BAB I PENDAHULUAN. Gambar 1.1 Gambar Umum Struktur Organisasi KAP. Partner

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Gambaran Umum Objek Penelitian Menurut Sukrisno Agoes (2004:43) Kantor Akuntan Publik (KAP) adalah suatu bentuk organisasi akuntan publik yang memperoleh izin sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berusaha di bidang pemberian jasa profesional dalam praktik akuntan publik. Kantor akuntan publik di Indonesia memiliki bentuk hukum berupa usaha sendiri (Sole Practitioners) atau bentuk kerjasama antara dua atau lebih rekan akuntan (Partnership). Pembagian struktur organisasi kantor akuntan publik secara umum biasanya pembagian menurut jenjang atau jabatan akuntan publik. Pembagian tersebut dapat digambarkan sebagai berikut : Gambar 1.1 Gambar Umum Struktur Organisasi KAP Partner Manager Audit Auditor Senior Auditor Junior Expert Advisor Team (Tim Penasihat Ahli) a. Data base Administrator b. Office Personel Division Office Secretary 1

2 Menurut Mulyadi (2008:43) dalam penugasan audit didalam kantor akuntan publik di uraikan sebagai berikut : 1. Partner Menduduki jabatan tertinggi dalam penugasan audit, bertanggung jawab atas hubungan dengan klien dan bertanggung jawab secara menyeluruh mengenai auditing. Partner menandatangani laporan audit dan management letter dan bertanggung jawab terhadap fee audit dari klien. 2. Manajer audit Manajer audit bertidak sebagai pengawas audit, bertugas untuk membantu auditor senior dalam merencanakan program audit dan waktu audit, harus memiliki pengalaman minimalnya 5 tahun. 3. Auditor senior Bertugas untuk melaksanakan audit, auditor senior biasanya hanya menetap di kantor klien sepanjang prosedur dilaksanakan. 4. Auditor Junior Adalah auditor yang baru saja menyelesaikan pendidikan formalnya disekolah. Tugasnya membantu auditor senior 5. Expert Advisory Team Adalah tim penasehat ahli dibidangnya yang menbantu para auditor Terdiri dari : a. Database Administrator Ahli dibidang hardware maupun software. b. Office Personel Division Membantu manajemen kantor dalam menyelesaikan masalah dibidang kepegawaian. 2

3 6. Office Secretary Membantu kelancaran tugas pekerjaan Kantor Akuntan Publik, dalam penyelenggaraan tugas-tugas kesekretariatan. Kantor akuntan publik merupakan sebuah organisasi yang bergerak di bidang jasa. Jasa-jasa yang dibutuhkan oleh perusahaan besar maupun instansi seperti jasa audit oprasional, audit kepatuhan (compliance audit) dan audit laporan keuangan. Kantor akuntan publik bekerja secara professional sesuai dengan Standar Profesional Akuntan Publik (SPAP) yang telah disusun oleh organisasi Ikatan Akuntan Indonesia (IAI). Berkembangnya suatu profesi akuntan publik adalah sejalan dengan perkembangan suatu perusahaan. Dimana untuk perusahaan besar, yang berbentuk perseroan yang bersifat terbuka, kebutuhan akan profesi akuntan dirasa sangat penting. Hal ini dikarenakan pengelola dan pemilik sudah terpisah. Pemilik perusahaan hanya sebagai penanam modal. Sebagai penanam modal mereka berhak untuk mendapatkan laporan - laporan yang akurat dan benar berdasarkan prinsip prinsip akuntansi yang lazim. Namun dalam peristiwa lainnya adapun pihak-pihak luar yang membutuhkan laporan laporan yang akurat dan benar dalam pengambilan keputusan ekonomi, seperti kreditur, pemerintah, dan lain sebagainya. Oleh karena itu, laporan keuangan yang dibuat oleh manajemen memerlukan pihak yang independen (KAP) untuk meningkatkan kepercayaan para penggunanya (SFAC N0.1). Namun dalam hal ini, KAP hanya bertanggungjawab dalam memberikan pernyataan atas kewajaran laporan keuangan. Sedangkan laporan keuangan tersebut menjadi tanggung jawab dari pihak manajemen. 3

4 Akuntan publik sebagai profesi yang terdiri atas landasan kepercayaan masyarakat melalui klien. Kantor Akuntan Publik merupakan kategori organisasi besar yang biasanya memberikan tekanan baik secara institusional maupun individual kepada personil didalamnya. Dalam perencanaan audit setiap KAP perlu untuk mengestimasi waktu yang di butuhkan (membuat anggaran waktu) dalam kegiatan pengauditan. Anggaran waktu ini dibutuhkan guna menentukan biaya audit dan mengukur efektifitas kinerja auditor (waggoner et. al., dalam pratiwi 2008) Latar Belakang Penelitian Dengan berkembangnya dunia bisnis maka permintaan kebutuhan akan jasa audit semakin pesat pula. Hal ini didukung pula oleh faktorfaktor yang mendorong tingginya permintaan jasa audit dan pesatnya pertumbuhan profesi akuntan publik antara lain perkembangan pasar modal, pertumbuhan ukuran dan kompleksitas bisnis, serta regulasi (perundang-undangan) yang mengharuskan dilakukannya proses audit. Auditor dalam melakukan tugas pemeriksaan harus mentaati pedoman yang telah ditetapkan dalam Standar Profesional Akuntan Publik (SPAP) sehingga pernyataan pendapat (opini) mengenai keseluruhan laporan keuangan dalam laporan auditor yang tepat dan dapat dipercaya oleh para pemakai laporan keuangan. Opini yang diberikan kepada perusahaan sangat penting, sehingga seorang auditor harus mempunyai keahlian atau kompetensi yang baik untuk mengumpulkan dan menganalisa bukti-bukti audit sehingga bisa memberikan opini yang tepat. Tingkat dan kualitas kinerja auditor ditentukan oleh beberapa faktor, baik perseorangan maupun lingkungan. Menurut Gibson dalam Muchsin (2003) terdapat tiga faktor yang mempengaruhi kinerja dan perilaku yaitu 4

5 faktor individu yang berasal dari dalam diri seseorang, faktor organisasi, dan faktor psikologis. Faktor individu dapat berupa motivasi, kemampuan pengetahuan dan keterampilan, pengalaman, dan sikap. Faktor organisasi dapat berupa struktur organisasi, pemimpin, rekan sejawat, beban pekerjaan, rancangan kerja, kondisi kerja. Penelitian mengenai perbedaan kinerja auditor pria dan wanita pada kantor akuntan publik telah dilakuakan oleh Samekto dalam Trisnaningsih (2004), hasilnya menunjukkan bahwa ada kesetaraan motivasi, komitmen organisasi, komitmen profesi, dan kemampuan kerja antara auditor pria dan wanita. Sedangkan untuk kepuasan kerja menunjukkan adanya perbedaan antara auditor pria dan wanita. Hal ini mendukung penelitian sebelumnya, yaitu penelitian Larkin dalam Trisnaningsih (2004) mengemukakan bahwa gender mempunyai hubungan yang kuat dengan penilaian kinerja pada kepuasan kerja. Dari penelitian tersebut dapat dilihat bahwa terdapat perbedaan maupun kesetaraan akibat perilaku gender yang tidak berlaku secara mutlak pada semua indikator. Kenyataan menunjukkan adanya kesetaraan pada beberapa indikator dan terdapat pula adanya perbedaan pada beberapa indikator lainnya. Terminologi gender dalam ilmu-ilmu sosial, diperkenalkan sebagai acuan kepada perbedaan-perbedaan antara pria dan wanita tanpa konotasi-konotasi yang sepenuhnya bersifat biologis (MacDonald et al.dalam Trisnaningsih (2004). Jadi rumusan gender tersebut merujuk kepada perbedaan-perbedaan antara pria dan wanita yang merupakan bentukan sosial, perbedaan-perbedaan yang tetap muncul meskipun tidak disebabkan oleh perbedaan-perbedaan biologis yang menyangkut jenis kelamin. Sejarah perbedaan gender antara pria dan wanita terjadi melalui proses yang sangat panjang. Terbentuknya perbedaan gender dikarenakan 5

6 banyak hal, diantaranya akibat dibentuk, disosialisasikan, diperkuat, bahkan dikonstruksi secara sosial, kultural, atau melalui ajaran agama maupun negara. Perbedaan gender sesungguhnya tidak menjadi masalah sepanjang tidak melahirkan ketidakadilan gender. Namun yang menjadi persoalan, ternyata perbedaan gender telah melahirkan berbagai ketidakadilan. Dalam sebuah penelitian yang dilakukan oleh Walkup dalam Trisnaningsih, (2004) ditemukan bahwa ternyata 41% responden yang mereka teliti, yaitu para akuntan publik wanita meninggalkan karir mereka karena merasakan adanya bentuk-bentuk diskriminasi. Dalam penelitian Trisnaningsih (2004) mengatakan bahwa tidak ada perbedaan kinerja auditor dilihat dari segi gender. Seiring perkembangan perekonomian, masyarakat belum sepenuhnya menaruh kepercayaan terhadap profesi akuntan publik. Krisis atau menurunnya kepercayaan dari masyarakat terhadap mutu jasa yang diberikan oleh akuntan publik di indonesia semakin terlihat jelas seiring dengan terjadinya krisis ekonomi di Indonesia serta fenomena manipulasi akuntansi, seperti kasus great river, kimia farma, dan worldcom yang melibatkan kantor-kantor akuntan yang selama ini diyakini memiliki kualitas audit tinggi. Pada kasus Great River menteri keuangan (Menkeu) RI terhitung sejak tanggal 28 November 2006 telah membekukan izin Akuntan Publik (AP) Justinus Aditya Sidharta selama dua tahun. Sanksi tersebut diberikan karena Justinus terbukti melakukan pelanggaran terhadap Standar Profesi Akuntan Publik (SPAP) berkaitan dengan laporan audit atas laporan keuangan konsolidasi PT Great River Internasional tahun Pembekuan izin oleh Menkeu ini merupakan tindak lanjut atas Surat Keputusan Badan Peradilan Profesi Akuntan Publik (BP2AP) NO 6

7 002/VI/SK-BPPAP/VI/2006 tanggal 15 Juni 2006 yang membekukan Justinus dari keanggotaan Institut Akuntan Indonesia Kompartemen Akuntan Publik (IAI-KAP). (Soekrisno Agoes, 2009:83) Pada kasus lainnya yaitu Kimia Farma skandal manipulasi keuangan PT. Kimia Farma, pada awalnya manajemen melaporkan laba bersih sebesar 132 milyar, dan laporan tersebut di audit oleh Hans Tuanakotta & Mustofa (HTM). Akan tetapi, kemetrian BUMN dan Bapepam menilai bahwa laba bersih tersebut terlalu besar dan mengandung unsur rekayasa. Setelah dilakukan audit ulang, pada 3 oktober 2002 laporan keuangan Kimia Farma 2001 disajikan kembali (restated), karena telah ditemukan kesalahan yang cukup mendasar. Kesalahan penyajian yang berkaitan dengan persediaan timbul karena nilai yang ada dalam daftar harga persediaan digelembungkan. PT Kimia Farma, melalui direktur produksinya, menerbitkan dua buah daftar harga persediaan (master prices) pada tanggal 1 dan 3 Februari Daftar harga per 3 Februari ini telah digelembungkan nilainya dan dijadikan dasar penilaian persediaan pada unit distribusi Kimia Farma per 31 Desember Sedangkan kesalahan penyajian berkaitan dengan penjualan adalah dengan dilakukannya pencatatan ganda atas penjualan. Pencatatan ganda tersebut dilakukan pada unit-unit yang tidak disampling oleh akuntan, sehingga tidak berhasil dideteksi. Berdasarkan penyelidikan Bapepam, disebutkan bahwa KAP yang mengaudit laporan keuangan PT Kimia Farma telah mengikuti standar audit yang berlaku, namun gagal mendeteksi kecurangan tersebut. Selain itu, KAP tersebut juga tidak terbukti membantu manajemen melakukan kecurangan tersebut. Sehubungan dengan temuan tersebut, maka sesuai dengan Pasal 102 Undang-undang Nomor 8 tahun 1995 tentang Pasar Modal jo Pasal 61 Peraturan Pemerintah Nomor 45 tahun 1995 jo Pasal 64 Peraturan 7

8 Pemerintah Nomor 45 tahun 1995 tentang Penyelenggaraan Kegiatan di Bidang Pasar Modal maka PT Kimia Farma (Persero) Tbk. dikenakan sanksi administratif berupa denda yaitu sebesar Rp ,- (lima ratus juta rupiah). Sedangkan Sdr. Ludovicus Sensi W, Rekan KAP Hans Tuanakotta dan Mustofa selaku auditor PT Kimia Farma (Persero) Tbk. diwajibkan membayar sejumlah Rp ,- (seratus juta rupiah) untuk disetor ke Kas Negara, karena atas risiko audit yang tidak berhasil mendeteksi adanya penggelembungan laba yang dilakukan oleh PT Kimia Farma (Persero) Tbk. tersebut, meskipun telah melakukan prosedur audit sesuai dengan Standar Profesional Akuntan Publik (SPAP), dan tidak diketemukan adanya unsur kesengajaan. Tetapi, KAP HTM tetap diwajibkan membayar denda karena dianggap telah gagal menerapkan Persyaratan Profesional yang disyaratkan di SPAP SA Seksi 110 Tanggung Jawab & Fungsi Auditor Independen, paragraf 04 Persyaratan Profesional, dimana disebutkan bahwa persyaratan profesional yang dituntut dari auditor independen adalah orang yang memiliki pendidikan dan pengalaman berpraktik sebagai auditor independen. (Devaluisa, 2009) Dan kasus lainnya pula yang terjadi adalah pada kasus Worldcom. Menurut Arens (2008:03) worldcom telah menggelembungkan aktivanya sebesar $3,8 miliar, hal ini di ungkapkan oleh tim auditor internalnya sendiri yaitu Cyntia Cooper. Walaupun pada awalnya Cyntia Cooper mengungkapkan kasus tersebut dengan cara terselebung atau diam-diam dikhawatirkan mereka akan dipecat. Pada awalnya Gene Morse yang menemukan satu transaksi pembelian komputer yang tidak memiliki bukti yaitu senilai $500 juta. Yang kemudian Gene Morse melaporkan penemuan tersebut kepada penyelianya, Cyntia Cooper, wakil direktur internal di Worldcom. Dan pada akhirnya mereka pun dapat 8

9 mengungkapkan kecurangan tersebut yang mencapai angka yang sangat besar yaitu senilai $11 miliar. Dari kasus tersebut, Cyntia Cooper dinobatkan menjadi The Woman of The Year 2001 and 2002 oleh masyarakat USA. Dari fenomena-fenomena di atas dapat disimpulkan banyaknya kesalahan-kesalahan yang dilakukan oleh auditor KAP baik auditor pria dan wanita maka peneliti tertarik untuk mengambil judul PERBEDAAN KINERJA AUDITOR DILIHAT DARI SEGI GENDER (Studi kasus pada KAP di Bandung) Identifikasi Masalah Berdasarkan latar belakang diatas maka pokok permasalahan dalam penelitian ini adalah : 1. Apakah terdapat perbedaan kinerja antara auditor pria dan wanita yang diproksikan ke dalam komitmen organisasi, komitmen profesi, motivasi, kesempatan kerja, dan kepuasan kerja pada Kantor Akuntan Publik di Bandung tahun 2012? 2. Apakah terdapat perbedaan komitmen organisasi antar auditor pria dan wanita pada Kantor Akuntan Publik di Bandung tahun 2012? 3. Apakah terdapat perbedaan komitmen profesi antar auditor pria dan wanita pada Kantor Akuntan Publik di Bandung tahun 2012? 4. Apakah terdapat perbedaan motivasi antar auditor pria dan wanita pada Kantor Akuntan Publik di Bandung tahun 2012? 5. Apakah terdapat perbedaan kesempatan kerja antar auditor pria dan wanita pada Kantor Akuntan Publik di Bandung tahun 2012? 9

10 6. Apakah terdapat perbedaan kepuasan kerja antar auditor pria dan wanita pada Kantor Akuntan Publik di Bandung tahun 2012? 1.4. Tujuan Penelitian Menganalisis perbedaan kinerja antara auditor pria dan wanita pada kantor akuntan publik di Bandung tahun 2012 yang diproksikan ke dalam komitmen organisasi, komitmen profesi, motivasi, kesempatan kerja, dan kepuasan kerja Kegunaan Penelitian Aspek Teoritis Kegunaan teoritis yang ingin dicapai dari pengembangan pengetahuan dalam penelitian ini, antara lain: 1. Penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbangsih terhadap ilmu pengetahuan auditing, laporan keuangan, serta menambah wawasan mengenai perbedaan kinerja auditor dilihat dari segi gender. 2. Penelitian ini diharapkan dapat dijadikan referensi oleh penelitian sejenis untuk melakukan penelitian selanjutnya mengenai perbedaan kinerja auditor dilihat dari segi gender Aspek Praktis Kegunaan praktis yang ingin dicapai dari penerapan pengetahuan sebagai hasil penelitian ini adalah: a) Bagi profesi auditor Penelitian ini diharapkan dapat memberikan kontribusi untuk para auditor agar menjadi lebih baik lagi dalam melakukan kinerja auditnya yang sesuai dengan standar profesional. 10

11 b) Bagi KAP Penelitian ini diharapkan memberikan gambaran tentang dinamika yang terjadi di dalam Kantor Akuntan Publik khususnya dalam mengelola sumber daya manusianya. 1.6 Sistematika Penulisan Pembahasan dalam skripsi ini akan dibagi dalam lima bab yang terdiri dari beberapa sub-bab. Sistematika penulisan skripsi ini secara garis besar adalah sebagai berikut: BAB I PENDAHULUAN Bab ini memberikan penjelasan mengenai gambaran umum objek penelitian, latar belakang penelitian yang mengangkat fenomena yang menjadi isu penting sehingga layak untuk diteliti disertai dengan argumentasi teoritis yang ada, perumusan masalah yang didasarkan pada latar belakang penelitian, tujuan penelitian dan kegunaan penelitian ini secara teoritis dan praktis, serta sistematika penulisan secara umum. BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN LINGKUP PENELITIAN Bab ini mengungkapan dengan jelas, ringkas, dan padat mengenai landasan teori tentang perbedaan kinerja auditor dilihat dari segi gender. Bab ini juga menguraikan penelitian terdahulu sebagai acuan penelitian ini, kerangka pemikiran yang membahas rangkaian pola pikir untuk menggambarkan masalah penelitian, hipotesis penelitian sebagai jawaban sementara atas masalah penelitian dan pedoman untuk pengujian data, serta ruang lingkup penelitian yang menjelaskan dengan rinci batasan dan cakupan penelitian. 11

12 BAB III METODE PENELITIAN Bab ini menjelaskan tentang jenis penelitian, pendekatan penelitian yang digunakan, identifikasi definisi operasional variabel, tahapan penelitian, jenis dan sumber data (populasi dan sampel), uji validitas dan reabilitas serta teknik analisis data. BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Bab ini menguraikan keadaan responden yang diteliti, deskripsi hasil penelitian yang telah diidentifikasi, analisis model dan hipotesis, dan pembahasan mengenai perbedaan kinerja auditor dilihat dari segi gender BAB V KESIMPULAN DAN SARAN Bab ini berisi kesimpulan hasil penafsiran dan pemaknaan terhadap hasil analisis temuan penelitian dan saran secara kongkrit yang diberikan terhadap faktor-faktor yang berpengaruh terhadap gender dan kinerja auditor dalam aspek praktis dan tujuan pengembangan ilmu. 12