 bagian dari Konvensi tersebut atau menerapkan sebagian saja. Dalam kasus manapun, perusahaan yang ingin mengembangkan kegiatan usaha internasional harus mempelajari sistem hukum dari negara yang akan berhubungan dengannya dan mempelajari Konvensi Wina. Incoterm Incoterm adalah peraturan-peraturan internasional yang mengatur persoalan-persoalan yang berkaitan dengan logistik internasional dan pengalihan hak atas barang. Berdasarkan peraturan-peraturan ini, biaya dan resiko sehubungan dengan pengiriman dan pengkapalan barang dapat dibagi secara adil di antara penjual dan pembeli. Sekarang ini, Incoterm merupakan serangkaian peraturan yang mendasari perdagangan internasional. Kontrak Sebuah kontrak tidak dapat ditandatangani apabila para pihak dalam kontrak tersebut tidak mencapai persetujuan secara menyeluruh. Persetujuan tersebut bergantung pada penawaran, persyaratan umum penjualan, dan penerimaan. Penawaran dan faktur pro forma Penawaran dagang merupakan dasar dari kontrak penjualan. Penawaran tersebut harus tegas, jelas dan tidak bersifat ambigu. Penawaran dituangkan dalam sebuah dokumen yang harus disusun dengan menggunakan bahasa yang dipahami dengan baik oleh pembeli. Penawaran tersebut dianggap sebagai sebuah perkiraan yang menjelaskan kerangka umum penjualan. Faktur pro forma memuat semua data yang tercantum dalam faktur penjualan dan dapat digunakan oleh pembeli untuk mempelajari rincian penawaran. Selain itu, faktur pro forma menggariskan kewajiban yang harus dibayar sehubungan dengan pembelian tersebut dan menentukan tugas-tugas penjual. Dalam kasus apapun, kontrak harus menjelaskan hubungan hukum yang terjadi antara kedua belah pihak di dalam ketentuan dan syarat umum penjualan. Isi dari faktur pro forma Para pihak Pengungkapan nama dan alamat lengkap para pihak dalam kontrak serta, jika dimungkinkan, nama para wakil dari tiap perusahaan. Tujuan Keterangan terperinci tentang produk atau jasa, termasuk semua aspek teknis dan rincian kemasan (volume, berat dan metode pengemasan). Transportasi Penentuan incoterm yang bersangkutan, metode pengangkutan dan identifikasi periode sampai dimulainya produksi awal. Harga Harga harus terperinci (harga satuan dsb.), tegas dan final untuk menghindari kesalahpahaman. Pada tahap ini, pembeli dan penjual harus menjelaskan metode dan waktu pembayaran. Persyaratan umum penjualan Perusahaan-perusahaan yang terlibat menggunakan persyaratan umum penjualan untuk menentukan kerangka hukum hubungan dagang mereka. Persyaratan umum penjualan berbeda-beda untuk setiap eksportir. Persyaratan tersebut menentukan

11 tugas-tugas penjual dan membantunya dalam melindungi kepentingannya. Persyaratan umum tersebut harus disusun secara jelas dan tidak menyisakan kemungkinan adanya keragu-raguan dan kesalahpahaman. Persyaratan tersebut disusun dengan menggunakan bahasa yang digunakan di negara pembeli atau dalam bahasa Inggris. Eksportir harus mengarah pada pokok masalah, yang menekankan pada pokok-pokok yang penting seperti harga, ketentuan dan persyaratan pembayaran, periode sampai dimulainya produksi awal, dan cara penyelesaian apabila terjadi sengketa hukum. Pembeli harus membaca persyaratan umum penjualan sebelum menandatangani kontrak, untuk memastikan bahwa apa yang ditandatangani sepenuhnya dapat diterima oleh pihaknya. Selain itu, harus diperhatikan bahwa beberapa negara menerapkan persyaratan umum pembelian. Pada umumnya, persyaratan tersebut bertentangan dengan persyaratan yang diberikan oleh penjual. Dalam kasus tersebut, kedua belah pihak harus melakukan negosiasi dan menganalisa persyaratan umum tersebut dengan latar belakang hukum yang dipilih sebagai hukum yang berlaku untuk kontrak tersebut. Pembeli yang secara resmi lalai untuk menolak persyaratan umum penjualan dianggap telah menerima persyaratan tersebut dan hanya dapat melawan persyaratan umum penjualan tersebut dengan menggunakan persyaratan umum pembelian. Penerimaan Dengan menerima penawaran, pembeli memberikan persetujuannya atas penandatanganan kontrak penjualan. Kontrak hanya berlaku apabila penawarannya disertai dengan penerimaan. Selama belum diterima, penawaran tersebut dapat ditarik kembali. Penerimaan harus diberitahukan secara tertulis kepada penjual, yang membutuhkan jaminan yang dapat digunakannya dalam hal terjadi tuntutan hukum. Dalam kasus tersebut, penerimaan didokumentasikan dalam formulir pemesanan atau kontrak. Karena penerimaan secara lisan tidak menghasilkan bukti tertulis, maka penerimaan tersebut tidak dapat diterima, kecuali apabila kontrak tersebut bersifat sederhana dan dilakukan oleh para pihak yang jujur dalam berusaha. Akan tetapi, konfirmasi dapat diterima dalam setiap keadaan. Perlu diperhatikan, apabila timbul sengketa hukum, penerimaan dengan teleks atau faksimili dianggap tidak memadai untuk dijadikan sebagai alat bukti. Perusahaan-perusahaan juga menggunakan kontrak boilerplate untuk dilaksanakan oleh kedua belah pihak. Kontrak boilerplate adalah perangkat yang berguna tetapi kekurangannya adalah kontrak tersebut tidak dapat dinegosiasikan. Cara yang paling meyakinkan dalam menyusun kontrak untuk diterapkan kepada kedua klien adalah dengan menyusun dua buah dokumen, yaitu persyaratan umum (penjualan) dan persyaratan khusus (berlaku kepada klien). Pasal Kontrak PARA PIHAK Identifikasi para pihak yang mengadakan kontrak (pembeli/penjual): nama-nama perusahaan, jenis usaha, alamat lengkap dan nama wakil-wakilnya

12 SIFAT KONTRAK HARGA DAN PEMBAYARAN TRANSPORTASI PENGIRIMAN KEADAAN MEMAKSA Penjelasan tentang tujuan kontrak (produk atau jasa) Penjelasan aspek-aspek teknis, kuantitas, volume, berat dan metode pengemasan, apabila pembeli memiliki permintaan sehubungan dengan hal tersebut Denominasi harga dalam mata uang Euro atau mata uang asing lainnya (tingkat resiko pertukaran dipertimbangkan) Identifikasi harga dan Incoterm yang menentukan pembagian biaya angkut, bea cukai, asuransi dan tanggal pengalihan barang Perincian harga barang dagangan (harga satuan dan harga keseluruhan) Detail mengenai metode penyelesaian yang memberikan keamanan maksimal bagi penjual Identifikasi uang muka yang harus dibayarkan untuk menjamin pemesanan Dalam hal kredit yang didokumentasikan, penyingkapan aplikasi pembukaan kredit dicantumkan oleh penjual Selain itu, apabila dimungkinkan berdasarkan peraturan yang bersangkutan, pasal yang bertujuan untuk mempertahankan hak kepemilikan barang dicantumkan Penentuan metode transportasi yang sesuai dengan sifat barang dagangan, tujuan dan keamanan Penyingkapan tugas setiap pihak dalam kontrak tergantung pada lncoterm Identifikasi tanggal, tempat pemuatan, dan tempat penyerahan Identifikasi batas waktu bersangkutan: pengamatan periode sampai pada produksi awal adalah salah satu tugas utama penjual dan penjual harus memasukan sebuah pasal mengenai denda yang dapat dikenakan pada peristiwa keterlambatan Pencantuman sebuah pasal yang menjelaskan apa yang dimaksud dengan keadaan memaksa ( sebab terjadinya pembebasan tuduhan) akibat peristiwa yang tak terduga. Pada dasarnya, pembeli tidak perlu mengakui keadaan memaksa yang diajukan oleh penjual sejauh ia tidak memasukkan hal tersebut ke

13 dalam kontrak. JAMINAN Identifikasi komitmen kedua belah pihak sebagai jaminan (cth: pembayaran kredit kepada penjual). HUKUM YANG BERLAKU KETIKA TERJADI TUNTUTAN HUKUM BAHASA Identifikasi hukum yang berlaku yang dipilih oleh para pihak untuk menyelesaikan tuntutan hukum yang mungkin terjadi. Identifikasi bahasa yang akan digunakan dalam rancangan kontrak. Kedua belah pihak harus memahami dengan baik bahasa yang digunakan. Kesulitan penerjemahan juga harus dipertimbangkan. [1] James M.Klotz & Professor John A. Barret, Jr., INTERNATIONAL SALES AGREEMENETS, XXV, Kluwer Law International, (1998). [2] Id. [3] Jan Ramberg, INTERNATIONAL SALES TRANSACTIONS, 25, 2ND Edition, ICC (2000). [4] [5] Id. [6] James M.Klotz & Professor John A. Barret, Jr., INTERNATIONAL SALES AGREEMENETS, 5-12, Kluwer Law International, (1998). [7] [8] [9]