BAB IV ANALISIS PELAKSANAAN PEMBINAAN AKHLAK NARAPIDANA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS II A PEKALONGAN. Pemasyarakatan Kelas II A Pekalongan

Transkripsi

1 BAB IV ANALISIS PELAKSANAAN PEMBINAAN AKHLAK NARAPIDANA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS II A PEKALONGAN A. Analisis Pelaksanaan Pembinaan Akhlak Narapidana Di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Pekalongan Melihat pentingnya akhlak dalam kehidupan sehari-hari maka tidak heran apabila tujuan pendidikan Islam yaitu terwujudnya akhlak yang baik. Pendidikan sebagai usaha sadar yang sistematis dan seitemik selalu bertolak dari sejumlah landasan serta memerlukan asas tertentu. 1 Di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Pekalongan model pembinaanya sudah cukup baik. Pelaksanaan pembinaan akhlak narapidana di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Pekalongan antara lain melalui kurikulum yang digunakan, isi program yang telah direncanakan, sarana dan prasarana yang tersedia, sasaran didik, serta berbagai sumber pembelajaran yang membantu narapidana dalam memperoleh pembinaan yang sudah terealisasikan dengan baik. 1. Analisis dilihat dari Akhlak Narapidana di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Pekalongan Akhlak merupakan bagian yang terpenting dalam kehidupan, untuk mempunyai akhlak yang bagus, narapidana harus mengenal dirinya sendiri, karena dengan mengenal diri sendiri maka mereka bisa mengubah dirinya sendiri. Untuk akhlak narapidana di Lembaga 1 Abdul Kadir, Dasar-Dasar Pendidikan, (Jakarta: Kencana, 2012), hlm,

2 90 Pemasyarakatan Kelas II A Pekalongan sudah cukup bagus karena sebagian besar mereka patuh dan taat terhadap berbagai peraturan yang ada didalam Lapas. Cerminan akhlak yang bagus bagi narapidana adalah mereka yang patuh dan taat terhadap berbagai peraturan yang ada didalam Lapas. Untuk narapidana yang berakhlak kurang baik yaitu mereka yang kurang patuh terhadap berbagai pembinaan yang ada didalam Lapas. 2. Analisis dilihat dari Kurikulum dalam Pelaksanaan Pembinaan Akhlak Narapidana di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Pekalongan Kurikulum yang digunakan dalam membina akhlak narapidana tidak sama dengan kurikulum yang ada dalam pendidikan formal, kurikulum yang digunakan untuk membina narapidana adalah Petunjuk Pelaksanaan Program Pendidikan Agama Islam dengan Kurikulum Modul A bagi Narapidana di Lembaga Pemasyarakatan dan Rumah Tahanan Negara yaitu kurikulum khusus untuk Lapas, serta berbagai program tambahan yang dibuat sekreatif mungkin sehingga dalam pelaksanaanya narapidana tidak merasa lama dan bosan ketika menjalani masa pidananya karena telah disibukkan oleh berbagai kegiatan yang telah dicanangkan. 3. Analisis dilihat dari Metode Pelaksanaan Pembinaan Akhlak Narapidana di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Pekalongan Dalam membina akhlak narapidana berbeda dengan pembianaan manusia pada umumnya. Mengenai metode yang

3 91 digunakan oleh Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Pekalongan dalam upaya pembinaan akhlak narapidana, para pembina menggunakan metode ceramah, curah pendapat, diskusi, peragaan, konseling, keteladanan, audio visual dan takzir serta menggunakan media yang dapat mendukung serta meningkatkan akhlak narapidana menjadi lebih baik. Dengan adanya metode pembinaan akhlak, para pembina dapat memberikan pemahaman tentang akhlak kepada narapidana serta dapat memantau akhlak narapidana di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Pekalongan. Dalam buku panduan Pelaksanaan Program Pendidikan dengan Kurikulum Modul A di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Pekalongan disebutkan beberapa metode yang digunakan dalam pembinaan akhlak narapidana yaitu: metode ceramah, curah pendapat, diskusi, peragaan, konseling (bimbingan individu) dan bimbingan kelompok. 2 Dengan demikian pelaksanaan pembinaan akhlak narapidana sudah sesuai dengan prosedur yang ada. Akan tetapi perlu adanya kajian ulang mengenai metode yang paling tepat digunakan dalam pembinaan narapidana dilapas karena dilatar belakangi perbedaan psikologi, bahasa, kadar keagamaan, kasus narapidana, serta umur sehingga pemilihan metode yang tepat dapat lebih efektif, materi yang 2 Dokumentasi, Petunjuk Pelaksanaan Program Pendidikan Agama Islam dengan Kurikulum Modul A bagi Narapidana di Lembaga Pemasyarakatan dan Rumah Tahanan Negara, Jakarta, 2001, hlm, 8-9.

4 92 disampaikan lebih mudah difahami serta dapat memberikan dampat positif yang lebih baik kepada narapidana. 4. Analisis dilihat dari upaya Pelaksanaan Pembinaan Akhlak Narapidana di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Pekalongan Analisis upaya pembinaan akhlak narapidana yang ada di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Pekalongan dalam membina narapidana kita menganal dua tempat. Pertama di dalam Lembaga Pemasyarakatan dan kedua di luar Lembaga Pemasyarakatan. Baik di dalam dan di luar Lembaga Pemasyarakatan harus memiliki syaratsyarat tertentu untuk ditempatkan disalah satu tempat pembinaan narapidana. Keduanya memiliki kebaikan dan kelemahan tersendiri. Oleh sebab itu pembina narapidana harus mengenal dengan baik tempat pembinaan narapidana sebelum melakukan berbagai pembinaan. a. Pembinaan di dalam Lembaga Pemasyarakatan Narapidana yang menjalani pidana di Lembaga Pemasyarakatan selama menjalani pidana pada dasarnya telah kehilangan tempat untuk bergerak, artinya narapidana yang bersangkutan hanya dapat bergerak di dalam lembaga pemasyarakatan saja. Untuk itu model pembinaan narapidana di dalam Lembaga pemasyarakatan harus dirancang sedemikian rupa sehingga narapidana yang menjalani masa tahanan dapat berkembang dan termotivasi kembali untuk menjadi lebih baik.

5 93 Untuk pembinaan akhlak narapidana yang ada di dalam Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Pekalongan antara lain pembinaan kemandirian, kedisiplinan dan keagamaan. 1) Analisis Pembinaan melalui kegiatan keterampilan Kegiatan kemandirian yang dikembangkan didalam lapas merupakan keterampilan kerja yang umumnya dapat menjadi bekal terhadap narapidana ketika habis masa tahanannya. Apabila narapidana yang habis masa tahananya kurang mempunyai keterampilan kerja maka dikhawatirkan mereka akan mengulangi tindak kejahatan, karena salah satu faktor seseorang berbuat kejahatan adalah masalah perekonomian yang terhimpit karena kurangnya keterampilan kerja. Untuk itu moralitas seseorang juga harus diimbangi dengan berbagai keterampilan yang mendukung, salah satunya keterampilan kerja yang dalam hal ini di bina melalui kegiatan kemandirian. Dengan berbagai program yang di kembangkan di lapas diharapkan narapidana yang habis masa tahanannya dapat mengembangkan ketermpilan kerjanya dirumah ketika sudah di rumah nanti. 2) Analisis Pembinaan melalui kedisiplinan Disiplin merupakan sikap mental yang tecermin dalam perbuatan tingkah laku perorangan, kelompok atau masyarakat berupa kepatuhan atau ketaatan terhadap peraturan, ketentuan,

6 94 etika, norma dan kaidah yang berlaku. Kedisiplinan dapat dilakukan dengan latihan antara lain dengan bekerja menghargai waktu dan biaya akan memberikan pengaruh yang positif terhadap pembentukan mental kedisiplinan bagi narapidana. Pembinaan kedisiplinan membutuhkan pengorbanan, baik itu perasaan, waktu, kenikmatan dan lainlain. Disiplin bukanlah tujuan, melainkan sarana yang ikut memainkan peranan dalam pencapaian tujuan. Manusia sukses adalah manusia yang mampu mengatur, mengendalikan diri yang menyangkut pengaturan cara hidup. Dalam kehidupan sehari-hari telah terdapat keyakinan bahwa narapidana memerlukan sedikit disiplin agar ia dapat bertingkah laku sesuai dengan standar norma masyarakat dan agar ia dapat diterima dalam lingkungan masyarakat. Dengan disiplin narapidana dapat belajar bertingkah laku sesuai tuntutan masyarakat dan dapat diterima di lingkungannya. Disiplin bermanfaat bagi narapidana untuk perkembangan karena dengan disiplin beberapa kebutuhan akan terpenuhi. Pembinaan kedisiplinan yang ada di lembaga pemasyarakatan kelas II A Pekalongan sudah cukup baik dilihat dari para staff kepegawaian lapas dan juga narapidana yang disiplin terhadap peraturan yang ada, hal ini dikarenakan ada peraturan dan tata tertib yang jelas sehingga kehidupan

7 95 mereka ketika menjalani masa tahanan narapidana dapat mengetahui antara hak, kewajiban dan larangan yang telah di buat oleh lapas. Untuk hasil dan tujuan dari pembinaan kedisiplinan diharapkan mental disiplin dapat tertanam dalam diri narapidana ketika habis masa tahanannya nanti 3) Analisis Pembinaan melalui kegiatan keagamaan Pembinaan akhlak yang dilaksanaan di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Pekalongan melalui kegiatan keagamaan mencakup aspek kesadaran agama yang berupaya menumbuhkan akhlak narapidana yang telah hilang. Setelah penumbuhan kesadaran yang dilakukan oleh para pembina setelah dirasa cukup maka di ajak agar perasaan mereka membawa keyakinan yang direalisasikan oleh tindakan amaliah keagamaan. Dalam pengamalan ini Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Pekalongan melaksanaan kegiatan yang mendukung antara lain: a) Pelaksanaan sholat dhuhur dan ashar berjamaah b) Mengadakan peringatan hari besar Islam c) Tahfiidhul Qur an d) Maulid Nabi Muhammad e) Kegiatan ekstra seperti pelatihan rebana, kaligrafi dan MTQ Perbedaan keyakinan membuat model pembinaan keagamaan berbeda sesuai dengan agama masing-masing.

8 96 Untuk materi keagamaan di sama ratakan terhadap semua warga binaan pemasyarakatan sesuai dengan keyakinan agama masing-masing walaupun mempuyai kadar keagamaan yang berbeda-beda. Namun secara umum pembinaan keagamaan lebih padat atau berfokus pada pembinaan narapidana yang beragama Islam. b. Analisis pembinaan di luar lembaga pemasyarakatan Narapidana yang telah memenuhi syarat dan mempunyai catatan yang bagus serta mendapat ijin dari Kepala Lembaga Pemasyarakatan dapat menjalani pembinaan di luar pemasyarakatan. Pada dasarnya pembinan di luar pemasyarakatan bertujuan untuk mengurangi dampak psikologis narapidana selama menjalani masa tahanan di dalam lembaga pemasyarakatan. Penahanan narapidana di lembaga pemasyarakatan selama bertahun-tahun membuat narapidana kurang tahu akan perkembangan dunia di luar pemasyarakatan, baik perkembangan berita, teknologi, ilmu pengetahuan dan perkembangan masyarakat. Dengan pembinaan di luar narapidana oleh lembaga pemasyarakatan kelas II A pekalongan diharapkan narapidana berlahan-lahan dapat beradaptasi kembali dengan lingkugan luar. Sehingga ketika habis masa tahanannya narapidana benar-benar telah siap terjun kembali di masyarakat.

9 97 5. Analisis dilihat dari Evaluasi, Monitoring dan Pelaporan Evaluasi merupakan tahap yang terpenting dalam berbagai kegiatan yang telah dilaksanakan. Dengan evaluasi berbagai kekurangan dan kelebihan suatu kegiatan dapat terlihat sehingga pelaksanaan kedepanya dapat berjalan dengan baik. Proses evaluasi, monitoring dan pelaporan sudah berjalan dengan baik di Lapas Kelas II A Pekalongan dilihat dari berbagai kegiatan yang sudah berjalan dengan baik, proses yang transparan dan melaporkan berbagai kegiatan yang telah terlaksana ke pusat dengan sistem online. B. Analisis Faktor Pendukung Dan Penghambat Pelaksanaan Pembinaan Akhlak Narapidana Di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Pekalongan Dalam setiap kegiatan pasti terdapat beberapa faktor pendukung dan faktor penghambat tidak terkecuali pada pelaksanan pembinaan akhlak narapidana di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Pekalongan. 1. Analisis faktor pendukung a. Dukungan penuh dari Kepala Lembaga Pemasyarakatan kelas II A Pekalongan terhadap kegiatan pembinaan Akhlak. Pemimpin merupakan faktor yang paling berpengaruh dalam berbagai hal, khususnya berbagai pembinaan yang ada didalam lapas. Keberadaan pemimpin berarti di depan memberi contoh, di tengah memberi semangat dan di belakang memberi

10 98 daya kekuatan. Keberhasilan pembinaan akhlak yang ada di dalam lapas tidak terlepas dari peran kalapas Pekalongan. Keberadaan Kalapas Pekalongan yang memiliki kepedulian penuh terhadap narapidana membuat kebijakan-kebijakan yang ada dapat dijalankan oleh semua komponen yang ada di dalam lapas. b. Adaanya koordinasi yang baik antara elemen Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Pekalongan sebagai lembaga pembinaan yang baik. Pembinaan narapidana tidak hanya dilakukan oleh petugas Pemasyarakatan saja, tetapi sangat diperlukan bantuan dari berbagai pihak yang terlibat dalm pembinaan. Hasrat narapidana untuk membina diri sendiri, keterlibatan keluarga dalam membina keluarganya yang menjadi narapidana, keterlibatan masyarakat untuk ikut serta membina membina narapidana dan peran pemerintah terhadap kegiatan pembinaan. Dengan peran serta semua pihak yang terlibat, pembinaan narapidana dapat dicapai dengan baik sesuai dengan tujuan yang hendak dicapai yaitu untuk menjadikan narapidana memiliki akhlak yang baik dan berbudi luhur. Apabila dari berbagai elemen tersebut kurang ada kerjasama dengan baik maka mental narapidana untuk menjadi lebih baik akan terhambat, semisal dari keluarga tidak mendukung terhadap perubahan yang ada pada diri narapidana, secara naluri maka narapidana tersebut akan merasa tidak dihargai oleh keluarganya

11 99 dan akan menjadi putus asa. Untuk itu peran berbagai pihak yang terlibat tersebut merupakan faktor yang paling mendukung terhadap motivasi narapidana untuk menjadi lebih baik. c. Kesadaran para narapidana akan pentingnya perilaku yang baik sebagai bekal integrasi dengan masyarakat ketika habis masa tahanannya. Status mereka sebelum dan sesudah memasuki lapas membawa pengaruh terhadap interaksi kembali terhadap masyarakat. Menumbuhkan kembali kepercaan masyarakat terhadap mantan narapidana harus dibuktikan dengan tindakan dan perubahan yang lebih baik, hal ini menjadi motivasi tersendiri terhadap perubahan akhlak narapidana yang telah hilang. Hubungan yang baik dengan masyarakat diperlukan, karena tidak ada seorangpun yang hidup tanpa bantuan masyarakat. Baik dengan orang-orang sesama agama, maupun dengan agama lain, anak-anak orang tua dan lain sebagainya. 3 d. Adanya tata tertib yang jelas di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Pekalongan. Tata tertib dibuat untuk memudahkan bukan untuk menyulitkan. Tujuan tata terbib sangat penting terhadap berbagai kegiatan pembinaan yang ada di dalam lapas. Sacara umum dibuatnya tata tertib mempunyai tujuan utama agar semua warga 3 Yunahar Ilyas, Kuliah Akhlak, (Yogyakarta: Pustaka Pelajar Offset, 2004), hlm, 205.

12 100 binaan pemasyarakatan mengetahui apa tugas, hak, kewajiban dan larangan bagi warga binaan pemasyarakatan sehingga kegiatan pembinaan akhlak dapat berjalan dengan baik secara sistematis. Sebuah tata tertib harus ada sebuah hukuman atau takzir bagi yang melanggarnya. Menjatuhkan hukuman atau takzir terhadap narapidana yang melanggar peraturan lapas sebagai jalan keluar harus mempertimbangkan perkembangan narapidana, sehingga perkembangan dari hasil pembinaan tidak terganggu. e. Terpenuhinya sarana fasilitas pembinaan sebagai penunjang keberhasilan dalam pembinaan di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Pekalongan. Sarana dan fasilitas merupakan hal yang terpenting dalam pelaksanaan pembinaan akhlak dengan terpenuhinya fasilitas tersebut pelaksanaan pembinaan akhlak dapat berjalan dengan baik hal ini juga mendapat apresiasi dan dukungan dari pemerintah kota pekalongan berupa bantuan finansial. Dengan bantuan tersebut digunakan untuk membeli berbagai fasilitas yang digunakan dalam pembinaan akhlak seperti buku-buku, kitab, alat tulis, dan lain-lain. f. Adanya suri tauladan baik yang diberikan oleh Kalapas, petugas, pembina Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Pekalongan. Tanpa akhlak yang baik tidak akan tercipta kehidupan yang saling menguntungkan, berdampingan, dan tolong menolong. Proses pembentukan akhlak tidak hanya selalu dari pembinaan dan

13 101 pendidikan. Pengamatan terhadap lingkungan sekitar juga dapat membentuk kepribadian akhlak dengan mencontoh seseorang yang di anggap mempunyai akhlak yang lebih baik dari pada kita. Suri tauladan yang baik yang ditunjukan oleh para petugas lapas membuat motivasi tersendiri pada diri narapidana. Diantara suri tauladan yang baik adalah kedisiplinan dan kesabaran para petugas lapas yang penuh dalam membina narapidana. g. Adanya kerja sama dengan lembaga lain sebagai sarana pembinaan di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Pekalongan seperti Batik TV, STAIN Pekalongan, STIKAP Wonopringgo, DEPAG, KEMENAG, Ponpes Al Fattah Temboro Jawa Timur dan Lain-lain. Komponen lain yang diharapkan ikut serta dalam membina narapidana adalah adanya kerjasama dengan lembaga lain. Dengan adanya kerjasama dari lembaga lain lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Pekalongan mendapat bantuan baik dari segi finansial dan non finansial, sumbangan tenaga pembina serta buku-buku yang di sumbangkan dapat dimanfaatkan untuk menambah wawasan bagi narapidana. Perkembangan teknologi dan informasi dapat lebih mudah diakses karena banyak lembaga yang mendukung dan tertarik dengan pelaksanaan pembinaan kegiatan yang ada di dalam lapas. Kunjungan-kunjungan mereka akan sangat berguna dalam upaya menyadarkan narapidana akan diri sendiri, akan kedudukanya sebagai warga negara, akan kehidupan

14 102 beragama dan lain sebagainya. Dengan berbagai manfaat yang positif dari bentuk kerjasama ini lapas pekalongan dapat menumbuhkan kesadaran terhadap masyarakat bahwa kehidupan yang ada di lapas tidak selamanya buruk. 2. Analisis faktor penghambat a. Kurangnya perhatian serta minat dari warga binaan terhadap kegiatan pembinaan akhlak yang diadakan oleh Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Pekalongan. Adanya unsur keterpaksaan dari warga binaan pemasyarakatan yang cenderung menaati peraturan karena takut akan sangsi yang ditetapkan oleh Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Pekalongan merupakan tantangan tersendiri bagi petugas Lapas untuk dapat membuat berbagai program yang sesuai dengan kemauan narapidana. Berbagai program yang dilaksanakan lapas sudah sesuai dengan ketentuan yang ada akan tetapi kurangnya variasi terhadap berbagai kegiatan. Pada akhirnya membuat narapidana kurang minat terhadap kegiatan yang ada. b. Bencana alam seperti rob dan banjir yang rutin ketika musim penghujan tiba. Faktor alam dalam pelaksanaan pembinaan akhlak narapidana sangat berpengaruh karena mempunyai dampak yang signifikan terhadap semua kegiatan yang ada di dalam lapas. Keberadaan lapas Pekalongan yang hanya berjarak kurang lebih 1

15 103 Km dari pantai utara mengakibatkan seringanya terjadi banjir rob dari laut, dalam musim penghujan pun lapas pekalongan menjadi langganan banjir hal ini dikarenakan sanitasi yang kurang baik serta efek dari peninggian jalan WR Soepratman yang ada di depan lapas. Walaupun mempunyai pengaruh yang cukup mengganggu dalam pelaksanaanya, lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Pekalongan merubah situasi seperti ini dengan menjadikan hambatan menjadi peluang bisnis untuk kepentingan lapas diantaranya merubah genangan-genangan air yang sulit untuk dibuang menjadi empang-empang yang digunakan untuk membudidayakan ikan. c. Kurangnya tenaga pembina keagamaan yang ada di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Pekalongan karena dana yang digunakan dalam pembinaan yang minim. Kurangnya keberadaan tenaga pembina dan pendamping yang bertugas dari pagi hingga sore hari membuat kegiatan pembinaan yang ada di lembaga pemasyarakatan kelas II A Pekalongan menjadi sedikit terhambat. Hal ini Peran pembina sangat berpengaruh terhadap arah pembinaan para narapidana. Hal ini juga dikarenakan kurangnya dana yang digunakan dalam membina.

16 104 d. Adanya lingkungan tahanan yang kurang mendapat perhatian pembinaan keagamaan selain blok Bimaswat. Pusat pembinaan keagamaan yang ada di lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Pekalongan berpusat pada blok Bimaswat yaitu pondok pesantren Darul Ulum untuk kegiatannya berbeda dengan blok-blok yang lain, perbedaanya antara lain mengenai jadwal kegiatan sehari-hari serta kadar kegiatan keagamaanya. Untuk mengatasi hal tersebut para petugas lapas berencana untuk mengembangkan potensi santri yang ada di blok Bimaswat untuk melaksanakan program dakwah keliling yang dilaksanakan sebelum maghrib, sehingga pembinaan akhlak tidak hanya berpusat dari peran petugas yang ada di lembaga pemasyarakatan, potensi narapidana juga dapat berperan dalam pembinaan yang ada didalam lapas. Blok Bimaswat mempunyai pengaruh terhadap kegiatan keagamaan yang cukup bagus hal ini terlihat dari para santri yang banyak hafal al-qur an bahkan sekarang sudah ada yang 12 juz, hal ini menjadi daya tarik tersendiri untuk blok diluar Bimaswat untuk lebih mendalami ilmu agama dan masuk pondok pesantren Daarul Ulum untuk mengikuti berbagai program yang ada.