UPAYA PEMERINTAH EKUADOR DALAM MENGURANGI DOMINASI PERUSAHAAN MINYAK ASING

Transkripsi

1 UPAYA PEMERINTAH EKUADOR DALAM MENGURANGI DOMINASI PERUSAHAAN MINYAK ASING (Ecuador Government Efforts To Reduce The Domination Of Foreign Oil Companies) SKRIPSI Oleh Adisti Ari Widaningtyas NIM JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER 2014

2 UPAYA PEMERINTAH EKUADOR DALAM MENGURANGI DOMINASI PERUSAHAAN MINYAK ASING (Ecuador Government Efforts To Reduce The Domination Of Foreign Oil Companies) SKRIPSI diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Ilmu Hubungan Internasional (S1) dan mencapai gelar Sarjana Sosial Oleh Adisti Ari Widaningtyas NIM JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER 2014 i

3 PERSEMBAHAN Skripsi ini saya persembahkan untuk: 1. Ibunda Sri Wiludjeng dan Ayahanda Djuhari yang tercinta; 2. Kakak dan Adiku tercinta Arinta Ari Widaningrum dan Anggita Ari Widaning Astuti; 3. Keluarga besar kakek Kastamin 4. Keluarga besar nenek Sutami 5. Keponakan tercinta Achmad Khairil Huda 6. Para pemberi ilmuku sejak taman kanak-kanak sampai dengan perguruan tinggi 7. Almamater ii

4 MOTTO Strength doesn't come from winning. Your struggles develop your strengths. When you go through hardships and decide not to surrender, That s Strength 1 Satisfaction lies in the effort, not in the attainment, full efforts is full victory 2 1 Quote of Mahatma Gandhi 2 ibid iii

5 PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Adisti Ari Widanintyas NIM : menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul Upaya Pemerintah Ekuador Dalam Mengurangi Dominasi Perusahaan Minyak Asing adalah benar-benar hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan yang sudah saya sebutkan sumbernya, belum pernah diajukan di institusi manapun, dan bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar. Jember, 19 Januari 2014 Adisti Ari Widaningtyas NIM iv

6 SKRIPSI UPAYA PEMERINTAH EKUADOR MENGURANGI DOMINASI PERUSAHAAN MINYAK ASING ((Ecuador Government Efforts To Reduce The Domination Of Foreign Oil Companies) Oleh Adisti Ari Widaningtyas NIM Pembimbing Dosen Pembimbing Utama Dosen Pembimbing Anggota : Drs. Sugiyanto Eddie Kusuma, MA. Ph.D : Drs. Supriyadi, M.Si v

7 PENGESAHAN Skripsi berjudul Upaya Pemerintah Ekuador Dalam Mengurangi Dominasi Perusahaan Minya Asing telah diuji dan disahkan pada: hari : Selasa tanggal : 11 Februari 2014 waktu : WIB tempat : Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember Tim Penguji: Ketua Dra. Sri Yuniati, M.Si NIP Sekretaris I Sekretaris II Drs. Sugiyanto E.K, MA, Ph.D Drs. Supriyadi, M.Si NIP NIP Anggota I Anggota II Drs. Alfan Jamil, M.Si Suyani Indriastuti, S.Sos, M.Si NIP NIP Mengesahkan Dekan, Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA NIP vi

8 RINGKASAN Upaya Pemerintah Ekuador Dalam Mengurangi Dominasi Perusahaan Minyak Asing; Adisti Ari Widaningtyas, ; 2014: 75 halaman; Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. Ekuador merupakan negara penghasil minyak terbesar kelima di Amerika Latin. Minyak merupakan sumber daya alam utama negara yang menyumbang hampir 70% bagi pendapatan negara. Ekspor utama Ekuador adalah Minyak. Dalam proses eksplorasi dan eksploitasi minyak Ekuador didominasi oleh perusahaan minyak asing. Negara mengalami kerugian karena sebagian besar hasil produksi dimiliki oleh perusahaan minyak asing. Hal tersebut dikarenakan kebijakan yang dibuat oleh pemerintahan sebelumnya cenderung lebih menguntungkan negara. Akibat dominasi perusahaan minyak asing, kesejahteraan masyarakat semakin menurun karena pendapatan negara dalam sektor minyak hanya sedikit. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui upaya apa saja yang dilakukan oleh pemerintah Ekuador dalam mengurangi dominasi perusahaan minyak asing. Untuk menjelaskan bagaimana upaya pemerintah Ekuador mengurangi dominasi perusahaan minyak asing, Peneliti menggunakan konsep referendum, reengosiasi serta ancaman. Untuk menganalisis permasalahan tersebut, penulis menggunakan metode analisis deskriptif kualitatif. Penulis menganalisis upaya-upaya apa saja yang dilakukan oleh pemerintah Ekuador dalam mengurangi dominasi perusahaan minyak asing, penyebab pemerintah mengambil upaya tersebut dan hasil yang dicapai dari upaya-upaya tersebut. Hasil penelitian menunjukkan bahwa upaya yang dilakukan oleh pemerintah Ekuador dalam mengurangi dominasi perusahaan minyak asing adalah dengan melakukan Referendum Migas, Renegosiasi Kontrak Minyak serta melakukan Ancaman bagi perusahaan minyak asing yang tidak menyetujui kontrak minyak yang baru. Tujuan dari upaya-upaya yang dilakukan oleh pemerintah Ekuador adalah kepemilikan hasil sumber daya alam minyak seutuhnya serta memiliki kontrol vii

9 terhadap segala proses eksplorasi dan eksploitasi yang dilakukan oleh perusahaan minyak asing. Pencapaian dari upaya pemerintah Ekuador dalam mengurangi dominasi perusahaan minyak asing dapat dilihat dari penurunan tingkat partisipasi perusahaan minyak asing, pendapatan negara meningkat 2,92%, Dari total GDP negara, sumbangan terbesar berasal dari Ekspor. Ekspor utama ekuador yaitu minyak, pada tahun 2010 Ekspor minyak mencapai 49,39% yang kemudian meningkat 52,82% pada tahun Perbaikan tingkat pendidikan dan kesehatan. Kesimpulan dari analisis yang dilakukan ialah upaya yang dilakukan oleh pemerintah Ekuador dalam mengurangi dominasi perusahaan minyak asing yaitu dengan referendum, renegosiasi kontrak minyak dan dengan sebuah ancaman. viii

10 PRAKATA Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmat dan karunia- Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Upaya Pemerintah Ekuador Dalam Mengurangi Dominasi Perusahaan Minyak Asing. Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat menyelesaikan pendidikan strata satu (S1) pada Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis menyampaikan terimakasih kepada: 1. Drs. Sugiyanto Eddie Kusuma, MA.,Ph.D, selaku Dosen Pembimbing Utama dan Drs. Supriyadi, M.Si, selaku Dosen Pembimbing Anggota yang telah meluangkan waktu, pikiran, dan bimbingan dalam penulisan skripsi ini. 2. Drs. Supriyadi, M.Si., selaku Dosen Pembimbing Akademik atas dorongan dan bimbingannya selama penulis menjadi mahasiswa 3. Bapak dan Ibu Dosen di Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember yang telah memberikan ilmu dan bimbingan selama penulis menjadi mahasiswa. 4. Sahabat-sahabat yang selalu setia menemani penulis, selalu memberikan semangat dan selalu mendukung penulis, Endah Tri Yuli, Dian Pradani, Rina Novia, Amanda Rachmadianti serta Dewi Rahayu. 5. Teman-teman di Jurusan Ilmu Hubungan Internasional FISIP Universitas Jember, Aprilia Santi, Sylvia D. Anggraini, Zulfikar, Rozi, Saptian serta teman-teman HI angkatan 2009 yang telah menjadi teman untuk berbagi dan diskusi dalam penyelesaian skripsi ini 6. Keluarga besar J_Six Entertaintment yang telah menjadi keluarga kedua bagi penulis, Mbak Impils, Mbak Nungky, Mbak Tias, Erlinda, Hilmy, Vivi, Ardha, Franis, Hasunah, Kikik, Anik, Yuni terimakasih untuk kebersamaannya selama ini ix

11 7. Semua Pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu atas bantuannya dalam penyelesaian skripsi ini. Dalam penulisan skripsi ini tentu masih terdapat kekurangan dan kesalahan. Oleh karena itu penulis menerima segala kritik dan saran demi kesempurnaan skripsi ini. Akhirnya penulis berharap, semoga skripsi ini dapat bermanfaat. Jember, 19 Januari 2014 Penulis xi

12 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSEMBAHAN... ii HALAMAN MOTTO... iii HALAMAN PERNYATAAN... iv HALAMAN PEMBIMBING SKRIPSI... v HALAMAN PENGESAHAN... vi RINGKASAN... vii PRAKATA... ix DAFTAR ISI... xii DAFTAR TABEL... xiv DAFTAR GAMBAR... xv DAFTAR LAMPIRAN... xvi BAB 1. PENDAHULUAN Latar Belakang Ruang Lingkup Pembahasan Batasan Materi Batasan Waktu Rumusan Masalah Tujuan Penelitian Kerangka Konseptual Argumen Utama Metode Penelitian Metode Pengumpulan Data Metode Analisis Data Sistematika Penulisan BAB 2. GAMBARAN UMUM EKUADOR xii

13 2.1 Kondisi Geografis Sejarah Ekuador Sumber Daya Minyak Cadangan Minyak Ekuador Produksi Minyak Ekuador Perekonomian Ekuador BAB 3. DOMINASI PERUSHAAN MINYAK ASING Perusahaan Minyak Asing di Ekuador Awal Kedatangan Perusahaan Minyak Asing Perusahaan Minyak Asing yang Beroperasi di Ekuador DOMINASI PERUSAHAAN MINYAK ASING BAB 4. UPAYA PEMERINTAH EKUADOR DALAM MENGURANGI DOMINASI PERUSAHAAN MINYAK ASING Upaya Pemerintah Ekuador Referendum Renegosiasi Kontrak Minyak Ancaman Perkembangan Perekonomian Ekuador Pasca Renegosiasi Kontrak Minyak BAB 5. KESIMPULAN DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xiii

14 DAFTAR TABEL Halaman 2.1 Cadangan Minyak Ekuador Produksi Minyak Ekuador Produksi Perusahaan Minyak Asing Kontrak Partisipasi dan Kontrak Layanan Daftar Perusahaan Minyak Asing Ekspor Minyak Ekuador Ecuador s Oil Export Partner GDP Ekuador Penurunan Partisipasi Perusahaan Minyak Asing di Ekuador xiv

15 DAFTAR GAMBAR Halaman 2.1 Letak Geografis Ekuador Block Minyak Ekuador Pipa Minyak SOTE Ekuador Pipa Minyak OCP Ekuador Blok Minyak Andes Petroleum di Ekuador Blok Minyak Agip Oil Blok Minyak Petrobraz (Brazil) Blok Minyak Spanyol Repsol YPF Perenco (Perancis) xv

16 DAFTAR LAMPIRAN Halaman A. Ecuador Timeline B. Hukum Hidrokarbon Baru C. Kontrak Layanan xvi