ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

Transkripsi

1 18 BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI Pada bagian perumusan isu strategi berdasarkan tugas dan fungsi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah mengemukakan beberapa isu strategis yang krusial yang dihadapi oleh Badan Perencanaan Pembangunan Daerah berdasarkan identifikasi permasalahan, telaah visi, misi dan program Bupati dan Wakil Bupati, serta telaahan Renstra Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Bali IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI PELAYANAN ADALAH SEBAGAI BERIKUT: a. Kurangnya ketersediaan sumber daya aparatur yang berkualitas, disiplin dan berintegritas; b. Belum optimalnya peran Badan Perencanaan Pembangunan Daerah sebagai koordinasi perencanaan daerah; c. Kurangnya kerjasama dalam lingkup SKPD dan lintas sektoral sehingga mempengaruhi koordinasi perencanaan dan pelaksanaan pembangunan daerah; d. Belum sepenuhnya dokumen perencanaan dijadikan sebagai acuan; e. Masih kurangnya partisipasi pemangku kepentingan (stakeholder) dan masyarakat dalam perencanaan dan pelaksanaan pembangunan daerah; f. Belum optimal dalam beberapa hal yaitu (1) konsistensi antara rencana pembangunan (RPJPD, RPJMD, dan RKPD) dengan mekanisme penganggaran (APBD dan P-APBD), (2) sinergi antara Pemerintah Kabupaten dengan Pemerintah Propinsi dan Pusat dalam hal perencanaan pembangunan, serta (3) penggunaan hasil-hasil penelitian dan pengembangan dalam penyusunan perencanaan pembangunan (Tabel T-III.1.). Rencana Strategis Bappeda Tahun

2 19 Tabel. T-III.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Bappeda Kab. Klungkung Aspek Kajian Capaian/Kondisi Saat ini Standar yang Digunakan Faktor yang Mempengaruhi Internal (Kewenangan SKPD) Eksternal (Di luar kewenangan SKPD) Permasalahan Pelayanan SKPD Perencanaan Pembangunan Daerah Konsistensi antar dokumen perencanaan perlu ditingkatkan lagi UU mor 25 Tahun 2004, PP mor 8 Tahun 2008 dan Permendagri mor 54 Tahun 2010 Jumlah dan kwalitas SDM Komitmen dan komunikasi Kepala Daerah dan DPRD, Dukungan SKPD Terbatasnya jumlah SDM dan kwalitas SDM, peningkatan dukungan SKPD dan Kepala Daerah/DPRD, perlu ditingkatkan informasi kebutuhan perencanaan serta lemahnya Pengendalian, Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Pelaksanaan Perencanaan Pembangunan Dokumen RTRW Kabupaten Klungkung (Perda mor 1 Tahun 2013 Undang- Undang mor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang Jumlah dan kwalitas SDM, Ketersediaan anggaran Komitmen dan komukasi Kepala Daerah dan DPRD, Dukungan SKPD Terbatasnya jumlah SDM dan kwalitas SDM, peningkatan dukungan SKPD dan Kepala Daerah/DPRD perlu ditingkatkan kemampuan APBD Kabupaten Klungkung, lemahnya Pengendalian, Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Penataan Ruang 2. Penataan Ruang Dokumen RTRW Kabupaten Klungkung (Perda mor 1 Tahun 2013 Undang- Undang mor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang Sosialisasi, Pemahaman dan Implementasi serta tindak lanjut dokumen RTRW Komitmen dan komunikasi Kepala Daerah dan DPRD, Dukungan masyarakat, Dukungan SKPD Rendahnya implementasi sesuai, perlu peningkatan pemahaman masyarakat dan SKPD terkait, belum tersusunnya dokumen tindak lanjut RTRW, Kurangnya sosialisasi Peraturan Perundangundangan di bidang Penataan Ruang, Kurangnya Fasilitasi, Koordinasi penataan ruang 3.2. TELAAHAN VISI, MISI DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH Penyusunan Rencana Strategis Bappeda sangat dipengaruhi dan merupakan penjabaran yang lebih detail dari perencanaan pembangunan daerah Kabupaten Klungkung sehingga semua langkah-langkah yang disusun dalam Renstra Badan Perencanaan Pembangunan Daerah sejalan dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun Rencana Strategis Bappeda Tahun

3 20 Visi Bupati terpilih tahun adalah: Terwujudnya Klungkung yang Unggul dan Sejahtera Misi Bupati terpilih tahun adalah: 1. Penguatan dan Peningkatan Eksistensi Adat Budaya Bali. 2. Meningkatkan Kualitas dan Daya Saing SDM. 3. Peningkatan Kesejahteraan Sosial Melalui Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat 4. Meningkatkan Perekonomian Berbasis Kerakyatan dengan Mengedepankan konsepsi Kemitraan 5. Terciptanya Kepastian hukum agar Terwujud Ketentraman dan Ketertiban Masyarakat 6. Mewujudkan Pemerintahan yang Baik Berdasarkan Prinsip Good Corporate Gevernance 7. Pengembangan Jasa Layanan Kepada Masyarakat yang Baik 8. Mewujudkan Pembangunan yang Selaras dan Seimbang 9. Pelestarian SDA dan Lingkungan Hidup dalam Pemanfaatan yang Berkelanjutan 10. Penyediaan Sarana dan Prasarana Wilayah yang Mengakomodir Perkembangan Wilayah dan Masyarakat 11. Penguatan Stabilitas Politik dan Keamanan di Seluruh Wilayah Kabupaten Klungkung Telaahan terhadap visi, misi dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah memberikan gambaran peran serta dan keterlibatan langsung Badan Perencanaan Pembangunan Daerah. Hal ini ditunjukkan melalui: a. Pernyataan misi ke 1: Pada misi ini peran serta Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah dalam mengkoordinasikan perencanaan pembangunan bidang sosial budaya. b. Pernyataan misi ke 2: Pada misi ini terlihat peran serta Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah dalam mengkoordinasikan perencanaan pada bidang pendidikan. Rencana Strategis Bappeda Tahun

4 21 c. Pernyataan misi ke 3: Pada misi ini terlihat peran Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah mewujudkannya melalui perencanaan pembangunan yang berkualitas dan partisipatif. d. Pernyataan misi ke 7: Pada misi ini terlihat peran serta Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dalam memberikan pelayanan berupa perencanaan pembangunan daerah. e. Pernyataan misi ke 8: Pada misi ini terlihat peran serta Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dalam memberikan perencanaan pembangunan Pembangunan yang selaras dan seimbang. f. Pernyataan misi ke 9: Pada misi ini terlihat peran serta Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dalam memberikan perencanaan pembangunan Pembangunan yang memperhatikan kelestarian SDA dan Lingkungan Hidup dalam pemanfaatannya yang berkelanjutan. a. Pernyataan misi ke 10: Pada misi ini terlihat peran serta Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dalam memberikan perencanaan penyediaan sarana dan prasarana wilayah yang mengakomodir perkembangan wilayah dan kebutuhan masyarakat. Berdasarkan telaahan dari visi, misi dan program Bupati dan Wakil Bupati yang telah disusun dalam dokumen RPJMD , Badan Perencanaan Pembangunan Daerah secara langsung mendukung keberhasilan Bupati dan Wakil Bupati yaitu meletakkan dasar-dasar pembangunan yang selaras dan seimbang pada segala bidang dengan memperhatikan kelestarian SDA dan lingkungan dalam pemanfaatannya yang berkelanjutan dan sebesar-besarnya untuk kesejahteraan masyarakat Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Klungkung Kondisi geomorfologi dan geografis yang terbagi menjadi Klungkung daratan dan Klungkung Kepulauan, mutlak diperlukan rencana tata ruang. Penataan ruang perlu dijadikan pedoman dalam pelaksanaan pembangunan sehingga pembangunan Bappeda selaras dengan struktur dan pola ruang. Dokumen Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) yang saat ini sudah ditetapkan menjadi Peraturan daerah (Perda) mor 1 Tahun 2013, harus dijadikan pedoman dalam perumusan program dan kegiatan pada dokumen Renstra ini. RTRW yang berisi arahan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah berisi indikasi arahan peraturan zonasi, arahan perizinan, arahan insentif dan disinsentif, serta arahan sanksi, arahan pengendalian pemanfaatan ruang. Hasil telaahan struktur ruang wilayah Kabupaten Klungkung berdasarkan dokumen Perda RTRW Tahun dapat disampaikan sebagai berikut: Rencana Strategis Bappeda Tahun

5 22 Tabel. T-III.2. Hasil Telaahan Struktur Ruang Wilayah Rencana Struktur Ruang Struktur Ruang Saat Ini Pengaruh Rencana Struktur Ruang terhadap Pengembangan 1 Pusat-pusat kegiatan a. Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) - Belum optimalnya pemantapan perkotaan semarapura sebagai pusat kegiatan wilayah, masih terdapat titiktitik kumuh di lingkungan perkotaan - Koordinasi BKPRD yang belum optimal - Tindak lanjut dokumen Perda RTRW yang masih dalam proses pengerjaan Pemantapan Kawasan Perkotaan Semarapura sebagai Pusat Kegiatan Wilayah, pusat pemerintahan Kabupaten, pusat perdagangan dan jasa skala regional, kegiatan pariwisata, kegiatan sosial-budaya dan kesenian, pelayanan pendidikan, pelayanan kesehatan skala regional, kegiatan pertanian, permukiman, kegiatan penghijauan, penyediaan untuk ruang terbuka non hijau kota, penyediaan prasarana dan sarana pejalan kaki, penyediaan prasarana dan sarana angkutan umum, penyediaan prasarana dan sarana kegiatan sektor informal dan ruang evakuasi bencana, kegiatan peningkatan kuantitas dan kualitas jalan perkotaan, pelayanan air minum, drainase, pengelolaan persampahan, pengolahan air limbah, pelayanan energi dan listrik, pelayanan telekomunikasi dan utilitas perkotaan lainnya; kegiatan yang dapat mendukung pelestarian bangunan yang memiliki nilai-nilai sejarah, budaya, suci, tempat suci, dan pola-pola permukiman tradisional setempat - Meningkatnya jumlah bangunan pada lingkungan perkotaan - Terjadinya alih fungsi lahan pertanian pada perkotaan - Meningkatnya produksi sampah dan limbah Kawasan Perkotaan Semarapura, meliputi perkotaan pada wilayah Kelurahan Semarapura Kaja, Kelurahan Semarapura Tengah, Kelurahan Semarapura Kangin, Kelurahan Semarapura Kelod, Kelurahan Semarapura Kelod Kangin, dan Kelurahan Semarapura Kauh b. Pusat Kegiatan Lokal Promosi (PKLP) Minimnya infrastruktur yang mendukung perkotaan sampalan sebagai PKL Promosi Pemantapan Kawasan Perkotaan Sampalan sebagai PKL Promosi meliputi pusat pemerintahan kecamatan, kegiatan pelabuhan dan pendukungnya, pusat perdagangan dan jasa skala, kegiatan pariwisata, kegiatan sosialbudaya dan kesenian, pelayanan pendidikan, pelayanan kesehatan, kegiatan pertanian, permukiman, kegiatan penghijauan, penyediaan untuk ruang terbuka non hijau kota, penyediaan prasarana dan sarana Meningkatnya pertumbuhan ekonomi pada PKLP Kawasan Perkotaan Sampalan meliputi perkotaan Desa Batununggul dan Desa Kutampi Kaler Rencana Strategis Bappeda Tahun

6 23 Rencana Struktur Ruang Struktur Ruang Saat Ini Pengaruh Rencana Struktur Ruang terhadap Pengembangan pejalan kaki, penyediaan prasarana dan sarana angkutan umum, penyediaan prasarana dan sarana kegiatan sektor informal dan ruang evakuasi bencana, pelayanan air minum, drainase, pengelolaan persampahan, pengolahan air limbah, pelayanan energi dan listrik a) Kawasan Perkotaan Banjarangkan meliputi c. Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) Belum optimalnya pusatpusat perkotaan di masing-masing kecamatan sebagai potensi perekonomian yang bisa dikembangkan Pusat pemerintahan kecamatan, pusat perdagangan dan jasa skala, kegiatan pariwisata, kegiatan sosialbudaya dan kesenian, pelayanan pendidikan, pelayanan kesehatan, kegiatan pertanian, permukiman, kegiatan penghijauan, penyediaan untuk ruang terbuka non hijau kota, penyediaan prasarana dan sarana pejalan kaki, penyediaan prasarana dan sarana angkutan umum, penyediaan prasarana dan sarana kegiatan sektor informal dan ruang evakuasi bencana, pelayanan air minum, drainase, pengelolaan persampahan, pengolahan air limbah, pelayanan energi dan listrik Desa yang memiliki potensi ekonomi yang strategis dapat berkembang lebih cepat perkotaan Desa Banjarangkan dan Desa Tusan; b) Kawasan Perkotaan Dawan meliputi perkotaan Desa Dawan Kelod dan Desa Dawan Kaler; c) Kawasan perkotaan Gunaksa meliputi perkotaan Gunaksa, Kusamba, Kampung Kusamba Desa Desa dan rencana pengembangan baru; d) Kawasan perkotaan Toyapakeh Ped meliputi perkotaan Desa Toyapakeh dan Desa Ped; dan e) Kawasan perkotaan Jungutbatu - Lembongan, meliputi perkotaan Desa Jungutbatu dan Desa Lembongan. d. Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) Belum optimalnya PPL di masing-masing kecamatan sebagai produsen dan penyuplai bahan-bahan pokok kota/lingk. Di sekitarnya Pusat pemerintahan desa, pusat perdagangan dan jasa skala desa dan antar desa, kegiatan desa wisata, kegiatan sosialbudaya dan kesenian, pelayanan pendidikan, pelayanan kesehatan, kegiatan pertanian, permukiman perdesaan, kegiatan penghijauan, pelayanan air minum, drainase, pengelolaan persampahan, pengolahan air limbah, pelayanan energi dan listrik Desa-desa sebagai produsen dan penyuplai bahan pokok kota/lingk. Sekitarnya dapat berkembang menjadi pusat perkotaan baru PPL di Kecamatan Banjarangkan terdiri atas : a) PPL Negari Negari dan Takmung; b) PPL Bakas Bakas dan Desa Nyalian; c) PPL Timuhun Rencana Strategis Bappeda Tahun

7 24 Rencana Struktur Ruang Struktur Ruang Saat Ini Pengaruh Rencana Struktur Ruang terhadap Pengembangan Timuhun dan Desa Nyanglan; d) PPL Bungbungan Bungbungan, Desa Nyanglan dan Desa Tohpati; dan e) PPL Tihingan Tihingan, Desa Getakan dan Desa Aan. PPL di Kecamatan Klungkung terdiri atas : a. PPL Selat Selat, Desa Tegak dan Desa Selisihan; b. PPL Akah Akah dan Desa Manduang; c. PPL Kamasan Kamasan dan Desa Tangkas; d. PPL Gelgel Gelgel, Kampung Gelgel, dan Desa Jumpai; dan e. PPL Tojan Tojan dan Desa Satra. PPL di Kecamatan Dawan terdiri atas : a. PPL Paksebali Paksebali dan Desa Sulang; b. PPL Sampalan Tengah Sampalan Tengah dan Desa Sampalan Kelod; dan c. PPL Pesinggahan Pesinggahan, Desa Pikat dan Desa Besan. PPL di Kecamatan Rencana Strategis Bappeda Tahun

8 25 Rencana Struktur Ruang Struktur Ruang Saat Ini Pengaruh Rencana Struktur Ruang terhadap Pengembangan Nusa Penida terdiri atas : a. PPL Kutampi Kutampi; b. PPL Suana Suana; c. PPL Tanglad Tanglad, Desa Sekartaji dan Desa Pejukutan; d. PPL Sakti Sakti, Desa Bunga Mekar dan Desa Batumadeg; e. PPL Klumpu Klumpu dan Desa Batukandik; f. PPL Jungutbatu Jungutbatu; dan g. PPL Lembongan Lembongan. 2 Sistem prasarana utama a. sistem transportasi darat a) Pembangunan jalan baru tidak mampu mengimbangi peningkatan jumlah kendaraan yang sangat pesat hingga mencapai 12% per tahun, sedangkan pembangunan jalan baru hanya ± 1% per tahun. b) Kemampuan jalan masih terbatas, untuk di beberapa ruas jalan masih dilalui oleh kendaraan yang melebihi jalan. c) Penggunaan prasarana kemampuan jalan banyak yang tidak sesuai dengan fungsinya, akibat pengembangan di sekitar atau sepanjang jalan tidak sesuai dengan dan pemanfaatannya. a) Pengembangan jalan arteri primer Tohpati Kusamba b) Peningkatan jalan-jalan lokal c) Pengembangan terminal d) Menyiapkan rencana lokasi, pembangunanpengembanganpengelolaan- pemeliharaan fisik tempat parkir dan jembatan Peningkatan kwalitas pelayanan transportasi darat Merata di seluruh wilayah kecamatan Rencana Strategis Bappeda Tahun

9 26 Rencana Struktur Ruang Struktur Ruang Saat Ini Pengaruh Rencana Struktur Ruang terhadap Pengembangan b. sistem transportasi laut a) Pembangunan infrastruktur pelabuhan penyebrangan/dermag a sandingan di Gunaksa (Klungkung Daratan) belum terealisasi. b) Terjadinya antrian kendaraan pada harihari tertentu pada pelabuhan penyebrangan c) Terbatasnya fasilitas baik sarana maupun prasarana penyeberangan laut sehingga pada saatsaat tertentu terjadi antrian yang panjang a) Pengembangan fasilitas Pelabuhan Kusamba, Pelabuhan Sampalan dan Pelabuhan Jungutbatu b) Pengembangan akses dan fasilitas angkutan penumpang khusus barang dan penumpang Peningkatan kwalitas pelayanan transportasi laut Kecamatan Klungkung, Kecamatan Dawan dan Kecamatan Nusa Penida c. sistem perkeretaapia n d. sistem transportasi udara 3. Sistem prasarana lainnya a. sistem energi Lokasi/lahan belum tersedia secara pasti Wilayah Kecamatan Nusa Penida belum seluruh desa menikmati listrik pengembangan masterplan dan studi kelayakan pengembangan bandara khusus sesuai ketentuan a) Peningkatan daya listrik b) Studi kelayakan pengembangan pembangkit baru (air, matahari, uap, dll) c) Peningkatan listrik sampai ke tingkat lingkungan Peningkatan kwalitas pelayanan transportasi udara Peningkatan kwalitas pelayanan energy/listrik Kecamatan Penida Nusa Kecamatan Nusa Penida khususnya dan Kecamatan di Klungkung daratan umunya b. sistem telekomunika si a) Masih rendahnya kemampuan SDM aparatur pemerintah dalam penguasaan Teknologi Informasi (TI) b) Keberadaan jumlah menara telekomunikasi (tower) yang ada di Klungkung sudah melebihi kebutuhan sehingga sangat mengganggu keserasian dan keamanan lingkungan. a) Peningkatan kapasitas sentral (STO) b) Peningkatan kapasitas pelayanan telepon untuk kotakota kecamatan dan desa-desa potensial c) Pengembangan sarana dan prasana telekomunikasi pada daerah-daerah yang terisolir d) pengembangan pelayanan pusat terpadu sampai dengan tingkat desa/kelurahan e) Studi kelayakan pengembangan untuk daerah tertinggal dan terisolir f) Studi/rencana penyebaran menara pemancar/penerima g) Pengawasan, pembinaan dan pengendalian pembangunan menara telekomunikasi Peningkatan kwalitas pelayanan telekomunikasi Rencana Strategis Bappeda Tahun

10 27 Rencana Struktur Ruang Struktur Ruang Saat Ini Pengaruh Rencana Struktur Ruang terhadap Pengembangan c. sistem sumberdaya air a) Target pelayanan air bersih baik di perkotaan dan perdesaan belum terpenuhi, b) Belum optimalnya pelibatan swasta dalam pengelolaan dan pelayanan air bersih. a) Memperluas pelayanan air bersih sampai ke tingkat lingkungan b) Meningkatkan dan memulihkan ketersediaan air c) Penanggulangan kebocoran distribusi air bersih d) Meningkatkan efisiensi pengelolaan air bersih e) Melestarikan sumber daya guna keberlanjutan ketersediaan air f) Studi dan peningkatan sumber air baku g) Studi tentang kinerja instansi pengelola air bersih h) Studi tentang potensi air tanah dalam i) Studi tentang cara atau sistem pemantauan dan pengendalian pemakaian air tanah dalam j) Pembangunan cubang k) Pembangunan waduk/bendungan l) Perbaikan dan peningkatan irigasi m) Peningkatan fungsi waduk/bendung untuk mendukung kegiatan pertanian, perikanan, wisata tirta, dan angkutan danau n) Peningkatan air waduk/bendung untuk kebutuhan air irigasi dan atau air bersih Peningkatan kwalitas pelayanan air bersih d. sist em prasarana pengelolaan lingkungan a) Kapasitas tampung TPA sangat terbatas, pembebasan lahan untuk TPA makin sulit, pengelolaan sampah dengan metoda sanitary-landfill tidak terlaksana dengan baik. b) Pengelolaan limbah rumah tangga untuk memenuhi perkembangan penduduk dan pembangunan yang pesat sangat terbatas, mengingat pembuangan limbah secara terpusat berupa sewerage/lagoon belum memadai. c) Rencana tata ruang belum sepenuhnya dipahami sebagai acuan dalam menyusun perencanaan pembangunan serta a) Pengembangan sistem Pengelolaan sampah b) Pegembangan pengolahan air limbah c) Pengendalian polusi udara d) Penyusunan data, informasi & perpetaan di bidang pertanahan e) Penyusunan mekanisme perijinan pemanfaatan ruang f) Penyusunan studi mengenai dampak lingkungan g) Penertiban pemakaian air bawah tanah h) Pengendalian pemanfatan ruang udara Peningkatan kwalitas sistem penataan dan pengelolaan lingkungan Rencana Strategis Bappeda Tahun

11 28 Rencana Struktur Ruang Struktur Ruang Saat Ini Pengaruh Rencana Struktur Ruang terhadap Pengembangan oleh pelaku pembangunan dalam melaksanakan program pembangunan. d) Kualitas dan kuantitas terumbu karang menurun akibat faktor alam dan aktivitas manusia e) Degradasi hutan mangrove akibat perambahan, pembuangan sampah plastik dan logam. f) Abrasi pantai Hasil telaahan struktur ruang wilayah berdasarkan dokumen Perda RTRW Tahun dapat disampaikan sebagai berikut: Tabel. T-III.3..Hasil Telaahan Pola Ruang Wilayah Rencana Pola Ruang Pola Ruang Saat Ini Pengaruh Rencana Pola Ruang terhadap Pengembangan Pelayanan SKPD 1 lindung a) hutan lindung b) yang memberikan perlindungan terhadap bawahannya c) perlindungan setempat d) suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya e) rawan bencana alam f) lindung geologi g) lindung lainnya Terjadi Penyimpangan, alih fungsi, pemanfaatan yang tidak sesuai Abrasi pantai meliputi seluruh pesisir pantai a) Pengendalian pemanfaatan Kawasan Lindung b) Pemantauan kondisi hutan c) Penetapan Batas Kawasan Lindung (Zonasi lindung) d) Pengendalian kegiatan di Kawasan konservasi dan resapan air e) Pemantapan fungsi konservasi dan resapan air f) Pelestarian cagar budaya g) Pengawasan dan Pengendalian kegiatan budidaya h) Pelestarian Suaka Alam i) Pengawasan dan Pengendalian kegiatan budidaya j) Pengawasan dan penertiban kegiatan budidaya di jalur hijau k) Pengawasan dan penertiban kegiatan budidaya l) Rehabilitas lahan dan Mempertahankan Kawasan Hutan Lindung (Luasan dan Pemanfaatan) Pemulihan Pasca Bencana Penanggulangan Bencana Pencegahan Bencana a) Hutan Lindung Suana b) Hutan Lindung Sakti c) Hutan Lindung Lembongan a) Kawasan Bukit Abah di bagian utara dan timur b) Kawasan Kepulauan Nusa Penida tersebar terutama di bagian selatan dan sebagian di bagian tengah pulau Kecamatan nusa penida Rencana Strategis Bappeda Tahun

12 29 Rencana Pola Ruang Pola Ruang Saat Ini Pengaruh Rencana Pola Ruang terhadap Pengembangan Pelayanan SKPD konservasi tanah m) Pengawasan dan Penertiban kegiatan budidaya n) Identifikasi rawan bencana o) Pengawasan dan Pengendalian kegiatan budidaya p) Pengaturan ruang terbuka/ruas bebas sepanjang jalur instalasi listrik tegangan tinggi 2 Kawasan Budidaya a) hutan produksi b) hutan rakyat c) pertanian Terjadi Penyimpangan, alih fungsi, pemanfaatan yang tidak sesuai a) Pemantapan lahan sawah yang beririgasi teknis b) Peningkatan produtivitas pertanian c) Pemeliharaan dan peningkatan prasarana pengairan d) Pengembangan kegiatan pertanian e) Peningkatan produktifitas f) Pengembangan sektor pertanian lahan kering Mempertahankan, meningkatkan dan pelestarian pertanian, hutan rakyat, hutan produksi Kawasan Hutan Tanjung Bakung, di Desa Tanglad, Kecamatan Nusa Penida Kecamatan Nusa Penida d) perkebunan e) perikanan f) pertambanga n g) industri a) penerapan sistem dan usaha agribisnis belum berkembang b) produksi/produktivitas masing-masing komoditi masih berada di bawah kapasitas teknis c) fluktuasi harga produk yang tajam dan rantai pasar yang terlalu panjang d) luas areal perkebunan mengalami penurunan, e) terbatasnya sarana dan prasarana pengolahan yang dimiliki oleh kelompok tani a) belum optimalnya pemanfaatan sumber daya perikanan dan kelautan b) masih adanya penangkapan ikan yang merusak sumber daya ikan dan lingkungan (Distructive Fishing), c) belum adanya rencana umum tata ruang wilayah pesisir, laut dan pulau-pulau kecil a) Adanya lahan-lahan yang belum direhabilitasi pasca pertambangan a) Lemahnya daya saing mutu produk komoditi ekspor daerah Bali sehingga belum mampu bersaing di pasar a) Pengembangan sektor perkebunan b) Peningkatan produktifitas c) Pengendalian alih fungsi lahan a) Pengembangan kegiatan perikanan b) Pembangunan & pembinaan perikanan c) Pengawasan dan pengendalian yang dapat merusak kelestarian biota laut d) Pengawasan dan pengendalian e) Pengembangan kegiatan peternakan b) Pengendalian kegiatan pertambangan c) Pengembangan pertambangan a) Pengendalian kegiatan industri b) Pengembangan kegiatan industri kecil dan kerajinan rumah Mempertahankan, meningkatkan dan pelestarian perkebunan Mempertahankan, meningkatkan dan pelestarian perikanan Mempertahankan dan pelestarian pertambahan yang mendukung lingkungan Mempertahankan dan pelestarian industry yang Desa Kusamba Kampung Kusamba Desa Kamasan Desa Gelgel Desa Manduang Rencana Strategis Bappeda Tahun

13 30 Rencana Pola Ruang Pola Ruang Saat Ini Pengaruh Rencana Pola Ruang terhadap Pengembangan Pelayanan SKPD internasional. b) modal kerja semakin besar akibat peningkatan biaya produksi. c) Belum terdaftarnya hasil produk/desain dalam HAKI dan merk. tangga mendukung fungsi lingkungan hidup Desa Sampalan Desa Tanglad Desa Jumpai Desa Tihingan h) pariwisata i) permukiman j) pertahanan dan keamanan k) lainnya a) Belum optimalnya sinergi pembangunan pariwisata dengan pembangunan sosial dan budaya. b) Belum mantapnya keamanan dan kenyamanan pada daerah tujuan wisata. c) Belum meratanya penyebaran sarana dan prasarana pariwisata yang memadai. d) Belum efektifnya promosi pariwisata, baik dalam maupun luar negeri a) Masih rendahnya penegakan supremasi hukum secara konsekuen. b) Masih seringnya terjadi bencana sosial yang ditimbulkan oleh adanya tindakantindakan kriminal, konflik sosial yang dapat mengganggu stabilitas keamanan. c) Masih rendahnya kewaspadaan dalam pengawasan terhadap penduduk pendatang yang berdampak pada gangguan ketentraman dan ketertiban masyarakat. d) Belum maksimalnya pemahaman masyarakat terhadap pentingnya dokumen kependudukan dalam menciptakan ketertiban dan ketentraman masyarakat e) Pertumbuhan penduduk yang tidak terkendali; f) Pengangguran yang masih cukup tinggi g) Jumlah rumah tangga miskin yang masih cukup tinggi; a) Pengembangan pariwisata b) Pemantapan Kawasan Pariwisata c) Pemantapan dan pengembangan obyekobyek wisata d) Pengendalian pembangunan sarana pariwisata a) Pengembangan dan Pembangunan perumahan & permukiman b) Pengendalian permukiman yang berbatasan dengan batas lindung c) Pengembangan wilayah pesisir d) Rehabilitasi sumber daya laut, pantai dan pulau-pulau kecil e) Pengaturan serta pengelolaan pesisir dan laut secara terpadu f) Pengembangan kegiatan pariwisata g) Pengendalian pemanfatan ruang h) Pengendalian pemanfaatan ruang i) Penyusunan data dan informasi pembangunan perkotaan j) Pengembangan pusatpusat permukiman perdesaan k) Penyusunan data dan informasi pembangunan perdesaan l) Pengembangan kegiatan perkotaan Mempertahankan dan pelestarian pariwisata Mempertahankan dan pelestarian permukiman Mempertahankan dan pelestarian pertahanan dan keamanan Mempertahankan dan pelestarian lainnya dalam rangka peningkatan kesejahteraan masyarakat Sumber : Perda. 1 Tahun 2013 tentang RTRW Rencana Strategis Bappeda Tahun

14 PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS Berdasarkan identifikasi permasalahan dan telahaan dari beberapa dokumen perencanaan lainnya, maka isu-isu strategis adalah sebagai berikut : 1. Belum adanya keterkaitan dan konsistensi kebijakan perencanaan daerah dengan penganggaran daerah; 2. Belum tersusunnya dokumen perencanaan tata ruang wilayah Kabupaten Klungkung; 3. Belum tersedianya data statistik untuk kebutuhan perencanaan pembangunan daerah yang memadai Rencana Strategis Bappeda Tahun