JURNAL STIE SEMARANG, VOL 5, NO 3, Edisi Oktober 2013 (ISSN : ) REKONSTRUKSI KONSEPTUAL FRAME WORK AKUNTANSI Warno Dosen Tetap STIE Semarang

Transkripsi

1 REKONSTRUKSI KONSEPTUAL FRAME WORK AKUNTANSI Warno Dosen Tetap STIE Semarang Abstraksi Economics aims to be the welfare of society is not only the owners of capital so that there should be a change in the conceptual frame work. Public welfare not only by the duty of government but rather an obligation shared by all people in Indonesia so as academics must help realize it. Changing the mindset of society caused by changes in the conceptual frame work then it will lead to changes in the company that previously aimed at the welfare of stakeholders become more widely contributed to the welfare of society in general Kata Kunci : Rekonstruksi, Konseptual Frame Work Akuntansi PENDAHULUAN Pengertian akuntansi menurut menurut Kieso, akuntansi bisa didefinisikan secara tepat dengan menjelaskan tiga karakteristik penting dari akuntansi: (1) pengidentifikasian, pengukuran, dan pengkomunikasian informasi keuangan tentang (2) entitas ekonomi kepada (3) pemakai yang berkepentingan. Karakteristik - karakteristik ini telah dipakai untuk menjelaskan akuntansi selama beratus-ratus tahun. Penerapan Akuntansi oleh seluruh entitas di Indonesia harus mematuhi Standar Akuntansi Keuangan (SAK), apabila tidak m ematuhi maka akan ada sangsi yang diberikan. SAK dibuat oleh Ikatan Akuntan Indonesia (IAI), mereka berasal dari berbagai kalangan ada yang berasal dari kademisi juga ada yang berasal dari praktisi ada pula yang berasal dari birokrasi, organisasi itu berjalan dengan susunan kepengurusan baik pusat dan daerah, SAK merupakan hasil dari konseptual frame work yang disusun dan dihasilkan oleh IAI. Akuntansi merupakan bagian dari ilmu ekonomi, tujuan dari ilmu ekonomi adalah untuk bisa memenuhi kebutuhan manusia, tujuan dari akuntansi adalah menghasilkan informasi keuangan yang terdiri dari : memberikan informasi yang berguna dalam pengambilan keputusan, berguna dalam menilai arus kas masa depan, informasi mengenai sumber daya perusahaan. Dilihat dari tujuan tersebut kurang 145

2 mencerminkan bagaimana akuntansi bisa ikut mensejahterakan masyarakat, dari latar belakang tersebut maka permsalahan dalam penelitian ini adalah : 1. Sudah tepatkah CFA di Indonesia! 2. Bagaimana CFA yang lebih baik! 3. Bagaimana langkah perbaikanya! PEMBAHASAN PENGERTIAN AKUNTANSI Pengertian Akuntansi menurut American Insitute of Certified Public Accounting (AICPA). akuntansi sebagai seni pencatatan, penggolongan, dan pengikhtsaran dengan cara tertentu dalam ukuran moneter, transaksi, dan kejadian kejadian yang umumnya bersifat keuangan termasuk menafsirkan hasil hasilnya. Pengertian akuntansi menurut Warren dkk. secara umum, akuntansi dapat didefinisikan sebagai sistem informasi yang menghasilkan laporan kepada pihakpihak yang berkepentingan mengenai aktivitas ekonomi dan kondisi perusahaan. Pengertian Akuntansi menurut Charles T. Horngren dan Walter T.Harrison : akuntansi adalah sistem informasi yang mengukur aktivitas bisnis, memroses data menjadi laporan, dan mengkomunikasikan hasilnya kepada para pengambil keputusan. Pengertian Akuntansi menurut American Accounting Association yang mendefinisikan akuntansi sebagai proses mengidentifisikan, mengukur dan melaporkan informasi ekonomi, untuk memungkinkan adanya penilaian dan keputusan yang jelas dan tegas bagi mereka yang menggunakan informasi tersebut. SIKLUS AKUNTANSI Teknis dalam akuntansi tahapannya melalui siklus akuntansi sebagai berikut : 1) Transaksi 2) Bukti 146

3 3) Jurnal umum 4) Buku besar 5) Neraca saldo 6) Jurnal penyesuaian 7) Kertas kerja 8) Laporan keuangan 9) Jurnal penutup 10) Buku besar setelah penutupan 11) Neraca saldo setelah penutupan 12) Jurnal pembalik KONSEPTUAL FRAME WORK AKUNTANSI TUJUAN PELAPORAN KEUANGAN 1. Memberikaninformasi yang berguna dalam pengambilan keputusan 2. Berguna dalam menilai arus kas masa depan 3. Informasi mengenai sumber daya perusahaan ASUMSI AKUNTANSI 1. Kesatuan Usaha Khusus (Economic Entity) : 147

4 Hal ini dimaksudkan bahwa perusahaan merupakan suatu unit usaha yang berdiri sendiri, yang terpisah dengan pemiliknya sehingga seluruh transaksi perusahaan dipisahkan dari transaksi pemiliknya sehingga semua pencatatan dan pelaporan dibuat untuk perusahaan tersebut. 2. Kontinuitas Usaha (Going Concern): Asumsi ini menganggap bahwa perusahaan akan hidup terus menerus selamanya sehingga akan tersedia cukup waktu untuk menyelesaikan usaha dan perjanjian-perjanjian usahanya. 3. Unit Moneter : Bahwa semua transaksi perusahaan dapat dilakukan pencatatannya dengan ukuran fisik, namun akan menimbulkan keterbatasan dalam pencatatan dan penyusunan laporan keuangan sehingga diperlukan suatu unit moneter. Unit moneter tersebut berupa mata uang, kalau di Indonesia misalnya menggunakan IDR Rupiah. 4. Periode Waktu (Time Periode) Seperti halnya di tujuan akuntansi Laporan Keuangan maka laporan keuangan seharusnya tepat waktu supaya bermanfaat bagi pemakainya. Biasanya di dalam time periode ini digunakan waktu 1 (satu) tahun kalender supaya permasalahan dalam hal pengakuan dan pengalokasian ke dalam periode tertentu dapat di atasi. KONSEP DASAR Konsep dasar akuntansi adalah terdiri dari: 1. Prinsip Biaya Historis (Historical Cost Principle) Prinsip ini menginginkan bahwa digunakannya harga perolehan dalam pencatatan aktiva, utang, modal dan biaya. Harga perolehan merupakan harga 148

5 pertukaran yang disetujui oleh pihak-pihak yang melakukan transaksi (harga saat terjadinya transaksi). 2. Prinsip Pengakuan Pendapatan (Revenue Recognition Principle) Pendapatan merupakan aliran masuk aktiva yang timbul dari penyerahan barang/ jasa yang dilakukan oleh pihak-pihak yang melakukan transaksi pada suatu perode. Tetapi di dalam prinsip ini pendapatan diartikan dalam istilah yang lebih luas yang meliputi pendapatan sewa, pendapatan bunga, laba penjualan dan lain-lain. 3. Prinsip Mempertemukan (Matching Principle) Prinsip mempertemukan ini adalah merupakan mempertemukan antara biaya dengan pendapatan yang timbul dari biaya yang dikeluarkan tersebut. 4. Prinsip Konsistensi (Consistency Principle) Di dalam Tujuan Akuntansi disebutkan bahwa laporan harus mempunyai daya banding misalnya komparatif dengan tahun sebelumnya, maka metoda dan prosedur yang digunakan dalam proses akuntansi haruslah konsisten dari tahun ke tahun. 5. Prinsip Pengungkapan Lengkap (Full DisclousurePrinciple) Maksudnya dari prinsip ini adalah menyajikan informasi secara lengkap dalam laporan keuangannya. KONSTRAIN AKUNTANSI Estimasi dan Penilaian Ada begitu banyak unsur ketidakpastian di dalam suatu kejadian ekonomis (economic event.) Pengukuran terhadap transaksi yang mengandung ketidakpastian mau-tidak-mau menggunakan estimasi dan penilaian (yang bisa saja bersifat sbyektif). Ini tergolong konstrain atau keterbatasan. Misalnya: seperti yang sudah saya sampaikan di awal tulisan, bahwa: tingkat ketertagihan piutang mengandung unsure ketidakpastian, oleh karena itu maka 149

6 dibuatkan cadangan piutang tak tertagih yang masih berupa estimasi dan banyak menggunakan penilaian (yang bisa saja bersifat subyektif). 2. Materialitas Disamping estimasi dan penilaian, akuntansi juga mengggunakan metrialitas sebagai salah satu pertimbangan dalam menentukan sikap terhadap suatu kejadian ekonomis (transaksi). Misalnya: kas kecil selisih Rp 200 rupiah karena uang kembaliannya berupa permen. Apakah karena itu lalu laporan kas dianggap bermasalah? Jawabannya, tergantung apakah bagi perusahaan Rp 200 itu dianggap material atau immaterial. Dan ini bisa berbeda antara suatu perusahaan dengan perusahaan lainnya. Ini termasuk keterbatasan/hambatan yang dihadapi dalam pelaporan keuangan. 3. Konsistensi Dalam prakteknya, perusahaan bisa saja menggunakan berbagai metode pengukuran, pencatatan dan pelaporan, yang tidak bisa dipaksakan begitu saja. Ini juga hambatan. Akuntansi bisa menerima keterbatasan ini sepanjang perushaan melakukannya secara konsisten dari waktu-ke-waktu. Misalnya: jika dari awal menggunakan metode garis lurus dalam menghitung penyusutan aktiva, maka untuk seterusnya perisahaan diharapkan menggunakan metode yang sama. Atau mungkin persahaan menggunakan metode FIFO dalam menentukan harga pokok penjualan dari persediaan barang dagangan yang laku, maka perusahaan diharapkan untuk konsisten menggunakan metode yang sama dari satu period eke periode lainnya. 4. Konservatif Konstrain yang terakhir adalah terkait dengan tingkat ktidakpastian hak dan kewajiban yang akan terjadi namun belum sungguh-sungguh terjadi. Aktiva tidak boleh diakui lebih besar dari yang seharusnya, dan di sisi lainnya, kewajiban tak boleh diakui lebih kecil dari yang seharsnya. KUALITAS LAPORAN AKUNTANSI Kualitas Primer Relevan : informasi keuangan harus mampu membuat perbedaan dalam sebuah keputusan 150

7 1. Nilai prediktif 2. Feedback 3. Timeless Realibilitas : Informasi akuntansi dianggap handal jika dapat diverivikasi, disajikan secara cepat, serta bebas dari kesalahan dan bias 1. Daya uji (veribiality) 2. Ketepatan penyajian 3. Netral Kualitas primer adalah kualitas utama yang membuat informasi akuntansi berguna sebagai dasar untuk pengambilan keputusan. Kualitas primer meliputi relevan dan handal (reliabel). a) Relevan berarti bahwa laporan keuangan (informasi akuntansi) yang disusun oleh suatu perusahaan memiliki hubungan langsung dengan pengambilan keputusan. Informasi akuntansi dikatakan relevan jika dapat membuat perbedaan dalam pengambilan keputusan ekonomi oleh para pemakainya. Informasi yang relevan adalah informasi yang memiliki nilai prediktif, umpan balik, dan tepat waktu. (1) Informasi memiliki nilai prediktif jika informasi tersebut dapat membantu para pemakainya untuk memprediksi kinerja perusahaan di masa depan berdasarkan peristiwa (transaksi) masa lalu, sekarang, dan yang akan datang. Ketepatan suatu prediksi sangat tergantung dari kemampuan para pemakai dalam menganalisis informasi dan kepekaan mereka dalam membaca peluang bisnis di masa depan. (2) Informasi memiliki nilai umpan balik ( feedback) jika informasi tersebut dapat mendukung atau memberi masukan untuk memperbaiki prediksi yang sudah dibuat oleh para pemakainya. Dengan informasi yang diperoleh, para pemakai dapat mengevaluasi kembali prediksi yang telah dibuat, sehingga dapat memperoleh masukan untuk menentukan apakah prediksinya sudah benar ataukah perlu direvisi. (3) Tepat waktu berarti informasi akuntansi tersebut tersedia pada saat dibutuhkan oleh para pemakainya. Dengan demikian, informasi itu 151

8 tidak kehilangan kapasitasnya dalam mempengaruhi keputusan yang diambil. b) Handal (reliable) berarti bahwa informasi tersebut dapat dipercaya, karena cukup terbebas dari kesalahan dan penyimpangan di dalam penyajiannya. Informasi yang handal adalah informasi yang memenuhi syarat: dapat diperiksa, penyajian yang jujur, dan netral. (1) Dapat diperiksa artinya laporan keuangan (informasi akuntansi) tersebut jika diaudit/diperiksa oleh beberapa auditor eksternal yang menggunakan metode sama akan memperoleh kesimpulan yang sama pula. (2) Penyajian yang jujur artinya laporan keuangan disajikan sesuai dengan kondisi transaksi keuangan sebenarnya (kondisi riil). Dengan kalimat lain dapat dikemukakan bahwa suatu laporan keuangan disajikan secara jujur jika dalam penyajiannya ada kecocokan/ kesesuaian antara transaksi yang sesungguhnya terjadi dengan laporan yang dibuat. Jadi, dalam penyususnan laporan keuangan tidak ada unsur rekayasa. (3) Netral artinya tidak berpihak kepada golongan pemakai informasi tertentu. Tujuan penyusunan laporan keuangan adalah untuk menyajikan informasi akuntansi kepada semua pihak yang berkepentingan (pemakai). Oleh karena itu, di suatu perusahaan hanya ada satu laporan keuangan yang dapat dimanfaatkan oleh siapapun yang berkepentingan. Dengan demikian tidak ada pemakai informasi yang tersesat sebagai akibat dari penggunaan informasi yang tidak netral. Kualitas Sekunder Komparabilitas : informasi tentang sebuah perusahaan akan lebih berguna jika bisa diperbandingkan dengan informasi serupa menyangkut perusahaan lain Konsistensi : perlakuan akuntansi / penggunaan metode akuntansi yang sama untuk suatu periode tertentu Kualitas sekunder merupakan kualitas tambahan yang seharusnya dipenuhi dalam penyusunan laporan keuangan. Meskipun hal ini bukan merupakan kualitas utama, 152

9 namun jika dipenuhi akan membawa dampak positip bagi pengguna/pemakainya. Kualitas sekunder meliputi keterbandingan dan konsistensi. a) Keterbandingan berarti bahwa laporan keuangan (informasi) suatu perusahaan akan lebih bermakna bagi para pemakainya jika dapat diperbandingkan dengan informasi yang serupa dari perusahaan-perusahaan lain. Suatu informasi dianggap dapat diperbandingkan jika sudah dievaluasi dan dilaporkan dengan cara yang sama untuk perusahaan-perusahaan yang berbeda. Hal ini memberikan kemungkinan bagi para pemakainya untuk mengenali dan menganalisis persamaan atau perbedaan kondisi keuangan berbagai perusahaan karena metode akuntansi yang digunakan dapat diperbandingkan. b) Konsistensi berarti bahwa laporan keuangan (informasi) suatu per usahaan akan lebih bermakna bagi para pemakainya jika dapat diperbandingkan dengan informasi yang serupa dari perusahaan yang sama pada waktu yang berbeda. Dalam menyajikan informasi, perusahaan harus memberikan perlakuan akuntansi yang sama terhadap transaksi yang sama pada waktuwaktu yang berbeda. Seiring dengan perjalanan waktu, perusahaan bisa mengubah metode (perlakuan) akuntansinya. Namun jika hal itu dilakukan, maka pada periode dilaksanakannya perubahan itu perusahaan harus mengungkap (dalam laporan keuangannya) tentang berbagai hal yang terkait dengan perubahan itu, seperti keunggulan metode baru yang digunakan dibandingkan yang lama, alasan mengubah metode tersebut, sifat dan dampak atas perubahan tersebut terhadap kondisi finansialnya. ELEMEN LAPORAN KEUANGAN 1. Aktiva 2. Kewajiban 3. Ekuitas 4. Modal disetor 5. Distribution to owners 6. Pendapatan 7. Biaya 8. Gain 9. Losses 153

10 INFORMASI KEUANGAN Bentuk formal dari informasi keuangan suatu perusahaan adalah laporan keuangan (financial statement). Pada Standar Akuntansi Keuangan (SAK) dijelaskan bahwa informasi yang disajikan dalam laporan keuangan suatu perusahaan bersifat umum. Hal ini berarti bahwa laporan kuangan suatu perusahaan disajikan dan ditujukan kepada semua pihak yang berkepentjngan terhadap informasi itu, baik dari unsur internal perusahaan maupun dari unsur eksternal. Dengan demikian, laporan keuangan tersebut tidak sepenuhnya dapat memenuhi kebutuhan informasi setiap pemakainya. Secara umum tujuan laporan keuangan adalah menyediakan informasi yang menyangkut posisi keuangan, kinerja keuangan, dan perubahan posisi keuangan suatu perusahaan. Informasi ini diharapkan dapat bermanfaat dan dapat memenuhi kebutuhan para pihak yang berkepentingan (pemakai) dalam upaya mencari bahan masukan sebagai dasar untuk pengambilan keputusan ekonomi. Laporan keuangan yang lengkap terdiri atas 5 (lima) komponen, yaitu laporan laba rugi, laporan perubahan ekuitas, neraca, laporan arus kas, dan catatan atas laporan keuangan. Dengan lima komponen laporan itu, diharapkan dapat memberi gambaran yang relatif komprehensif tentang kondisi keuangan suatu perusahaan. Dari lima komponen tersebut, laporan keuangan yang dibahas dalam bagian II modul ini hanya tiga jenis, yaitu laporan laba rugi, laporan perubahan ekuitas, dan neraca. Dua jenis laporan lainnya, yaitu laporan arus kas dan catatan atas laporan keuangan akan dibahas pada modul yang lain. REKOMENDASI Ada beberapa langkah dalam merekonstruksi konseptual frame work akuntansi antara lain sebagai berikut : LANGKAH 1 Kerangka konseptual perlu direkonstruksi ulang (ditinjau ulang) dalam rangka memperbaikinya:tujuan laporan keuangan yang sebelumnya lebih dititikberatkan pada bagaimana ENTITAS (perusahaan) merupakan pohon uang menjadi entitas yang bertujuan mensejahterakan. LANGKAH 2 IAI merubah kerangka konseptual akuntansi di Indonesia 154

11 LANGKAH 3 Akademisi mengajarkan LANGKAH 4 mahasiswa dan masyarakat berubah logika berfikirnya Dari empat langkah tersebut apabila dijalankan maka akan menimbulkan implikasi yaitu berubahnya pola pikir dari masyarakat dan hal itu akan menyebabkan berubahnya perusahaan yang sebelumnya bertujuan mensejahterakan stake holder menjadi lebih luas lagi ikut berperan dalam mensejahterakan masyarakat secara umum. PENUTUP 1. Ilmu Ekonomi bertujuan untuk bisa mensejahterakan masyarakat tidak hanya pemilik modal sehingga harus ada perubahan konseptual frame work. 2. Kesejahteraan masyarakat tidak hanya bertumpu menjadi kewajiban pemerintah melainkan menjadi kewajiban bersama oleh seluruh masyarakat di Indonesia sehingga sebagai akademisi harus ikut membantu mewujudkan itu. 155

12 DAFTAR PUSTAKA Bayangkara, IBK, 2008, Audit Manajemen Salemba Empat, Jakarta Prosedur Dan Implementasinya, Sudarwanto, Adenk, 2011, Akuntansi Koperasi, Graha Ilmu,Yogyakarta Anthony Robert, N, James S. Reeece, Julie H. Hertenstein, 1995, Accounting : Text and Cases., 9 th ed Chicago : Richard D. Irwin Edmons, Thomas P,et.Al., Fundamental Financial Accounting Concepts, Boston : Irwin : Mc Graw Hill, nd ed. Fess & Warren, Accounting Principles, South Western Publishing, Cincinnati, 1990 Horngren & Foster, Akuntansi Beban, Penerbit Salemba Empat 2007, Jakarta IAI, Standar Akuntansi Keuangan, Jakarta : Penerbit Salemba Empat, 2007 Ingram, Robert W, Financial Accounting-Information for Decision, 2 nd ed, Ohio, South Western College Publishing, 1996 Meighs & Meighs, Accounting : The Basis for Business Decisions, McGrawHill Publishing Co, 1990 Rizal Yaya, Aji Erlangga & Ahim Abdurahim, 2009,Akuntansi Perbankan Syariah: Teori dan Praktik Kontemporer, Salemba Empat Jakarta. menjamur