BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJM) menegaskan bahwa ideologi pemersatu bangsa adalah Pancasila yang diwujudkan antara lain dalam kepribadian dan kebudayaan, melalui pembangunan karakter dan kegotongroyongan yang berdasar realitas kebhinekaan. RPJMN telah menetapkan sembilan agenda prioritas, yang dikenal sebagai Nawacita, yang sepenuhnya berlandaskan ideologi Trisakti. Ideologi Trisakti mencakup kedaulatan dibidang politik, dan berkepribadian dalam kebudayaan. Sementara itu Nawacita meliputi : 1. Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan memberikan rasa aman kepada seluruh warga negara. 2. Membuat pemerintah selalu hadir dengan membangun tata kelola pemerintahan yang bersih,efektif, demokratis dan terpercaya 3. Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan desa dalam kerangka negara kesatuan 4. Memperkuat kehadiran negara dalam melakukan reformasi sistem dan penegakan hokum yang bebas korupsi, bermartabat dan terpercaya 5. Meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia 6. Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing internasional sehingga bangsa Indonesia bisa maju dan bangkit bersama bangsa-bangsa Asia lainnya 7. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sector-sektor srategis ekonomi domestic 8. Melakukan revolusi karakter bangsa serta 9. Memperteguh kebhinekaan dan memperkuat restorasi sosial Indonesia Berdasarkan Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 69 tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat mempunyai tugas melaksanakan pengembangan mutu pendidikan anak usia dini dan pendidikan masyarakat. 1

2 Dalam melaksanakan tugas tersebut BP-PAUD dan Dikmas menyelenggarakan fungsi :(1) pengembangan program pendidikan anak usia dini dan pendidikan masyarakat ; (2). pemetaan mutu pendidikan anak usia dini dan pendidikan masyarakat ; (3) supervisi satuan pendidikan anak usia dini dan pendidikan masyarakat ; (4). fasilitasi penyusunan dan pelaksanaan program pendidikan anak usia dini dan pendidikan masyarakat ; (5). pengembangan sumber daya pendidikan anak usia dini dan pendidikan masyarakat. Berbagai kebijakan dan program PAUD-Dikmas di susun untuk memberikan pelayanan pendidikan yang terbaik untuk masyarakat. Keberhasilan penyelenggaraan program PAUD- Dikmas sangat terkait dengan partisipasi Pemerintah, propinsi dan pemerintah kabupaten/kota serta partisipasi aktif dari seluruh pamangku kepentingan di sektor pendidikan, dan masyarakat secara keseluruhan. Sinergitas antara pemerintah baik pusat maupun daerah seperti lembaga /organisasi pendidik dan tenaga kependidikan,lembaga swadaya masyarakat, organisasi sosial dan keagamaan, satuan pendidikan serta dengan seluruh pemangku kepentingan sangat menentukan keberhasilan pelaksanaan program yang telah disusun karena merupakan hal yang terdepan. Untuk memberikan arah pelaksanaan program pendidikan, perlu di susun Rencana Strategis Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat (PAUD dan Dikmas) tahun BP-PAUD dan DIKMAS Sumatera Utara berdasarkan Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 69 tahun 2015 tentang organisasi dan tata kerja,telah memperoleh persetujuan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi berdasarkan surat nomor B/3711/M.PAN-RB/11/2015 tanggal20 Nopember 2015 telah berganti nama menjadi BP-PAUD dan Dikmas Sumatera Utara. Untuk memberikan arah kebijakan dan pembangunan pendidikan anak usia dini dan pendidikan masyarakat BP-PAUD dan Dikmas Sumatera Utara telah membuat Rencana Strategis , dengan menggunakan data dasar.renstra diharapkan mampu memberikan arah kebijakan dan pembangunan pendidikan anak usia dini dan pendidikan masyarakat bagi penentu kebijakan dan para penyelenggara pendidikan anak usia dini dan pendidikan masyarakat Sumatera Utara. Renstra ini menguraikan kondisi saat ini dan analisis situasi, tantangan, peluang dan hambatan, kebijakan, strategi, program dan kegiatan, serta anggaran yang diperlukan BP-PAUD dan Dikmas Sumatera Utara dalam kurun waktu

3 B. Landasan Hukum Landasan hukum penyusunan Renstra Balai Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat Sumatera Utara tahun adalah : 1. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun Undang-Undang Nomor 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara 3. Undang-Undang Nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional 4. Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional 5. Undang-Undang Nomor 17 tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) Peraturan Presiden RI Nomor 14 tahun 2015 tentang Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan 7. Permendikbud nomor 17 tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Permendikbud Nomor 22 tahun 2015 tentang Rencana Strategi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 69 tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat C. Landasan Filosofis Belajar sepanjang hayat adalah merupakan prinsip dasar penyelenggaraan pendidikan anak usia dini, pendidikan nonformal dan informal. Belajar sepanjang hayat bahwa proses belajar terjadi seumur hidup, walaupun dengan cara yang berbeda dan proses yang berbeda. Tujuan layanan pendidikan nonformal adalah untuk mendapatkan layanan pendidikan yang tidak diperoleh dari pendidikan formal.keberadaan pendidikan nonformal dan informal memainkan peran sebagai pengganti, pelengkap atau penambah dari pendidikan formal. Dengan adanya pendidikan anak usia dini dan pendidikan masyarakat adalah merupakan pendidikan yang terjadi secara nonformal dan informal. Pembangunan Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat antara lain : a. Pemberdayaan Manusia Seutuhnya : adalah memperlakukan peserta didik sebagai subjek yang memiliki hak untuk mengaktualisasikan dirinya secara optimal dalam aspek kecerdasan intelektual, spiritual, emosional, sosial dan kinestik. Paradigma 3

4 ini merupakan fondasi dari pendidikan yang menyiapkan peserta didik untuk berhasil sebagai pribadi yang mandiri (makhluk pribadi). b. Pembelajaran Sepanjang Hayat Berpusat pada Masyarakat : pembelajaran merupakan proses yang berlangsung seumur hidup, yaitu pembelajaran sejak lahir hingga akhir hayat yang diselenggarakan secara terbuka. Pembelajaran sepanjang hayat berlangsung secara terbuka melalui jalur formal, nonformal dan informal, yang dapat diakses oleh seluruh masyarakat setiap saat, tidak dibatasi usia, tempat dan waktu. c. Pendidikan Untuk Semua :dimana setiap orang berhak untuk mengembangkan diri melalui pemenuhan kebutuhan dasarnya, berhak untuk mendapatkan pendidikan dan memperoleh manfaat dari dari ilmu pengetahuan dan teknologi, seni dan budaya, demi meningkatkan kualitas hidupnya dan demi kesejahteraanumat manusia d. Pendidikan sebagai suatu gerakan : dimana Pemerintah bertanggung jawab menyelenggarakan pendidikan yang sebaik-baiknya bagi semua warga negara. Diharapkan semua pihak dapat memberikan kontribusi dalam penyelenggaraan pendidikan agar hasilnya optimal. Penyelenggaraan pendidikan harus disikapi sebagai suatu gerakan yang mengintegrasikan semua potensi negeri dan peran aktif seluruh masyarakat e. Pendidikan menghasilkan pembelajaran; penyelenggaraan pendidikan harus memperlakukan, memfasilitasi, dan mendorong peserta didik menjadi subjek pembelajar mandiri yang bertanggung jawab, kreatif dan inovatif. f. Pendidikan membentuk karakter : pendidikan berorientasi pada pembudayaan, pemberdayaan, dan pembentukan kepribadian, kepribadian dengan karakter unggul, antara lain kejujuran, berakhlak mulia, mandiri serta cakap dalam menjalani hidup. g. Sekolah yang menyenangkan : sekolah sebagai satuan pendidikan yang utama merupakan suatu ekosistem. Suatu tempat yang didalamnya terjadi hubungan saling ketergantungan antara manusia dengan lingkungannya. D. Pilar-Pilar Strategis Dalam menyelenggarakan program di BP-PAUD dan Dikmas Sumatera Utara, kerangka dasar yang menjadi rujukan dalam implementasi landasan filosofis 4

5 pendidikan anak usia dini dan pendidikan masyarakat mengacu pada strategi pembangunan pendidikan nasional. Strategi pembangunan PAUD-DIKMAS akan menjadi acuan dalam penyusunan kebijakan pokok dan kerangka implementasi program dan kegiatan pembaruan pendidikan yang akan dilaksanakan oleh BP-PAUD dan Dikmas Sumatera Utara beserta seluruh pihak yang berkepentingan (Pimpinan/pihak managemen dan seluruh Pegawai )/steakholder baik dipusat maupun di daerah yang meliputi : a. Pendidikan agama, akhlak mulia dan pembentukan karakter/kepribadian masyarakat yang mandiri serta memiliki daya saing b. Proses pembelajaran yang mendidik, dialogis serta pembelajaran berpusat pada peserta didik dan kontektual c. Pengembangan dan pelaksanaan kurikulum berbasis kompetensi yang selaras dengan dunia kerja d. Peningkatan profesionalitas pendidik dan tenaga kependidikan e. Penyediaan sarana belajar f. Pembiayaan pendidikan yang sesuai dengan pemerataan dan berkeadilan g. Penyelenggaraan pendidikan yang terbuka, merata, berkelanjutan h. Pemberdayaan masyarakat, organisasi masyarakat dan asosiasi profesi i. Evaluasi, akreditasi, dan sertifikasi pendidikan yang memberdayakan 5

6 BAB II KONDISI UMUM A. Kondisi Umum Rencana Strategis Balai Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat (BP-PAUD) , perlu dilihat dan dianalisis capaian kegiatan dan program yang telah dilaksanakan mulai tahun , hal ini sebagai acuan untuk memperoleh gambaran umum tentang kondisi yang ada sebagai pijakan untuk membuat semua rencana program dan memperbaiki kondisi tersebut menuju kondisi yang dicita-citakan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun yang mendatang. Analisis yang perlu dilakukan bersifat diagnostik sekaligus prospektif. Analisis diagnostik dilakukan untuk memperoleh informasi tentang kelebihan dan kelemahan dalam kondisi yang ada.sebaiknyan analisis prospektif dilakukan untuk memperoleh gagasan-gagasan pengembangan untuk mengubah kondisi yang ada menjadi kondisi yang diinginkan. Hal ini dapat dilakukan dengan menggunakan analisis SWOT (Strength, Weakness, Opportunities dan Threats) untuk mengetahui kondisi internal yaitu kekuatan dan kelemahan serta kondisi eksternal yaitu peluang dan ancaman/tantangan. Analisis SWOT adalah metode perencanaan strategis yang digunakan untuk mengevaluasi kekuatan, (strength), kelemahan (weaknesses), peluang (opportunities) dan ancaman (threats). Analisa SWOT dapat diterapkan dengan cara menganalisis dan memilah berbagai hal yang mempengaruhi keempat faktor tersebut. 1. Kondisi program yang telah dilakukan BP-PAUD dan DIKMAS Sumatera Utara a. Pendidikan Anak Usia Dini Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) adalah pendidikan yang memberikan pengasuhan, perawatan, perawatan dan pelayanan kepada anak usia 0-6 tahun.pendidikan Anak Usia Dini adalah suatu upaya pembinaan yang ditujukan kepada anak usia 0-6 tahun yang dilakukan melalui pemberian rangsangan pendidikan untuk membantu pertumbuhan dan perkembangan jasmani dan rohani agar anak memiliki kesiapan dalam memasuki sekolah dasar dan kehidupan tahap berikutnya. Data APK PAUD (Angka Partisipasi Kasar Pendidikan Anak Usia 6

7 Dini) untuk setiap tahunnya menurut persentasenya mengalami peningkatan pencapaian untuk wilayah regional I Data APK PAUD (usia 3-6 thn) di wilayah BPPAUD dan DIKMAS Sumatera Utara tahun 2013/2014 Tabel 2.1 NO PROPINSI PERSENTASE 1 ACEH 54,17 2 SUMATERA UTARA 65,02 3 RIAU 56,72 4 KEPULAUAN RIAU 76,71 5 SUMATERA BARAT 63,43 6 SUMATERA SELATAN 56,34 7 JAMBI 69,66 RATA-RATA REGIONAL 63,15 RATA-RATA NASIONAL 65,16 Data Ketuntasan 1 Desa 1 PAUD Di wilayah Sumatera Utara Tahun 2014 Tabel 2.2 NO PROPINSI BPPAUD dan DIKMAS PERSENTASE 1 ACEH 41,2 2 SUMATERA UTARA 60,7 3 RIAU 74,8 4 KEPULAUAN RIAU 71,4 5 SUMATERA BARAT 91,1 6 SUMATERA SELATAN 65,1 7 JAMBI 78,2 RATA-RATA REGIONAL 68,92 RATA-RATA NASIONAL 71,14 b. Pendidikan keaksaraan Pendidikan keaksaraan adalah pendidikan yang diberikan kepada masyarakat yang belum pernah memperoleh pendidikan atau drop out disekolah dasar dalam 7

8 rangka meningkatkan pengetahuan dasar, kemampuan baca tulis fungsional yang diintegrasikan dengan mata pencarian, dalam arti agar sedapat mungkin diusahakan belajar pendidikan dasar yaitu membaca, menulis, berhitung dilaksanakan secara terpadu dengan pendidikan mata pencarian dan diikuti dengan kegiatan berusaha. Data Tuna Aksara Di Wilayah BP-PAUD dan DIKMAS Sumatera Utara Tahun 2011 Tabel 2.3 NO PROPINSI JUMLAH 1. ACEH SUMATERA UTARA RIAU KEPULAUAN RIAU SUMATERA BARAT SUMATERA SELATAN JAMBI JUMLAH Persentase,Data Tuna Aksara Di wilayah BP-PAUD dan DIKMAS Sumatera Utara Tahun 2013 Tabel 2.4 NO PROPINSI JUMLAH 1. ACEH 3,34 2. SUMATERA UTARA 2,19 3. RIAU 2,12 4. KEPULAUAN RIAU 2,09 5. SUMATERA BARAT 2,19 6. SUMATERA SELATAN 2,76 7. JAMBI 3,28 8

9 Data Tuna Aksara Wilayah BP-PAUD dan DIKMAS Sumatera Utara Tahun 2011 Gambar Series1 Series1 Series2 c. Pengembangan Budaya Baca Budaya baca suatu sikap dan tindakan atau perbuatan seseorang untuk membaca yang dilakukan secara teratur dan berkelanjutan.pengertian budaya baca ini mencakup kebiasaan dan proses didalam waktu yang lama didalam kehidupan seseorang untuk selalu menggunakan sebagian waktu untuk membaca. Data Taman Bacaan Masyarakat Di Wilayah BP-PAUD dan DIKMAS Sumatera Utara Tahun 2014 Tabel 2.5 NO PROVINSI JUMLAH LEMBAGA 1 ACEH 14 2 SUMATERA UTARA RIAU 4 4 KEPULAUAN RIAU 50 5 SUMATERA BARAT SUMATERA SELATAN 40 7 JAMBI 39 JUMLAH REGIONAL 431 9

10 d. Pendidikan Pemberdayaan Perempuan Pemberdayaan Perempuan adalah upaya perempuan untuk memperoleh akses dan control terhadap sumber daya, ekonomi, politik, sosial budaya, agar perempuan dapat mengatur diri dan meningkatkan kepercayaan diri untuk mampu berperan dan berpartisipasi aktif dalam memecahkan masalah, sehingga mampu membangun kemampuan dan konsep dirinya Persentase Penduduk 10 Tahun Ke Atas yang Tidak/Belum Pernah Sekolah menurut Provinsi, Daerah Tempat Tinggal, dan Jenis Kelamin, TTabel 2.6 Perkotaan dan Pedesaan Perempuan Provinsi Aceh Sumatera Utara Sumatera Barat Riau Jambi Sumatera Selatan Kepulauan Riau Persentase Penduduk Berumur 15 Tahun Ke Atas yang Melek Huruf menurut Provinsi, Daerah Tempat Tinggal, dan Jenis Kelamin,

11 Tabel 2.7 Perkotaan dan Pedesaan Provinsi Perempuan Aceh Sumatera Utara Sumatera Barat Riau Jambi Sumatera Selatan Bengkulu Kepulauan Riau Sumber: BPS RI - Susenas, Dari data di atas dapat dilihat adanya peningkatan jumlah perempuan yang telah melek aksara. Dengan demikian program pemberdayaan perempuan sangatlah penting, mengingat hak asasi perempuan harus dihargai. Pendidikan Pemberdayaan perempuan bertujuan untuk mengangkat harkat dan martabat perempuan usia 15 tahun keatas, melalui upaya peningkatan pengetahuan, keterampilan dan sikap yang bermanfaat dalam mewujudkan kehidupan yang lebih baik agar perempuan dapat berperan aktif dalam proses pembangunan keluarga,masyarakat dan bangsa. Sasaran pendidikan pemberdayaan perempuan adalah perempuan miskin 15 tahun keatas termasuk lanjut usia, perempuan rawan trafficking, dan perempuan yang sedang dan atau selesai mengikuti program keaksaraan. Melihat seriusnya persoalan trafficking dan eksploitasi pemerintah telah melakukan berbagai upaya diantaranya adalah 1. Berpedoman pada UU no.21tahun 2007 tentang Pemeberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang (PTPPO) 2. Peraturan Menteri Negara pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak nomor 10 tahun 2012 tentang panduan pembentukan dan penguatan gugus tugas pencegahan dan penanganan tindak pidana perdagangan anak 11

12 3. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Nomor 11 Tahun 2012 tentang Panduan Pencegahan dan Penanganan Tindak Pidana Perdagangan orang berbasis masyarakat dan komunitas. e. Kursus dan Pelatihan Kursus adalah pelajaran tentang suatu pengetahuan dan keterampilan yang diberikan dalam waktu singkat.pelatihan setiap usaha untuk memperbaiki prestasi kerja pada suatu pekerjaan tertentu yang sedang menjadi tanggungjawabnya. No Propinsi Data Peserta Didik Lembaga Kursus dan Pelatihan Tahun 2013 Tabel 2.8 Jumlah peserta didik reguler tahun lalu (selama satu tahun periode) : PESERTA LULUS Lulus (bekerja) Lulus (berwirausaha) JUMLAH L P L P L P L P 1 ACEH 2,517 2,856 5,373 1, SUMATERA 11,871 18,137 30,008 7, UTARA 3 SUMATERA 8,817 16,428 25,245 5, BARAT 4 RIAU JAMBI 3,764 6,311 10,075 1, SUMATERA 17,480 25,370 42,850 9, SELATAN KEPULAUAN RIAU 2,229 2,802 5, (sumber data: dapodik 2013) Dari data lembaga kursus dan pelatihan diatas dapat dilihat tingkat keberhasilan lembaga kursus tersebut dalam mengeluarkan lulusan yang dapat bekerja didunia usaha dan dunia industri. Kegiatan layanan kursus dan pelatihan mencakup upaya-upaya diantaranya : 1. Meningkatkan ketersediaan layanan penyelenggaraan kursus dan pelatihan yang merata, bermutu, dan berkeadilan bagi masyarakat untuk dapat bekerja atau berusaha mandiri (berwirausaha) 12

13 2. Meningkatkan ketersediaan jumlah penguji kompetensi kursus dan pelatihan yang professional 3. Meningkatkan ketersediaan jumlah lembaga kursus dan pelatihan rintisan dipedesaan 4. Meningkatkan kapasitas lembaga kursus ditingkat nasional dan internasional untuk meningkatkan daya saing lembaga dan lulusan 5. Meningkatkan ketersediaan sistem pembelajaran, data dan informasi berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK) 6. Meningkatkan jumlah standart mutu penyelenggaraan kursus dan pelatihan untuk dan program pendidikan kewirausahaan masyarakat 7. Meningkatkan jumlah sasaran penilaian kinerja lembaga kursus dan pelatihan untuk membantu mempercepat akreditasi lembaga kursus dan pelatihan 8. Meningkatkan penerapan sistem pembelajaran dan bantuan uji kompetensi atau sertifikasi kompetensi kursus dan pelatihan yang berkualitas dan proporsional. f. Pembinaan Pendidik dan Tenaga Kependidikan Penyusunan rencana aksi pengembangan sumber daya PAUD dan DIKMAS meliputi unsur-unsur ketenagaan sebagai berikut: 1) Pendidik PAUD dan DIKMAS a) Pamong Belajar, yaitu Pegawai Negeri Sipil (PNS) yang diberi tugas, tanggung jawab, wewenang dan hak secara penuh oleh pejabat yang berwenang untuk melaksanakan kegiatan belajar mengajar dalam rangka pengembangan model/program dan pembuatan percontohan serta penilaian dalam rangka pengendalian mutu dan dampak pelaksanaan program PAUD dan DIKMAS b) Pendidik PAUD, yaitu tenaga honor yang diberi tugas, tanggung jawab, dan wewenang untuk menyelenggarakan pembelajaran bagi anak usia dini. c) Instruktur Kursus, yaitu tenaga yang memiliki kompetensi dan sertifikasi pada bidang keterampilan tertentu, yaitu tenaga yang diberi tugas dan kewenangan menyelenggarakan / mengelola pembelajaran pada suatu satuan PAUD dan DIKMAS d) Tutor, yaitu tenaga yang berasal dari masyarakat yang bertugas dalam merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi proses pembelajaran pada 13

14 pendidikan kesetaraan (Paket A, B dan C), serta pendidikan keaksaraan fungsional. 2) Tenaga Kependidikan PAUD dan DIKMAS Tenaga kependidikan PAUD dan DIKMAS yaitu anggota masyarakat yang mengabdikan diri dan diangkat untuk menunjang penyelenggaraan PAUD dan DIKMAS. Tenaga kependidikan bertugas melaksanakan administrasi pengelolaan, pengembangan, pengawasan dan pelayanan teknis untuk menunjang proses pendidikan pada satuan PAUD dan Dikmas. Tenaga kependidikan PAUD dan DIKMAS meliputi: a) Penilik, yaitu PNS yang diberi tugas dan tanggung jawab, wewenang, dan hak secara penuh oleh pejabat yang berwenang untuk melakukan kegiatan penilikan PAUD yang sering juga disebut Penilik PAUD. b) Kepala SKB, yaitu PNS yang diberi tugas dan tanggung jawab, wewenang dan hak secara penuh oleh pejabat yang berwenang untuk memimpin SKB. c) Tenaga administrasi pada SKB, yaitu PNS yang diberi tugas dan tanggung jawab, wewenang dan hak secara penuh oleh pejabat berwenang melaksanakan administrasi di Sanggar Kegiatan Belajar (SKB). d) Pengelola atau Tenaga administrasi pada kelompok belajar pada satuan PAUDNI, yaitu orang yang mendirikan, mengelola, mengadministrasikan kegiatan guna menunjang penyelenggaraan kelompok belajar tersebut. e) Pengelola atau tenaga administrasi pada Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM), yaitu orang yang mendirikan, mengelola dan mengadministrasi kegiatan guna menunjang penyelenggaraan PKBM. f) Pengelola atau tenaga administrasi pada Taman Bacaan Masyarakat (TBM), yaitu orang yang mendirikan, mengelola dan mengadministrasi kegiatan guna menunjang penyelenggaraan TBM. B. Potensi dan Permasalahan BP-PAUD dan DIKMAS Sumatera Utara merupakan UPT Direktorat Jenderal PAUD dan DIKMAS yang dalam perjalanannya telah banyak memberikan karya berupa hasil pengkajian dan pengembangan program Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat (PAUD dan DIKMAS), fasilitasi dan pengembangan sumber daya PAUD DAN DIKMAS serta menghasilkan berbagai model pembelajaran dan pengembangan program PAUD dan DIKMAS yang diselenggarakan dilabsite BP- 14

15 PAUD dan DIKMAS yang telah banyak dirasakan oleh seluruh lapisan masyarakat terutama masyarakat lapisan bawah yang kurang mampu maupun instansi lain yang membutuhkan. Sejalan dengan tuntutan masyarakat akan mutu pengembangan program dan model PAUD dan DIKMAS serta peningkatan sumber daya manusia yang semakin tinggi, BP-PAUD dan DIKMAS berusaha untuk tetap menjaga kualitas proses pengkajian dan pengembangan program dan model PAUD dan DIKMAS serta fasiltasi sumber daya PAUD dan DIKMAS yang menjadi tugas utamanya melalui pengelolaan lembaga yang efektif dan efisien dengan mengacu kepada prosedur baku ISO 9001:2008 yang telah diraih sejak tahun 2007.Adapun data pengembangan program yang telah dilaksanakan di BP-PAUD dan DIKMAS dari tahun 2010 s.d 2014 Model tahun 2010 Tabel 2.9 No Model Judul Model 1 Model Penyelenggaraan Kober Dalam Rangka Mengembangkan Karakter Anak Melalui Budaya Lokal 2 PAUD Model Penyelenggaraan Kelompok Bermain Holistik Integratif Berwawasan Kewirausahaan 3 Kesetaraan Model Penyelenggaraan Paket C Berorientasi Kewirausahaan di Perkotaan 4 PKH Model Kursus Wirausaha Orientasi Perkotaan (KWK) Ulos Batak Modifikasi tahun 2010 Model tahun 2011 Tabel 2.10 No Model Judul Model PAUD Model Penyelenggaraan PAUD Terpadu dengan Perpustakaan Mainan 1. Model Penyelenggaraan Model Taman Bacaan Masyarakat Terintegrasi Vokasional di Daerah Perkebunan 2. Dikmas Model Rintisan Balai Belajar Bersama dengan Pendampingan Program Aksara Kewirausahaan Yang berbudaya 15

16 3. Model PKBM Penyelenggaraan Pra TKI 4. PKH Model Penumbuhan dan Pendampingan Unit Usaha Ulos Batak Pada Program Pendidikan Kewirausahaan Masyarakat Melalui Kelompok Usaha Bersama Model tahun 2012 Tabel 2.11 No Model/Program Judul 1. Model Penyelenggaraan Gugus PAUD Sebagai Strategi Peningkatan Kompetensi PTKPAUD 2. PAUD Model Penyelenggaraan Pendidikan Kepramukaan Bagi Anak Usia Dini (4-6) tahun prasiaga 3. Model Peningkatan Kualifikasi PTK-PAUD Melalui Diklat Konversi dan Pendampingan 4. DIKMAS Model Pelestarian Budaya Melayu Melalui Penyelenggaraan Balai Belajar Bersama 5. Model Penyelenggaraan Program Pra Magang Dengan Pendekatan Kenshusie 6. Model Pengelolaan LKP Berbasis IT 7. PKH Model Penyelenggaraan Kewirausahaan Masyarakat Dengan Pendekatan The Great Young Enterpreneur (GYE) Model tahun 2013 Tabel 2.12 No Model/Program Judul 1. Pemberdayaan Orangtua Dalam Pembelajaran Anak Usia Dini di Kelompok Bermain 2. Pengembangan Program Pola Asuh Kemandirian Anak Usia 2- PAUD 4 Tahun di Kelompok Bermain 3. PAUD Terintegrasi Pendidikan Kepramukaan Bagi Anak Usia 4-6 Tahun dikelompok bermain 4. Pengembangan program PAUD Inklusi Sistem Among 5. Pencapaian Kompetensi Strategi Pemasaran Produk Melalui 16

17 Penerapan Model Jiqsaw Pada Keaksaraan Usaha Mandiri 6. Penuntasan Buta Aksara Melalui Standar Pengelolaan DIKMAS Keaksaraan Fungsional 7. Pengembangan Program Peningkatan Kompetensi Profesional Tutor Pendidikan Keaksaraan Dengan Metode Snow Balling Effect 8. Pengembangan Program LKP Percontohan 9. Bimbingan Alumni Program Pendidikan Kewirausahaan Masyarakat Pendidikan Kewirausahaan Masyarakat Dengggan PKH Pendekatan Tumbuh, Kembang,Mandiri (Tukem) 10. Program Peningkatan Mutu Pengelolaan LKP Berbasis Kinerja Dengan Pola On The SPOT Model tahun 2014 Tabel 2.13 No Model/Program Judul 1. Pengembangan Kurikulum Operasional PAUD Berbasis Kearifan Lokal 2. Program Pembelajaran Pemanfaatan Lingkungan Pantai Sebagai PAUD Wahana Bermain Anak Usia Dini 3. Pembelajaran Menumbuhkan Jiwa Kewirausahaan Pada Anak Usia Dini 4. Penyiapan Pendidikan PAUD Dalam Melayani ABK Melalui Pemberdayaan Gugus PAU 5. Program Pendampingan Socio Transformis Dalam Membentuk Budaya Bisnis Pasca KUM 6. Peningkatan Budaya Baca Bagi Perempuan Pesisir Berbasis Melayu 7. DIKMAS Pengembangan Program Pendidikan Keaksaraan Perempuan di Pedesaan Melalui Pendekatan Pengalaman Berbahasa 8. Pengembangan Program Peningkatan Budaya Baca Masyarakt Melalui Bina Baca Keluarga di Pedesaan 9. Pendampingan Alumni Program PKH 17

18 10. Pengembangan Program Diklat Instruktur Kursus Desain Level IV 11. Pengembangan Program Tata Rias Pengantin Nusantara PKH (Simalungun) 12. Strategi Penguatan Manajemen Keuangan Melalui Pendidikan Kewirausahaan. 1.Potensi BP-PAUD dan DIKMAS Sumatera Utara dalam membuat renstra juga melihat kekuatan dan kelemahan yang ada untuk menjalankan program sesuai dengan acuan yang telah di rencanakan, yaitu dengan melihat: a. Sejarah singkat BPPAUD dan DIKMAS Sumatera Utara Di awal berdirinya, lembaga ini bernama Balai Pengembangan Masyarakat yang merupakan unit pelaksana teknis Bidang Pendidikan Masyarakat Kanwil Depdikbud Sumatera Utara. Pada tahun 1991 beralih menjadi Balai Pengembangan Kegiatan Belajar Medan dengan wilayah kerja Provinsi Daerah Istimewa Aceh, Sumatera Utara dan Sumatera Barat. Pada tahun 1997 beralih menjadi Balai Pengembangan Kegiatan Belajar Sumatera Utara. Setelah memasuki era otonomi daerah dengan Kep.mendiknas No. 115/0/2003 beralih menjadi Balai Pengembangan Pendidikan Luar Sekolah dan Pemuda (BP- PLSP) Regional I dan pada tahun 2007 sesuai dengan Kep.Mendiknas No 20/O/2007 berubah menjadi Balai Pengembangan Pendidikan Nonformal dan Informal ( BP-PNFI ) Regional I dengan wilayah kerja Provinsi Nangroe Aceh Darussalam, Sumatera Utara, Sumatera Barat, Riau, Jambi, Sumatera Selatan dan Kepulauan Riau. Dan pada tahun 2013 berganti nama menjadi BP- PAUDNI Regional I dengan wilayah kerja Provinsi Aceh, Sumatera Utara, Sumatera Barat, Riau, Jambi, Sumatera Selatan dan kepulauan Riau.Berdasarkan Permendikbud RI Nomor 17 tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal dan Informal.BP-PAUDNI mempunyai tugas melaksanakan pemetaan mutu pendidikan, pengembangan program, supervise, fasilitas penyusunan dan pelaksanaan program dan pengembangan sumber daya serta pelaksanaan kemitraan dibidang pendidikan anak usia dini, pendidikan anak usia dini, pendidikan nonformal dan pendidikan informal.yang uraian tugas BP-PAUD 18

19 dan DIKMAS lebih terinci dijelaskan didalam Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 50 Tahun 2013 dalam BAB I Pasal 1 tentang Rincian Tugas Balai Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal dan Informal dengan wilayah kerjanya masih tetap dengan 7 provinsi tersebut. Berdasarkan Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia nomor 69 tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini Nonformal dan Informal berubah nama menjadi Balai Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini dan PendidikanMasyarakat. b. Tenaga, Sarana dan Prasarana, Struktur Organisasi. Tenaga Tabel 2.14 JENIS KEP. PENDIDIKAN GOLONGAN RUANG Jumlah SLTA D3 S1 S2 IIb IIc IId IIIa IIIb IIIc IIId IVa ADM PB Jumlah Ketenagaan yang ada di BP-PAUDNI Regional I terdiri dari: - Tenaga Administrasi 45 orang - Tenaga Fungsional Pamong Belajar 40 orang Dari 85 orang tersebut sebanyak 23 orang berkualifikasi S2, 52 orang berkualifikasi S1, dan 10 orang berkualifikasi SLTA. 19

20 Gambar 2.2 Data pegawai berdasarkan Jenis Golongan IIb IIc IId IIIa 11 2 IIIb 13 IIIc 5 9 IIId 1 6 IVa 3 4 PB STAF STAF PB Gambar 2.3 Data pegawai berdasarkan Pendidikan PB STAF PB SLTA D3 S1 S2 STAF 20

21 Sarana dan Prasarana - Sarana Sarana yang tersedia terdiri dari meubiler, mesin kantor, audio visual, alat komunikasi, peralatan dapur asrama dan kendaraan bermotor, serta alat olah raga. - Prasarana Prasarana yang tersedia meliputi bangunan perkantoran, aula, asrama, ruang Rapat, ruang makan/ dapur, lapangan olahraga, ruang multimedia informasi, ruang koperasi, ruang perpustakaan, kantin, rumah produksi APE, labsite PAUD Kenanga, Layanan akses internet, Musholla. Gambar 2.4 Bagan Organisasi BP-PAUD dan DIKMAS Kepala BP-PAUDNII Regional I Subbag Umum Seksi Program Seksi Fasilitasi Sumber Daya Seksi Informasi & Kemitraan Kelompok Jabatan Fungsional 21

22 c. Lembaga Mitra Pemerintahan daerah Tabel 2.15 Jumlah Kab/Kota, Kec, Kel/Desa Serta UPTD Di Wilayah Regional I Medan NO. PROPINSI J U M L A H KAB/KOT BPKB SKB NON SKB KEC KEL/ DESA 1. ACEH SUMUT SUMBAR RIAU JAMBI SUMSEL KEPRI JUMLAH Rekapitulasi Jumlah Pamong Belajar, Tenaga Struktural, Tenaga Honorer, Tenaga Sukarelawan, pada BPKB (BP3NFI/ P3NFI/ BPKSDP) & SKB di Wilayah Regional I Tabel 2.16 Jumlah PB Jumlah Tenaga Struktural Jumlah Jumlah No Propinsi Tenaga Tenaga Suka L P Jlh L P Jlh Honorer relawan 1 Aceh Sumut Sumbar Riau Sumsel

23 6 Jambi Kepri Total (2821) Permasalahan BP-PAUD dan Dikmas Sumatera Utara merupakan UPT Direktorat Jenderal PAUD dan DIKMAS yang dalam perjalanannya telah banyak memberikan karya berupa hasil pengkajian dan pengembangan program Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat, fasilitasi dan pengembangan sumber daya PAUD dan Dikmas serta menghasilkan berbagai macam model/program PAUD dan DIkmas yang diselenggarakan dilabsite BP-PAUD dan Dikmas Sumatera Utara, yang telah banyak dirasakan oleh seluruh lapisan masyarakat terutama masyarakat lapisan bawah yang kurang mampu maupun instansi lain yang membutuhkan. Sejalan dengan tuntutan masyarakat akan mutu pengembangan program dan model PAUD dan DIKMAS, serta peningkatan sumber daya manusia yang semakin tinggi, BP- PAUD dan Dikmas, berusaha untuk tetap menjaga kualitas proses pengkajian dan pengembangan program dan model PAUD dan DIKMAS serta pengembangan sumber daya yang menjadi tugas utamanya melalui pengelolaan lembaga yang efektif daan efisien dengan mengacu kepada prosedur baku ISO 9001 : 2008 yang telah diraih sejak tahun Pengembangan model/program yang telah dilaksanakan oleh BP-PAUD dan Dikmas Sumatera Utara dari tahun 2010 s.d 2015 terus mengalami peningkatan. Adapun permasalahan BP-PAUD dan Dikmas Sumatera Utara antara lain : a. Untuk layanan pendidikan anak usia dini - Anak usi 0-6 tahun, dengan prioritas 3-6 tahun - Desa/kelurahan yang belum memiliki lembaga PAUD b. Untuk layanan pendidikan masyarakat - Penduduk buta aksara usia tahun - Penduduk dewasa yang belum memiliki pendidikan setara SD, SMP dan SMA - Kabupaten/kota yang belum menerapkan pengarusutamaan gender bidang pendidikan dan pendidikan keorangtuaan (parenting education) 23

24 - Penduduk perempuan keaksaraan dasar dan lansia yang belum memperoleh layanan kecakapan hidup - Kecamatan yang belum memiliki minimal 10 TBM c. Untuk program kursus dan pelatihan - Pemuda usia produktif baik di desa maupun di perkotaan, yang belum mempunyai keterampilan dan kecakapan kerja - Peserta didik kursus dan pelatihan yang belum memperoleh sertifikat kompetensi - Lembaga kursus dan pelatihan (LKP) yang belum berkinerja A dan B d. Untuk layanan pembinaan pendidik dan tenaga guru dan kependidikan - Guru dan tenaga kependidikan PAUD dan DIkmas yang belum mengikuti diklat teknis - Guru dan tenaga kependidikan PAUD dan DIKMAS yang belum mengikuti pengembangan professional berkelanjutan Untuk mengatasi permasalahan yang ada maka dilaksanakan langkah-langkah sebagai berikut : 1. Penguatan tata kelola, transparan, akuntabilitas serta sistem pengendalian manajemen, dalam rangka penjaminan mutu dan efisiensi program BP-PAUD dan DIKMAS; 2. Layanan pengkajian, pengembangan dan pengendalian mutu di BP-PAUD dan DIKMAS; 3. Peningkatan kompetensi dalam rangka peningkatan perluasan akses layanan PTK- PAUD dan DIKMAS; 4. Peningkatan kualifikasi GTK-PAUD dan DIKMAS dalam rangka peningkatan mutu dan relevansi menurut jenisnya; 5. Peningkatan wawasan GTK-PAUD melalui kebijakan wawasan GTK-PAUD dan DIKMAS melalui pengembangan profesi, workshop, lokakarya, dll; 6. Peningkatan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana PAUD dan DIKMAS di satuan PAUD; 7. Melakukan fasilitasi pengembangan dan pendayagunaan sarana dan prasarana di bidang PAUDNI 3. Tantangan di bidang PAUD dan Dikmas PAUD DAN DIKMAS mencakup pendidikan anak usia dini, pendidikan masyarakat, kursus dan pelatihan dan pendidikan kekeluargaan. a. Tantangan dibidang PAUD 24

25 1. Meningkatkan anak usia 3-6 tahun memperoleh layanan pendidikan anak usia dini yang berstandar nasional, yang berkesetaraan gender, berwawasan pendidikan pembangunan 2. Model/program dan bahan ajar PAUD dan POD yang bermutu, berkesetaraan gender, berwawasan pendidikan pembangunan berkelanjutan (ESD) serta dapat diterapkan diberbagai daerah/wilayah 3. Meningkatkan akuntabilitas dan transparansi tata kelola dan pelaksanaan tugas teknis lainya di Ditjen PAUD DAN DIKMAS b. Tantangan dibidang Dikmas 1. Meningkatkan jumlah penduduk usia produktif yang memperoleh layanan pendidikan kecakapan hidup untuk bekerja dan berwirausaha yang berstandart nasional, berkesetaraan 2. Meningkatkan remaja dan orang dewasa memperoleh layanan pendidikan masyarakat yang berkualitas, berkesetaraan gender, dan berwawasan pendidikan pembangunan berkelanjutan (ESD) diseluruh provinsi, kabupaten dan kota. 3. Penduduk usia dewasa memperoleh layanan pendidikan keorangtuaan dalam rangka meningkatkan wawasan, pemahaman tentang kiat mendidik anak sejak janin hingga dewasa 4. Meningkatkan akuntabilitas dan transparansi tata kelola dan pelaksanaan tugas teknis lainya di Ditjen PAUD DAN DIKMAS 25

26 BAB III VISI, MISI,TUJUAN DAN SASARAN STRATEGI A. Visi BP-PAUD dan DIKMAS Sumatera Utara Visi BP-PAUD dan DIKMAS Sumatera Utara mengacu pada visi dari Kemdikbud dan Direktorat Jenderal PAUD DAN DIKMAS. Maka visi BP-PAUDNI Regional I merupakan penjabaran dari turunan yang telah dibuat. Visi tersebut adalah: Terwujudnya Layanan Prima Bidang PAUD dan DIKMAS Untuk Membentuk Insan Yang Cerdas, Terampil, Mandiri, Berkarakter Dan Berahklak Mulia. Dengan ditetapkannya Visi ini membuat pekerjaan besar bagi semua pihak di lingkungan BP-PAUD dan DIKMAS Sumatera Utara. Sehingga Renstra ini disusun untuk mempersiapkan langkah-langkah strategi dalam mencapai visi tersebut. Tentunya pencapaian dari visi tersebut akan melihat dari kondisi sumber daya dan infrastruktur yang sudah ada sekarang agar strategi pencapaian menjadi lebih realistis. B. Misi BP-PAUD dan DIKMAS Sumatera Utara Langkah dalam membuat misi merupakan wujud dari cita-cita dari yang tertuang di visi, misi yang dilaksanakan adalah memfasilitasi layanan kepada seluruh peserta didik secara merata, bermutu, relevan, terjangkau,dan berkeadilan melalui penyelenggaraan layanan pendidikan anak usia dini, penyediaan layanan masyarakat, penyediaan layanan penyelenggaraan kursus dan pelatihan, layanan penyediaan pembinaan tenaga pendidik dan kependidikan (PTK) nonformal, pendidikan kecakapan hidup, penyediaan berbagai model pembelajaran yang relevan dan kekhasan berbasis daerah. Maka disusunlah misi yang diemban oleh BPPAUDNI Regional I Medan sebagai berikut : 1. Meningkatkan Mutu Layanan Program, Sarana Dan Prasarana Di Bidang PAUD dan DIKMAS 2. Meningkatkan Kualitas Dan Kapasitas SDM PAUD dan DIKMAS 3. Meningkatkan Layanan Pengembangan Program Di Bidang PAUD dan DIKMAS 26

27 4. Meningkatkan Fasilitasi Pelaksanaan Program Di Bidang PAUD dan DIKMAS 5. Mewujudkan Pelayanan Bantuan Teknis Terhadap Satuan PAUD dan DIKMAS 6. Meningkatkan Fasilitasi Pengembangan Sumber Daya Di Bidang PAUD dan DIKMAS. 7. Meningkatkan Layanan Informasi Melalui Pemetaan Mutu, Pengembangan Dan Pengelolaan Sistem Informasi Di Bidang PAUD dan DIKMAS. 8. Mewujudkan Pelaksanaan Kemitraan Yang Bermakna Dan Bermutu Di Bidang PAUD dan DIKMAS. C. Tujuan Tujuan dari Renstra BPPAUD dan DIKMAS untuk tahun adalah sebagai berikut: 1. Melayani anak usia dini melalui program PAUD holistic-integrative (PAUD HI) secara merata dan bermutu, sehingga mampu mengembangakan seluruh potensi kecerdasan dan tumbuh kembang anak, serta membangun kesiapan anak mengikuti pendidikan lebih lanjut. 2. Tersedianya dan terjangkaunya layanan PAUD Bermutu dan berkesetaraan 3. Menuntaskan penduduk buta aksara melalui program pendidikan keaksaraan yang bermutu dan terjangkau, serta memberikan kesempatan kepada pemuda dan penduduk usia dewasa untuk mendapatkan layanan pendidikan melalui pendidikan keaksaraan orang dewasa 4. Tersedia dan terjangkaunya Layanan Pendidikan Orang Dewasa berkelanjutan yang berkesetaraan, Bermutu, dan Relevan dengan kebutuhan Masyarakat 5. Melayani penduduk usia produktif yang belum memiliki keterampilan dan kecakapan kerja melalui program kursus dan pelatihan berbasis kecakapan hidup yang sesuai dengan kebutuhan dunia kerja dan mendorong tumbuhnya wirausaha baru 6. Mengembangkan budaya baca masyarakat melalui Taman Bacaan Masyarakat serta menumbuhkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan PAUD DAN DIKMAS melalui PKBM 27

28 7. Meningkatkan partisipasi perempuan dalam segala aspek pembangunan, melalui program pendidikan pemberdayaan perempuan yang sensitive gender dan hak Azasi Manusia (HAM) 8. Menyadarkan masyarakat tentang kesamaan hak, kewajiban, dan peran lakilaki dan perempuan sehingga terwujud keadilan antara laki-laki dan perempuan melalui program Pengarusutamaan Gender (PUG) 9. Meningkatkan kualitas Pendidik dan Tenaga Kependidikan yang profesional, bermartabat dan memperoleh penghargaan serta perlindungan yang memadai 10. Menyediakan berbagai model pembelajaran dan layanan PAUD DAN DIKMAS yang bermutu dan terkini, untuk memenuhi kebutuhan belajar masyarakat yang terus berkembang 11. Meningkatkan manajemen dan kelembagaan PAUD DAN DIKMAS yang bermutu dan profesional melalui peningkatan kapasitas dan kualitas sumberdaya PAUD DAN DIKMAS 12. Membangun Kemitraan dan kerjasama dengan berbagai pihak seperti dunia usaha/industri dan pemerintah daerah dalam penyelenggaraan program pendidikan anak usia dini, pendidikan non formal dan informal serta dalam melembagakan satuan PAUD DAN DIKMAS. D. Sasaran Strategi 1. Untuk layanan Pendidikan anak usia dini a) Anak Usia 0-6 tahun, dengan prioritas usia 3-6 tahun b) Desa/kelurahan yang belum memiliki lembaga PAUD 2. Untuk layanan pendidikan masyarakat a) Penduduk buta aksara usia tahun b) Penduduk dewasa yang belum memiliki pendidikan setara SD, SMP, dan SMA c) Kabupaten/kota yang belum menerapkan pangarusutamaan gender bidang pendidikan dan pendidikan ke orangtuaan (parenting education) d) Penduduk perempuan keaksaraan dasar dan lansia yang belum memperolehlayanan kecakapan hidup e) Kecamatan yang belum memiliki PKBM f) Kabupaten/kota yang belum memiliki minimal 10 TBM 28

29 3. Untuk program kursus dan pelatihan a) Pemuda usia produktif baik di desa maupun di perkotaan, yang belum mempunyai keterampilan dan kecakapan kerja b) Peserta didik Kursus dan Pelatihan yang belum memperoleh sertifikat kompetensi c) Lembaga kursus dan pelatihan (LKP) yang belum berkinerja A dan B 4. Untuk layanan pembinaan pendidik dan Tenaga Kependidikan PAUD DAN DIKMAS a) Pendidik dan tenaga kependidikan PAUD DAN DIKMAS mengikuti diklat teknis b) Pendidik dan tenaga kependidikan PAUD DAN DIKMAS yang belum mengikuti pengembangan professional berkelanjutan 5. Penguatan tata kelola, transparan, akuntbilitas serta system pengendalian manajemen, dalam rangka penjaminan mutu dan efesiensi program PAUD DAN DIKMAS a) Dokumen rencana program, anggaran dan evaluasi kinerja PAUD DAN DIKMAS sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku b) Pengendalian daya serap anggaran c) Penerapan e-keuangan, e-kepegawaian, e-administrasi umum d) Kesesuaian laporan keuangan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku e) Ketertiban BP-PAUD DIKMAS Sumatera Utara dalam pengelolaan BMN f) Pengendalian pegawai BP-PAUD dan DIKMAS Sumatera Utara dalam melaksanakan tugas pada hari kerja g) Pengendalian BP-PAUD dan DIKMAS Sumatera Utara yang sudah bersetifikat ISO h) Pengendalian perencanaan anggaran BP-PAUD dan Dikmas Sumatera Utara yang tidak diblokir. 6. Layanan pengkajian, pengembangan dan pengendalian mutu PAUD DAN DIKMAS a) Model pembelajaran dan program percontohan PAUD DAN DIKMAS yang dikembangkan di tingkat wilayah Regional I 29

30 b) Model strategi peningkatan kapasitas pendidik dan tenaga kependidikan PAUD DAN DIKMAS c) Lembaga PAUD DAN DIKMAS yang mendapatkan pembinaan dan pengendalian mutu. d) Monitoring,Supervisi dan Evaluasi merupakan kegiatan pembinaan sekaligus pengendalian agar penyelenggaraan program PAUD DAN DIKMAS tepat sasaran, tepat jumlah, tepat waktu dan tepat guna. Monitoring,Supervisi dan Evaluasi dilaksanakan pada tahap perencanaan, pelaksanaan dan hasil akhir kegiatan yang dilakukan secara berkala baik melalui metode langsung atau tidak langsung sesuai dengan tahapan kegiatan. 7. Peningkatan Kompetensi Kebijakan strategis : meningkatkan mutu GTK-PAUD dan DIKMAS, dalam rangka peningkatan perluasan akses layanan PTK-PAUD dan DIKMAS. Untuk mengimplementasikan kebijakan tersebut perlu dikembangkan melalui: 1) Mendorong usaha-usaha pemerintah daerah provinsi dan kabupaten/kota dalam upaya meningkatkan kompetensi GTK-PAUD dan DIKMAS yang berada di daerahnya. 2) Menyusun kegiatan berbasis data GTK-PAUD dan DIKMAS 3) Melaksanakan pendidikan dan pelatihan fungsional dan teknis bagi GTK- PAUD dan DIKMAS yang dilaksanakan secara regional. 4) Melaksanakan pendidikan dan pelatihan fungsional dan teknis bagi GTK- PAUD dan DIKMAS yang dilaksanakan di tingkat provinsi dan tingkat Kab./Kota. 5) Peningkatan kerjasama dengan instansi/orsos/lembaga lainnya dalam rangka peningkatan kompetensi GK-PAUD dan DIKMAS 8. Peningkatan Kualifikasi Kebijakan strategis : meningkatkan kualifikasi pendidikan GTK PAUD dan DIKMAS, dalam rangka peningkatan mutu dan relevansi menurut jenisnya. a) Memberikan beasiswa atau bantuan pendidikan atau bantuan transportasi bagi GTK-PAUD dan DIKMAS guna mencapai standar minimal 30

31 kualifikasi pendidikan GTK PAUD dan DIKMAS dan meningkatkan kualifikasi pendidikannya GTK-PAUD dan DIKMAS. 9. Peningkatan Wawasan Kebijakan strategis: meningkatkan wawasan GTK-PAUD dan DIKMAS. Untuk Peningkatan wawasan GTK-PAUD dan Dikmas melalui pengembangan profesi, studi lanjut, studi lanjut, workshop, lokakarya, dan sebagainya. 10. Peningkatan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana PAUDNI di satuan PAUDNI Kebijakan strategis: meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana pendidikan PAUD dan DIKMAS, dilakukan melalui kegiatan: 1) Identifikasi kebutuhan peningkatan sarana dan prasarana pendidikan PAUD dan DIKMAS 2) Mengembangkan penyusunan bahan fasilitasi pengembangan dan pendayagunaan sarana dan prasarana di bidang PAUD dan DIKMAS 11. Melakukan fasilitasi pengembangan dan pendayagunaan sarana dan prasarana di bidang PAUD dan DIKMAS 31

32 BAB IV ARAH KEBIJAKAN, KERANGKA REGULASI, KERANGKA PENDANAAN DAN KERANGKA KELEMBAGAAN A. Arah Kebijakan Arah kebijakan pembangunan dari BPPAUD dan DIKMAS tahun adalah sebagai berikut: 1. Meningkatkan ketersediaan dan keterjangkauan layanan PAUD HI sesuai standar pelayanan minimal PAUD HI dan mendorong peningkatan mutu layanan secara stimultan, terintegrasi dan berkelanjutan. 2. Meningkatkan kualitas pengembangan program dan pengkajian dibidang PAUD dan DIKMAS 3. Meningkatkan ketersediaan dan keterjangkauan layanan pendidikan keaksaraan usia tahun yang berbasis pemberdayaan, berkeadilan gender dan relevan dengan kebutuhan masyarakat. 4. Meningkatkan ketersediaan dan keterjangkauan layanan pendidikan kesetaraan orang dewasa yang berbasis vokasi dan berkeadilan gender. 5. Meningkatkan ketersediaan dan keterjangkauan layanan pendidikan kecakapan hidup/kerja, kursus dan pelatihan dan pendidikan kewirausahaan yang bermutu dan dapat bersaing sesuai kebutuhan dimasyarakat dan DUDI. 6. Meningkatkan ketersediaan, kualifikasi, kompetensi serta profesionalisme pendidik dan tenaga kependidikan PAUD dan DIKMAS. 7. Mengembangkan layanan pembelajaran untuk menumbuhkan minat dan budaya baca masyarakat melalui penyediaan dan peningkatan layanan Taman Bacaan Masyarakat. 8. Mengembangkan pendidikan pemberdayaan perempuan, usia lanjut dan pengarusutamaan gender. 9. Meningkatkan kemitraan dan kerjasama dengan masyarakat dunia usaha dan dunia industri serta pemerintah daerah setempat dalam penyelenggaraan program PAUD dan DIKMAS dan satuan Pendidikan. 10. Meningkatkan system informasi dibidang pendidikan anak usia dini, pendidikan nonformal dan pendidikan informal 32

33 11. Meningkatkan kapasitas kelembagaan PAUD dan DIKMAS, baik tingkat regional maupun tingkat daerah melalui perbaikan system manajemen informasi, peningkatan sarana dan prasarana yang memadai. Implementasi arah kebijakan BP-PAUD dan Dikmas Sumatera Utara memerlukan dukungan sumberdaya dan partisipasi dari seluruh pemangku kepentingan. Agar dapat berjalan lancer secara efektif, efesien, akuntabel dan produktif, maka strategi yang dikembangkan adalah sebagai berikut: a. Insentif dan disinsentif, pemberian insentif kepada individu, lembaga pendidikan dan/atau pemerintah daerah yang dinilai berpartisipasi dan kerjasama. b. Kemitraan, merupakan upaya pemberdayaan dan pelibatan semua potensi yang ada, guna mensinergikan antara pemerintah daerah dengan dunia usaha dunia industry. c. Pendekatan prioritas, pengembangan program dan pengembangan satuan PAUD dan DIKMAS didasarkan pada skala prioritas kebutuhan masyakat setempat. d. Pendekatan wilayah, pengembangan program dan pengembangan satuan PAUD DAN DIKMAS selalu memperhatikan cirri atau karakteristik wilayah tertentu dan tujuan tertentu. e. Pengembangan Model dan program percontohan, pengembangan model-model program PAUD DAN DIKMAS terbaik dan terkini berdasarkan hasil kajian dan/atau program unggulan yang diselenggarakanmasyarakat sebagai program percontohan. B. Kerangka Regulasi. Kerangka regulasi yang mendukung dan melandasi penyusunan Renstra BP-PAUD dan DIKMAS Sumatera Utara tahun adalah sebagai berikut: 1. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun Undang-Undang No. 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak 3. Undang-Undang No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara 4. Undang-Undang No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional 5. Undang-Undang No. 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara 6. Undang-Undang No. 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung jawab Keuangan Negara 7. Undang-Undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional 8. Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah 9. Undang-Undang No. 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen 33

34 10. Undang-Undang No. 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) Undang-Undang No. 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan 12. Undang-Undang No. 9 Tahun 2009 tentang Badan Hukum Pendidikan 13. Undang-Undang No. 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik 14. Peraturan Pemerintah No. 38 tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintah antara Pemerintah, pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota 15. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 77 Tahun 2011 tentang perubahan ke dua atas Peraturan Presiden nomer 47 tahun 2009 tentang pembentukan dan organisasi Kementerian Negara. 16. Peraturan Presiden Nomor 2 tahun tentang RPJMN Tahun Peraturan Pemerintah Nomor 19 tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan. 18. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 16 Tahun 2007 tentang Standar Kualifikasi Akademik dan Kompetensi Guru. 19. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 58 Tahun 2009 tentang Standar Nasional Pendidikan Anak Usia Dini 20. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 2 Tahun 2010 tentang Rencana Strategis Kementerian Pendidikan Nasional Tahun Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan No. 22 Tahun 2015 tentang Rencana Strategis Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Tahun Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan, Nomor 17 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini Nonformal dan Informal. 23. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan, Nomor 69 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat C. Kerangka Pendanaan dan Kerangka Kelembagaan Kerangka Pendanaan implementasi Renstra BPPAUD dan Dikmas Sumatera Utara mencakup: (i) strategi pendanaan pendidikan; (ii) koordinasi, sistem tata kelola dan pengawasan internal, serta (iii) sistem monitoring dan evaluasi yang menjamin terlaksananya fungsi serta tercapainya tujuan PAUD DAN DIKMAS, dan (iv) Pemanfaatan Teknologi dan Informasi 34