SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KORBAN PERKOSAAN TENAGA KERJA WANITA INDONESIA DI LUAR NEGERI

Transkripsi

1 SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KORBAN PERKOSAAN TENAGA KERJA WANITA INDONESIA DI LUAR NEGERI Oleh: WORO AISYAH ESTU PUTRI ANANTO FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS AIRLANGGA 2016

2 ii

3 iii

4 PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI Saya yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : Woro Aisyah Estu Putri Ananto NIM : Bidang minat : Peradilan Judul Skripsi : Perlindungan hukum terhadap korban perkosaan tenaga kerja wanita indonesia di luar negeri Menyatakan dengan sebenar benarnya bahwa skripsi ini tidak mempunyai persamaan dengan skripsi lain Demikian pernyataan ini dibuat tanpa paksaan dari pihak manapun. Apabila pernyataan ini tidak benar, maka akan diberikan sanksi oleh pimpinan Fakultas. iv

5 Skripsi ini dipersembahkan kepada seluruh civitas hukum Universitas Airlangga yang telah bersedia menimba banyak ilmu v

6 I TELL YOU, IF YOU FEEL SMART YOU CAN TRY FOR GOOD BEHAVIOR Woro Aisyah, vi

7 ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA KATA PENGANTAR Segala puji syukur penulis panjatkan atas nikmat dan karunia yang telah diberikan oleh Allah SWT, sehingga proses penulisan skripsi ini yang berjudul PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KORBAN PERKOSAAN TENAGA KERJA WANITA DI LUAR NEGERI, dapat terselesikan. Penulisan skripsi ini selain merupaan salah satu syarat untuk menyelesaikan studi di Fakultas Hukum, Universitas Airlangga, juga diharapkan bermanfaat bagi pembaca. Penyelesaian skripsi ini juga tidak terlepas dari bantuan dan dorongan dari berbagai pihak. Maka pada kesempata ini dengan penuh kerendahan hati saya ucapkan banyak terimakasih kepada: 1. Orangtua, ibu dan ayah Yang telah mengorbankan banyak hal mendidik dan membesarkan penulis hingga sampai saat ini, skripsi yang telah dibuat oleh penulis ini adalah sebagai bentuk pengabdian dan bentuk terimakasih yang sedalamdalamnya untuk mereka. 2. Kedua saudaraku, yang selalu memberikan semangat dan motivasi 3. Ibu Dr. Sarwirini selaku dosen pembimbing, yang telah bersedia meluangkan waktu untuk dapat membantu dan membimbing hingga puncak penyelesaian skripsi ini, termasuk memberikan motivasi dan nasehat-nasehat agar menjadi pribadi yang baik. vii

8 ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA 4. Seluruh dosen di departemen hukum pidana yang telah memberikan support selama penulis kuliah, dan memberikan banyak ilmu hingga penyelesaian skripsi ini, serta pak Wayan dari departemen hukum internasional, atas bantuan pengetahuan mengenai hukum internasional yangcsaya dapatkan untuk penulisan skripsi ini. Segala ucapan terimakasih penulis berikan. 5. Teman-teman sahabat peradilan, yang jatuh bangun kita hadapi bersama, doaku selalu menyertai kesuksesan kalian. 6. My hero partner, terimakasih telah memberikan banyak waktu, dan bantuannya hingga skripsi ini bisa tertata di rak fakutas hukum. 7. Teman-teman semuan termasuk Koli, Farah, Taza, Rike, serta temanteman kos ida, hingga kalian-kalian yang tidak bisa kusebutkan satu persatu yang telah membantu baik dari hal-hal kecil sekalipun. 8. Seluruh pihak yang telah membantu hingga terselesaikannya penulisan skripsi ini. Surabaya, 4 Januari 2016 WORO AISYAH ESTU PUTRI ANANTO viii

9 ABSTRAK Dalam penulisan ini penulis menggunakan pendekatan perundang-undangan (Statute Approach), serta pendekatan konseptual (conceptual approach), untuk membahas dan penjawab kasus hukum yang di ulas dalam skripsi ini, yaitu mengenai perlindungan hukum terhadap korban perkosaan tenaga kerja wanita indonesia di luar negeri. Satu hal yang perlu diperhatikan adalah aturan didalam Pasal 285 KUHP KUHP yang sudah menjadi aturan paten penerapan sanksi tindak pidana perkosaan di Indonesia. Tapi penggunaan BAB I KUHP yang telah mengatur mengenai locus delicti tindak pidana yang terjadi, tentu saja kejahatan perkosaan TKWI diluar negeri yang mana pelakunya yaitu WNI akan sulit diterapkan aturan KUHP, yang berwenang adalah masing-masing negara yang bersangkutan untuk memberikan sanksi terhadap pelakunya. Dalam penulisan ini dikemukakan bahwa pemerintah Indonesia dapat melindungi warga negaranya yang menjadi korban perkosaan di luar negeri dengan berbagai cra, salah satunya adalah pembuatan regulasi dalam bentuk undang-undang maupun perda, dan perlindungan yang lain dituangkan dalam bentuk bantuan hukum bagi para korban. Kata kunci: Tindak Pidana Perkosaan TKWI, Locus Delicti, Bantuan hukum. ix

10 DAFTAR PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945; Kitab Undnag-Undang Huum Pidana, (Lembaran Negara Tahun 1960 No. 1) Undang-Undang Nomor 36 tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia; Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 tentang Penempatan Dan Perlindungan TKI Di Luar Negeri (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 133, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4445 Tahun 2004); Undang-Undang Nomor 48 tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 157, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5076 ) x

11 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i LEBAR PENGESAHAN... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPS... iv HALAMAN PERSEMBAHAN....v MOTTO... vi KATA PENGANTAR... vii ABSTRAKSI... ix PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN... x DAFTAR ISI... xi BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Rumusan Masalah Metode Penelitian Tipe Penelitian Hukum... 8 xi

12 1.3.2 Pendekatan Sumber Bahan Hukum... 9 a. Bahan Hukum Primer... 9 b. Bahan Hukum Sekunder Prosedur Pengumpulan Bahan Hukum BAB II LANDASAN HUKUM YANG DITERAPKAN TERHADAP PELAKU PERKOSAAN TKW DI LUAR NEGERI 2.1. Peraturan Hukum Nasional Negara Indonesia yang Berkaitan dengan Tindak Pidana Perkosaan Landasan Hukum Bagi Pelaku Perkosaan Di Indonesia Sesuai dengan Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Landasan Hukum yang Dapat Diterapkan Bagi Pelaku Perkosaan Tenaga Kerja Wanita BAB II UPAYA YANG DITEMPUH PEMERINTAH INDONESIA UNTUK MELINDUNGI KORBAN PERKOSAAN TENAGA KERJA WANITA INDONESIA DI LUAR NEGERI xii

13 3.1 Kasus Perkosaan TKW Indonesia di Luar Negeri Perlindungan Hukum Pemerintah Indonesia Bagi Korban Perkosaan TKW Indonesia Diluar Negeri Perlindungan Hukum yang diberikan Pemerintah Indonesia untuk TKW Korban Perkosaan Diluar Negeri oleh Peraturan Perundang- Undangan Perlindungan Hukum Pemerintah Indonesia Terhadap Korban Perkosaan TKW Dengan Upaya Bantuan Hukum BAB IV PENUTUP 4.1Kesimpulan Saran xiii