BAB I PENDAHULUAN. Seperti diketahui bahwa sumber energi di dunia lebih banyak tergantung

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Seperti diketahui bahwa sumber energi di dunia lebih banyak tergantung kepada bahan bakar minyak (fossil fuel) yang terbatas serta dalam waktu dekat diproyeksikan akan habis. Hal ini mendorong pencarian sumber energi alternatif, antara lain: tenaga surya, panas bumi, tenaga angin, biofuel, dan sebagainya. Biofuel adalah energi baru yang terbarukan yang diproduksi dari bahan baku yang dapat diperbarui. Terdapat dua kelompok biofuel yang utama, yaitu: etanol dari jagung, gandum, tebu atau gula bit dan biodiesel dari kelapa sawit, rapeseed, kedelai, atau jarak pagar. Jika dipetakan bahan baku biodiesel di dunia terbagi atas tiga kelompok besar yaitu: rapeseed di wilayah Eropa, minyak kelapa sawit di wilayah Asia Tenggara (Indonesia dan Malaysia), serta minyak kedelai untuk wilayah Amerika Selatan (Brazil dan Argentina). Potensi kelapa sawit di Indonesia sebagai bahan baku minyak kelapa sawit (CPO) yang digunakan untuk memproduksi biodiesel sangat besar. Menurut Dirjen Perkebunan (2012) luas areal perkebunan kelapa sawit di Indonesia pada tahun 2012 diperkirakan lebih dari 9 juta ha dengan total produksi CPO 23,5 juta ton. Sebagian besar yaitu sekitar 70% dari jumlah produksi CPO tersebut diekspor, sedangkan 30% digunakan untuk kebutuhan dalam negeri. Penggunaannya di dalam negeri yaitu untuk pangan dan non pangan. Untuk non pangan salah satunya adalah sebagai bahan 1

2 baku produksi biodiesel. Dengan tingkat produksi biodiesel sebesar 2,2 juta kilo liter pada tahun 2012, maka diperlukan bahan baku CPO 2,4 juta ton atau 10% dari total produksi CPO di Indonesia. Hal ini menunjukan penyerapan CPO di Indonesia untuk produksi biodiesel masih dapat ditingkatkan. Apalagi berdasarkan Pusat Data dan Informasi Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (2012) potensi bahan bakar nabati (BBN) yang dapat dihasilkan dari CPO dengan tingkat produksi tahunan mencapai 23,5 juta ton diperkirakan setara dengan 162 juta setara barel minyak (SBM). Dengan demikian CPO sebagai bahan baku biodiesel di Indonesia cukup tersedia dan potensial untuk dikembangkan. Harga biodiesel sangat dipengaruhi oleh perkembangan harga CPO sebagai bahan baku utama, harga metanol sebagai bahan penunjang, dan harga minyak mentah dunia sebagai produk substitusinya. Dengan demikian industri biodiesel sangat dipengaruhi oleh industri lain yang berkaitan secara langsung maupun tidak langsung. Fluktuasi harga CPO karena pengaruh kondisi ekonomi dunia akan mempengaruhi harga biodiesel yang berbasis kelapa sawit. Pada saat terjadi penurunan harga CPO karena lemahnya permintaan mengakibatkan melimpahnya sediaan CPO di pasar dunia sehingga akan mempengaruhi stabilitas harga CPO. Oleh karena itu pemanfaatan CPO untuk produksi biodiesel diharapkan dapat membantu menyeimbangkan harga CPO. Seperti telah dijelaskan sebelumnya bahwa penyerapan pasokan CPO untuk bahan baku biodiesel di Indonesia sangat potensial untuk ditingkatkan lagi. Namun masih dibutuhkan peranan pemerintah dalam bentuk subsidi agar harga jualnya di 2

3 pasar domestik lebih kompetitif. Faktor yang menjadi pertimbangan pemberian subsidi antara lain: harga keekonomian biodiesel yang masih berada di atas harga keekonomian bahan bakar minyak (BBM), subsidi BBM solar semakin melebarkan perbedaan tingkat harga keekonomian dari kedua bahan bakar tersebut, harga pasar internasional biodiesel yang lebih atraktif dibandingkan harga domestik. Apalagi dengan adanya perubahan keadaan harga BBM dunia pada akhir tahun 2014, tepatnya pada bulan Desember, harga BBM dunia mengalami penurunan dikisaran rata-rata US $ 59,46/barel. Penurunan harga ini cukup signifikan, yaitu mencapai 43,21% dibandingkan dengan harga BBM dunia pada awal tahun 2014 yang mencapai US $ 104,71/barel (Gambar 1.1). Penurunan harga BBM dunia ini ternyata diakibatkan oleh kelebihan pasokan dan adanya perebutan pangsa pasar. Gambar 1.1 Harga Rata-rata Bulanan Minyak Mentah Dunia Tahun 2014 Sumber: OPEC (diolah) 3

4 Penyebab utama kelebihan pasokan adalah meningkatnya produksi minyak serpih (shale oil) dan gas serpih (shale gas) Amerika Serikat yang telah menjadikannya sebagai tiga besar produsen utama dunia bersama dengan Arab Saudi dan Rusia. Di sisi lain, pertumbuhan permintaan BBM global terjadi perlambatan. Konsumsi BBM Amerika Serikat selaku konsumen terbesar dunia tumbuh negatif karena ditopang diversifikasi energi dengan ditemukannya teknologi baru dalam penambangan minyak dan gas bumi. Demikian juga dengan konsumen utama lainnya seperti Eropa, Jepang, Cina, dan India juga mengalami penurunan konsumsi BBM. Strategi beberapa negara anggota utama Organization of Petroleum Exporting Countries (OPEC), seperti Arab Saudi mulai mengarah kepada penguasaan pangsa pasar dengan menekan atau memperlambat produksi shale oil dan shale gas di Amerika Serikat. Sejak awal Oktober 2014, beberapa negara OPEC khususnya Arab Saudi mulai menurunkan harga ke sejumlah pembeli di Asia dan Eropa sehingga harga mulai jatuh ke level US $ 85/barel. Harga ini dipandang belum cukup untuk menekan aktivitas eksplorasi dan produksi shale oil dan shale gas di Amerika Serikat, sehingga harga dibiarkan terus menurun hingga sempat menyentuh US $ 59/barel. Oleh karena itu penurunan harga BBM dunia yang terjadi sejak Oktober 2014 lalu merupakan cerminan kondisi fundamental kelebihan pasokan yang ditambah dengan pertarungan para pelaku utama untuk menguasai pangsa pasar BBM dunia (Alhusain, 2014). Sehubungan dengan penurunan harga BBM dunia ini maka akan membawa dampak positif maupun negatif bagi perekonomian nasional. Dampak positifnya 4

5 antara lain peningkatan ruang stimulus fiskal (diperkirakan lebih dari Rp 250 trilyun) dan dapat memperkecil defisit transaksi berjalan. Sedangkan dampak negatifnya adalah penurunan penerimaan negara dari sektor minyak dan gas, turunnya harga komoditi yang akan menurunkan ekspor komoditi Indonesia, dan turunnya iklim investasi di sektor minyak dan gas. Oleh karena itu, pemerintah harus mengantisipasi segala kemungkinan dampak yang dapat ditimbulkan dari penurunan harga BBM ini. Kebijakan dan langkah yang dapat dilakukan pemerintah antara lain pembangunan infrastruktur yang dapat mempermudah distribusi dan mengurangi biaya logistik serta memenuhi kebutuhan energi, mempersingkat rantai birokrasi dan proses perijinan, memberikan insentif untuk mendorong peningkatan volume ekspor komoditi nonmigas, mengoptimalkan pemanfaatan potensi gas dan batubara, dan secara serius mengembangkan potensi sumber energi terbarukan yang melimpah (misalnya: biodiesel, panas bumi, dsbnya). Para investor di bidang biodiesel mengharapkan kebijakan pemerintah yang dapat mendorong program pengembangan industri biodiesel di Indonesia. Salah satu yang dapat dilakukan pemerintah adalah mengalokasikan sebagian anggaran subsidi BBM, yang diperkirakan mencapai Rp 240 triliun pada tahun 2014, untuk pengembangan program ini. Skenarionya adalah: meningkatkan kapasitas produksi biodiesel dalam negeri, mengurangi impor BBM dengan mempercepat dan meningkatkan program pencampuran biodiesel dalam BBM, kebijakan penentuan harga pembelian biodiesel dalam negeri yang menguntungkan produsen dan 5

6 konsumen, dan membuat regulasi yang dapat meningkatkan penyerapan CPO sebagai bahan baku biodiesel. Pemerintah dengan persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) mengalokasikan subsidi untuk pemanfaatan bahan bakar nabati (BBN) biodiesel di sektor public service obligation (PSO) sebesar Rp 4.000/liter pada Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara-Perubahan (RAPBN-P) Sedangkan penentuan harga biodiesel non PSO dilakukan dengan mekanisme pasar. Kebijakan peningkatan pemberian subsidi biodiesel adalah untuk meningkatkan diversifikasi energi primer dan memberikan sinyal yang jelas mengenai pengaturan harga biodiesel. Diversifikasi energi primer dilakukan untuk meningkatkan ketahanan energi nasional dan untuk mengantisipasi ketika harga BBM kembali meningkat. Sementara sinyal yang jelas akan memberikan kepastian harga biodiesel di dalam negeri. Dengan demikian harga biodiesel yang menarik diharapkan bisa mendorong industri biodiesel agar lebih berkembang. Selanjutnya dampak peningkatan pemanfaatan biodiesel akan mengurangi impor BBM, sehingga pemerintah dapat memperbaiki defisit transaksi berjalan dan menstabilkan nilai tukar rupiah terhadap valuta asing serta menghemat devisa. Selain berdampak positif, kebijakan subsidi biodiesel akan melemahkan daya saing industri biodiesel dalam jangka panjang. Namun sementara ini subsidi biodiesel masih diperlukan untuk mengimbangi harga keekonomian BBN agar dapat bersaing dengan BBM. Untuk mendapatkan gambaran yang lebih jelas mengenai situasi dan perkembangan industri biodiesel di Indonesia, maka berikut ini akan dibahas sisi 6

7 penawaran dan permintaan biodiesel. Pada sisi penawaran (supply) berdasarkan data dari Direktorat Jenderal Energi Baru Terbarukan dan Konservasi Energi (Dirjen EBTKE) pada tahun 2012 produsen biodiesel di Indonesia yang telah mendapat ijin niaga sebanyak 26 perusahaan dengan kapasitas produksi terpasang mencapai 4,8 juta kilo liter (Gambar 1.2). Namun yang menjadi anggota Asosiasi Produsen Biofuel Indonesia (Aprobi) pada tahun 2014 hanya 18 perusahaan yang tersebar di Indonesia dengan kapasitas produksi 5 juta metrik ton (MT) per tahun (Tabel 1.1). Gambar 1.2. Peta Badan Usaha Niaga Biodiesel di Indonesia Sumber: Dirjen EBTKE (2013) dalam LAKIP 7

8 Tabel 1.1. Kapasitas Terpasang Anggota Aprobi No. Perusahaan Lokasi Kapasitas Terpasang (MT/Tahun) 1 PT. Pelita Agung Agrindustri Duri, Riau 200,000 2 PT. Musim Mas Medan, Batam 800,000 3 PT. Wilmar Nabati Gresik 1,300,000 4 PT. Wilmar Bio Energi Dumai 1,300,000 5 PT. Nusantara Bio Energi Aceh 50,000 6 PT. Multi Biofuels Indonesia Kalsel 160,000 7 PT. Indo Biofuels Energy Merak 60,000 8 PT. Eterindo Wahanatama Gresik 140,000 9 PT. Darmex Biofuels Bekasi 150, PT. Ciliandra Perkasa Dumai 250, PT. Cemerlang Eka Perkasa Dumai 250, PT. Sumi Asih Bekasi 100, PT. Damai Sentosa CO Surabaya 73, PT. Prima Nusa Energi Pontianak 65, PT. Multi Kimia Intipelangi Bekasi 14, PT. Kenzie Megapolitan Makasar 5, PT. Bioenergi Pratama Jaya Kutai Timur 6, PT. Wahana Abdi Tirta Teknika Sejati Cileungsi 14,400 Sumber: Aprobi (2014) Kapasitas Perusahaan Biodiesel Indonesia 7 Februari 2014 Indonesia sebagai penghasil CPO terbesar di dunia sejak tahun 2007 telah memproduksi biodiesel berbasis CPO sebanyak 0,27 juta kilo liter. Selanjutnya produksi biodiesel meningkat secara signifikan setiap tahunnya sehingga pada tahun 2012 dan 2013 produksinya mencapai 2,2 dan 2,45 juta kilo liter. Sedangkan tahun 2014 diproyeksikan produksinya akan meningkat menjadi 3,65 juta kilo liter atau telah mencapai tingkat utilisasi 64% (Tabel 1.2). Produksi tersebut diharapkan dapat terus ditingkatkan seiring dengan peningkatan permintaan baik untuk memenuhi kebutuhan pasar domestik maupun untuk pasar ekspor. Saat ini komposisi pemenuhan pasar ekspor sekitar 55% dari jumlah produksi biodiesel (USDA, 2014). 8

9 Tabel 1.2. Produksi, Kapasitas Terpasang, Ekspor, dan Konsumsi Biodiesel Indonesia Biodiesel (Million Liters) Calendar Year Beginning Stocks Production ,800 2,200 2,450 3,650 4,150 Imports Exports Consumption Ending Stocks Production Capacity ,440 1,515 1,356 1,000 1, ,048 2,625 3, Number of Biorefineries Nameplate Capacity ,709 3,138 3,528 3,936 4,281 4,881 5,670 5,670 5,670 Utilization 30.2% 15.8% 20.1% 9.4% 18.8% 42.0% 45.1% 43.2% 64.4% 73.2% Feedstock Use (1,000 MT) Feedstock Use (CPO-Based) Market Penetration (Million Liters) Biodiesel, on-road use Diesel, on-road use ,769 2,163 2,408 3,588 4, ,644 2,060 9,059 9,400 10,311 12,781 15,291 16,383 18,690 20,727 22,986 25,492 Blend Rate 0.1% 0.2% 0.2% 0.5% 1.4% 2.2% 3.6% 4.5% 7.2% 8.1% Diesel, total use 15,636 15,575 17,001 20,158 23,049 22,921 24,611 26,257 28,014 29,888 Sumber: USDA (2014) dalam Global Agricultural Information Network Report- Indonesia Biofuels Annual 2014 Sedangkan pada sisi permintaan (demand) biodiesel terdiri dari pasar domestik dan pasar ekspor. Untuk pasar domestik permintaan dan harga biodiesel sangat dipengaruhi oleh peranan dominan pemerintah. Peranan tersebut diwujudkan melalui program kebijakan energi nasional yang didasari oleh Keputusan Presiden No. 5 Tahun Target kebijakan tersebut adalah pengurangan ketergantungan sumber energi dari BBM dengan dikembangkannya alternatif sumber energi, salah satunya adalah biodiesel. Pemerintah Indonesia menargetkan produksi biodiesel pada tahun 2025 mencapai lima persen kontribusinya terhadap bauran energi nasional, atau 9

10 sekitar 4,7 juta kilo liter. Hal ini mendorong peningkatan permintaan biodiesel untuk memenuhi kebutuhan dalam negeri dalam rangka mencapai target kebijakan energi nasional. Namun pada kenyataannya harga keekonomian biodiesel sering berada di atas harga BBM karena fluktuasi harga biodiesel seiring perkembangan harga CPO. Menurut BPPT (2014), untuk menghindari adanya gejolak harga dan kepastian pasokan, pemerintah perlu membangun suatu perkebunan berbasis kelapa sawit yang didedikasikan khusus untuk menghasilkan energi. Berdasarkan perhitungan yang dilakukan oleh BPPT pada tabel di bawah ini, terlihat bahwa struktur harga pokok produksi optimal biodiesel akan mencapai keekonomian yang dapat bersaing dengan harga BBM sampai dengan tingkat harga US $ 45/barel (atau Rp 4.550/liter dengan asumsi kurs 1 dolar Amerika setara dengan Rp dan 1 barel setara dengan 119,24 liter). Dengan harga rata-rata BBM solar Means of Plats Singapore (MOPS) sebesar Rp 8.000/liter, maka marjin keuntungannya sebesar Rp 3.660/liter. Jika asumsi satu hektar lahan dapat menghasilkan empat ton CPO per tahun (atau setara liter apabila dikonversikan menjadi biodiesel), maka margin keuntungan mencapai Rp 16,1 juta/ha/tahun. Sedangkan biaya investasi perkebunan kelapa sawit diperkirakan sekitar Rp 40 juta/ha. Oleh karena itu usaha perkebunan energi sangat ekonomis untuk dikembangkan dan tentu saja harga biodiesel berbasis CPO dapat mencapai tingkat harga keekonomian yang bisa menjadi pengganti BBM solar. 10

11 Tabel 1.3 Struktur Cash-Cost Biodiesel (2012) No Komponen Nilai Keterangan A Biaya produksi TBS Rp/kg CPO (rendemen 20%; pupuk, perawatan, pemanenan Rp 460/kg TBS) B Biaya produksi PKS 885 Rp/kg CPO (transportasi, tenaga kerja, perawatan PKS) C Marjin kapital PKS 400 Rp/kg CPO (biaya investasi Rp 120 milyar; kapasitas 3x60 ton TBS/jam; 330 hari/tahun; 15 jam/hari; payback period=5 tahun) D Biaya bahan baku CPO Rp/kg CPO (a)+(b)+(c) E Biaya bahan baku CPO Rp/liter CPO (d)x0,9 F Marjin kapital biodiesel 300 Rp/liter (biaya investasi Rp 230 milyar; kapasitas 200 ribu kilo liter/tahun; payback period=5 tahun) G Biaya produksi biodiesel Rp/liter H Harga jual biodiesel (e)+(f)+(g) Rp/liter Catatan: TBS=Tandan Buah Segar; PKS=Pabrik Kelapa Sawit Sumber: BPPT (2014) Pengembangan Energi dalam Mendukung Program Substitusi BBM. Outlook Energi Indonesia 2014 Pada pasar ekspor konsumen yang terutama adalah Eropa dan Asia. Uni Eropa merupakan pelopor pengembangan biodiesel sebagai sumber energi alternatif. Seperti diketahui bahwa produksi biodiesel di Eropa berbasiskan rapeseed. Sedangkan produksi biodiesel di Indonesia berbasiskan kelapa sawit. Menurut Zimmer et al. (2009) biaya produksi biodiesel berbasiskan rapeseed lebih tinggi dibandingkan biodiesel berbasiskan kelapa sawit (Gambar 1.3). Hal ini menjadikan daya saing produk biodiesel asal Indonesia lebih kompetitif dibandingkan negara penghasil 11

12 lainnya. Belum lagi dengan adanya perubahan cuaca ekstrem yang mengakibatkan turunnya yield produksi rapeseed di Eropa, sehingga mengakibatkan terjadinya peralihan pemanfaatan biodiesel melalui peningkatan impor biodiesel berbasis CPO dari Indonesia. Hal ini dapat dilihat dari grafik kontribusi impor biodiesel Uni Eropa berdasarkan asal negaranya pada Gambar 1.4. Kontribusi dari Indonesia pada tahun 2008 hanya 9% kemudian meningkat menjadi 39% pada tahun Dengan demikian produk biodiesel asal Indonesia memiliki price advantage dibandingkan penghasil biodiesel dari negara lain. Gambar 1.3. Perbandingan Biaya Produksi Minyak Nabati Dunia Sumber: Zimmer et al. (2009) 12

13 Gambar 1.4. Impor Biodiesel Uni Eropa Tahun Berdasarkan Negara Asal Sumber: Eurostat dalam USDA (2012) Global Agriculture Information Report- Indonesia Biofuels Annual 2012 Sebagai salah satu produsen biodiesel berbasiskan kelapa sawit di Indonesia PT. Eterindo Wahanatama, Tbk. (Eterindo) memiliki keyakinan bahwa pertumbuhan perusahaan di masa depan akan bertumpu pada keberhasilan integrasi antara sektor industri hilir dan hulu dalam mata rantai bisnis kelapa sawit (Laporan Tahunan Eterindo). Pertumbuhan perusahaan ini adalah pertumbuhan yang berkelanjutan yaitu perusahaan memiliki sumber daya yang cukup untuk membiayai peningkatan penjualan pada tingkat yang wajar. Beberapa tantangan dan permasalahan yang dihadapi Eterindo antara lain: permintaan biodiesel yang meningkat baik pasar domestik dan pasar ekspor, peningkatan harga bahan baku karena sementara ini perusahaan masih tergantung 13

14 pada pasokan bahan baku yang tersedia di pasar, peningkatan harga bahan penolong, peningkatan biaya transportasi untuk pembelian dan penjualan, serta kebutuhan riset dan pengembangan yang dapat menemukan proses produksi yang lebih baik untuk menghasilkan produk berkualitas dengan tingkat produktivitas yang tinggi (Laporan Tahunan Eterindo). Sedangkan dinamika perubahan lingkungan eksternal Eterindo sebagai produsen biodiesel antara lain: perubahan peraturan pemerintah terkait kebijakan pemanfaatan biodiesel akan mempengaruhi perubahan permintaan di dalam negeri dan harga domestik biodiesel, penerapan anti-dumping policies Uni Eropa akan mempengaruhi permintaan pasar ekspor dan harga ekspor biodiesel Indonesia ke Eropa, dan faktor competitiveness antara basis bahan baku biodiesel karena fluktuasi harga komoditi (soybean oil, rapeseed oil, dan CPO) akan mempengaruhi impor biodiesel dari Uni Eropa. Berdasarkan tantangan dan permasalahan serta dinamika perubahan lingkungan eksternal yang dihadapinya, perusahaan menerapkan beberapa strategi sebagai berikut (Laporan Tahunan Eterindo): 1. Memaksimalkan produksi biodiesel hingga mencapai kapasitas produksi terpasang di sektor industri hilir dengan tetap menjaga tingkat produktivitasnya. 2. Mengembangkan sektor industri hulu yaitu perkebunan kelapa sawit dan pabrik pengolahan CPO sehingga sektor industri hilir mendapatkan bahan baku berkelanjutan. 14

15 3. Melakukan sinergi antara industri hilir dan hulu dengan melakukan integrasi vertikal (backward vertical integration) sehingga tercapainya efisiensi operasional. 4. Bekerja sama dengan semua pihak dalam mendukung program ketahanan energi nasional melalui perjanjian penyediaan biodiesel dengan PT. Pertamina Persero (Pertamina) dan perusahaan retail BBM lainnya. Strategi pengembangan sektor industri hulu yaitu perkebunan kelapa sawit dan pabrik pengolahan CPO memerlukan investasi yang besar serta waktu yang cukup panjang. Kemudian dilanjutkan dengan melakukan integrasi vertikal untuk mendapatkan nilai tambah dari sinergi tersebut. Proses yang sedemikian panjang dan kompleks tersebut perlu terus-menerus dievaluasi. Tujuan evaluasi ini adalah untuk mengkaji ulang landasan strategi, mengukur kinerja perusahaan dengan membandingkan antara hasil yang diharapkan sesuai visi dan misi Eterindo dengan yang sebenarnya, dan mengambil tindakan korektif untuk memastikan kinerja sesuai rencana. Selain itu pilihan strategi integrasi vertikal oleh Eterindo menarik untuk dikaji dan dievaluasi karena pemilihan strategi tersebut selain dapat menciptakan nilai namun juga merupakan strategi yang berisiko tinggi, rumit, dan mahal serta sulit untuk dikoreksi (Stuckey dan White, 1993). 1.2 Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang tersebut Eterindo sebagai salah satu produsen biodiesel di Indonesia menghadapi persaingan harga untuk pasar domestik dan 15

16 hambatan non-tariff trade barrier untuk pasar ekspor. Harga di pasar domestik sangat dipengaruhi oleh pemerintah melalui penetapan harga patokan pembelian biodiesel oleh Pertamina dan besaran subsidi BBN biodiesel untuk sektor PSO. Kecenderungan kebijakan pemerintah di masa yang akan datang adalah terus melakukan diversifikasi energi primer. Selain itu peningkatan subsidi biodiesel untuk sektor PSO memberi sinyal positif bagi pengembangan industri biodiesel dan pengaturan harga dalam negeri yang lebih menarik. Sedangkan harga biodiesel berbasis CPO asal Indonesia telah memiliki price advantage dibandingkan penghasil lainnya. Namun faktor utama yang menghambat ekspor biodiesel adalah kebijakan negara pengimpor untuk melindungi produk dalam negerinya. Dengan demikian persaingan yang dihadapi oleh Eterindo dan produsen biodiesel lainnya terkait dengan harga jual yang lebih kompetitif yaitu dalam rangka memperoleh cost advantage. Strategi yang dilakukan Eterindo adalah dengan melakukan integrasi antara sektor industri hilir dan hulu dalam mata rantai bisnis kelapa sawit. Pelaksanaan strategi oleh Eterindo terdiri dari beberapa langkah strategis. Yang pertama dilakukan perusahaan dalam memaksimalkan produksi biodiesel hingga mencapai kapasitas produksi terpasang di sektor hilir adalah meningkatkan kapasitas produksi dan tetap menjaga tingkat produktivitasnya. Peningkatan kapasitas produksi biodiesel yang telah dilakukan adalah dari MT/tahun menjadi MT/tahun. Kemudian Eterindo mengembangkan sektor industri hulu. Caranya adalah dengan membangun perkebunan kelapa sawit dan pabrik pengolahan CPO. Hingga 16

17 akhir tahun 2013 perkebunan kelapa sawit yang telah ditanami mencapai luasan ha dari yang direncanakan sejumlah ha. Sedangkan jumlah area konsesi perkebunan kelapa sawit yang dimiliki Eterindo kurang lebih ha. Selanjutnya pabrik pengolahan CPO dengan kapasitas awal sebesar 45 ton/jam akan dimulai pembangunannya pada akhir tahun Setelah pengembangan dan pembangunan kedua sektor industri hulu dan hilir rampung, maka perusahaan akan melakukan sinergi dari kedua sektor industri tersebut. Caranya adalah dengan melakukan integrasi vertikal antara sektor industri hulu dan hilir agar tercapainya efisiensi operasional. Sebelum tahapan ini penting bagi perusahaan melakukan evaluasi untuk menguji apakah strategi integrasi vertikal tepat bagi Eterindo dalam membangun competitive advantage. Sebagai salah satu perusahaan biodiesel yang beroperasi di Indonesia, Eterindo memiliki komitmen untuk mendukung program ketahanan energi nasional. Langkah strategis yang dilakukan diantaranya adalah melalui kerja sama penyediaan biodiesel dengan Pertamina dan perusahaan retail BBM multinasional lainnya. Langkah ini selaras dengan tujuan pemerintah dalam mengurangi ketergantungan sumber energi dari BBM (fuel fossil). Selain itu dalam proses integrasi yang dilakukan oleh Eterindo terdiri dari beberapa tahapan langkah-langkah strategis. Oleh karena itu penting bagi Eterindo untuk mengorkestrasikan langkah-langkah strategis sebagai sebuah kesatuan. Konsep yang ditawarkan oleh Hambrick dan Fredrickson (2001) adalah diamond strategy framework. 17

18 1.3 Pertanyaan dan Tujuan Penelitian Berdasarkan rumusan masalah tersebut maka pertanyaan mendasar dari penelitian ini apakah strategi integrasi vertikal Eterindo tepat dalam membangun keunggulan bersaing (competitive advantage). Kemudian apakah keunggulan bersaing yang dibangun Eterindo merupakan keunggulan bersaing yang berkelanjutan (sustainable competitive advantage). Untuk menjawab pertanyaan-pertanyaan tersebut, maka tujuan dari penulisan tesis adalah: 1. Mengevaluasi strategi integrasi vertikal Eterindo apakah tepat dalam membangun competitive advantage, khususnya dalam memperoleh cost advantage. 2. Menganalisis faktor lingkungan eksternal dan internal Eterindo dalam rangka mengkaji ulang landasan strategi. 3. Melakukan formulasi strategi utama yang terpadu berdasarkan diamond strategy framework agar Eterindo dapat mempertahankan keunggulan bersaingnya (sustainable competitive advantage). 1.4 Kerangka Analisis Berdasarkan aktivitas dan tujuan dalam melakukan evaluasi yang telah dipaparkan sebelumnya, maka langkah pendahuluan yang perlu dilakukan adalah mengkaji ulang landasan strategi. Untuk itu diperlukan analisis strategik (strategic 18

19 analysis). Analisis strategik terdiri dari analisis terhadap lingkungan industri dan faktor internal Eterindo. Sesuai dengan judul pada tesis ini, maka yang akan dilakukan oleh peneliti adalah melakukan evaluasi strategi Eterindo terhadap hasil pelaksanaannya dalam mencapai keunggulan bersaing (competitive advantage). Semua rencana strategis yang telah diimplementasikan akan dievaluasi efektifitasnya. Caranya adalah dengan membandingkan antara yang diinginkan dengan yang ternyata terjadi (rencana dengan aktual). Kerangka analisis dalam penelitian ini adalah seperti yang disajikan sesuai Gambar 1.5 di bawah ini. Serangkaian evaluasi yang akan dilakukan adalah sesuai dengan rencana strategis yang diimplementasikan oleh Eterindo. Yang pertama peneliti akan melakukan evaluasi, bahwa integrasi hulu dan hilir akan memberikan dampak cost advantage. Kemudian peneliti akan mengevaluasi kenaikan kapasitas produksi pengolahan biodiesel dan tingkat produktivitas dalam pengolahan biodiesel. Selanjutnya akan dievaluasi perluasan kebun kelapa sawit dan dikaji rencana pembangunan pabrik pengolahan CPO. Peneliti juga akan mengevaluasi keberhasilan sinergi antara sektor pengolahan biodiesel dan hulunya, yaitu perkebunan kelapa sawit dan pengolahan CPO. Lalu keberhasilan dari peningkatan competitive advantage Eterindo, baik di pasar dalam negeri maupun di pasar luar negeri juga akan dievaluasi. Selain itu peneliti akan mengevaluasi hasil kerja sama antara Eterindo dengan Pertamina sebagai perpanjangan tangan pemerintah dalam menyerap biodiesel berbasis CPO. 19

20 Akhirnya sebagai penutup dalam aktivitas evaluasi adalah perlunya tindakan korektif. Berdasarkan simpulan dari serangkaian evaluasi strategi dan dari analisis strategik yang dilakukan, maka dapat diletakan elemen-elemen strategi sesuai kerangka diamond yang dikembangkan oleh Hambrick dan Fredrickson (2001). Hasil analisis ini digunakan untuk mengorkestrasikan konsep strategi yang terpadu dan berorientasi eksternal (central integrated, externally oriented concept). Gambar 1.5 Kerangka Analisis 20

21 1.5 Manfaat Penelitian Berdasarkan rumusan masalah dan tujuan penelitian, maka dalam penelitian ini dapat dihasilkan manfaat sebagai berikut: 1. Membantu manajemen Eterindo untuk mengevaluasi strategi integrasi vertikal dalam membangun competitive advantage. 2. Memberikan masukan kepada manajemen Eterindo terkait cost advantage, diamond strategy framework, dan formulasi strategi utama yang terpadu. 3. Memberikan kesempatan kepada peneliti untuk menerapkan pengetahuan pada bidang yang terkait strategi perusahaan. 1.6 Batasan Penelitian Sebagai industri yang masih infant salah satu kendala yang dihadapi adalah ketersediaan data, sehingga ruang lingkup penelitian dibatasi hanya kepada perusahaan yang telah beroperasi penuh dan merupakan anggota Aprobi. Penelitian juga hanya dilakukan dengan mengevaluasi strategi integrasi vertikal Eterindo pada saat pelaksanaan strategi sedang berlangsung, tanpa menunggu selesainya pelaksanaan strategi secara keseluruhan. Sehubungan perkembangan harga BBM dunia yang terus menurun hingga lebih dari 50 % pada saat penyelesaian tesis sedang berlangsung (awal tahun 2015), maka ruang lingkup penelitian dibatasi hingga akhir tahun Sehingga segala analisis dan evaluasi dalam tesis ini hanya berlaku untuk situasi dan keadaan hingga akhir tahun Pertimbangannya adalah dampak yang diakibatkan oleh penurunan 21

22 harga BBM yang sangat tajam dapat merubah arah kebijakan energi pemerintah yang tidak dielaborasi dalam tesis ini. 1.7 Sistematika Penulisan Agar pembahasan dapat dilakukan lebih terarah, maka sistematika penulisan dalam penelitian terdiri dari lima bab. Pada bab pertama dipaparkan mengenai latar belakang, rumusan masalah, pertanyaan dan tujuan penelitian, kerangka analisis, manfaat penelitian, batasan penelitian, serta sistematika penulisan. Sebagai landasan konseptual bab dua memaparkan mengenai konsep strategi dan manajemen strategis yang terdiri dari perumusan, implementasi, dan evaluasi strategi. Kemudian dilanjutkan dengan konsep analisis lingkungan industri untuk untuk memahami struktur industri dan tingkat persaingan. Analisis ini dimulai dengan analisis terhadap karakteristik industri. Selanjutnya pemetaan posisi persaingan yang dihadapi perusahaan dianalisis menggunakan model Porter s five forces. Kemudian dianalisis driving forces yang mempengaruhi perusahaan dan faktor kunci yang harus dimiliki perusahaan agar dapat memenangkan persaingan. Untuk dapat memenangkan persaingan perusahaan harus memperoleh competitive advantage. Selanjutnya dianalisis lingkungan internal perusahaan yang meliputi sumber daya dan kemampuan yang dimiliki perusahaan. Sumber daya dan kemampuan perusahaan yang memiliki keunggulan bersaing dianalisis dengan VRIO framework untuk memastikan perusahaan memiliki keunggulan bersaing yang berkelanjutan (sustainable competitive advantage). Kemudian dijabarkan mengenai analisis SWOT 22

23 dalam rangka memahami kekuatan dan kelemahan perusahaan serta peluang dan tantangan yang dihadapi perusahaan. Faktor lingkungan internal perusahaan juga dianalisis dengan value chain untuk menggambarkan posisi setiap unit usaha dalam mata rantai bisnis biodiesel berbasis kelapa sawit dan memastikan operasional masing-masing unit usaha berjalan secara efisien. Strategi yang dipilih perusahaan adalah mengintegrasikan unit usaha hulu dan hilir dalam mata rantai bisnis biodiesel berbasis kelapa sawit. Kemudian untuk mendapatkan gambaran tentang manfaat dan biaya yang dihadapi perusahaan dalam menerapkan strategi integrasi vertikal dilanjutkan dengan cost-benefit analysis. Pada bagian ini juga dibahas konsep terkait strategi perusahaan, yaitu orkestrasi strategi dengan diamond strategy framework. Bab tiga memaparkan tentang metode penelitian. Mulai dari desain, obyek dan lingkup penelitian. Kemudian dilanjutkan dengan sumber data dan metode pengumpulan data penelitian. Akhirnya dijelaskan secara terperinci metode analisis data yang dilakukan dalam penelitian ini. Pembahasan dipaparkan dalam bab empat. Secara terperinci dimulai dengan paparan mengenai profil Eterindo yang menjadi subyek penelitian. Selanjutnya hasil analisis dan evaluasi secara lengkap diuraikan dalam rangka menjawab masalah penelitian. Akhirnya, sebagai penutup dalam bab lima berisi tentang simpulan dan rekomendasi. Pada bagian ini juga dijelaskan keterbatasan dan implikasi temuan penelitian. Secara singkat struktur tesis digambarkan sesuai diagram di bawah ini. 23

24 Gambar 1.6 Struktur Tesis 24