ANALISIS KEGIATAN PENGENDALIAN BELANJA HIBAH DAN BELANJA BANTUAN SOSIAL (STUDI KASUS : PEMERINTAH KABUPATEN SEMARANG)

Transkripsi

1 ANALISIS KEGIATAN PENGENDALIAN BELANJA HIBAH DAN BELANJA BANTUAN SOSIAL (STUDI KASUS : PEMERINTAH KABUPATEN SEMARANG) Oleh: DIANA NOVITASARI NIM : KERTAS KERJA Diajukan kepada Fakultas Ekonomika dan Bisnis Guna Memenuhi Sebagian dari Persyaratan persyaratan untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi FAKULTAS PROGRAM STUDI : AKUNTANSI : EKONOMIKA DAN BISNIS FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2014 i

2

3 ii

4 iii

5 HALAMAN MOTTO Believe that God s Plan is better than our plan. So, doing everything hardly and don t forget to praying iv

6 ABSTRACT This study discuss about control activities of the grant expenditures and social assistance expenditures management on the Semarang Regency. The purpose of this study is to know how about control activities of grant expenditures and social assistance expenditures performance on the Semarang Regency. That are used in this study are primary and secondary data. Primary data get from a direct interview with the some official of DPPKAD Semarang Regency and the secondary data get from support document and regulation about grant expenditures and social assistance expenditures. The analysis technique is used are describe about mechanism of grant expenditures and social assistance expenditures management, and then dicribe about acitivities control about grant expenditures and social assistance expenditures management on the Semarang Regency. These result indicate that most of the components of control activities on grant expenditures and social assistance expenditures on the Semarang Regensy has been implemented with good, although there is still a component of control activities that have not been implemented. Key Words: Control Activities, Grant Expenditures, Social Assistance Expenditures v

7 SARIPATI Penelitian ini membahas mengenai kegiatan pengendalian pengelolaan belanja hibah dan bantuan sosial Pemerintah Daerah Kabupaten Semarang. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui pelaksanaan kegiatan pengendalian terkait dengan pengelolaan belanja hibah dan bantuan sosial di Pemerintah Kabupaten Semarang. Data yang digunakan dalam penelitian ini berupa data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh melalui wawancara langsung dengan sejumlah pegawai DPPKAD Kabupaten Semarang dan data sekunder yang diperoleh dari beberapa peraturan daerah dan dokumen pendukung lainnya. Tehnik analisis yang digunakan yaitu mendiskripsikan pengelolaan belanja hibah dan bantuan sosial, kemudian mendiskripsikan penyelenggaraan aktivitas pengendalian pengelolaan belanja hibah dan bantuan sosial Pemerintah Kabupaten Semarang. Hasil penelitian menunjukkan bahwa sebagai besar komponen kegiatan pengendalian pada pengelolaan belanja hibah dan bantuan sosial Pemerintah Kabupaten Semarang telah dilaksanakan dengan baik, walaupun masih terdapat sebagian kecil komponen kegiatan pengendalian yang belum dilaksanakan. Kata kunci: Kegiatan Pengendalian, Belanja Hibah, Belanja Bantuan Sosial vi

8 KATA PENGANTAR Dengan mengucapkan Alhamdulilah penulis memanjatkan puji syukur kehadirat Allah.SWT karena atas segala berkat dan rahmat-nya, penulis dapat menyelesaikan kertas kerja ini dengan judul Analisis Kegiatan Pengendalian Belanja Hibah dan Belanja Bantuan Sosial (Studi Kasus: Pemerintah Kabupaten Semarang). Kertas kerja ini merupakan salah satu syarat untuk mengikuti ujian skripsi guna memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan kertas kerja masih terdapat banyak kekurangan. Sehingga penulis berharap adanya penelitian selanjutnya yang mampu melengkapi penelitian ini agar menjadi lebih baik. Salatiga, 7 Mei 2014 Diana Novitasari vii

9 UCAPAN TERIMA KASIH Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan kertas kerja melibatkan berbagai pihak, baik memberikan motivasi, dukungan maupun bimbingan. Pada kesempatan ini, penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian kertas kerja.ucapan terima kasih penulis tujukan kepada: 1. Allah SWT atas segala berkah, rahmat dan karunia-nya penulis memdapatkan kelancaran dan kemudahan dalam menyelesaikan kertas kerja ini. 2. Segenap keluarga khususnya orang tua tercinta, Andy Sulistyo Rozam dan Wahyu Hadmini, yang telah memberikan kasih sayang, perhatian dan doa kepada penulis. Serta adik-adik tercinta Herlina Dwi Rahayu dan Bachtiar Cahyo Yudianto, yang telah banyak memberikan doa dan semangat yang tak terhingga. 3. Bapak Marwata, SE.,M.Si.,Ph.D. selaku pembimbing, yang telah meluangkan waktu untuk memberikan pengarahan dan bimbingan dalam penulisan kertas kerja ini. 4. Seluruh pengajar dan Staf FEB Akuntansi UKSW yang telah memberikan ilmu dan pengetahuan kepada penulis. 5. Riangga Hizbul Malik yang telah membantu, menemani dan memberikan semangat serta kasih sayangnya kepada penulis selama ini. 6. Bu Ari, Bu Tuning, Bu Lestari, Bapak Adro i, Mas Didik, selaku staf DPPKAD Kabupaten Semarang yang telah meluangkan waktu untuk memberikan bahan informasi penelitian dan pengetahuan kepada penulis. 7. Sahabat-sahabat seperjuangan Nandy, Ventina, Noverina, Hapsari, Lidia, Rahadyan, Syarifudin, Friska, Laras, Devi, Luluk, Bayu serta teman seperjuangan FEB Akuntansi angkatan 2010 yang setia menemani dan memberikan semangat serta dukungan kepada penulis. 8. Serta semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, terimakasih atas bantuan, nasihat, dukungan dan partisipasinya dalam penyusunan kertas kerja ini. viii

10 DAFTAR ISI Judul... i Surat Pernyataan Keaslian Skripsi ii Halaman Persetujuan iii Halaman Motto... iv Abstrak... v Saripati... vi Kata Pengantar. vii Ucapan Terima Kasih viii Daftar Isi... ix Daftar Tabel.. xi Daftar Gambar.. xii Daftar Lampiran xiii 1. Pendahuluan Kajian Pustaka Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) Kegiatan Pengendalian Kegiatan pengendalian dalam Sistem Pengendalian Intern Pemerintah Belanja Belanja Hibah Belanja Bantuan Sosial Metode Penelitian Satuan Pengamatan dan Satuan Analisis Jenis dan Sumber Data Tehnik Analisis Data Analisis Data Pengelolaan Belanja Hibah dan Bantuan Sosial Pemerintah Daerah Kabupaten Semarang Kegiatan Pengendalian Pemerintah Daerah Kabupaten Semarang 32 ix

11 4.3. Diskripsi Kegiatan Pengendalian Belanja Hibah dan Bantuan Sosial Pemerintah Daerah Kabupaten Semarang Studi Kasus Proyek Hibah Studi Kasus Proyek Bantuan Sosial Penutup Kesimpulan dan Saran Keterbatasan Penelitian dan Saran untuk Penelitian Selanjutnya 85 Daftar Pustaka Lampiran x

12 DAFTAR TABEL Tabel 4.1 Nama Panitia Betonisasi Jalan Lingkungan Losari RT 04 RW Tabel 4.2 Rencana AnggaranProyek Pembangunan Betonisasi Jalan Lingkungan Losari RT 04 RW Tabel 4.3 Realisasi Belanja Bahan Material Dana Hibah Pemerintah Proyek Pembangunan Betonisasi Jalan Lingkungan Losari RT 04 RW Tabel 4.4 Nama Panitia Rehab Rumah Tidak Layak Huni Lingkungan Lodoyong. 76 Tabel 4.5 Rencana Anggaran Proyek Rehab Rumah Tidak Layak Huni Lingkungan Lodoyong. 78 Tabel 4.6 Realisasi Belanja Material untuk Dana Hibah Pemerintah Proyek Rehab Rumah RT 08 RW 05 Lodoyong.. 79 xi

13 DAFTAR GAMBAR Gambar 4.1 Kondisi 0% JalanLosari RT Gambar 4.2 Kondisi 100% JalanLosari RT Gambar 4.3 Kondisi Rumah Bapak Soleh Sebelum Renovasi 81 Gambar 4.4 Kondisi Rumah Bapak Soleh Sesudah Renovasi 81 xii

14 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran1: Rencana Strategis DPPKAD Kabupaten Semarang Tahun Lampiran 2: Struktur Organisasi DPPKAD Kabupaten Semarang 93 Lampiran 3: Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan Pegawai Negeri Sipil 94 Lampiran 4: DPA-SKPD Kabupaten Semarang. 96 Lampiran5: Bagan Alir Pengelolaan Belanja Hibah dan Bantuan Sosial Pemerintah Kabupaten Semarang xiii