ANALISIS PENEGAKAN HUKUM TERHADAP IKLAN RAMALAN YANG DI TAYANGKAN OLEH MEDIA ELEKTRONIK. (Skripsi) Oleh ARTANTO ADI PRATAMA

Transkripsi

1 ANALISIS PENEGAKAN HUKUM TERHADAP IKLAN RAMALAN YANG DI TAYANGKAN OLEH MEDIA ELEKTRONIK (Skripsi) Oleh ARTANTO ADI PRATAMA FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS LAMPUNG BANDAR LAMPUNG 2010

2 ABSTRAK ANALISIS PENEGAKAN HUKUM TERHADAP IKLAN RAMALAN YANG DITAYANGKAN OLEH MEDIA ELEKTRONIK Oleh ARTANTO ADI P Kebudayaan masyarakat di Nusantara sejak dulu terkenal sangat beragam jenis nya dan masih terjaga dengan cukup baik keberadaan nya hingga saat ini, namun seiring dengan pembentukan Negara Republik Indonesia yang merupakan Negara hukum, menimbulkan konsekuensi penghapusan atau setidaknya mempersulit ruang bergerak bagi sebuah hasil budaya peninggalan masyarakat kuno Indonesia di masa lampau, Budaya yang dimaksud adalah ramalan. Ramalan dikategorikan oleh KUHP sebagai sebuah larangan yang termuat di dalam buku ketiga atau bagian terakhir dari tiga bagian aturan yang dimiliki oleh kitab ini dan dikarenakan aturan ini telah dikodifikasikan ke dalam KUHP dan membuat nya menjadi aturan formil yang memiliki konsekuensi berupa sanksi kepada para pelanggarnya. Maka dapat dikatakan budaya meramal yang dulu sering dilakukan oleh masyarakat Indonesia telah mati dan tidak boleh dilakukan sama sekali di wilayah Republik Indonesia. Dalam skripsi ini akan dibahas beberapa masalah sebagai berikut. Bagaimanakah proses penegakan hukum terhadap iklan ramalan yang ditayangkan oleh media elektronik? Apakah faktor-faktor penghambat penegakan hukum terhadap iklan ramalan yang di tayangkan oleh media elektronik? Pendekatan masalah yang digunakan dalam penelitian adalah pendekatan yuridis normatif yaitu dengan cara mempelajari bahan-bahan pustaka yang ada hubungan dengan materi skripsi ini, serta pendekatan yuridis empirirs dilakukan dengan cara mengumpulkan informasi-informasi dilapangan. Dan sumber data yang dipergunakan dalam penelitian ini adalah data lapangan dan data kepustakaan. Artanto Adi Pratama

3 Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan maka dapat diambil kesimpulan bahwa upaya penanganan kasus ramalan ini apabila nanti terjadi di dalam masyarakat adalah dengan menggunakan upaya preventif atau pencegahan sebelum kasus ini terjadi dibandingkan bila menggunakan upaya represif atau penekanan pidana setelah terjadi kasus. Faktor-faktor penghambat yang dihadapi adalah dari faktor hukumnya sendiri, penegak hukum, sarana dan pra sarana penunjang, serta budaya dan kesadaran hukum masyarakat. Dikarenakan pada kenyataan dilapangan bahwa aparat penegak hukum memiliki sikap keengganan untuk memproses kasus ramalan ini maka sebuah kebijakan bernama Depenalisasi yaitu proses yang tadinya adalah penanggulangan pidana namun karena alasan tertentu, dilakukan kebijakan untuk tidak melakukan penanggulangan tindak pidana dapat diterapkan pada kasus ramalan ini. Berdasarkan kesimpulan maka yang menjadi saran dari penulis adalah, hendaknya aparat penegak hukum bekerja tanpa membeda-beda kan besar kecil nya sebuah kasus demi tegak nya supremasi hukum di Indonesia. Karena sekecil apapun sebuah kasus itu tetap harus mendapatkan sanksi bagi para pelaku nya meskipun ringan hukuman yang akan diterima nya nanti. Tetapi bila hal ini tidak dapat dilakukan oleh aparat penegak hukum keputusan mendepenalisasi Pasal 545 tentang aturan larangan melakukan ramalan ini adalah solusi terbaik untuk menyelamatkan supremasi hukum di Indonesia.

4 ANALISIS PENEGAKAN HUKUM TERHADAP IKLAN RAMALAN YANG DI TAYANGKAN OLEH MEDIA ELEKTRONIK (Skripsi) Oleh ARTANTO ADI PRATAMA FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS LAMPUNG BANDAR LAMPUNG 2010

5 Judul Skripsi : ANALISIS PENEGAKAN HUKUM TERHADAP IKLAN RAMALAN YANG DITAYANGKAN OLEH MEDIA ELEKTRONIK Nama Mahasiswa : Artanto Adi Pratama No. Pokok Mahasiswa : Program Studi : Hukum Pidana Fakultas : Hukum MENYETUJUI 1. Komisi Pembimbing Tri Andrisman,S.H.M.H. GunawaJatmiko,S.H.M.H. NIP NIP Ketua Bagian Hukum Pidana Diah Gustiniati Maulani,S.H.M.H. NIP

6 MENGESAHKAN 1. Tim Penguji Ketua : Tri Andrisman,S.H.M.H... Sekretaris/Anggota : Gunawan Jatmiko, S.H.M.H... Penguji Bukan pembimbing : Eko Raharjo, S.H.M.H Dekan Fakultas Hukum H. Adius Semenguk, S.H.M.S. NIP Tanggal lulus Ujian Skripsi :

7 RIWAYAT HIDUP Penulis berdarah asli Indonesia ini dilahirkan di Bandar Lampung, pada tanggal 06 oktober Penulis merupakan anak pertama dari empat bersaudara, yang merupakan buah cinta dari pasangan Bapak Ng.s.Suffendi dan Ibu Sri Aviani kushertining. Penulis mengenyam pendidikan dimulai pada tahun 1992 di Taman kanak-kanak Persit Kartika II Chandra Kirana B.Lampung, dan dilanjutkan di Sekolah Dasar Persit Kartika II Chandra Kirana B.Lampung pada tahun 1993, dan dilanjutkan di Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama Persit Kartika II Chandra Kirana B.Lampung pada tahun 1999, lalu dilanjutkan di Sekolah Lanjutan Tingkat Atas Perintis B.Lampung pada tahun 2002 B.Lampung yang diselesaikan pada tahun Pada tahun 2005 penulis diterima sebagai mahasiwa Fakultas Hukum Universitas Lampung, dan guna memperdalam dan mematangkan ilmu yang hukum yang telah diperoleh, penulis mengkonsentrasikan diri pada bagian Hukum Pidana dengan minat Praktisi hukum. Pada tahun 2008, penulis mengikuti Praktek Kerja Lapangan Hukum (PKLH) dalam bentuk studi banding di PT.Angkasa Pura II Denpasar, Bali, Fakultas Hukum Universitas Udayana Denpasar, Bali, dan DPRD Jembrana, Bali.

8 MOTTO Hidup adalah perjuangan, oleh karena itu Manusia harus mempunyai alasan yang kuat untuk tetap bertahan hidup (perjalanan hidup penulis) Hanya orang bodoh yang bisa pintar, karena kepintaran adalah keberhasilan menaklukan kebodohan didalam dirinya sendiri. ( pemikiran penulis) Kegagalan akan membuat seorang laki-laki menjadi lebih kuat daripada laki-laki yang terus berhasil dalam hidupnya (Massashi Kishimoto) Jangan pernah merasa bahwa hidupmu telah bahagia, apabila kamu belum merasakan penderitaan. Sebab orang yang bahagia adalah orang yang pernah merasakan penderitaan di dalam hidupnya ( K.H. Abdullah Gymnastiar) Berterima kasihlah kepada orang yang telah menghinamu,karena dia telah melatihmu menjadi orang yang memiliki mental yang kuat. Berterima kasihlah kepada orang yang telah mencampakkan dirimu karena dia telah melatihmu menjadi manusia yang mandiri. Berterima kasihlah terhadap orang yang telah menghancurkan hidupmu

9 Karena dia merubahmu menjadi manusia terkuat di dunia. ( Perjalanan hidup penulis dan sahabat ) Manusia yang paling bahagia didunia ini adalah mereka yang mampu bekerja pada apa telah yang dicita-citakannya sedari kecil dahulu ( Ruben Barichello) I m going to make everyone recognize my existence ( Author) PERSEMBAHAN Bismillahirrahmanirrohim Puji syukur kupanjatkan kehadirat Allah SWT yang menjadi segalanya bagiku. Dengan segala kerendahan hati dan sejuta kasih Kupersembahkan karya kecilku yang teramat sederhana ini kepada ; Ayah dan Ibuku tercinta yang telah membesarkan dan mendidikku dengan penuh kesabaran dan kasih sayang, juga telah membentuk karakterku dan menempaku untuk kuat dan tegar dalam menjalani terjalnya kehidupan, serta selalu berdo a disetiap waktu demi kesuksesanku,

10 Anakmu tersayang. Adik-adikku tercinta Anugrah Rizky Ramadhona, Sigit Tri Prabowo dan Fitri Indah Nur Rakhmadhani yang selalu membuat tawa dan canda yang senantiasa memberi warna kehidupan ini, Terimakasih atas Dukungannya. SANWACANA Assalamu alaikum Wr. Wb. Alhamdullillah, puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas rahmat dan Innayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini, yang berjudul Analisis Penegakan Hukum Terhadap Iklan Ramalan Yang Ditayangkan Oleh Media Elektronik. Penulis dalam melakukan penulisan skripsi ini tidak sedikit mendapatkan hambatan, ujian dan berbagai persoalan. Namun dengan adanya keterlibatan berbagai pihak yang telah memberikan bantuan, dorongan, bimbingan, petunjuk, kritik dan saran sehingga penulis dapat melaluinya dengan baik. Oleh karena itu sudah pada tempatnya penulis mengucapkan terima kasih kepada :

11 1. Bapak Adius Semenguk, S.H., M.S., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Lampung; 2. Ibu Diah Gustiniati M, S.H., M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Pidana dan Bapak Tri Andrisman, S.H., M.H., selaku Sekretaris Bagian Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Lampung; 3. Ibu Erna Dewi, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing Akademik Penulis; 4. Bapak Tri Andrisman, S.H., M.H., selaku Pembimbing I yang telah banyak memberi semangat dan bimbingan yang membantu penulis hingga terselesaikan skripsi ini; 5. Bapak Gunawan Jatmiko, S.H., M.H., selaku Pembimbing II yang juga telah banyak memberi masukan, saran dan bimbingan yang membantu penulis hingga terselesaikannya skripsi ini; 6. Bapak Eko Raharjo, S.H., M.H., selaku Pembahas I dan Ibu Rini Fathonah, S.H., M.H., selaku Pembahas II dalam skripsi ini yang telah banyak memberikan saran, masukan serta kritik yang membangun untuk memperbaiki demi kesempurnaan skripsi ini; 7. Bapak Heni Siswanto S.H.M.H. serta seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Lampung yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat; 8. Seluruh karyawan Fakultas Hukum Universitas Lampung; 9. Ayah dan Ibu diway Jepara Lampung Timur, anakmu selalu mengingat apa yang menjadi nasehat ayah dan ibu dan tidak lupa anakmu menghanturkan ribuan terimakasih, karena apa yang ayah dan ibu lakukan demi kemajuan dan

12 kesuksesan anakmu, tidak akan pernah terbalas sepanjang hidup anakmu serta do akan selalu anakmu dalam setiap perjalanan hidupku; 10. Adik-adikku Anugrah Rizky Ramadhona, Sigit Tri Prabowo, dan Fitri Indah Nur Rakhmadani jangan pernah letih dan bosan dalam menuntut ilmu pengetahuan dan semoga kelak kalian menjadi orang yang sukses dalam hidup, Amien! 11. Untuk Kakek dan nenek dari pihak ayah yang telah tiada, Nenek yang telah tiada dari pihak ibu serta Kakek. Pakde dan bude serta om-om serta kakak-kakak sepupuku, terimakasih atas materi dan pembelajaran hidup yang langsung maupun tidak langsung, dan juga tidak lupa buat adik-adik sepupuku yang tercinta serta keluarga besar; 12. Sahabat-sahabatku: Sahabat FH 05 ( Rama, Reza, Putu Item, Asrol, Arqi kumis,engli,deki,ibenx,wawanjawa,asri,firman,budi,anggap,ferli,aguskandis,aguskacamata,hadyanggara,tyo,frisdian,hadi,alvin,dayat,yesta,eko &, Fauzan dll). 13. Kawan-kawan Tanjung Baru Sukabumi: Gigih, Andi, Erfan, Harry, fajar, Reza Busuzima dll. Serta teman teman Sma, Muklas, Agung Angger, Dede tengsek. 14. Almamaterku tercinta 15. Seluruh pihak yang telah memberikan bantuan, semangat, dan dorongan dalam penyusunan skripsi ini, yang tidak bisa disebutkan satu-persatu. Meskipun telah berusaha semaksimal mungkin, penulis masih menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari sempurna. Untuk itu penulis dengan terbuka mengharapkan kritik dan saran yang membangun guna

13 menyempurnakan skripsi ini. Semoga kiranya skripsi ini bermanfat bagi pembaca dan ilmu pengetahuan. Bandar Lampung, 2010 Penulis Artanto Adi Pratama DAFTAR ISI Halaman I. PENDAHULUAN. 1 A. Latar Belakang.. 1 B. Permasalahan dan Ruang Lingkup... 4 C. Tujuan dan Kegunaan... 5 D. Kerangka Teori dan Konseptual... 6 E. Sistematika Penulisan 8 DAFTAR PUSTAKA II. TINJAUAN PUSTAKA 11 A. Pengertian penegakkan hukum 11 B. Pengertian iklan.. 20 C. Pengertian Ramalan. 21 D. Pengertian Media Elektronik.. 23 DAFTAR PUSTAKA III. METODE PENELITIAN. 27 A. Pendekatan Masalah 27 B. Sumber dan Jenis Data C. Penentuan Populasi dan Sampel D. Metode Pengumpulan dan Pengolahan Data E. Analisis Data DAFTAR PUSTAKA IV. HASIL PENELITIAN 32 A. Karakteristik Responden 32 B. Proses penegakan hukum terhadap pelaku iklan ramalan

14 yang ditayangkan oleh media elektronik 34 C. Faktor-faktor penghambat penegakan hukum terhadap iklan ramalan yang ditayangkan oleh media elektronik 44 DAFTAR PUSTAKA V. PENUTUP 48 A. Kesimpulan 48 B. Saran.. 49 DAFTAR PUSTAKA