BAB II LANDASAN TEORI

Transkripsi

1 A. Penelitian Terdahulu BAB II LANDASAN TEORI Hendra (2004) dalam penelitiannya yang berjudul Peranan Sektor Pertanian Dalam Mengurangi Ketimpangan Pendapatan Antar Daerah di Provinsi Lampung bertujuan untuk mengetahui peranan sektor pertanian dalam mengurangi ketimpangan pendapatan di Provinsi Lampung. Alat analisis yang digunakan adalah Indeks Williamson, dengan menggunakan data sekunder Tahun Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa dengan menggunakn Indeks Williamson, angka indeks ketimpangan dengan memasukkan PDRB sektor pertanian lebih kecil dibandingkan tanpa memasukkan PDRB sektor pertanian. Hal ini menunjukkan bahwa sektor pertanian dapat menekan atau mengurangi ketimpangan pendapatan di Provinsi Lampung. Tabel 6. Indeks Ketimpangan Pendapatan Daerah Provinsi Lampung Tahun Tahun Cvw Presentase Penurunan Tanpa PDRB Dengan PDRB Ketimpangan Pendapatan Sektor Pertanian Sektor Pertanian Daerah (%) ,8373 0, , ,8380 0, , ,8391 0, , ,8369 0, , ,7951 0, , ,7793 0, , ,7680 0, ,0 Sumber : Hendra, 2004 Razak (2011) dalam penelitiannya yang berjudul Economic Growth and Regional Development Disparity in South Sulawesi bertujuan untuk menganalisis hubungan antara tingkat pertumbuhan ekonomi dan tingkat disparsitas pembangunan ekonomi pada Kabupaten dan Kota di Propinsi Sulawesi Selatan. Data yang digunakan adalah data sekunder selama kurun waktu Metode analisis yang digunakan adalah Tipologi Klassen dan Indeks Williamson. Hasil menunjukkan bahwa angka rata-rata Indeks 13

2 14 Williamson di Provinsi Sulawesi Selatan sebesar 0,0277. Hal ini menunjukkan bahwa disparitas pendapatan di provinsi tersebut relatif rendah. Hasil analisis Tipologi Klassen di Provinsi Sulawesi Selatan menunjukkan bahwa sebagian besar kabupaten / kota di Provinsi tersebut termasuk dalam daerah maju tetapi tertekan dan daerah tertinggal. Prabaningrum (2014) dalam penelitiannya yang berjudul Peranan Sektor Ekonomi Basis Dalam Mengurangi Ketimpangan Pendapatan Antar Kabupaten/Kota Di Provinsi Jawa Tengah (Periode Tahun ) bertujuan untuk menganalisis besarnya ketimpangan pendapatan antar kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah dan menganalisis peran sektor ekonomi basis dalam mengurangi ketimpangan pendapatan antar Kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah. Penelitian ini menggunakan periode analisis dari tahun dengan menggunakan analisis Indeks Williamson, indeks athinson, dan metode location quotient. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa tingkat ketimpangan pendapatan antarkabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah selama tahun analisis berada pada taraf ketimpangan tinggi karena nilainya lebih dari 0.5. Trend ketimpangan pendapatan di Provinsi Jawa Tengah dari tahun ke tahun cenderung menurun. Hasil perhitungan nilai LQ terdapat lima sektor yang menjadi basis perekonomian Provinsi Jawa Tengah pada tahun yaitu sektor pertanian, sektor industri dan pengolahan, sektor listrik, gas dan air bersih, sektor perdagangan, hotel dan restoran, dan sektor jasa-jasa. Sektor pertanian merupakan sektor ekonomi basis yang memiliki peranan paling besar dalam mengurangi tingkat ketimpangan pendapatan di Provinsi Jawa Tengah sebesar 27,18%. Sektor listrik, gas, dan air bersih serta sektor jasa-jasa hanya berperan kecil dalam mengurangi tingkat ketimpangan pendapatan di Jawa Tengah. Sedangkan sektor industri pengolahan serta sektor perdagangan, hotel, dan restoran justru berdampak negatif sehingga menyebabkan kenaikan ketimpangan pendapatan mencapai 28% dan 9%. Maka tidak semua sektor ekonomi basis dapat berperan mengurangi tingkat ketimpangan pendapatan di suatu wilayah.

3 15 Maksum (2014) dalam penelitiannya yang berjudul Identifikasi Potensi Sektor Unggulan dan Tingkat Ketimpangan Antar Wilayah Di Kawasan Purwomanggung Tahun bertujuan untuk menganalisis dan mengukur tingkat ketimpangan pendapatan di Kawasan Purwomanggung (Purworejo, Wonosobo, Temanggung, dan Magelang), serta mengetahui sektor yang unggulan dan pengklasifikasian di kawasan Purwomanggung Selama Periode Tahun Jenis penelitian adalah deskriptif, dan sumber data adalah data sekunder (PDRB) tahun Alat analisis yang digunakan adalah Indeks Williamson, Indeks Entropi Theil, SLQ dan DLQ, serta Tipologi Klassen. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa berdasarkan Indeks Williamson ketimpangan pendapatan pada tahun secara berturut-turut adalah 0.54; 0,54; 0,57; 0,57; 0,58 dengan angka rata-rata sebesar 0,56 yang artinya disparitas pendapatan di Kawasan tersebut tergolong tinggi dan meningkat. Sedangkan berdasarkan Indeks Entropi Theil secara berturut-turut adalah 4.80; 4,78; 5,11; 5,13; 5,16 dengan rata-rata sebesar 5,00. Angka ketimpangan pada periode pengamatan mengalami peningkatan Sektor-sektor Basis yang dapat dijadikan Unggulan yaitu Sektor Pertanian, Sektor Pengangkutan Dan Komunikasi, Sektor Keuangan, Persewaan, Dan Jasa Perusahaan serta Sektor Jasa-Jasa. Lumbantobing (2014) dalam penelitiannya yang berjudul Analisis Sektor Pertanian Ditinjau dari Klasifikasi, Stabilitas Pertumbuhan, Dan Distribusi Pendapatan Di Kabupaten Sukoharjo bertujuan untuk mengetahui klasifikasi sektor pertanian dan sektor ekonomi lainnya di Kabupaten Sukoharjo, mengetahui stabilitas pertumbuhan PDRB sektor pertanian dan sektor ekonomi lainnya di Kabupaten Sukoharjo, dan mengetahui peran sektor pertanian terhadap distribusi pendapatan di Kabupaten Sukoharjo. Metode dasar penelitian adalah metode deskriptif. Metode analisis data yang digunakan adalah Tipologi Klassen, analisis variabilitas (standar deviasi) dan persistensi (koefisien autokorelasi), serta Indeks Williamson. Jenis data yang digunakan adalah data sekunder. Hasil penelitian menunjukkan bahwa dari analisis Tipologi Klassen diperoleh sektor pertanian, perdagangan, hotel, dan

4 16 restoran, serta listrik, gas, dan air bersih termasuk sektor maju dan tumbuh pesat, sektor industri pengolahan, jasa-jasa, pengangkutan dan komunikasi, bangunan dan konstruksi, serta keuangan, sewa, dan jasa perusahaan termasuk sektor maju tapi tertekan, sedangkan sektor pertambangan termasuk sektor relatif tertinggal. Analisis stabilitas diperoleh sektor yang paling stabil adalah sektor pertanian, sedangkan sektor yang paling tidak stabil adalah sektor listrik, gas, dan air bersih. Analisis Indeks Williamson menunjukkan bahwa nilai Vw dengan dan tanpa sektor pertanian sama-sama mendekati 0, sehingga dilakukan analisis untuk mengetahui secara pasti ada tidaknya perbedaan distribusi pendapatan dengan dan tanpa pertanian dengan menggunakan uji t- berpasangan. Hasil uji t berpasangan menunjukkan nilai signifikansi sebesar 0,373, yang berarti tidak terdapat perbedaan nyata antara distribusi pendapatan dengan dan tanpa pertanian. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa pendapatan di Kabupaten Sukoharjo telah terdistribusi secara merata. B. Tinjauan Pustaka 1. Pembangunan Ekonomi Pembangunan Ekonomi merupakan suatu proses yang menyebabkan pendapatan per kapita penduduk suatu negara meningkat dalam jangka panjang. Pembangunan ekonomi memiliki 3 sifat penting yaitu (a) Suatu proses yang berarti perubahan yang terjadi terus menerus, (b) Usaha untuk menaikkan pendapatan per kapita, dan (c) Kenaikan pendapatan per kapita harus berlangsung dalam jangka panjang. Jadi, pembangunan ekonomi dipandang sebagai suatu proses agar saling berkaitan dan saling mempengaruhi antara faktor-faktor yang menghasilkan pembangunan ekonomi. Pembangunan ekonomi juga dipandang sebagai kenaikan dalam pendapatan per kapita, karena kenaikan itu merupakan penerimaan dan timbulnya perbaikan dalam kesejahteraan ekonomi masyakarat (Arsyad, 1992). Pembangunan ekonomi dikaitkan dengan perkembangan ekonomi di negara-negara berkembang. Para ahli ekonomi mengartikan economic development is growth plus change yaitu pertumbuhan

5 17 ekonomi diikuti oleh perubahan dalam struktur dan corak kegiatan ekonomi. Atau dengan kata lain bahwa pembangunan ekonomi bukan saja tertarik kepada masalah perkembangan pendapatan nasional riil, tetapi juga kepada modernisasi kegiatan ekonomi. Dalam pembangunan ekonomi tingkat pendapatan perkapita secara terus menerus meningkat (Sukirno, 2006). Pembangunan ekonomi dalam konteks regional (tata ruang atau spasial), pada dasarnya sama dengan pembangunan nasional secara keseluruhan. Inti dari pembangunan regional maupun nasional adalah untuk mengatasi permasalahan kemiskinan, pengangguran, ketidakmerataan dan sebagainya. Pokok permasalahan tersebut dapat dipecahkan melalui proses pembangunan dengan menentukan tingkattingkat tertentu, seperti pertumbuhan ekonomi, kemiskinan, pengangguran dan ketidakmerataan pendapatan. Apabila pembangunan secara regional tersebut rata-rata baik, maka pembangunan dalam tingkat nasional juga baik, maka indikator tersebut merupakan dasar pangkal tolak dalam rangka menyusun skala prioritas kebijakan ekonomi nasional (Kusmantoro, 2009). Tujuan pembangunan ekonomi adalah peningkatan kesejahteraan masyarakat yang merata. Pemerataan pembangunan yang dimaksudkan adalah pembangunan pemerataan pusat dan daerah seperti yang diharapkan dalam penyelenggaraan otonomi daerah. Sesuai dengan UU No. 22 tahun 1999 tentang Pemerintah Daerah dan UU No. 25 tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah yang kemudian direvisi UU No. 32 tahun 2004 tentang pemerintah Daerah dan UU No. 33 tahun 2004 tentang perimbangan keuangan daerah. Maka pemerintah pusat memberikan otonomi pemerintah daerah yang didasarkan pada otonomi luas, nyata dan bertanggung jawab dimana daerah mempunyai kewenangan untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintah menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakatnya (Rukmana, 2012).

6 18 2. Pembangunan Ekonomi Daerah Pembangunan ekonomi daerah merupakan suatu proses dimana pemerintah daerah dan masyarakatnya mengelola setiap sumberdaya yang ada dan membentuk suatu pola kemitraan antara pemerintah daerah dengan sektor swasta untuk menciptakan suatu lapangan pekerjaan baru dan merangsang perkembangan kegiatan ekonomi (pertumbuhan ekonomi) dalam wilayah. Masalah pokok dalam pembangunan daerah terletak pada penekanannya terhadap kebijakan-kebijakan pembangunan yang didasarkan pada ciri khas (unique value) dari daerah yang bersangkutan (endogenous development) dengan menggunakan potensi sumberdaya manusia, kelembagaan, dan sumberdaya fisik secara lokal (daerah). Orientasi ini mengarahkan kepada pengambilan inisiatif-inisiatif yang berasal dari daerah tersebut dalam proses pembangunan untuk menciptakan kesempatan kerja baru dan merangsang peningkatan kegiatan ekonomi (Arsyad, 2010). Proses pembangunan ekonomi daerah diarahkan pada peningkatan pertumbuhan ekonomi dan pemerataan secara optimal. Indikator yang digunakan untuk melihat keberhasilan pembangunan ekonomi daerah adalah meningkatnya pertumbuhan ekonomi. Oleh sebab itu, pemerintah selalu menetapkan target laju pertumbuhan dan tujuan pembangunan dalam perencanaan pembangunan daerah. Selain pertumbuhan yang tinggi, pembangunan daerah juga harus dapat mengurangi tingkat kemiskinan dan ketimpangan pendapatan, karena setiap daerah mengalami pertumbuhan ekonomi yang berbeda-beda. Pembangunan ekonomi daerah pada hakekatnya bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakatnya diperlukan laju pertumbuhan ekonomi yang meningkat dan distribusi pendapatan yang lebih merata (Raswita dan Made, 2013). Pembangunan ekonomi daerah secara spasial tidak selalu merata. Ada beberapa daerah yang mengalami pertumbuhan cepat, dan sebagian

7 19 daerah mengalami pertumbuhan yang lambat. Daerah-daerah tersebut tidak mengalami kemajuan yang sama, disebabkan karena kurangnya sumberdaya yang dimiliki. Ada investor yang memilih daerah yang telah memiliki fasilitas seperti prasarana perhubungan, jaringan listrik, telekomunikasi, asuransi, dan tenaga kerja terampil. Selain itu, adanya ketimpangan pendapatan dari pemerintah pusat ke pemerintah daerah (Mopangga, 2011). 3. Pertumbuhan Ekonomi Daerah Menurut Kuznets dalam Todaro (2000), pertumbuhan ekonomi (economic growth) adalah kenaikan kapasitas dalam jangka panjang dari negara yang bersangkutan untuk menyediakan berbagai barang ekonomi kepada penduduknya. Kenaikan kapasitas ditentukan oleh adanya kemajuan atau penyesuaian-penyesuaian teknologi, institusional (kelembagaan) dan ideologis terhadap berbagai tuntutan keadaan yang ada. Pertumbuhan ekonomi daerah merupakan salah satu unsur penting dalam pembangunan ekonomi daerah disamping aspek pemerataan dan stabilitas. Peningkatan kegiatan pembangunan ekonomi daerah akan sukar diwujudkan tanpa adanya pertumbuhan ekonomi daerah yang cukup tinggi. Pada dasarnya, pertumbuhan ekonomi daerah merupakan peningkatan kegiatan produksi secara riil (tidak termasuk kegiatan kenaikan harga), baik dalam bentuk barang maupun jasa dalam periode tertentu. Karena itu, pengukuran tingkat pertumbuhan ekonomi daerah dapat dilakukan dengan menghitung peningkatan nilai Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) pada tahun tertentu ke tahun berikutnya. Untuk menghindarkan kenaikan harga dalam perhitungan, maka data yang digunakan adalah data PDRB atas dasar harga konstan bukan atas dasar harga berlaku (Sjafrizal, 2014). Pertumbuhan ekonomi yang pesat selalu dibarengi oleh kenaikan ketimpangan pendapatan atau ketimpangan relatif. Artinya, bahwa pertumbuhan ekonomi yang pesat dan pembagian pendapatan terdapat suatu trade off, yang membawa implikasi bahwa pemerataan dalam

8 20 pembagian pendapatan hanya dapat dicapai jika laju pertumbuhan ekonomi yang tinggi selalu disertai kemerosotan dalam pembagian pendapatan atau kenaikan dalam ketimpangan relatif. Pertumbuhan ekonomi yang pesat tidak hanya menyebabkan ketimpangan relatif tetapi juga menyebabkan ketimpangan absolut yang akan memperburuk pertumbuhan ekonomi di suatu daerah (Thee Kian Wie, 1980). Menurut Arsyad (1992), ada tiga komponen utama dalam pertumbuhan ekonomi dari setiap daerah antara lain : a. Akumulasi Modal, termasuk semua investasi baru yang beruwujud tanah (lahan), peralatan fisikal, dan sumberdaya manusia (human resource). Akumulasi modal terjadi apabila sebagian dari pendapatan ditabung dan diinvestasikan kembali dengan tujuan memperbesar output dan pendapatan dikemudian hari. b. Pertumbuhan Penduduk Pertumbuhan penduduk dan kenaikan jumlah angkatan kerja (labour force) secara tradisional merupakan faktor yang positif dalam merangsang pertumbuhan ekonomi. Artinya, semakin banyak angkatan kerja maka semakin produktif tenaga kerja, sedangkan semakin banyak penduduk akan meningkatkan potensi pasar domestik. c. Kemajuan Teknologi Kemajuan teknologi merupakan faktor terpenting dalam pertumbuhan ekonomi. Kemajuan teknologi disebabkan oleh cara-cara baru dan cara-cara lama yang diperbaiki dalam melakukan pekerjaan-pekerjaan tradisional. 4. Produk Domestik Regional Bruto Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) didefinisikan sebagai jumlah nilai tambah yang dihasilkan oleh seluruh unit usaha dalam suatu wilayah pada periode waktu tertentu. PDRB yang disajikan secara berkala dapat digunakan untuk mengetahui tingkat pertumbuhan ekonomi, dan struktur perekonomian suatu daerah (BPS Provinsi Jawa Tengah, 2014). PDRB dihitung dalam dua cara yaitu atas dasar harga konstan dan atas

9 21 dasar harga berlaku. Perhitungan PDRB atas dasar harga berlaku menggunakan harga barang dan jasa tahun berjalan, sedangkan perhitungan PDRB atas dasar harga konstan menggunakan harga barang pada suatu tahun tertentu (tahun dasar). Menurut Kuncoro (2004), pertumbuhan ekonomi berdasarkan PDRB dapat disitung dengan dua cara yaitu PDRB dengan minyak gas atau tanpa minyak gas. Pertumbuhan ekonomi dapat dihitung dengan menggunakan PDRB riil (harga konstan) dan PDRB nominal (harga berlaku). Pertumbuhan ekonomi yang dihitung berdasarkan PDRB riil (harga konstan) akan memberikan gambaran pertumbuhan output secara nyata, karena PDRB riil tidak memasukkan inflasi. Ada tiga pendekatan untuk memperoleh produk domestik regional bruto (PDRB), yaitu pendekatan produksi, pendekatan pengeluaran dan pendekatan pendapatan. a. Menurut pendekatan produksi adalah jumlah nilai tambah barang dan jasa akhir yang dihasilkan oleh berbagai unit produksi dalam suatu daerah dan jangka waktu tertentu (satu tahun). Unit-unit produksi di atas dalam penyajiannya dikelompokkan menjadi 9 (sembilan) lapangan usaha yaitu : 1) Pertanian 2) Pertambangan dan Penggalian. 3) Industri Pengolahan. 4) Listrik, Gas dan Air. 5) Bangunan/Bangunan. 6) Perdagangan, Hotel dan Restauran. 7) Pengangkutan dan Komunikasi. 8) Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan. 9) Jasa-jasa. b. Menurut Pendekatan Pendapatan, PDRB merupakan jumlah balas jasa yang diterima oleh faktor-faktor produksi yang ikut serta dalam proses produksi pada suatu wilayah dalam jangka waktu tertentu (biasanya

10 22 satu tahun). Balas jasa faktor produksi yang dimaksud adalah upah dan gaji, sewa tanah, bunga modal dan keuntungan; semuanya sebelum dipotong pajak penghasilan dan pajak langsung lainnya. Dalam definisi ini, PDRB mencakup juga penyusutan dan pajak tidak langsung neto (pajak tak langsung dikurangi subsidi). c. Menurut Pendektan Pengeluaran, PDRB adalah semua komponen permintaan akhir yang terdiri dari : 1) Pengeluaran konsumsi rumah tangga dan lembaga swasta nirlaba 2) Pengeluaran konsumsi pemerintah 3) Pembentukan modal tetap domestik bruto 4) Perubahan inventori, dan 5) Ekspor neto (ekspor neto merupakan ekspor dikurangi impor). Secara konsep ketiga pendekatan tersebut akan menghasilkan angka yang sama. Jadi, jumlah pengeluaran akan sama dengan jumlah barang dan jasa akhir yang dihasilkan dan harus sama pula dengan jumlah pendapatan untuk faktor-faktor produksi. PDRB yang dihasilkan dengan cara ini disebut sebagai PDRB atas dasar harga pasar, karena di dalamnya sudah dicakup pajak tak langsung neto (BPS Provinsi Jawa Tengah, 2014). 5. Sektor Pertanian Sektor Pertanian adalah salah satu sektor pembangunan yang telah mendapatkan prioritas utama dalam pembangunan nasional negara-negara sedang berkembang. Hal ini dimaklumi karena pada umumnya negara-negara sedang berkembang tersebut adalah negara agraris, dan sebagian besar ahli ekonomi memandang sektor pertanian sebagai penunjang yang positif terhadap pembangunan ekonomi pada negara itu (Hendra, 2004) Sektor pertanian memegang peranan penting dalam pembangunan di negara sedang berkembang. Peranan sektor pertanian dalam pembangunan ekonomi di negara sedang berkembang antara lain : 1. Sebagian besar penduduk di negara-negara sedang berkembang menggantungkan hidupnya pada sektor pertanian

11 23 2. Sektor pertanian merupakan sumber utama untuk kebutuhan pangan di negara sedang berkembang 3. Sektor pertanian merupakan sumber atau penyedia input tenaga kerja yang sangat besar di negara sedang berkembang 4. Sektor pertanian dapat berperan sebagai sumber modal yang utama dalam pertumbuhan ekonomi di sebagian negara sedang berkembang, dan 5. Sektor pertanian merupakan pasar yang potensial bagi output sektor modern di negara sedang berkembang. (Wiratmo, 1992). Sumbangan atau jasa sektor pertanian pada pembangunan ekonomi memberikan peranan penting dalam hal : 1. Menyediakan surplus pangan yang semakin besar kepada penduduk yang kian meningkat 2. Meningkatkan permintaan akan produk industri, sehingga mendorong keharusan diperlukannya sektor sekunder dan tersier. 3. Menyediakan tambahan penghasilan devisa untuk impor barangbarang modal bagi pembangunan melalui ekspor hasil pertanian secara terus- menerus 4. Meningkatkan pendapatan desa untuk dimobilisasi pemerintah, dan 5. Memperbaiki kesejahteraan masyarakat pedesaan. (Jhingan, 1999). Terkait dengan masalah pertumbuhan dan ketimpangan pendapatan, Engel (1993) menyatakan ada dua strategi yang secara potensial bermanfaat bagi pertumbuhan yang merata. Strategi yang pertama adalah pertumbuhan ekonomi yang berujung tombak ekspor, padat karya, dan padat keterampilan. Strategi yang kedua adalah pertumbuhan yang menekankan pada pembangunan pedesaan. Dari dua strategi yang dikemukakan di atas, menyiratkan bahwa sektor pertanian mempunyai peranan yang strategis dalam pemerataan pendapatan, karena sektor pertanian bisa dijadikan sektor andalan dalam hal ekspor dan

12 24 penyerapan tenaga kerja. Sedangkan untuk melakukan pertumbuhan yang menekankan pada pembangunan pedesaan, tidak bisa dilepaskan dari sektor pertanian karena mayoritas masyrakat pedesaan bekerja pada sektor tersebut. Sektor pertanian tidak dipandang sebagai sektor pasif, tetapi sebaliknya yaitu sebagai sektor aktif. Pembangunan pertanian didorong dari segi penawaran dan dari segi segi fungsi produksi melalui penelitianpenelitian, pembangunan teknologi pertanian yang terus menerus, pembangunan prasarana social ekonomi di pedesaan dan investasi oleh negara dalam jumlah besar. Pertanian kini dianggap sebagai sektor pemimpin (leading sector) yang diharapkan mendorong perkembangan sektor-sektor lainnya (Mubyarto, 1938) Sektor pertanian yang dimaksudkan dalam konsep pendapatan nasional, menurut lapangan usaha adalah pertanian dalam arti luas. Di Indonesia, sektor pertanian dalam arti luas dibagi menjadi lima subsektor pertanian yaitu subsektor tanaman pangan, subsektor perkebunan, subsektor kehutanan, subsektor peternakan, dan subsektor perikanan. Nilai tambah sektor pertanian dalam perhitungan PDB tidak lain merupakan hasil penjumlahan nilai tambah dari kelima subsektor tersebut (Dumairy, 1996). 6. Teori Basis Ekonomi Teori basis ekonomi menyatakan bahwa faktor penentu utama pertumbuhan ekonomi suatu daerah berhubungan langsung dengan permintaan akan barang dan jasa dari luar daerah. Pertumbuhan industriindustri yang menggunakan sumberdaya lokal, termasuk tenaga kerja dan bahan baku untuk kemudian diekspor sehingga akan menghasilkan kekayaan daerah dan penciptaan peluang kerja (job creation) baru. Strategi pembangunan daerah yang didasarkan pada teori ini biasanya memberikan penekanan arti penting bantuan kepada dunia usaha yang mempunyai pasar secara nasional maupun internasional. Implementasi kebijakannya mencakup pengurangan hambatan atau batasan terhadap perusahaan-

13 25 perusahaan yang berorientasi ekspor yang ada dan akan didirikan di daerah tersebut (Arsyad, 2010). Teori Basis Ekonomi pada dasarnya mengasumsikan bahwa perekonomian daerah dibagi menjadi dua sektor yaitu sektor basis dan sektor non-basis. Teori basis ekonomi menegaskan bahwa cara untuk memperkuat dan menumbuhkan perekonomian suatu daerah adalah dengan cara mengembangkan dan meningkatkan sektor basis. Sektor basis perlu dilakukan identifikasi, karena sebagai mesin penggerak perekonomian suatu daerah. Sektor basis adalah sektor yang mampu memproduksi barang dan jasa kemudian diekspor ke luar daerah. Sektor basis terdiri dari kegiatan ekonomi daerah yang sepenuhnya tergantung pada faktor eksternal seperti pertanian, pertambangan, pariwisata, pabrik, dan pemerintahan yang federal. Sedangkan sektor non-basis merupakan sektor yang memproduksi barang dan jasa tetapi untuk konsumsi di dalam wilayahnya sendiri. Sektor non-basis terdiri dari perusahaan-perusahaan yang sangat tergantung pada kondisi lokal daerah seperti perbankan komersial, pemerintah lokal, sekolah umum, pelayanan, dan lain-lain (Dinc, 2002). Teori basis ekonomi, konsep dasarnya membagi perekonomian daerah menjadi 2 sektor yaitu: a. Sektor basis adalah sektor-sektor yang mengekspor barang dan jasa ke tempat di luar perbatasan perekonomian masyarakat atau memasarkan barang dan jasa kepada orang yang datang dari luar batas perekonomian masyrakat yang bersangkutan b. Sektor non-basis adalah sektor-sektor yang mnyediakan barang dan jasa yang dibutuhkan oleh orang-orang dalam batas perekonomian masyarakat yang bersangkutan. Berdasarkan konsep dasar dalam teori basis ekonomi, menyatakan bahwa kegiatan basis mempunyai peran penting sebagai penggerak utama perekonomian daerah (Tarigan, 2005).

14 26 Teori basis ekonomi berupaya untuk menemukan dan mengenali aktivitas basis dari suatu wilayah, kemudian meramalkan aktivitas itu dan menganalisis dampak tambahan dari aktivitas ekspor tersebut. Konsep kunci dari teori basis ekonomi adalah bahwa kegiatan ekspor merupakan mesin pertumbuhan. Tumbuh tidaknya suatu wilayah ditentukan oleh bagaimana kinerja wilayah itu terhadap permintaan akan barang dan jasa dari luar (Supriyadi, 2015). Untuk mengidentifikasi sektor basis dan nonbasis perekonomian suatu daerah, alat analisis yang dapat digunakan antara lain LQ (Location Quotient), Shift Share analysis, Survey, Assumption or assignment, Differential multipliers: multiple regression analysis, dan Minimum requirements (Dinc, 2002). 7. Minimum Requirements Technique (MRT) Minimum Requirements Technique (MRT) merupakan salah satu alat analisis yang digunakan untuk mengidentifikasi sektor/sub sektor basis dan non-basis. Berbeda dengan Teknik LQ (Location Quotient), Minimum Requirements Technique (MRT) membandingkan kondisi lokal dengan kondisi lokal lainnya yang dibandingkan dari sampel daerah yang berukuran sama. Misalnya, Kabupaten yang dibandingkan dengan Kabupaten sekitar dengan jumlah satu juta orang dalam ukuran perkiraan yang sama. Maka untuk setiap perhitungan MRT (Minimum Requirements Technique) mengasumsikan bahwa wilayah saham minimal memiliki cukup tenaga kerja untuk memenuhi permintaan lokal kebutuhan barang jasa dan industri. Oleh karena itu, daerah lain akan memiliki beberapa sub sektor basis dalam pekerjaan karena saham mereka pada industri tersebut lebih besar daripada yang ada di daerah yang memiliki saham lebih kecil. Konsep-konsep utama dalam memperhitungkan sektor basis dengan menggunakan MRT (Minimum Requirements Technique) : a. Mengidentifikasi beberapa daerah berukuran sama untuk perbandingan b. Mengidentifikasi sebuah wilayah berpendapatan kecil untuk setiap industri agar diketahui tingkat kebutuhan dari pekerja non-basis pada setiap industri di daerah-daerah tersebut.

15 27 c. Menghitung sektor basis pekerja dari pendapatan minimum tersebut. Berdasarkan konsep-konsep utama dalam memperhitungkan sektor basis dengan menggunakan MRT (Minimum Requirements Technique), daerah yang memiliki pangsa terkecil diidentifikasikan sebagai daerah yang memiliki saham minimum dan dipandang sebagai patokan bahwa daerah tersebut memerlukan barang dan jasa industri untuk memenuhi permintaan lokal (Dinc, 2002). 8. Ketimpangan Pendapatan Ketimpangan (Disparitas) pendapatan adalah adanya perbedaan atau kesenjangan pembagian pendapatan atau balas jasa dari faktor-faktor produksi antar individu maupun antar daerah karena adanya distribusi pendapatan yang tidak merata. Analisis disparitas dianggap penting karena dengan analisis ini dapat diketahui seberapa besar pembangunan yang telah dicapai dengan tingkat pertumbuhan ekonomi yang tinggi, yang akan dirasakan manfaatnya oleh seluruh golongan masyarakat tanpa terkecuali. Selain itu dengan analisis ini dapat mengetahui perbandingan tingkat pertumbuhan antar suatu daerah dengan daerah lainnya, sehingga ada upaya dari pemerintah untuk mengembangkan daerah yang pendapatannya masih rendah (Muhsin, 2007 dalam Rukmana 2012). Ketimpangan yang terjadi antarwilayah disebabkan oleh perbedaan kandungan sumberdaya alam dan perbedaan kondisi demografis yang terdapat pula pada masing-masing wilayah. Hal inilah yang menyebabkan kemampuan suatu daerah dalam mendorong proses pembangunan menjadi berbeda. Perbedaan kekayaan ini yang pada akhirnya menimbulkan adanya wilayah maju (developed region) dan wilayah terbelakang (underdeveloped region) (Sjafrizal, 2008). The Kian Wie (1980) menyatakan ketimpangan ditinjau dari pembagian pendapatan yang tidak merata antar daerah. Ketidakmerataan distribusi pendapatan apabila dipandang dari sudut ekonomi, dibagi menjadi tiga yaitu :

16 28 a. Ketimpangan pendapatan antar golongan penerima pendapatan atau ketimpangan relatif b. Ketimpangan pendapatan antara daerah perkotaan dan daerah pedesaan c. Ketimpangan pendapatan antar daerah Kegiatan pada proses awal pembangunan, ketimpangan dalam distribusi pendapatan akan naik sebagai proses urbanisasi dan industrialisasi, sedangkan pada akhir proses pembangunan ketimpangan menurun, saat sektor industri di perkotaan sudah menyerap tenaga kerja dari sebagian besar tenaga kerja yang datang dari pedesaan (sektor pertanian) atau pada saat pangsa pertanian lebih kecil di dalam produksi dan penciptaan pendapatan (Tambunan, 2001). Wilayah dengan pendapatan per kapita tinggi dan diikuti oleh sekelompok wilayah yang pendapatan per kapitanya menengah dan rendah banyak dijumpai di dalam suatu negara. Apabila perbedaan antara yang berpendapatan tinggi dan rendah sangat besar, maka terjadi ketimpangan (disparsitas) pendapatan yang tinggi. Williamson mengemukakan ada empat faktor yang mendasari ketimpangan pendapatan antar wilayah, antara lain (a) sumberdaya alam yang dimiliki, (b) perpindahan tenaga kerja, (c) perpindahan modal, dan (d) kebijakan pemerintah. Ketersediaan sumberdaya alam yang berbeda antar wilayah akan menimbulkan ketidakseimbangan dalam pertumbuhan antara wilayah yang maju dengan wilayah yang kurang maju. Perpindahan tenaga kerja dan modal dari wilayah yang kurang berkembang ke wilayah yang berkembang akan menimbulkan kesenjangan wilayah yang semakin meningkat. Demikian pula kebijakan pemerintah dapat mempengaruhi peningkatan dalam ketimpangan pendapatan antar wilayah. Kesenjangan pertumbuhan dan ketimpangan pendapatan antar wilayah merupakan fenomena yang tidak dapat dihindari, karena potensi kondisi, dan karakteristik wilayah berbedabeda satu sama lain. Karakteristik wilayah berbeda secara fisik, ekonomi, social budaya, dan lainnya (Adisasmita, 2013).

17 29 Ada dua alasan yang harus dipertimbangkan menyangkut ketimpangan pendapatan yang terjadi di antara penduduk yang berada di atas garis kemiskinan. Yang pertama, ketimpangan pendapatan yang ekstrem akan menyebabkan inefisiensi ekonomi, yang disebabkan oleh tingkat pendapatan rata-rata seberapaun. Ketimpangan yang semakin tinggi akan menyebabkan semakin kecilnya bagian populasi yang memenuhi syarat untuk mendapatkan pinjaman atau sumber kredit lain. Selain itu, ketimpangan yang tinggi dapat menyebabkan alokasi asset yang tidak efisien. Alasan yang kedua adalah ketimpangan pendapatan yang ekstrem melemahkan stabilitas sosial dan solidaritas. Lebih bahaya lagi, apabila ketimpangan yang tinggi memperkuat kekuatan politis golongan kaya, disamping kekuatan tawar menawar ekonomi mereka. Biasanya kekuatan ini digunakan untuk mengarahkan berbagai hasil pembagunan demi kepentingan mereka. Akhirnya, ketimpangan pendapatan yang ekstrem pada umumnya dipandang tidak adil (Todaro dan Smith, 2003). 9. Indeks Williamson Pertumbuhan ekonomi yang terjadi baik secara langsung maupun tidak langsung akan berpengaruh terhadap masalah ketimpangan regional dan pendapatan. Ketimpangan dalam pendapatan adalah ketimpangan dalam perkembangan ekonomi antara berbagai daerah pada suatu wilayyah yang akan menyebabkan ketimpangan tingkat pendapatan per kapita antar daerah. Ketimpangan regional dan pendapatan dapat dilakukan dengan menggunakan indeks Williamson, Indeks Ratio Gini dan Indeks Entropi Theil (Kuncoro, 2004). Ukuran ketimpangan ekonomi antar wilayah yang mula-mula ditemukan adalah Williamson Index yang digunakan dalam studi penelitian Williamson pada tahun Secara ilmu statistik, indeks ini adalah coefficient of variation yang lazim digunakan untuk mengukur suatu perbedaan. Teknik ini digunakan untuk mengukur ketimpangan pembangunan antar wilayah. Walaupun indeks ini mempunyai beberapa kelemahan yaitu sensitif terhadap definisi wilayah yang digunakan dalam

18 30 perhitungan, namun indeks ini cukup lzaim digunakan dalam mengukur ketimpangan pembangunan antar wilayah. Williamson Index ini menggunakan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) per kapita sebagai data dasar, karena yang diperbandingkan adalah tingkat pembangunan antar wilayah dan bukan kemakmuran antar kelompok (Sjafrizal, 2014). Indeks Williamson merupakan alat analisis yang digunakan untuk mengukur ketimpangan antar daerah. indeks ini digunakan untuk mengukur koefisien variasi tertimbang suatu daerah dan disparitas pendapatan dalam proses pembangunan. Indeks Williamson juga mengukur penyebaran tingkat pendapatan per kapita antara wilayah relative terhadap rata-rata pusat dimana tiap deviasi wilayah dibobot sumbangannya dengan penduduk daerah secara keseluruhan. Hasil dari penelitian Jeffrey Williamson menunjukkan bahwa : a. Disparitas pendapatan antar daerah akan berkurang dengan meingkatnya perekonomian nasional b. Disparitas antar daerah di negara yang sedang berkembang lebih tinggi dari disparitas antar daerah di negara maju. (Susanti, Ikhsan dan Widyanti 1995 dalam Siregar, 2012). Kelebihan Indeks Williamson adalah mudah dan praktis dalam melihat disparitas. Sedangkan kelemahannya adalah Indeks Williamson bersifat agregat sehingga tidak diketahui daerah mana saja yang memberikan kontribusi terhadap disparitas (Achjar 2004 dalam Siregar 2012). Indeks Williamson memiliki tiga kriteria dalam perhitungan, yaitu angka 0,0 sampai 0,2 maka ketidakmerataan pendapatan rendah, Angka 0,21 sampai 0,35 maka ketidakmerataan pendapatan sedang, dan Angka >0,35 maka ketidakmerataan pendapatan tinggi (Arsyad, 2010). Dengan demikian, besaran nilai indeks Williamson antara 0 sampai dengan 1. Apabila nilai IW mendekati 1, maka ketidakmerataan /

19 31 kesenjangan / ketimpangan semakin besar, dan sebaliknya apabila nilai IW semakin mendekati 0 maka semakin merata. Indeks lainnya yang juga lazim digunakan untuk mengukur ketimpangan pembangunan antar wilayah adalah Theil Index, sebagaimana digunakan oleh Akita dan Alisyahbana (2002) dalam studinya yang dilakukan di Indonesia. Data yang digunakan untuk mengukur Indeks ini sama dengan yang digunakan untuk menghitung Williamson Index yaitu PDRB per kapita dan jumlah penduduk untuk setiap wilayah. Demikian pula halnya dengan penafsiran yang sama, apabila Indeks ini mendekati 1 artinya sangat timpang dan sebaliknya, apabila Indeks ini mendekati 0 yang berarti sangat merata. Theil Index mempunyai kelebihan tertentu. Pertama, Index ini dapat menghitung ketimpangan dalam daerah dan antar daerah secara sekaligus, sehingga cakupan analisis lebih luas. Kedua, Indeks ini dapat menghitung kontribusi (dalam presentase) masing-masing daerah terhadap ketimpangan pembangunan wilayah secara keseluruhan, sehingga dapat memberikan implikasi kebijakan yyang cukup penting (Sjafrizal, 2014). C. Kerangka Pemikiran Pembangunan wilayah di Eks Karesidenan Kedu terdiri dari pembangunan ekonomi dan pembangunan non-ekonomi. Pembangunan ekonomi didukung oleh kegiatan ekonomi yang berlangsung di sektor perekonomian yang terkumpul dalam Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), sedangkan pembangunan non-ekonomi dilakukan pada kegiatankegiatan non-ekonomi seperti keamanan wilayah dan kondisi sosial masyarakat. PDRB digunakan sebagai ukuran indikator untuk melihat tingkat pertumbuhan ekonomi dan struktur perekonomian suatu daerah. PDRB di Eks Karesidenan Kedu dibentuk dari 9 sektor perekonomian yang terdiri dari Sektor Pertanian, Pertambangan dan Penggalian, Industri Pengolahan, Listrik, Gas dan Air Bersih, Bangunan/Konstruksi, Perdagangan, Hotel dan Restoran, Pengangkutan dan Komunikasi, Keuangan, Sewa dan Jasa Perusahaan serta

20 32 Jasa-jasa. Sektor pertanian di Eks Karesidenan Kedu merupakan salah satu dari sektor ekonomi lain yang memberikan kontribusi besar dalam perekonomian di wilayah tersebut. Kontribusi PDRB sektor pertanian disusun dari 5 sub sektor yaitu sub sektor tanaman bahan makanan, tanaman perkebunan, peternakan dan hasil-hasilnya, kehutanan, dan perikanan. Kontribusi PDRB sub sektor pertanian tersebut diharapkan mampu mencapai tujuan kegiatan pembangunan ekonomi, yaitu mencapai pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan pengurangan ketimpangan pendapatan. Untuk mencapai pertumbuhan ekonomi yang tinggi, maka perlu dilakukan identifikasi sub sektor pertanian untuk membantu mengoptimalkan potensi wilayah tersebut agar dapat menunjang pembangunan dan dijadikan sebagai mesin penggerak perekonomian di wilayah Eks Karesidenan Kedu. Identifikasi sub sektor pertanian dilakukan berdasarkan Minimum Requirements Technique menurut Dinc (2002) yang akan menghasilkan sub sektor basis dan non basis dimasing-masing daerah ketika dibandingkan dengan wilayah dengan ukuran yang sama. Sedangkan untuk mengurangi ketimpangan pendapatan, kontribusi PDRB sub sektor pertanian digunakan untuk mengetahui peranannya dalam mengurangi ketimpangan pendapatan di Eks Karesidenan Kedu yang di ukur menggunakan Indeks Williamson menurut Sjafrizal (2014) dengan cara membandingkan antara angka ketimpangan pendapatan dengan dan tanpa PDRB sub sektor pertanian. Dengan demikian, identifikasi dan peran sub sektor pertanian akan menjadi dasar pertimbangan dalam perencanaan pembangunan wilayah di Eks Karesidenan Kedu.

21 33 Pembangunan Wilayah Eks Karesidenan Kedu Pembangunan Ekonomi Pembangunan Non Ekonomi Produk Domestik Regional Bruto Sektor Pertanian Sektor Pertambangan dan Penggalian Sektor Industri Pengolahan Sektor Listrik, Gas, dan Air Bersih Sektor Bangunan Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran Sektor Pengangkutan dan Komunikasi Sektor Jasa-jasa Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa perusahaan Indeks Williamson 1 Sub Sektor Pertanian 1. Sub Sektor Tanaman Bahan makanan 2. Sub Sektor Perkebunan 3. Sub Sektor Peternakan dan Hasil - hasilnya 4. Sub Sektor Kehutanan 5. Sub Sektor Perikanan Indeks Williamson 2 Minimum Requirements Technique (MRT) Sub Sektor Basis Sub Sektor Non Basis Ketimpangan Pendapatan Keterangan : Gambar 1. Kerangka Pemikiran = Hal yang diteliti = Hal yang tidak diteliti D. Asumsi-Asumsi 1. Kebutuhan akan suatu barang di Kabupaten yang tergabung dalam Eks Karesidenan Kedu akan dipenuhi oleh produksi wilayah itu sendiri. Apabila terjadi surplus, akan diekspor ke wilayah kabupaten lain dan apabila terjadi kekurangan akan dibeli dari wilayah lain. 2. Pola permintaan antar Kabupaten di Eks Karesidenan Kedu sama. 3. Ketidakstabilan perekonomian tidak terjadi pada tahun

22 34 E. Pembatasan Masalah 1. Tahun Dasar yang digunakan dalam data Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) adalah Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) Tahun Dasar Sub sektor pertanian yang diteliti adalah sub sektor tanaman bahan makanan, sub sektor tanaman perkebunan, sub sektor peternakan dan hasil-hasilnya, sub sektor kehutanan, dan sub sektor perikanan. 3. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga Konstan 2000 menurut lapangan usaha, PDRB Per Kapita, dan Jumlah Penduduk Tahun Data tersebut diperoleh dari Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Kebumen, Kabupaten Purworejo, Kabupaten Temanggung, Kabupaten Wonosobo, dan Kabupaten Magelang. F. Definisi Operasional dan Konsep Pengukuran Variabel 1. Eks Karesidenan Kedu merupakan sebuah pembagian administratif di Provinsi Jawa Tengah yang terdiri dari Kabupaten Kebumen, Purworejo, Wonosobo, Temanggung, dan Magelang. 2. Pembangunan wilayah adalah kegiatan pembangunan yang dilakukan disetiap wilayah. Pembangunan wilayah di Eks Karesidenan Kedu terdiri dari pembangunan ekonomi dan pembangunan non-ekonomi. 3. Pembangunan Ekonomi adalah kegiatan peningkatan ekonomi melalui kegiatan-kegiatan di sektor ekonomi yang dilakukan di Kabupaten maupun di Eks Karesidenan Kedu. Keberhasilan pembangunan ekonomi dapat dilihat dari pertumbuhan ekonomi yang tinggi dibarengi dengan menurunnya tingkat ketimpangan pendapatan. 4. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) adalah nilai tambah dari barang dan jasa yang dihasilkan oleh suatu daerah dalam kurun waktu tertentu dengan menggunakan faktor-faktor produksi yang dimiliki oleh daerah tersebut dalam suatu perekonomian. PDRB dibentuk melalui sembilan sektor perekonomian yaitu Sektor Pertanian, Pertambangan dan Penggalian, Industri Pengolahan, Listrik, Gas dan Air Bersih, Bangunan/Konstruksi, Perdagangan, Hotel dan Restoran, Pengangkutan

23 35 dan Komunikasi, Keuangan, Sewa dan Jasa Perusahaan serta Jasa-jasa. PDRB yang digunakan dalam penelitian ini adalah PDRB Eks Karesidenan Kedu yang terdiri dari Kabupaten Kebumen, Purworejo, Magelang, Wonosobo, dan Temanggung. Penelitian ini menggunakan data PDRB atas dasar harga konstan 2000, karena untuk menghindari adanya fluktuasi kenaikan harga atau inflasi. 5. PDRB Per Kapita adalah gambaran nilai tambah yang bisa diciptakan oleh masing-masing penduduk akibat dari adanya aktivitas produksi. PDRB per kapita yang digunakan dalam penelitian ini adalah PDRB Per Kapita Eks Karesidenan Kedu yang terdiri dari Kabupaten Kebumen, Purworejo, Magelang, Wonosobo, dan Temanggung. PDRB Per Kapita diperolah dari PDRB dibagi dengan jumlah penduduk pertengahan tahun. 6. Sektor Pertanian adalah kegiatan perekonomian yang mendasarkan proses produksi pertumbuhan dan perkembangan tanaman, hewan ternak, dan ikan yang terbagi dalam sub sektor pertanian di Eks Karesidenan Kedu (Kabupaten Kebumen, Kabupaten Purworejo, Kabupaten Magelang, Kabupaten Wonosobo, dan Kabupaten Magelang). 7. Sub Sektor Pertanian adalah unit produksi yang terdapat dalam sektor pertanian dalam menghasilkan produk pertanian. Sub sektor ini meliputi sub sektor tanaman bahan makanan, perkebunan, peternakan dan hasilhasilnya, kehutanan, dan perikanan yang ada di Eks Karesidenan Kedu (Kabupaten Kebumen, Kabupaten Purworejo, Kabupaten Magelang, Kabupaten Wonosobo, dan Kabupaten Magelang). 8. Sub sektor basis adalah sub sektor yang memiliki nilai share di atas angka minimum dari sub sektor pada suatu daerah yang memiliki nilai share minimum. Sub sektor basis mampu melakukan ekspor ke daerah lain apabila kebutuhan lokal daerah tersebut sudah terpenuhi. Daerah yang dimaksud dalam penelitian ini adalah adalah Kabupaten Kebumen, Purworejo, Magelang, Wonosobo, dan Temanggung (Eks Karesidenan Kedu).

24 36 9. Sub sektor non basis adalah sub sektor yang memiliki nilai share minimum apabila dibandingkan dengan sub sektor yang sama di daerah lain. Sub sektor non basis hanya mampu memenuhi kebutuhan lokal saja. Daerah yang dimaksud dalam penelitian ini adalah Kabupaten Kebumen, Purworejo, Magelang, Wonosobo, dan Temanggung (Eks Karesidenan Kedu). 10. Minimum Reqruitment Technique (MRT) adalah alat analisis ekonomi basis yang digunakan untuk mengidentifikasi sub sektor pertanian menjadi sub sektor basis dan sub sektor non basis dalam lingkup antar daerah. MRT membandingkan antara PDRB sub sektor pertanian i di wilayah r dengan total PDRB sub sektor pertanian di wilayah r. 11. Ketimpangan Pendapatan adalah ketidakmerataan pendapatan penduduk yang disebabkan oleh perbedaan pendapatan antara daerah yang satu dengan daerah yang lain dalam Eks Karesidenan Kedu. Ketimpangan Pendapatan dapat dihitung dengan menggunakan Indeks Williamson. 12. Indeks Williamson adalah alat analisis yang digunakan untuk mengukur ketimpangan pendapatan antar wilayah dengan menggunakan data PDRB per kapita sebagai data dasar. Data yang digunakan dalam Indeks Williamson adalah nilai PDRB per Kapita Kabupaten yang tergabung dalam Eks Karesidenan Kedu (Rp/individu) dan jumlah penduduk Kabupaten yang tergabung Eks Karesidenan Kedu (jiwa) 13. Ketimpangan pendapatan terbagi menjadi 3 kriteria yaitu ketimpangan rendah apabila Angka 0,0 sampai 0,2, ketimpangan sedang apabila angka 0,21 sampai 0,35, dan ketimpangan tinggi apabila angka >0,35