BAB I PENDAHULUAN. Indonesia tengah dihadapkan pada ancaman serius, yakni luas lahan pertanian

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Dewasa ini, keberlanjutan sektor pertanian dalam bidang tanaman pangan Indonesia tengah dihadapkan pada ancaman serius, yakni luas lahan pertanian yang terus menyusut akibat konversi lahan pertanian produktif ke penggunaan non-pertanian terjadi secara besar-besaran (Kadir, 2013). Lahan sawah yang dulunya menjadi sumber penghasilan petani telah berubah wujud menjadi kawasan industri maupun daerah pemukiman penduduk. Imbasnya petani khususnya buruh tani mulai dihadapkan pada berkurangnya pendapatan dan kesempatan kerja. Awalnya sektor pertanian merupakan tumpuan utama petani untuk memenuhi kebutuhan hidup. Namun, akibat konversi lahan secara besar-besaran justru memberikan tekanan besar dalam kelangsungan hidup petani, khususnya untuk memenuhi kebutuhan ekonomi. Tentu hal ini mempengaruhi seluruh aspek kehidupan dalam masyarakat terutama untuk memenuhi segala kebutuhan ditengah persaingan mendapatkan alat pemuas kebutuhan yang semakin langka. Berdasarkan data BPS (2010), penduduk Indonesia berjumlah sekitar 237 juta jiwa, 36,5 persen dari keseluruhan penduduk menggantungkan hidupnya di sektor pertanian, baik sebagai petani maupun buruh tani. Umumnya, penduduk yang bekerja sebagai buruh tani berasal dari penduduk golongan miskin (Kadir, 2013). Di Daerah Istimewa Yogyakarta, penduduk perempuan berjumlah

2 jiwa. Sedangkan perempuan yang bekerja sebagai buruh tani berjumlah jiwa. Kondisi ini memperlihatkan bahwa lebih dari seperempat penduduk perempuan di DIY bekerja sebagai buruh tani. Mereka menggantungkan hidupnya dari sektor pertanian. Kemiskinan menjadi sebuah belenggu kala kebutuhan hidup harus terpenuhi. Hal ini menjadi sebuah alasan bagi petani agar lebih mengembangkan perannya untuk bertahan hidup. Kehidupannya semakin dipersulit sejak adanya perkembangan teknologi yang mengubah sistem pertanian. Berbagai akibat mulai bermunculan, salah satunya perubahan sistem tenaga kerja dan berkurangnya akses perempuan yang bekerja di sektor pertanian. Awalnya, perempuan memberikan peranan besar dalam dunia pertanian. Sumbangan ekonomi yang diberikan dalam membentuk kesejahteraan rumah tangga berasal dari curahan kerja di sektor pertanian. Namun akibat dari perubahan sistem pertanian yang mempengaruhi peran tenaga kerja justru membuat perempuan menjadi tersingkir. Perempuan kalah dalam persaingan dunia kerja. Kondisi ini disebabkan, perempuan tidak bisa meninggalkan pekerjaan di sekitarnya, misal bekerja di sektor pertanian tetapi juga tetap mengurusi kebutuhan rumah tangga. Perkembangan teknologi yang menciptakan mesin-mesin pengganti tenaga petani menjadi peran baru yang menggantikan posisi petani. Seperti yang dikemukakan oleh Duran (1975: ) dan Standing (1978:12-12) dalam Suratiyah (1991;6), dalam tingkatan pembangunan ekonomi dan teknologi, tingkat partisipasi perempuan cenderung lebih rendah karena buruh

3 3 perempuan terdorong keluar dari pasar tenaga kerja, terutama pada sektor pertanian akibat perubahan teknologi yang lebih mengutamakan peranan laki-laki. Tetapi pada perkembangan selanjutnya, peran perempuan menjadi lebih sejajar akibat pengaruh teknologi pada pekerjaan rumah tangga yang meningkatkan kapasitas produksi, sehingga perempuan lebih berpartisipasi di pasar tenaga kerja, termasuk dalam sektor pertanian. Kriteria kehadiran perempuan menjadi penentu dalam gejala sosial yang ada di masyarakat. Jumlah penduduk yang padat, wilayah industri tersebar cukup luas menyebabkan mereka masuk ke dalam persaingan tenaga kerja. Umur ataupun tingkat pendidikan menjadi syarat mutlak dari kehadiran perempuan di dunia industri. Sehingga, bagi mereka yang berpendidikan rendah berada pada level pekerjaan dengan pendapatan rendah. Perkembangan dunia Industri yang semakin besar dan mempengaruhi komersialisasi pertanian di pedesaan merupakan akibat dari Revolusi Hijau. 1 Menurut Boserup (1984:7), perubahan dalam pembagian kerja antara laki-laki dan perempuan berkaitan dengan perubahan kepadatan penduduk dalam teknik pertanian. Namun peran dari pertanian di Jawa masih menjadi prioritas mata pencaharian bagi sebagian masyarakat, khususnya perempuan. Penelitian dilakukan di Desa Tirtomartani, Kecamatan Kalasan, Kabupaten Sleman Provinsi DIY dengan melihat kondisi geografis dari wilayahnya sudah modern. 1 Akibat dari dampak Revolusi Hijau menyebabkan turunnya berbagai kesempatan kerja baik lakilaki maupun wanita. Laki-laki kehilangan kesempatan kerja sebagai buruh mencangkul atau membajak karena adanya traktorisasi pertanian dan wanita kehilangan kesempatan kerja dalam memanen padi karena penggunaan varietas unggul dan masuknya sistem tebasan. ( Hayami dan Anwar Hafid dalam Kodiran dan Bambang Hudayana Peranan Wanita dalam Sawah Surjan. Yogyakarta. Pusat Studi Kependudukan UGM)

4 4 1.2 Rumusan Masalah Telah banyak dilakukan penelitian mengenai hubungan kerja di sektor pertanian, sehingga studi ini lebih mengarah pada permasalahan mengenai terbentuknya etos kerja dari para pekerjanya dalam pengelolaan lahan pertanian. Dalam hal ini peneliti berusaha mengkaji secara lebih khusus mengenai aspek tenaga kerja atau pekerja, khususnya yang berkaitan dengan peran etos kerja pada kehidupan perempuan miskin yang bekerja sebagai buruh tani. Perlunya menelaah pada masalah bagaimana terbentuknya etos kerja dan kesempatan kerja, mengingat bahwa pengelolaan hasil pertanian menjadi salah satu ukuran baik buruknya keberhasilan suatu produk hasil pertanian sebagai sumber pendapatan masyarakat. Sejalan dengan perkembangan jaman, pertanian mulai mengalami pasang surut akibat Revolusi Hijau. Hal ini tergambar pada sistem tenaga kerja di dunia pertanian. Penggunaan teknologi yang semakin canggih membuat sistem tenaga kerja di sektor pertanian semakin menurun. Teknologi menyebabkan tenaga kerja yang dibutuhkan hanya berasal dari laki-laki saja. Perempuan yang bekerja di sektor pertanian mulai mengalami pasang surut. Misalnya saja, pengolahan lahan menggunakan mesin traktor yang lebih membutuhkan peran laki-laki untuk bekerja daripada perempuan. Sehingga peran tenaga kerja perempuan menjadi tergeser dan kesempatan kerja berkurang. Perempuan menjadi kehilangan ruang dalam persaingan tenaga kerja. Untuk dapat memahami masalah etos kerja tersebut, maka peneliti berupaya melakukan studi

5 5 kasus terhadap perempuan buruh tani di Desa Tirtomartani, Kecamatan Kalasan, Kabupaten Sleman, Provinsi DIY. 1.3 Tujuan Penelitian Berikut tujuan yang ingin dilakukan dari penelitian ini: 1. Memahami etos kerja di kalangan perempuan miskin sebagai buruh tani di pedesaan. 2. Mengetahui bagaimana etos kerja perempuan buruh tani digunakan sebagai acuan dalam strategi bertahan hidup di pedesaan. 1.4 Kerangka Pemikiran Berdasarkan sejarahnya, etos berasal dari bahasa Yunani (ethos) yang berarti sikap, kepribadian, watak, karakter, serta keyakinan atas sesuatu perihal. Hal ini mencakup dua pengertian, yaitu espilon dan eta. Espilon diartikan sebagai kebiasaan, adat atau asal muasal sedangkan eta diartikan sebagai adat, kesusilaan, kebiasaan, watak atau cara berbuat ditunjukkan melalui perilaku berdasarkan karakter atas diri sendiri (Soekito, 1987). Geertz mengemukakan bahwa etos didefinisikan sebagai sifat, dan kualitas kehidupan seseorang atau suatu bangsa. Menurut Geertz, etos menyangkut pula tentang moral, gaya estetis, suasana hati, serta pandangan hidup; yakni sebagai gambaran atau tatanan cara bertindak yang menjadi sebuah gagasan yang paling

6 6 komprehensif. Dengan kata lain, etos adalah aspek evaluatif 2 sebagai sikap mendasar terhadap diri dan dunia yang direfleksikan dalam kehidupan. Uraian di atas semakin memperjelas bahwa antara etos kerja dan pandangan dunia merupakan dua bagian yang tidak dapat dipisahkan. Etos mengisyaratkan gaya hidup yang diterima dan pandangan dunia yang mereflesikan struktur kenyataan yang diandaikan, maka antara kedua aspek tersebut sepenuhnya saling memaknai dan melengkapi. Dengan demikian etos kerja dapat didefinisikan sebagai sebuah keharusan atau sebuah sikap yang dikehendaki untuk melakukan pekerjaan dan berfungsi sebagai unsur pendorong dalam bekerja. Seringkali etos kerja di tempatkan pada lingkaran etika dan logika dalam nilai, pola tingkah laku dan rencana manusia. Etos kerja dianggap sebagai dasar motivasi, penggerak batin, pendukung dari terbentuknya budaya bekerja. Motivasi menjadi pengaruh dalam nilai atas gagasan budaya masyarakat untuk melakukan sebuah pekerjaan dan penggerak batin dalam pandangan hidup khas dari suatu masyarakat. Berbicara mengenai etos kerja perempuan buruh tani di tengah gempuran modernitas, erat kaitannya dengan pemaknaan kerja yang tergambar pada kesempatan kerja di sektor pertanian. Pertanian menjadi semakin kompleks akibat munculnya mesin-mesin sebagai peningkat hasil produksi. Petani yang awalnya sebagai aktor utama dalam pengolahan lahan telah berada dalam posisi sekunder 2 Menurut Geertz kebudayaan sebagai susunan simbol yang bermakna dua aspek, yaitu aspek kognitif yang mencakup sistem pengetahuan atau kepercayaan untuk melihat dunianya, masyarakat dan diri sendiri secara jelas, kedua, aspek evaluatif yang berfungsi mentransformasikan sistem pengetahuan dan kepercayaan ke dalam nilai-nilai tertentu yang menentukan sikap yang dipilihnya.

7 7 di sektor pertanian. Kehidupan petani di Desa Tirtomartani mengalami pasang surut akibat adanya pengaruh sistem mekanisasi yang digunakan. Revolusi Hijau telah mengakibatkan penerapan sistem dalam dunia pertanian berubah. Peran tenaga kerja di sektor pertanian mulai menurun. Termasuk peran dari para pekerja perempuan yang bekerja sebagai buruh tani. Penghasilan di sektor pertanian digunakan untuk menghidupi keluarga, misal, untuk biaya pendidikan, biaya kebutuhan pangan sehari-hari, ataupun biaya yang sering digunakan untuk kegiatan sosial di masyarakat. Bekerja merupakan bentuk harapan petani demi keluarga. Kegiatankegiatan seperti, ndhaut, tandur, ataupun memetik padi pada masa sebelum panen ataupun pasca panen sudah menjadi kegiatan rutin. 3 Mereka berusaha menjadi lebih produktif dalam menjalani kehidupan dengan cara bekerja (melakukan pekerjaan). Dengan demikian, mereka melakukan berbagai upaya sebagai sarana untuk memenuhi berbagai macam kebutuhan dan bertahan hidup. Menurut James C. Scott (1976:40), pertanian yang semakin kompleks dan komersil menyebabkan petani harus lebih meningkatkan penghasilannya. Mereka dituntut dapat mencukupi kebutuhannya dengan baik walaupun cara yang dilakukan menanggung resiko. Prinsip dahulukan selamat menurut Scott bermakna bahwa, untuk memenuhi kebutuhannya petani harus rela mengikat sabuk lebih kencang. Selain beralih pada penggunaan bahan pangan yang bermutu lebih rendah dan memenuhi kebutuhan pangannya hanya sekali dalam 3 Dalam bahasa Indonesia ndhaut berarti mecabut benih padi, tandur berarti menanam padi

8 8 sehari, petani juga melakukan pekerjaan lain seperti menjadi buruh lepas (serabutan), berjualan, ataupun beralih pada pekerjaan di luar sektor pertanian. Lebih jauh juga dikemukakan oleh A.V. Chayanov dalam buku Petani: Suatu Tinjauan Antropologis karya Eric L.Wolf, strategi bertahan yang dilakukan oleh para petani untuk hidupnya, prinsip dahulukan selamat mengandung arti bahwa dalam melakukan pekerjaan untuk hasil lebih banyak, petani harus bekerja ekstra walaupun upah yang didapatkan berskala kecil. Kondisi ini sering disebut sebagai self exploitation, karena hasil pekerjaan yang dilakukan dari sektor pertanian ataupun non pertanian, upah yang diterima berskala kecil pun tidak masalah untuknya. Bagi petani miskin seperti di atas, kehidupan keluarga merupakan tujuan pokok dalam mencari penghasilan di berbagai bidang pekerjaan. Sehingga mereka mengerahkan seluruh tenaga untuk bekerja demi menghidupi keluarganya. Berbeda dengan pandangan James C. Scott mengenai prinsip dahulukan selamat, menurut Eric L.Wolf (1966:23), prinsip dahulukan selamat menunjukkan bahwa petani mencari keseimbangan peran dalam menghidupi keluarganya baik itu keseimbangan dari dalam atau pun dari luar. Mereka memiliki dua cara untuk mendapatkan keseimbangan tersebut, yaitu meningkatkan hasil produksi ataupun menurunkan (menekan) tingkat konsumsi. Mereka bekerja keras agar kebutuhan hidup terpenuhi. Seringkali kebutuhan dibayarkan dari hasil produksi yang dihasilkan langsung dari lahannya. Lebih jauh petani juga membatasi penggunaan bahan-bahan pangan yang dibelinya dari pasar dengan mengganti bahan-bahan tersebut dari hasil produksi lahan yang

9 9 dikerjakan. Sehingga selain kebutuhan pangan yang ditopang dari hasil produksinya sendiri, kebutuhan lain, seperti kebutuhan biaya pendidikan atau kegiatan sosial, juga dapat terpenuhi dari adanya penyesuaian keseimbangan peran ini. Berbagai strategi yang dilakukan petani di atas ternyata mempengaruhi pola pikir dan sikap hidup dalam masyarakat, khususnya masyarakat di Desa Tirtomartani yang bekerja sebagai buruh tani. Berbagai macam strategi dilakukan untuk dapat bertahan hidup. Bekerja dalam bidang pekerjaan baik itu di sektor pertanian maupun non pertanian sudah menjadi kegiatan rutin yang dilakukan. Hal ini mengacu ke dalam aspek evaluatif yang dikemukakan oleh Geertz dan membentuk sebuah nilai seni atau instrument kemudian direfleksikan ke dalam diri masing-masing yang membentuk sebuah identitas. Dalam hal ini, identitas yang terbentuk merupakan cerminan dari etos kerja yang lahir dari cara mereka bekerja, misalnya dengan menjunjung tinggi nilai kedisiplinan, jujur, sehingga membentuk sebuah keseimbangan dalam masyarakat. Dalam kehidupan perempuan yang bekerja sebagai buruh tani di Desa Tirtomartani, bekerja atau melakukan pekerjaan dapat melahirkan sebuah etos kerja yang diartikan sebagai pandangan hidup mendasar dan digunakan sebagai patokan dalam membentuk budaya untuk bekerja. Etos kerja menjadi sebuah faktor pendorong untuk bekerja yang dipengaruhi oleh kondisi sosial di masyarakat, misalnya saja akibat rendahnya sumber daya manusia (SDM) yang diakibatkan oleh kemiskinan dari kehidupan perempuan buruh tani tersebut.

10 10 Sehingga mereka tidak dapat mengakses pekerjaan yang lebih layak akibat keterbatasannya tersebut. Pada sebuah hubungan antar masyarakat, kehidupan yang selaras dan sejahtera merupakan kehidupan yang bukan hanya menghubungkan manusia, Tuhan dan agama, tetapi hubungan yang melibatkan juga adat, latar belakang budaya serta watak dan kepribadian. Begitu juga dalam masyarakat Jawa. Kehidupan masyarakat yang mayoritas terbentuk dan terlibat dari sektor pertanian membuatnya semakin kompleks dan menggantungkan hidupnya dari lahan tersebut. Berbagai cara dilakukan oleh para petani guna memenuhi kebutuhan keluarga. Mereka bekerja memeras tenaga demi kebutuhan terpenuhi. Bila dilihat dari skala pekerjaan yang berstatuskan sebagai buruh tani, tentu upah yang didapat menunjukkan skala yang kecil. Namun mereka berupaya melakukan pekerjaan apapun, baik itu dengan tanggungan resiko atau tetap memikirkan keseimbangan yang diperoleh dari tempat kerja untuk hidup keluarga. Kondisi ini menunjukkan bahwa adanya sebuah pola pikir yang terbentuk dalam kehidupan petani masa sekarang yang serba sulit agar dapat bertahan. Pola pikir tersebut yang semakin mempengaruhi sikap hidup dari masyarakat di Jawa khususnya sebagai pedoman dalam menjalani kehidupannya. Menurut De Jong (1976:18-20), sikap hidup orang Jawa ditunjukkan dalam bentuk sikap rila, narima, dan sabar. Rila merupakan keikhlasan hati dalam menyerahkan segala bentuk pekerjaanya kepada Tuhan karena semua itu ada dalam kekuasaan Tuhan. Narima adalah sebuah sikap yang menunjukkan adanya kepuasan atas nasib yang sudah diterima, tidak memberontak, dan

11 11 merupakan wujud syukur atas segala sesuatu yang dapat dicapai dengan jerih payah sendiri. Hal ini merupakan bentuk faktualisasi diri atau bentuk penghargaan dari segala sesuatu yang sudah Tuhan berikan kepada manusia. Sedangkan sabar adalah sebuah sikap menyerahkan dirinya dan menerima dengan senang hati apapun kondisi yang telah diberikan oleh-nya. Mereka menganggap segala kejadian merupakan bentuk pengalaman dari Tuhan agar membentuk pribadi yang semakin bijaksana. Kondisi diatas menjelaskan bahwa, untuk mencukupi kebutuhan keluarga, petani lebih meningkatkan hasil produktivitas baik itu dari lahan sektor pertanian ataupun non pertanian. Mereka pantang menyerah demi keluarga. Keuletan dalam menjalani pekerjaan menjadi sebuah bentuk tanggung jawab untuk kehidupan di masa sekarang dan mendatang. Mereka berharap keluarganya kelak mendapatkan kehidupan yang lebih layak. Namun segala bentuk usaha yang dilakukan, baik dalam sektor pertanian ataupun non pertanian, petani mempercayai bahwa segala sesuatu kembali dari Tuhan untuk umatnya. Mereka bekerja membanting tulang untuk keluarga walaupun upah yang diterima relatif kecil. Mereka menghargai berapapun upah yang dihasilkan agar keluarganya dapat bertahan. Hal ini menunjukkan adanya sebuah etos kerja yang terbentuk dari kehidupan para petani dengan lahan semakin komersial namun tetap dapat bertahan hidup dengan bermacam strategi yang dilakukan. 1.5 Metode Penelitian Wilayah Penelitian

12 12 Penelitian ini dilakukan di Desa Tirtomartani, Kecamatan Kalasan, Kabupaten Sleman, Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Alasan pemilihan lokasi penelitian di Desa Tirtomartani didasarkan pada: a. Keadaan masyarakat yang bekerja sebagai petani di tengah pengaruh modernitas, yaitu dari pengaruh berdirinya industriindustri besar. b. Peneliti ingin mengetahui bagaimana etos kerja, kesempatan kerja, dan strategi bertahan pada perempuan buruh tani dengan kondisi dimana daerah ini termasuk dalam desa pinggiran kota dan kepemilikan lahan pertanian semakin sempit akibat alih fungsi lahan pertanian menjadi lahan industri Pemilihan Kasus Dipilihnya perempuan sebagai masalah pokok disini karena perempuan yang bekerja di daerah pertanian padat penduduk, tingkat kerja perempuan pada sektor pertanian sangat bergantung pada teknologi pertanian (Boserup, 1970:35 dalam Suratiyah, 1991: 5). Informan berasal dari keluarga petani miskin yang bekerja sebagai buruh tani, yaitu Ibu Tukirah, Ibu Mujirah, dan Ibu Murti Koribun. Pemilihan ketiga informan ini didasarkan pada kondisi ekonomi rumah tangganya. Ibu Tukirah bekerja sebagai buruh tani untuk menghidupi orang anaknya yang masih bersekolah. Ibu Mujirah adalah seorang janda yang sebenarnya hidup bersama dengan anak-anaknya namun beliau tidak mau menggantungkan hidup dari anak-anaknya, dan Ibu Koribun adalah perempuan

13 13 yang bekerja sebagai buruh tani untuk menghidupi keempat anaknya. Berbagai variabel yang dipakai di atas digunakan untuk menentukan informan antara lain mencakup tingkat usia dari buruh tani tersebut, besarnya jumlah anggota keluarga yang menjadi beban mereka, tingkat upah yang dihasilkan dari pekerjaan yang mereka tekuni serta beberapa hal yang berkaitan dengan kondisi sosial ekonomi dari rumah tangga informan Teknik Pengumpulan Data Pada penelitian ini digunakan pendekatan secara kualitatif. Teknik wawancara 4 digunakan untuk memperoleh data kualitatif. Penelitian ini dilakukan pada Maret-Mei Kegiatan penelitian ini meliputi observasi (pengamatan) dan wawancara. Observasi dilakukan untuk melihat kondisi ekonomi informan yang terlihat pada kehidupan keseharian keluarganya dan kepemilikan asset rumah tangganya. Sedangkan wawancara dilakukan dengan mengajukan pertanyaan kepada informan. Pertanyaan yang diajukan kepada informan meliputi kehidupan yang dijalani informan, misalnya dalam bentuk pemenuhan kebutuhan ekonomi informan yang didapatkan dari pekerjaannya sebagai perempuan yang bekerja sebagai buruh tani. Pedoman wawancara yang digunakan telah disusun sebagai pedoman agar fokus wawancara menjadi jelas. Data yang diperoleh dari pedoman wawancara yang digunakan merupakan data primer. Selain itu penelitian 4 Metode wawancara dalam suatu penelitian bertujuan untuk mengumpulkan keterangan tentang kehidupan manusia dalam suatu masyarakat dan pendirian-pendirian mereka, merupakan suatu pembantu utama dari metode observasi (Koentjaraningrat, 1985:129)

14 14 ini juga menggunakan data pendukung sebagai data sekunder yang diperoleh dari kantor kepala desa, serta sumber lain yang relevan dengan masalah penelitian Analisis Data Data primer yang diperoleh dari hasil observasi dan wawancara terhadap informan dikelompokkan kedalam beberapa bagian untuk memudahkan menganalisis data tentang etos kerja yang terbentuk pada perempuan buruh tani ini, yang meliputi faktor-faktor pendorong untuk tetap bekerja sebagai buruh tani, latar belakang keluarga, kondisi ekonomi dari informan, pengaruh dari perkembangan teknologi dengan bidang kerja yang digeluti yang disusun secara deskriptif. Sedangkan data sekunder yang berupa dokumen-dokumen yang diperoleh menjadi pendukung pada analisis data dari lapangan. Hasil analisis dibuat menggunakan analisis deskriptif yang merupakan bahan-bahan pembuatan kesimpulan dalam penulisan ini. Selanjutnya secara deskriptif juga akan digambarkan keadaan Desa Tirtomartani pada bab 2, sedangkan pada bab 3 akan dipaparkan mengenai kondisi ekonomi dari para perempuan buruh tani dan bab 4 akan membicarakan lebih khusus terbentuknya etos kerja dari para pekerja dan pandangan dari para pekerja terhadap pekerjaan yang ditekuni. Kesemuanya nanti akan merujuk pada jawaban atas pertanyaan bab 1 yang ada pada bab 5.