PETUNJUK TEKNIS BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH PADA PONDOK PESANTREN

Transkripsi

1 PETUNJUK TEKNIS BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH PADA PONDOK PESANTREN DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ISLAM KEMENTERIAN AGAMA RI 2017 Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren

2 KATA PENGANTAR Bissmillahirrahmanirrahim Salah satu indikator penuntasan program Wajib Belajar 9 Tahun, diukur dengan capaian Angka Partisipasi Kasar (APK) tingkat pendidikan SD/MI/sederajat dan SMP/MTs/sederajat. Sumber Badan Pusat Statistik (BPS) pada tahun 2013 APK SD/MI/sederajat telah mencapai angka 107,63 dan APK SMP/MTs/sederajat telah mencapai angka 85,69. Sumber Badan Pusat Statistik (BPS) pada tahun 2013 APK SD/MI/sederajat telah mencapai angka 107,63 dan APK SMP/MTs/sederajat telah mencapai angka 85,69. Dengan APK ini berarti Pemerintah melalui program BOS telah berhasil mempercepat penuntasan program Wajib Belajar 9 Tahun. Dengan keberhasilan program BOS tersebut, Pemerintah mengarahkan tujuan program BOS pada upaya peningkatan mutu pendidikan dasar, dan menengah disamping untuk tetap mempertahankan dan meningkatkan capaian APK nasional. Pada awalnya 2015, sasaran Program BOS Pondok Pesantren adalah Pondok Pesantren Salafiyah (PPS) penyelenggara Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar dan di kelola secara terintegrasi dengan BOS madrasah. Namun sejak tahun 2015 disamping telah terjadi perluasan sasaran BOS yakni PPS, Mu adalah dan Pendidikan Diniyah Formal, juga pengelolaan BOS Pesantren terlah terpisah dari Madrasah sehingga berubah nama menjadi Bantuan Operasional Sekolah (BOS) Pada Pondok Pesantren. Petunjuk Teknis BOS 2017 ini merupakan revisi Petunjuk Teknis tahun sebelumnya dengan beberapa penyesuaian dengan PMK Nomor :173/2016 tentang perubahan atas PMK Nomor : 168/2015 tentang mekanisme pelaksanaan anggaran Bantuan Pemerintah pada Kementerian/Lembaga. Juknis ini diharapkan menjadi acuan bagi Tim BOS dalam mengelola BOS pada pondok pesantren tahun Jakarta, 30 Desember 2016 Direktur Jenderal Pendidikan Islam Kementerian Agama RI Kamaruddin Amin Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren 2017 i

3 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... I. PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Pengertian BOS... 2 C. Tujuan Bantuan Operasional Sekolah... 3 D. Sasaran Program dan Besar Bantuan... 3 E. Waktu Pencairan Dana... 4 F. Landasan Hukum... 4 II. ORGANISASI PELAKSANA... 6 A. Tim Manajemen BOS Tingkat Pusat... 6 B. Tim Manajemen BOS Tingkat Provinsi... 7 C. Tim Manajemen BOS Tingkat Kabupaten/Kota... 8 D. Tim Manajemen BOS Tingkat Lembaga Pondok Pesantren i ii III. MEKANISME PELAKSANAAN BOS A. Mekanisme Alokasi Dana BOS B. Mekanisme Pencairan dan Pengambilan Dana BOS IV. PENGGUNAAN DANA BOS A. Komponen Pembiayaan B. Larangan Penggunaan Dana BOS C. Mekanisme Pembelian Barang/Jasa V. MONITORING DAN SUPERVISI A. Monitoring Tim Manajemen BOS Pusat B. Monitoring Tim Manajemen BOS Provinsi C. Monitoring Tim Manajemen BOS Kab/Kota VI. PELAPORAN DAN PERTANGGUNJAWABAN KEUANGAN A. Pelaporan B. Perpajakan VII. PENGAWASAN DAN SANKSI A. Pengawasan B. Sanksi VIII. PENGADUAN MASYARAKAT IX. PENUTUP Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren 2017 ii

4 LAMPIRAN BOS Formulir BOS-01, Keputusan Pejabat Pembuat Komitmen Formulir BOS-02A, Pernyataan Tentang Jumlah Santri Pondok Pesantren setingkat Ula Formulir BOS-02B, Pernyataan Tentang Jumlah Santri Pondok Pesantren setingkat Wustho Formulir BOS-02C, Pernyataan Tentang Jumlah Santri Pondok Pesantren setingkat Ulya Formulir BOS-03 Daftar Santri yang dibebaskan dari segala jenis pungutan Formulir BOS-04 Surat Pernyataan Pengiriman Nomor Rekening Formulir BOS-05 Rekapitulasi Nama dan Nomor Rekening Pesantren Formulir BOS-06 Surat Perjanjian Kerja Sama Formulir BOS-07 Surat Pernyataan Tanggung Jawab Belanja Formulir BOS-08 Laporan Pertanggungjawaban BOS Formulir BOS-09 Kuitansi/Bukti Penerimaan Dana BOS Formulir BOS-10 Lembaga Pengelola Pengaduan Masyarakat LAMPIRAN KEUANGAN Formulir BOS K-1 Rencana Kegiatan dan Anggaran Pondok (RKAP) Formulir BOS K-2 Buku Kas Umum Formulir BOS K-3 Buku Kas Pembantu Formulir BOS K-4 Buku Pembantu Bank Formulir BOS K-5 Buku Pembantu Pajak Formulir BOS K-6 Kuitansi/Bukti Pembayaran Formulir BOS K-7 Rekapitulasi Realisasi Dana BOS Formulir BOS K-8 Realisasi Penggunaan Tiap Jenis Anggaran Formulir BOS K-9 Rekapitulasi Realisasi Dana BOS Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren 2017 iii

5 KEPUTUSAN DIREKTUR JENDERAL PENDIDIKAN ISLAM NOMOR TENTANG PETUNJUK TEKNIS BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH PADA PONDOK PESANTREN TAHUN ANGGARAN 2017 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional mengamanatkan bahwa sistem pendidikan nasional harus mampu menjamin pemerataan kesempatan pendidikan dan peningkatan mutu serta relevansi pendidikan untuk menghadapi tantangan perubahan kehidupan lokal, nasional, dan global. Pada Pasal 34 ayat 2 menyebutkan pemerintah dan pemerintah daerah menjamin terselenggaranya wajib belajar minimal pada jenjang pendidikan dasar tanpa memungut biaya, sedangkan dalam ayat 3 menyebutkan bahwa wajib belajar merupakan tanggung jawab negara yang diselenggarakan oleh lembaga pendidikan Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan masyarakat. Konsekuensi dari amanat undang-undang tersebut adalah pemerintah dan pemerintah daerah wajib memberikan layanan pendidikan bagi seluruh peserta didik pada tingkat dasar (SD dan MI, SMP dan MTs dan sederajat). Kementerian Agama yang menangani pendidikan Madrasah dan Pesantren memiliki tanggungjawab yang sama dengan lembaga pendidikan lain dalam melaksanakan amanat UU tersebut. Usaha untuk memenuhi amanat undang-undang tersebut dilakukan melalui program wajib belajar 9 tahun. Program yang telah dimulai dari tahun 1994 tersebut berhasil dituntaskan dengan indikator Angka Partisipasi Kasar (APK) SMP/MTs sederajat mencapai 98,2% pada tahun Konsekuensi dari keberhasilan program Wajib Belajar 9 Tahun tersebut adalah meningkatnya jumlah siswa lulusan MTs/sederajat yang harus ditampung oleh pendidikan menengah. Pusat Data Statistik Pendidikan atau PDSP Kemdikbud tahun 2011 menyatakan bahwa dari 4,2 juta lulusan MTs/sederajat, hanya sekitar 3 juta yang melanjutkan ke Sekolah Menengah dan Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren

6 sisanya sebesar 1,2 juta tidak melanjutkan. Sementara pada waktu yang bersamaan, sekitar siswa SM mengalami putus sekolah yang sebagian besar disebabkan karena alasan ketidakmampuan membayar biaya pendidikan. Berdasarkan latar belakang tersebut di atas, Pemerintah mencanangkan program Wajib Belajar 12 Tahun yang rintisannya dimulai pada tahun 2012 dengan Program Menengah Universal. Salah satu dari tujuan program tersebut adalah memberikan kesempatan kepada masyarakat terutama yang tidak mampu secara ekonomi untuk mendapatkan layanan pendidikan menengah yang terjangkau dan bermutu. Untuk mencapai tujuan Program Wajib Belajar 12 Tahun tersebut, Pemerintah telah menyiapkan anggaran Bantuan Operasional Sekolah (BOS) yang akan disalurkan kepada SMA/SMK/MA/sederajat negeri dan swasta di seluruh Indonesia. Tujuan digulirkannya program rintisan BOS-SM ini adalah secara bertahap membantu siswa miskin memenuhi kebutuhan biaya pendidikan dalam rangka Wajib Belajar 12 Tahun, sehingga pada tahun 2016 ini sasaran penerima BOS juga diperuntukkan bagi santri pada PPS tingkat Ulya dan Pendidikan Diniyah Formal tingkat Ulya dan satuan Pendidikan Mu adalah sederajat MA. B. Pengertian BOS BOS adalah program pemerintah untuk penyediaan pendanaan biaya opersional non personalia bagi satuan pendidikan dasar dan menengah sebagai pelaksana program wajib belajar di Pondok Pesantren Salfiyah, Pendidikan Diniyah Formal dan Satuan Pendidian Mu adalah. Biaya non personalia adalah biaya untuk bahan atau peralatan pendidikan habis pakai, dan biaya tidak langsung berupa daya, air, jasa, telekomunikasi, pemeliharaan sarana dan prasarana, uang lembur, transportasi, konsumsi, pajak, asuransi, dll (PP 48 Tahun 2008 Tentang Pendanaan Pendidikan). Namun demikian, ada beberapa jenis pembiayaan investasi dan personalia yang diperbolehkan dibiayai dengan dana BOS. Secara detail jenis kegiatan yang boleh dibiayai dari dana BOS dibahas pada bagian penggunaan dana BOS. Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren

7 C. Tujuan Bantuan Operasional Sekolah Secara umum program BOS bertujuan untuk meringankan beban masyarakat terhadap pembiayaan pendidikan dalam rangka wajib belajar 9 tahun yang bermutu dan sekarang menuju program wajib belajar 12 tahun. Secara khusus program BOS bertujuan untuk: 1. Membebaskan segala jenis biaya pendidikan bagi seluruh santri miskin pada Pondok Pesantrenpenyelenggara program Wajib Belajar Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah Universal (PMU); 2. Meringankan beban biaya operasional sekolah pada Pondok Pesantren penyelenggara Wajib Belajar Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah Universal; 3. Memberikan kesempatan yang setara (equal opportunity) bagi siswa miskin untuk mendapatkan layanan pendidikan yang terjangkau dan bermutu. D. Sasaran Program dan Besar Bantuan Sasaran program BOS di lingkungan Pondok Pesantren adalah semua Pondok Pesantren Salafiyah (PPS) penyelenggara Program Wajib Belajar dan Pendidikan Diniyah Formal (PDF) tingkat Ula, Wustha, dan Ulya serta Satuan Pendidikan Mu adalah di seluruh Provinsi di Indonesia dengan syarat sebagai berikut: 1. Memiliki izin operasional; 2. Memiliki jumlah santri penerima BOS minimal 10 orang; 3. Memiliki santri penerima BOS yang tidak terdaftar sebagai siswa pada sekolah atau madrasah dengan batas usia maksimal 15 tahun untuk tingkat Ula, 20 tahun untuk tingkat Wustha, dan 25 tahun untuk tingkat Ulya; 4. Jika persyaratan pada point (2) tidak terpenuhi, maka dibolehkan bagi Pesantren yang telah menyelenggarakan program Wajar Dikdas selama 3 tahun berturut-turut. Besaran biaya satuan BOS pada Pondok Pesantren dihitung berdasarkan jumlah santri dengan ketentuan: - PPS Ula, PDF Ula dan Satuan Mu adalah setingkat MI: Rp ,-/santri/tahun - PPS Wustha, PDF Wustha & Satuan Mu adalah setingkat MTs: Rp ,-/santri/tahun - PPS Ulya, PDF Ulya, dan Satuan Mu adalah setingkat MA: Rp ,-/santri/tahun Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren

8 E. Waktu Pencairan Dana Pada Tahun Anggaran 2017, dana BOS akan diberikan selama 12 bulan untuk periode Januari sampai Desember 2017, yaitu semester 2 tahun pelajaran 2016/2017 dan semester 1 tahun pelajaran 2016/2017. Adapun waktu pencairan dana BOS dilakukan pada setiap pengajuan pencairan sesuai dengan kebutuhan Pondok Pesantren penerima BOS, tetapi jumlah dana BOS yang dicairkan didasarkan pada kuota jumlah santri yang dimiliki Pondok Pesantren pada tiap semester. F. Landasan Hukum 1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 2. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4301); 3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355); 4. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2016 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun 2017 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 240, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5948); 5. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4496) sebagaimana telah beberapakali diubah terakhir dengan Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2015 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 45, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5670); 6. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2007tentang Pendidikan Agama dan Pendidikan Keagamaan; 7. Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 2008 tentang Wajib Belajar ; Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren

9 8. Peraturan Pemerintah Nomor 48 Tahun 2008 tentang Pendanaan Pendidikan; 9. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang pengelolaan dan penyelenggaraan pendidikan; 10. Peraturan Presiden Nomor 24 Tahun 2010 tentang kedudukan tugas dan fungsi Kementerian Negara; 11. Peraturan Presiden Nomor 7 tahun 2015 tentang organisasi Kementerian Negara; 12. Peraturan Presiden Nomor 83 Tahun 2015 tentang Kementerian Agama; 13. Peraturan Menteri Agama Nomor 13 Tahun 2012 tentang Organisasi Tata Kerja Instansi Vertikal Kementerian Agama; 14. Peraturan Menteri Agama Nomor 45Tahun 2014 tentang Pejabat Perbendaharaan Negara pada Kementerian Agama; 15. Peraturan Menteri Agama Nomor 13 tahun 2014 tentang Pendidikan Keagamaan Islam; 16. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 33/PMK 02/2016 tentang Standar Biaya Masukan Tahun Anggaran 2017; 17. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 168/PMK. 05/2015 tentang Mekanisme Pelaksanaan Anggaran Bantuan Pemerintah Pada Kementerian/Lembaga sebagaimana telah diubah dengan Peraturan menteri Keuangan Nomor 173/PMK 05/2016 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 168/PMK 05/2015 tentang Mekanisme Pelaksanaan Anggaran bantuan Pemerintah Pada Kementerian Negara/Lembaga; 18. Peraturan Menteri Agama Nomor 67 Tahun 2015 tentang Bantuan Pemerintah pada Kementerian Agama; Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren

10 BAB II ORGANISASI PELAKSANA Pengelolaan program BOS Pondok Pesantren di lingkungan Kementerian Agama dilakukan oleh Tim Manajemen BOS, mulai dari tingkat pusat, provinsi, Kabupaten/Kota, sampai tingkat lembaga. Pada tahun 2016, Tim Manajemen BOS Kementerian Agama juga dipisahkan antara Bidang Pendidikan Madrasah dengan Bidang Pendidikan Diniyah dan Pondok Pesantren, dari tingkat pusat sampai tingkat Kabupaten/Kota, sehingga pengelolaan program BOS pada madrasah dengan Pondok Pesantren penyelenggara Wajib Belajar dilakukan secara terpisah, kecuali pada Kabupaten/Kota yang memiliki tipologi Kepala Seksi Pendidikan Islam. Sesunan Tim Manajemen BOS dari tingkat pusat sampai tingkat Pondok Pesantren sebagai berikut: A. Tim Manajemen BOS Tingkat Pusat 1. Struktur Organisasi Tim Manajemen BOS Pusat ditetapkan melalui Keputusan Dirjen Pendidikan Islam Kementerian Agama RI. Adapun struktur organisasi terdiri dari: a. Pengarah Direktur Jenderal Pendidikan Islam b. Penanggungjawab 1). Direktur Pendidikan Diniyah dan Pondok Pesantren Ditjen Pendidikan Islam 2). Sekretaris Ditjen Pendidikan Islam c. Tim Pelaksana 1). Ketua Tim 2). Wakil Ketua 3). Sekretaris 4). Anggota 2. Tugas dan Tanggungjawab Tim Manajemen BOS Pusat a. Menyusun rancangan program; b. Menetapkan alokasi dana dan sasaran BOS tiap Provinsi; c. Menyusun petunjuk teknis pelaksanaan program BOS; d. Melakukan sosialisasi petunjuk teknis pelaksanaan program BOS; e. Mempersiapkan dan melatih Tim Manajemen BOS Provinsi; Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren

11 f. Melakukan penyusunan, penggandaan dan penyebaran buku petunjuk teknis pelaksanaan program BOS; g. Merencanakan dan melaksanakan monitoring dan evaluasi; h. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat; i. Memonitor perkembangan penyelesaian penanganan pengaduan yang dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi atau Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota ; j. Melaporkan setiap kegiatan yang dilakukan kepada instansi terkait. B. Tim Manajemen BOSTingkat Provinsi 1. Struktur Organisasi TIM Manajemen BOS Provinsi Tim Manajemen BOS Provinsi ditetapkan melalui Keputusan Kepala Kantor Wilayah Kementerian Agama. Adapun struktur organisasi terdiri dari: a. Pengarah Kepala Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi b. Penanggungjawab 1). Kepala Bidang PD.Pontren/Pakis/TOS Kanwil Kemenag Provinsi 2). Kepala Bagian Tata Usaha Kanwil Kementerian Agama Provinsi c. Tim Pelaksana 1). Seksi Pengelolaan Keuangan dan Administrasi BOS 2). Seksi Data 3). Seksi Monev BOS pada Pondok Pesantren (bagi Provinsi yang membina Pondok Pesantren Penyelenggara Wajib Belajar) 4). Seksi Humas dan Penanganan Pengaduan Masyarakat Struktur organisasi di atas adalah struktur standar yang diperlukan. Bila Tim Manajemen BOS Provinsi dan merasa perlu pengurangan atau penambahan unsur, maka hal itu diperkenankan dengan mempertimbangkan ketersediaan anggaran. Bagi Provinsi yang memiliki tipologi Bidang Pendidikan Agama Islam, maka Tim Manajemen yang menangani pencairan dan pertanggungjawaban dana BOS pada Pondok Pesantren dapat disatukan dengan Tim Manajemen yang menangani BOS pada Madrasah. Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren

12 2. Tugas dan Tanggungjawab Tim Manajemen BOS Provinsi a. Membentuk dan menerbitkan SK Tim Manajemen BOS Provinsi; b. Mengangkat pejabat khusus yang berwenang mencairkan dana BOS (jika DIPA dana BOS di Kantor Wilayah Kementerian Agama); c. Menetapkan alokasi dana BOS pada tiap Kabupaten/Kota; d. Merencanakan dan melakukan sosialisasi program BOS di tingkat provinsi; e. Melakukan pendampingan kepada Tim BOS Kabupaten/Kota; f. Melakukan pendataan penerima bantuan; g. Dalam hal anggaran BOS ada pada Kanwil Kemenag Provinsi, segera menyalurkan dana BOS ke pesantren sesuai dengan kebutuhan; h. Melakukan koordinasi dengan Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota dalam rangka penyaluran dana BOS ke lembaga Pondok Pesantren penerima BOS i. Merencanakan dan melaksanakan monitoring dan evaluasi; j. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat; k. Bertanggungjawab terhadap kasus penyimpangan penggunaan dana di tingkat provinsi; l. Melaporkan realisasi dana BOS kepada Tim Manajemen BOS Pusat; m. Melaporkan penggunaan dana safeguarding kepada Tim Manajemen BOS Pusat; C. Tim Manajemen BOS Tingkat Kabupaten/Kota 1. Struktur Organisasi Tim BOS Tingkat Kabupaten/Kota Tim Manajemen BOS Kab/Kota ditetapkan melalui Keputusan Kepala Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota. Adapun struktur organisasi terdiri dari: a. Pengarah Kepala Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota b. Penanggungjawab 1). Kasi PD. Pontren/Kasi PAKIS/TOS Kantor Kementerian Agama Kab/Kota 2). Kepala Sub Bagian Tata Usaha Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren

13 c. Tim Pelaksana 1). Seksi Pengelolaan Keuangan dan Administrasi BOS 2). Seksi Data 3). Seksi Monev 4). Seksi Humas dan Penanganan Pengaduan Masyarakat Struktur organisasi di atas adalah struktur standar yang diperlukan. Bila Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota dan merasa perlu pengurangan atau penambahan unsur, maka hal itu diperkenankan dengan mempertimbangkan ketersediaan anggaran. Bagi Kabupaten/Kota yang memiliki tipologi Seksi Pendidikan Agama Islam, maka Tim Manajemen yang menangani pencairan dan pertanggungjawaban dana BOS pada Pondok Pesantren dapat disatukan dengan Tim Manajemen yang menangani BOS pada Madrasah. 2. Tugas dan Tanggungjawab Tim Manajemen BOS Kab/Kota a. Menetapkan alokasi dana BOS untuk setiap Pondok Pesantren penerima BOS; b. Melakukan sosialisasi dan pelatihan kepada Pondok Pesantren penerima BOS; c. Melakukan pendataan Pondok Pesantren penerima BOS; d. Melakukan koordinasi dengan Tim Manajamen BOS Provinsi dalam rangka penyaluran dana; e. Dalam hal anggaran BOS ada pada Kantor Kemenag Kabupaten/Kota, segera menyalurkan dana BOS ke pondok pesantren sesuai dengan kebutuhan; f. Merencanakan dan melaksanakan monitoring dan evaluasi; g. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat; h. Bertanggungjawab terhadap kasus penyalahgunaan dana di tingkat Kabupaten/Kota; i. Melaporkan realisasi pelaksanaan program BOS kepada Tim Manajemen BOS Provinsi; j. Melaporkan penggunaan dana safeguarding kepada Tim Manajemen BOS Provinsi; Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren

14 D. Tim Manajemen BOS Tingkat Lembaga Pondok Pesantren 1. Struktur Organisasi Tim Manajemen BOS tingkat Pondok Pesantren ditetapkan dengan SK dari Pimpinan Pondok Pesantren. Adapun struktur organisasi sebagai berikut: a. Penanggungjawab Penanggungjawab Program Wajar Dikdas PPS/Pimpinan Satuan Pendidikan Mu adalah/pimpinan PDF. b. Pelaksana 1) Pendidik/tenaga kependidikan yang ditugaskan oleh Penanggungjawab Pondok Pesantren untuk bertanggungjawab dalam mengelola dana BOS. 2) Satu orang dari unsur orang tua santri. 2. Tugas dan Tanggungjawab Pondok Pesantren a. Mengirimkan data santri penerima BOS pada tiap semester (Formulir BOS-02A/B/C); b. Melakukan verifikasi jumlah dana yang diterima dengan data santri yang ada. Bila jumlah dana yang diterima melebihi dan atau kekurangan dari yang semestinya, maka harus segera memberitahukan kepada Tim Manajemen BOS Kab/Kota dan Tim Manajemen BOS Provinsi; c. Mengidentifikasi santri miskin yang akan dibebaskan dari segala jenis iuran (Formulir BOS-03); d. Mengelola dana BOS secara transparan dan bertanggungjawab; e. Mengumumkan rencana penggunaan dana BOS pada Pondok Pesantren menurut komponen dan besar dananya; f. Mengumumkan besar dana BOS yang digunakan Pondok Pesantren; g. Membuat laporan pertanggungjawaban dana BOS pada Pondok Pesantren secara lengkap; h. Bertanggungjawab terhadap penyimpangan penggunaan dana BOS di pondok peantren; i. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat; j. Menyimpan bukti-bukti pengeluaran asli dengan baik dan terarsip dengan rapih. Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren

15 BAB III MEKANISME PELAKSANAAN BOS A. Mekanisme Alokasi Dana BOS Pengalokasian dana BOS pada Pondok Pesantren dilaksanakan dengan langkah-langkah sebagai berikut: 1. Tim Manajemen BOS Pusat mengumpulkan data jumlah santri Pondok Pesantren penerima BOS pada tiap Kabupaten/Kota melalui Tim Manajemen BOS Provinsi. Data santri Pondok Pesantren penerima BOS harus dikirimkan melalui EMIS Kanwil Kementerian Agama dengan format yang dilengkapi nama, tempat tanggal lahir, alamat, dan data lainnya sebagaimana format isian yang disediakan oleh EMIS Direktorat Jenderal Pendidikan Islam; 2. Atas dasar data jumlah santri Pondok Pesantren penerima BOS pada tiap Kabupaten/Kota tersebut, Tim Manajemen BOS Pusat menetapkan alokasi dana BOS untuk Pondok Pesantren penerima BOS pada tiap provinsi yang dituangkan dalam DIPA Kanwil Kementerian Agama Provinsi atau Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota; 3. Setelah menerima alokasi dana BOS dari Tim Manajemen BOS Pusat, Tim Manajemen BOS Provinsi dan Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota melakukan verifikasi ulang data jumlah santri tiap Pondok Pesantren sebagai dasar dalam menetapkan alokasi di tiap Pondok Pesantren; 4. Tim Manajemen BOS Provinsi atau Tim Manajamen BOS Kabupaten/Kota menetapkan lembaga Pondok Pesantren yang bersedia menerima dana BOS melalui Surat Keputusan (SK) yang ditandatangani oleh Pejabat Pembuat Komitmen Kanwil Kementerian Agama Provinsi atau Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota. SK dilampiri daftar nama Pondok Pesantren dan besar dana bantuan yang diterima sebagaimana Formulir BOS-01. Tim Manajemen BOS Provinsi/Tim BOS Kab/Kota mengirimkan SK alokasi dana BOS dan lampirannya tersebut kepada Pondok Pesantren penerima dana BOS. 5. Pondok Pesantren yang bersedia menerima dana BOS harus menandatangani Perjanjian Kerjasama sebagaimana pada Formulir BOS-06; Petunjuk Teknis BOS PPS

16 Dalam menetapkan alokasi dana BOS tiap Pondok Pesantren penerima dana BOS, perlu dipertimbangkan bahwa dalam satu tahun anggaran terdapat dua periode tahun pelajaran yang berbeda, sehingga perlu acuan sebagai berikut: a. Alokasi dana BOS untuk periode Januari-Juni 2017 didasarkan pada jumlah santri semester kedua tahun pelajaran 2016/2017. b. Alokasi dana BOS untuk periode Juli-Desember 2017 didasarkan pada data jumlah santri semester pertama tahun pelajaran 2017/2018. Oleh karena itu, setiap Pondok Pesantren penyelenggara program Wajib Belajar diminta agar mengirimkan data jumlah santri kepada Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota, segera setelah masa pendaftaran santri baru tahun 2017/2018 selesai. B. Mekanisme Penyaluran dan Pengambilan Dana BOS Anggaran dana BOS Pondok Pesantren dialokasikan pada DIPA Kanwil Kementerian Agama atau Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota. Penyaluran dana BOS Pondok Pesantren dilakukan melalui mekanisme Pembayaran Langsung (LS) ke rekening Pondok Pesantren penerima bantuan operasional. 1.Penetapan Pejabat Perbendaharaan a. Dalam hal DIPA dana BOS Pondok Pesantren dialokasikan pada Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi, Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) atas DIPA dimaksud dapat menetapkan Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) khusus pencairan dana BOS lebih dari 1 (satu) orang pada Kanwil Kementerian Agama Provinsi melalui Surat Keputusan. b. Dalam hal DIPA dana BOS Pondok Pesantren dialokasikan pada Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota, Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) atas DIPA dimaksud dapat menetapkan Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) khusus pencairan dana BOS lebih dari1 (satu) orang sesuai kebutuhan melalui Surat Keputusan. 2.Syarat penyaluran dana BOS adalah: a. Dalam pengajuan pencairan dana BOS pada tiap tahap pencairan, Pondok Pesantren harus menyampaikan Rencana Kegiatan dan Anggaran Pondok Pesantren (RKAP); Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren

17 b. PPK menerbitkan Surat Keputusan tentang Penetapan Pondok Pesantren Penerima Bantuan Operasional Sekolah yang di sahkan oleh Kuasa Pengguna Anggaran; c. Atas nama KPA, PPK membuat Perjanjian Kerjasama dengan Pimpinan Pondok Pesantren/Penanggungjawab Program/Pimpinan Satuan Pendidikan sebagai penerima dana BOS pada pengajuan tahap satu, yang memuat hak dan kewajiban antara kedua belah pihak, dan jika tahap kedua terjadi perubahan isi program kerjasama, maka perlu dilakukan adendum antara kedua belah pihak; d. PPK melakukan pencairan dana BOS kepada Pondok Pesantren berdasarkan permohonan penerima bantuan yang dilampirkan dengan RKAP, Perjanjian Kerjasama yang sudah ditandatangani kedua belah pihak dan kuitansi/bukti penerimaan yang sudah ditandatangani oleh penanggungjawab program wajar dikdas/pimpinan satuan pendidikan Mu adalah/pdf; e. Pencairan tahap dua, dilampiri Kuitansi/buktipenerimaan yang sudah ditandatangani oleh penanggungjawab program wajar dikdas/pimpinan satuan pendidikan Mu adalah/pdf dan Surat Pernyataan Tanggung Jawab Belanja (SPTB); f. PPK melakukan pengujian dokumen permohonan pencairan dana BOS yang diajukan Pondok Pesantren sesuai dengan Petunjuk Teknis. Dalam hal pengujian tidak sesuai dengan Petunjuk Teknis BOS, PPK menyampaikan informasi kepada Pondok Pesantren untuk melengkapi dan memperbaiki dokumen permohonan. 3.Peyaluran dana BOS untuk Pondok Pesa ntren dilaksanakan oleh Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi atau Kantor Kemenag Kabupaten/Kota dengan tahap-tahap sebagai berikut : a. Mekanisme pencairan dana BOS untuk Pondok Pesantren menggunakan mekanisme pembayaran langsung (LS) dalam bentuk uang kepada Pondok Pesantren melalui Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN). Pencairan dana BOS dengan mekanisme pembayaran langsung dilakukan melalui dua tahap: 1). Tahap I sebesar 50% (lima puluh persen) dari keseluruhan dana setelah syarat penyaluran telah selesai/lengkap. Dibayarkan paling lambat minggu ke-empat bulan April, dengan dilampiri: Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren

18 a). Rencana Kegiatan dan Anggaran Pondok Pesantren (RKAP); b). Perjanjian Kerjasama yang telah ditandatangani oleh Penanggungjawab Program Wajar Dikdas /Pimpinan Satuan Pendidikan Muadalah/PDF dan Pejabat Pembuat Komitmen; c). Kuitansi/bukti penerimaan uang yang telah ditandatangani oleh Penanggungjawab Program Wajar Dikdas /Pimpinan Satuan Pendidikan Muadalah/PDF; 2). Tahap II sebesar 50% (lima puluh persen) dari keseluruhan dana, apabila dana pada tahap I telah dipergunakan sekurang-kurangnya sebesar 80% dan setelah syarat penyaluran telah selesai/lengkap. Dibayarkan paling lambat minggu ke-empat bulan September dengan dilampiri : a). Kuitansi penerimaan uang yangtelah ditandatangani oleh Penanggungjawab Program Wajar Dikdas/ Pimpinan Satuan Pendidikan Muadalah/PDF; b). Surat Pernyataan Tanggungjawab Belanja (SPTB); b. PPK menerbitkan Surat Permintaan Pembayaran (SPP) setelah semua syarat penyaluran dana BOS sudah lengkap dan selesai dilaksanakan. c. PPSPM menerbitkan Surat Perintah Membayar (SPM) yangditujukan kepada KPPN berdasarkan pengajuan SPP dari PPK d. Dalam hal penyampaian laporan pertanggungjawaban dana BOS dari Pondok Pesantren sesuai dengan surat perjanjian kerjasama setelah pekerjaan selesai atau pada akhir tahun anggaran meliputi : 1). Laporan jumlah dana yang diterima. 2). Pernyataan bahwa pekerjaan telah selesai dilaksanakan dan bukti-bukti pengeluaran telah disimpan. 3). Jika terdapat sisa dana BOS pada akhir tahun anggaran melampirkan bukti surat setoran sisa dana ke rekening Kas Negara. Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren

19 BAB IV PENGGUNAAN DANA BOS A.Komponen Pembiayaan Penggunaan dana BOS di Pondok Pesantren harus didasarkan pada kesepakatan dan keputusan bersama antara Tim Manajemen BOS Pondok Pesantren Kabupaten/Kota, Penanggungjawab Program/Pimpinan Satuan Pendidikan, Dewan Guru, dan Pimpinan Pondok Pesantren. Hasil kesepakatan di atas harus dituangkan secara tertulis dalam bentuk berita acara rapat dan ditandatangani oleh peserta rapat. Dana BOS yang diterima oleh Pondok Pesantren, dapat digunakan untuk membiayai komponen kegiatan-kegiatan berikut: No Komponen Pembiayaan Item Pembiayaan Penjelasan 1 Pegembangan Perpustakan Membeli atau menggandakan buku teks pelajaran umum sebanyak jumlah siswa Mengganti buku teks yang rusak/ menambah kekurangan untuk memenuhi rasio satu siswa satu buku Membeli buku referensi Membeli buku teks pelajaran agama Membeli kitab kuning Pembelian kitab suci Al- Qur an Langganan publikasi berkala Pemeliharaan buku/koleksi perpustakaan Pengembangan database perpustakaan Dalam pembelian buku pegangan guru maupun buku teks pelajaran diautamakan dalam menunjang kurikulum Pondok Pesantren penyelenggara wajib belajar. Apabila buku tersebut sudah dibiayai dari sumber dana yang lain, maka pembelian yang bersumber dari dana BOS bersifat melengkapi dari kekurangan yang ada 2 Kegiatan dalam rangka penerimaan santri baru Penggandaan formulir pendaftaran Pembuatan spanduk dalam hal penerimaan santri baru Konsumsi dan honor panitia Transport untuk Standar pembiayaan mengacu kepada standar Biaya Masukan (SBM) Kementerian Keuangan Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren

20 No Komponen Pembiayaan Item Pembiayaan Penjelasan berkoordinasi ke instansi/ lembaga lain dan kegiatan lainnya yang menurut sifatnya terkait dengan penerimaan santri baru 3 Kegiatan pembelajaran dan ekstra kurikuler 4 Kegiatan Ulangan dan Ujian Pengembangan pendidikan karakter Pembelajaran remedial Pembelajaran pengayaan Pemantapan persiapan ujian Pramuka Olahraga, kesenian, karya ilmiah remaja, dan palang merah remaja Termasuk untuk: Honor jam mengajar tambahan di luar jam pelajaran dan/atau biaya transportasinya, Biaya transportasi dan akomodasi santri/ustadz dalam rangka mengikuti lomba, Biaya pendaftaran Pendidikan lingkungan mengikuti lomba hidup Membeli alat olah raga, Organisasi kesantrian alat kesenian dan UKS perlengkapan ekstra Pembiayaan lomba-lomba kurikuler lainnya yang tidak dibiayai dari dana pemerintah/pemerintah daerahdan kegiatan ekstra kurikuler lainnya Ulangan harian, Ulangan Tengah Semester, Ulangan Akhir Semester/ulangan kenaikan kelas Ujian Nasional Pendidikan Kesetaraan (UNPK) Ujian Pendidikan Kesetaraan (UPK) Fotocopy/penggandaan soal dan lembar jawaban Biaya koreksi untuk ujian sekolah/kepesantrenan Biaya mengawas ujian sekolah/kepesantrenan atau ujian nasional selama tidak dibiayai/dianggarkan dari sumber dan yang lain (APBN/D) Biaya transport pengawas ujian di luar pondok tempat mengajar yang tidak dibiayai oleh pemerintah/pemerintah daerah Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren

21 No Komponen Pembiayaan Item Pembiayaan Penjelasan 5 Pembelian bahanbahan habis pakai Buku tulis, kapur tulis, pensil, spidol, kertas, bahan praktikum, buku induk siswa, buku inventaris, buku raport, administarsi guru dan siswa, Alat Tulis kantor (termasuk tinta printer, CD dan flasdisk) dan belanja bahan kegiatan lainnya Air minum mineral sesuai galon/kemasan Pengadaan suku cadang alat kantor Alat-alat kebersihan Pondok Pesantren 6 Langganan daya dan jasa Listrik, air, telepon, internet (fixed/mobile modem), baik dengan cara berlangganan maupun prabayar Pembiayaan penggunaan internet termasuk untuk pemasangan baru Membeli genset atau jenis lainnya yang lebih cocok di daerah tertentu misalnya panel surya, jika di pondok tidak ada jaringan listrik Penggunaan Internet dengan mobile modem dapat dilakukan untuk maksimal pembelian voucher sebesar Rp per bulan 7 Perawatan Pondok Pesantren Pengecatan, perbaikan atap bocor, perbaikan pintu dan jendela Perbaikan mebeler, perbaikan sanitasi pondok (kamar mandi dan WC), perbaikan lantai ubin/keramik dan perawatan fasilitas pondok lainnya Pemeliharaan perabot perpustakaan Pemeliharaan dan peralatan dan AC perpustakaan Kamar mandi dan WC santri harus dijamin berfungsi dengan baik Penggunaan dana BOS untuk perawatan Pondok Pesantren tidak lebih dari Rp ,- untuk setiap item kegiatan Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren

22 No Komponen Pembiayaan Item Pembiayaan Penjelasan 8 Pembayaran honorarium bulanan guru/ustadz honorer tenaga kependidikan honorer. dan 9 Pengembangan profesi pendidik dan tenaga kependidikan Guru/ustadz honorer yang mengajar program Wajib Belajar di PPS, Mu adalah, PDF Pegawai administrasi Pegawai perpustakaan Penjaga Pondok Pesantren Satpam Pegawai kebersihan Tenaga operator data Pondok Pesantren selama tidak dibiayai dari sumber dana lainnya (APBN/D) KKG/MGMP FKPP/MKPPP. Menghadiri seminar/pelatihan yang terkait langsung dengan peningkatan mutu pendidik dantenaga kependidikan yang ditugaskan oleh Pondok Pesantren Pondok Pesantren dapat mengadakan pengembangan profesi guru atau peningkatan tenaga kependidikan satu kali/tahun selama tidak dibiayai dari sumber dana lainnya (APBN/D) Termasuk guru yang mengajar agama (Diniyah) di PPS Mu adalah, dan PDF Biaya pendaftaran, akomodasi dan transport seminar/pelatihan yang dilakukan oleh instansi/lembaga lain apabila tidak dibiayai oleh instansi/lembaga tersebut sebagai penyelenggara 10 Membantu santri Pemberian tambahan miskin yang bantuan biaya transportasi belum menerima bagi santri miskin yang bantuan program menghadapi masalah biaya lain seperti KIP transport dari dan ke Pondok Pesantren Membeli alat transportasi sederhana bagi santri miskin yang akan menjadi barang inventaris Pondok Pesantren (misalnya sepeda, perahu penyeberangan, dll) Membantu membeli seragam, sepatu dan alat tulis. Penggunaannya tidak boleh dobel pembiayaan dari dana PIP atau sumber dana lainnya. Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren

23 No Komponen Pembiayaan Item Pembiayaan Penjelasan 11 Pembiayaan pengelolaan BOS Penggandaan, suratmenyurat, insentif bagi bendahara dalam rangka penyusunan laporan BOS dan biaya transportasi dalam rangka mengambil dana BOS Penyusunan RKP/RKAP berdasarkan evaluasi Pondok Pesantren 12 Pembelian dan perawatan perangkat komputer Desktop/work station Membeli laptop Membeli proyektor Printer Scanner Printer 1 unit/tahun Desktop/workstation maksimum 3 unit untuk setingkat Ula dan 5 unit untuk setingkat Wusthadan Ulya/ Mu adalah Laptop 1 unit dengan harga maksimum 6 juta dan dibeli di toko resmi Proyetor maksimum 2 unit denga harga tiap unit maksimum Rp. 5 juta dan dibeli di toko resmi Peralatan tersebut harus dicatat sebagai inventaris Pondok Pesantren 13 Pembelian peralatan ibadah Pembelian mukena, sajadah, dan sarung untuk disimpan di mesjid atau mushola pesantren 14 Biaya lainnya jika seluruh komponen 1 s.d 13 telah terpenuhi pendanaannya dari BOS Alat peraga/media pembelajaran Mesin ketik Peralatan UKS Pembelian meja dan kursi siswa jika meja dan kursi yang ada sudah rusak berat Penggunaan dana untuk komponen ini harus dilakukan melalui rapat dengan dewan Asatidz dan Wali Santri Dalam menggunakan dana BOS, Pondok Pesantren harus memperhatikan hal-hal sebagai berikut: 1. Prioritas utama penggunaan dana BOS Pondok Pesantren adalah untuk kegiatan operasional Program Wajar Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren

24 Dikdas/Satuan Pendidikan Mu adalah dan Satuan Pendidikan Diniyah Formal pada Pondok Pesantren. 2. Batas maksimum penggunaan dana BOS untuk belanja pegawai (honor guru/tenaga kependidikan honorer dan honor-honor kegiatan) pada Pondok Pesantren sebesar 50% dari total dana BOS yang diterima oleh Pondok Pesantren dalam satu tahun. Jika Program Wajar Dikdas/Satuan Pendidikan Mu adalah/pdf membutuhkan dana BOS untuk pembayaran honor lebih dari 50%, maka diperbolehkan dengan syarat melampirkan persetujuan dari Pejabat Pembuat Komitmen (PPK). B. Larangan Penggunaan Dana BOS 1. Disimpan dalam jangka waktu lama dengan maksud dibungakan; 2. Dipinjamkan kepada pihak lain; 3. Membeli Lembar Kerja Siswa (LKS) dan bahan/peralatan yang tidak mendukung proses pembelajaran; 4. Membeli software/perangkat lunak untuk pelaporan keuangan BOS; 5. Membiayai kegiatan yang tidak menjadi prioritas program Wajib Belajar di Pondok Pesantren dan memerlukan biaya besar, misalnya studi banding, studi tour (karya wisata) dan sejenisnya; 6. Membayar bonus dan transportasi rutin untuk ustadz; 7. Membeli pakaian/seragam/sepatu bagi ustadz/santri untuk kepentingan pribadi (bukan inventaris pesantren), kecuali untuk santri miskin penerima PIP; 8. Digunakan untuk rehabilitasi sedang dan berat; 9. Membangun gedung/ruangan baru; 10. Membeli bahan/peralatan yang tidak mendukung proses pembelajaran; 11. Menanamkan saham; 12. Membiayai kegiatan yang telah dibiayai dari sumber dana pemerintah pusat atau pemerintah daerah secara penuh/wajar; 13. Membiayai kegiatan penunjang yang tidak ada kaitannya dengan operasional program Wajar Dikdas, misalnya iuran dalam rangka perayaan hari besar nasional dan upacara keagamaan/acara keagamaan; 14. Membiayai kegiatan dalam rangka mengikuti pelatihan/sosialisasi/pendampingan terkait program Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren

25 BOS/perpajakan program BOS yang diselenggarakan lembaga di luar Kementerian Agama. C. Mekanisme Pembelian Barang/Jasa di Pondok Pesantren Pembelian barang/jasa dilakukan oleh Tim Manajemen BOS pada Pondok Pesantren dilakukan dengan memperhatikan ketentuan sebagai berikut: 1. Menggunakan prinsip keterbukaan dan ekonomis dalam menentukan barang dan tempat pembeliannya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku, dengan cara membandingkan harga penawaran dari penyedia barang/jasa dengan harga pasar dan melakukan negosiasi; 2. Memperhatikan kualitas barang/jasa, ketersediaan, dan kewajaran harga; 3. Membuat laporan singkat tertulis tentang penetapan penyedia barang/jasa; 4. Diketahui oleh Pimpinan Pondok Pesantren; 5. Terkait dengan biaya untuk rehabilitasi ringan/pemeliharaan bangunan Pondok Pesantren, Tim Manajemen BOS Pondok Pesantren harus: a. Membuat rencana kerja; b. Memilih satu atau lebih pekerja untuk melaksanakan pekerjaan tersebut dengan standar upah yang berlaku di masyarakat. Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren

26 BAB V MONITORING DAN SUPERVISI Bentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program BOS. Secara umum tujuan kegiatan ini adalah untuk meyakinkan bahwa dana BOS diterima oleh yang berhak, dalam jumlah, waktu, cara, dan penggunaan yang tepat. Komponen utama pelaksanaan monitoring antara lain: 1. Alokasi dana BOS pada Pondok Pesantren penerima bantuan; 2. Pencairan dan penggunaan dana BOS; 3. Pelayanan dan penanganan pengaduan Masalah BOS; 4. Administrasi keuangan BOS; 5. Pelaporan serta pengumuman rencana penggunaan dana BOS. Selain itu juga dilakukan monitoring terhadap pelayanan dan penanganan pengaduan, sehingga pelayanan pengaduan dapat ditingkatkan. Dalam pelaksanaannya, monitoring pengaduan dapat dilakukan bekerjasama dengan lembaga-lembaga terkait. Kegiatan ini dilakukan dengan mencari fakta, menginvestigasi, menyelesaikan masalah, dan mendokumentasikan. Pelaksanaan kegiatan monitoring dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Pusat, Tim Manajemen BOS Provinsi, dan Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. A. Monitoring oleh Tim Manajemen BOS Pusat 1. Monitoring Pelaksanaan Program a. Monitoring ditujukan untuk memantau: 1) Pencairan dan penyerapan dana BOS; 2) Kinerja Tim Manajemen BOS Provinsi; 3) Penggunaan dan pengelolaan dana safeguarding di tingkat provinsi. b. Responden adalah Tim Manajemen BOS Provinsi; c. Monitoring dilaksanakan pada saat persiapan penyaluran dana, penyaluran dana dan pasca penyaluran dana; Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren

27 d. Merencanakan dan membuat jadual monitoring dengan mempertimbangkan monitoring yang telah dilaksanakan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi. 2. Monitoring Kasus Pengaduan dan Penyelewengan Dana a. Monitoring kasus pengaduan ditujukan untuk melakukan fact finding, investigasi, menyelesaikan masalah yang muncul di lapangan dan mendokumentasikannya; b. Kegiatan ini dilakukan untuk meningkatkan pelayanan dan penanganan pengaduan masalah BOS; c. Kerjasama dengan lembaga-lembaga terkait dalam menangani pengaduan dan penyimpangan yang akan dilakukan sesuai kebutuhan; d. Responden disesuaikan dengan kasus yang terjadi; e. Kegiatan monitoring kasus pengaduan akan dilaksanakan sesuai dengan masalah dan kebutuhan di lapangan. B. Monitoring oleh Tim Manajemen BOS Provinsi 1. Monitoring Pelaksanaan Program a. Monitoring ditujukan untuk memantau: 1) Pencairan dan/atau penyerapan dana BOS di tingkat Pondok Pesantren; 2) Penggunaan dana BOS di tingkat Pondok Pesantren; 3) Penggunaan dan pengelolaan dana safeguarding di tingkat Kabupaten/Kota. b. Responden terdiri dari Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota, Penanggungjawab Pondok Pesantren, santri dan ustadz; c. Monitoring dilaksanakan pada saat persiapan pencairan dana, pada saat pencairan dana dan pasca pencairan dana; d. Merencanakan dan membuat jadwal monitoring dengan mempertimbangkan monitoring yang telah dilaksanakan oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota atau oleh Tim Manajemen BOS Pusat. Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren

28 2. Monitoring Kasus Pengaduan dan Penyelewengan Dana a. Monitoring kasus pengaduan ditujukan untuk melakukan fact finding, investigasi, menyelesaikan masalah yang muncul di lapangan dan mendokumentasikannya; b. Kegiatan ini dilakukan untuk meningkatkan pelayanan dan penanganan pengaduan masalah BOS; c. Kerjasama dengan lembaga terkait dalam menangani pengaduan dan penyimpangan yang akan dilakukan sesuai kebutuhan; d. Responden disesuaikan dengan kasus yang terjadi; e. Kegiatan monitoring kasus pengaduan akan dilaksanakan sesuai dengan masalah dan kebutuhan di lapangan. C. Monitoring oleh Tim Manajemen BOSKabupaten/Kota 1. MonitoringPelaksanaan Program a. Monitoring ditujukan untuk memantau: 1) Pencairan dana BOS di tingkat Pondok Pesantren; 2) Penggunaan dan pemanfaatan dana BOS di tingkat Pondok Pesantren. b. Responden terdiri dari Penanggungjawab Pondok Pesantren, santri dan ustadz; c. Monitoring dilaksanakan pada saat penyaluran dana dan pasca penyaluran dana; d. Merencanakan dan membuat jadwal monitoring dengan mempertimbangkan monitoring yang telah dilaksanakan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi atau oleh Tim Manajemen BOS Pusat; 2. Monitoring Penanganan Pengaduan a. Monitoring penanganan pengaduan bertujuan untuk mengidentifikasi dan menyelesaikan masalah yang muncul di tingkat Pondok Pesantren; b. Kerjasama dengan lembaga terkait dalam menangani pengaduan dan penyimpangan yang akan dilakukan sesuai kebutuhan; c. Responden disesuaikan dengan kasus yang terjadi. Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren

29 BAB VI PELAPORAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN Sebagai salah satu bentuk pertanggungjawaban dalam pelaksanaan program BOS, masing-masing pengelola program di tiap tingkatan (pusat, provinsi, Kabupaten/Kota, Pondok Pesantren) diwajibkan untuk melaporkan realisasi penggunaan BOS. Secara umum, hal-hal yang dilaporkan oleh pelaksana program adalah yang berkaitan dengan data penerima bantuan, pencairan, penyerapan dan pemanfaatan dana BOS, hasil monitoring evaluasi dan pengaduan masalah. A. Pelaporan 1. Tingkat Pondok Pesantren a. Rencana Kegiatan dan Anggaran Pondok Pesantren (RKAP) Rencana Kegiatan dan Anggaran Pondok Pesantren (RKAP) harus memuat rencana penerimaan dan rencana penggunaan uang dari semua sumber dana yang diterima Pondok Pesantren. RKAP ini harus ditandatangani oleh Penanggungjawab Program Wajar Dikdas/Pimpinan Satuan Pendidikan Mu adalah/pdf diketahui oleh Pimpinan Pondok Pesantren. RKAP ini dibuat setahun sekali pada awal tahun pelajaran, namun demikian bisa dilakukan revisi pada semester kedua. Dokumen asli diserahkan ke PPK dan copy dokumen disimpan di Pondok Pesantren. b. Pembukuan Pondok Pesantren diwajibkan membuat pembukuan dari dana yang diperoleh untuk program BOS, baik dengan tulis tangan atau menggunakan komputer. Buku yang digunakan adalah sebagai berikut: 1) Buku Kas Umum (Formulir BOS K-2) Buku Kas Umum disusun untuk masing-masing rekening bank yang dimiliki oleh Pondok Pesantren. Pembukuan dalam Buku Kas Umum meliputi semua transaksi eksternal, yaitu yang berhubungan dengan pihak ketiga yang meliputi: Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren

30 a) Kolom Penerimaan: dari penyalur dana (BOS atau sumber dana lain), penerimaan dari pemungutan pajak, dan penerimaan jasa giro dari bank. b) Kolom Pengeluaran: pembelian barang dan jasa, biaya administrasi bank, pajak atas hasil dari jasa giro dan setoran pajak. Buku Kas Umum ini harus diisi pada tiap transaksi (segera setelah transaksi tersebut terjadi dan tidak menunggu terkumpul satu minggu/bulan). Transaksi yang dicatat dalam Buku Kas Umum juga harus dicatat dalam buku pembantu, yaitu Buku Pembantu Kas, Buku Pembantu Bank, dan Buku pembantu Pajak. Formulir yang telah diisi ditandatangani oleh Bendahara BOS dan Penanggungjawab Program Wajar Dikdas/Pimpinan Satuan Pendidikan Mu adalah/pdf. 2) Buku Pembantu Kas (Formulir BOS K-3) Buku Pembantu Kas mempunyai fungsi untuk mencatat transaksi penerimaan dan pengeluaran yang dilaksanakan secara tunai. Buku Pembantu Kas ini harus mencatat tiap transaksi dan ditandatangani oleh Bendahara BOS dan Penanggungjawab Program Wajar Dikdas /Pimpinan Satuan Pendidikan Mu adalah/pdf. 3) Buku Pembantu Bank (Formulir BOS K-4) Buku Pembantu Bank ini harus mencatat tiap transaksi penerimaan atau pengeluaran yang dilaksanakan khusus melalui bank (baik cek, giro, maupun tunai) dan ditandatangani oleh Bendahara BOS dan Penanggungjawab Program/Pimpinan Satuan Mu adalah/pdf. 4) Buku Pembantu Pajak (Formulir BOS K-5) Buku Pembantu Pajak mempunyai fungsi untuk mencatat semua transaksi yang harus dipungut pajak serta memonitor atas pungutan dan penyetoran pajak yang dipungut selaku pungut pajak. Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren

31 Terkait dengan pembukuan dari dana yang diperoleh Pondok Pesantren untuk program BOS, maka perlu diperhatikan hal-hal sebagai berikut: 1) Pembukuan terhadap seluruh penerimaan dan pengeluaran dapat dilakukan dengan tulis tangan atau menggunakan komputer. Dalam hal pembukuan dilakukan dengan komputer, bendahara wajib mencetak Buku Kas Umum dan buku-buku pembantu sekurang-kurangnya sekali dalam satu bulan dan menatausahakan hasil cetakan Buku Kas Umum dan buku-buku pembantu bulanan yang telah ditandatangani oleh Bendahara BOS dan Penanggungjawab Program Wajar Dikdas/Pimpinan Satuan Pendidikan Mu adalah/pdf; 2) Semua transaksi penerimaan dan pengeluaran dicatat dalam Buku Kas Umum dan Buku Pembantu yang relevan sesuai dengan urutan tanggal kejadiannya; 3) Setiap akhir bulan, Buku Kas Umum dan Buku Pembantu ditutup oleh bendahara BOS dan diketahui oleh Penanggungjawab Program Wajar Dikdas/Pimpinan Satuan Pendidikan Mu adalah/pdf; 4) Uang tunai yang ada di Kas Tunai tidak lebih dari Rp (sepuluh juta); 5) Apabila ada kesalahan atas penulisan angka/huruf, maka yang salah agar dicoret dengan dua garis rapih, sehingga tulisan yang semula salah masih dapat dibaca kemudian diparaf; 6) Apabila dalam satu bulan berjalan tidak/belum terjadi transaksi pengeluaran/penerimaan, maka tetap ada pembukuan dalam bulan tersebut dengan uraian NIHIL yang ditandatangani oleh Bendahara BOS dan diketahui oleh Penanggungjawab Program Wajar Dikdas/Pimpinan Satuanpendidikan Mu adalah/pdf; 7) Apabila Bendahara BOS meninggalkan tempat kedudukannya atau berhenti dari jabatannya, Buku Kas Umum dan buku pembantunya serta bukti-bukti pengeluaran harus diserahterimakan kepada pejabat yang baru dengan Berita Acara Serah Terima yang diketahui oleh Penanggungjawab Program/Pimpinan Satuan Pendidikan Mu adalah/pdf. Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren

32 c. Bukti Pengeluaran 1) Setiap transaksi pengeluaran harus didukung dengan bukti kuitansi yang sah; 2) Bukti pengeluaran uang dalam jumlah tertentu harus dibubuhi materai yang cukup sesuai dengan ketentuan bea materai. Untuk transaksi dengan nilai sampai Rp ,- tidak dikenai bea meterai, sedang transaksi dengan nilai nominal antara Rp ,- sampai dengan Rp ,- dikenai bea meterai dengan tarif sebesar Rp ,- dan transaksi dengan nilai nominal lebih besar dari Rp ,- dikenai bea meterai dengan tarif sebesar Rp ,-; 3) Uraian pembayaran dalam kuitansi harus jelas dan terinci sesuai dengan peruntukkannya; 4) Uraian tentang jenis barang/jasa yang dibayar dapat dipisah dalam bentuk faktur sebagai lampiran kuitansi; 5) Setiap bukti pembayaran harus disetujui Penanggungjawab Program/Pimpinan Satuan Pendidikan Mu adalah/pdf dan lunas dibayar oleh Bendahara BOS; 6) Segala jenis dokumen pelaporan dan bukti pengeluaran aslinya harus disimpan oleh Pondok Pesantren sebagai bahan bukti dan bahan pelaporan. d. Realisasi Penggunaan Dana BOS (Formulir BOS-07) Laporan ini disusun berdasarkan Buku Kas Umum dari semua sumber dana yang dikelola oleh Pondok Pesantren penerima BOS pada periode yang sama. Laporan ini dibuat per semester yang ditandatangani oleh Penanggungjawab Program/Pimpinan Satuan Pendidikan Bendahara Program serta diketahui oleh PimpinanPondok Pesantren. Laporan ini harus dilengkapi dengan surat pernyataan tanggungjawab yang menyatakan bahwa dana BOS yang diterima telah digunakan untuk membiayai kegiatan operasional program Wajib Belajar sebagaimana yang tercantum dalam buku petunjuk teknis penggunaan dana BOS. e. Pertanggungjawaban Dalam setiap pencairan dan penggunaan dana BOS tersebut, setiap Pondok Pesantren wajib mempertanggungjawabkan dana BOS, baik dalam bentuk Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren

33 No Jenis Belanja 1. Belanja Barang/ Jasa 2. Belanja Kegiatan 3. Belanja Pegawai bukti-bukti fisik atas penggunaan dana maupun laporan dalam bentuk pertanggungjawaban atas pelaksanaan kegiatan. Bukti-bukti fisik penggunaan dana BOS tersebut meliputi: Contoh - ATK - Buku - Perangkat komputer - Pembayaran listrik, air, telpon, internet - Biaya lainnya yang bersifat pembelian barang - Kegiatan PPDB - Kegiatan ekstra kurikuler - Ulangan dan ujian - Pelatihan, workshop, bagi guru/tenaga kependidikan - Perlombaan siswa - Kegiatan lainnya yang membutuhkan kepanitiaan - Honor bulanan guru dan tenaga kependidikan -Honor panitia/petugas kegiatan -Insentif bagi bendahara BOS Bukti Laporan Pertanggungjawaban - Surat perjanian/kontrak - Kuitansi/bukti pembayaran/ bukti pembelian - Nota/bukti penerimaan barang/jasa - Bukti lainnya (Foto fisik) untuk rehab ringan atau perawatan - Faktur pajak dan SSP - Kuitansi/bukti pembayaran/ bukti pembelian - Nota/bukti penerimaan barang/jasa dan bukti lainnya (foto fisik) - Daftar hadir peserta - Biodata peserta, nara sumber, dll - Bukti akomodasi, seperti kuitansi hotel, penginapan - Bukti foto fisik kegiatan - Faktur pajak dan SSP - SK honor guru/ustadz dan tenaga kependidikan honorer beserta lampiran nama dan besaran nominatifnya - SK honor panitia/petugas beserta lampiran nama dan besaran nominatifnya -Daftar tanda terima pembayaran honor panitia/ petugas - Faktur pajak dan SSP - SK penetapan bendahara BOS - Daftar hadir guru - Tanda terima honor Mekanisme Pembayaran - Sampai dengan Rp ,- dapat dilakukan dengan mekanisme LS/UP/ TUP - Di atas Rp ,- dilakukan dengan mekanisme LS -Sampai denganrp ,- dapat dilakukan dengan mekanisme LS/UP/ TUP - Di atas Rp ,- dilakukan dengan mekanisme LS Pembayaran dapat dilakukan denganmekanisme UP/TUP Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren

34 4. Belanja Bansos 5. Belanja Perjalanan Dinas - Pembelian seragam, sepatu, alat tulis untuk siswa miskin - Pemberian bantuan transport untuk siswa miskin - Transportasi pengambilan dana BOS - Transportasi kegiatan ekstrakurikuler - Transportasi kegiatan pelatihan, workshop,dll - Transportasi kegiatan ulangan dan ujian - Kuitansi - Bukti pembayaran - Bukti pembelian - SK Pimpinan Pondok tentang penetapan Siswa Miskin - Biaya transport yang dibuktikan dengan tiket, karcis, bukti pembayaran transport - Bukti akomodasi yang dibuktikan dengan kuitansi hotel atau penginapan - Surat tugas dari pimpinan pondok Pembayaran dapat dilakukan dengan mekanisme UP/TUP Pembayaran dapat dilakukan dengan mekanisme UP/TUP f. Pelaporan Laporan ini harus memenuhi unsur-unsur sebagai berikut: 1) Setiap kegiatan wajib dibuatkan laporan hasil pelaksanaan kegiatannya; 2) Laporan penggunaan dana BOS di tingkat Pondok Pesantren kepada Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota meliputi laporan realisasi penggunaan dana per sumber dana (Formulir BOS-K8) dan surat pernyataan tanggung jawab yang menyatakan bahwa dana BOS telah diterima dan digunakan sesuai dengan peruntukan dana BOS (Formulir BOS-08); 3) Buku Kas Umum, Buku Pembantu Kas, Buku Pembantu Bank, dan Buku Pembantu Pajak beserta dokumen pendukung bukti pengeluaran dana BOS (kuitansi/faktur/nota/bon dari vendor/toko/supplier) wajib diarsipkan oleh Pondok Pesantren sebagai bahan bukti untuk audit; 4) Seluruh arsip data keuangan, baik yang berupa laporan-laporan keuangan maupun dokumen pendukungnya, disimpan dan ditata dengan rapi dalam urutan nomor dan tanggal kejadiannya, serta disimpan Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren

35 di suatu tempat yang aman dan mudah untuk ditemukan setiap saat; 2. Tingkat Kabupaten Kota Hal-hal yang perlu dilaporkan dari Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota adalah: a. Rekapitulasi penyaluran dana BOS pada tiap Pondok Pesantren dengan menggunakan formulir BOS-K7; b. Rekapitulasi realisasi dana BOS pada Pondok Pesantren setiap tahapan; c. Penanganan pengaduan masyarakat yang berisi informasi tentang jenis kasus, skala kasus, kemajuan penanganan, dan status penyelesaian. d. Kegiatan-kegiatan yang dilakukan untuk meningkatkan pelaksanaan program BOS, misalnya kegiatan sosialisasi, pelatihan, hasil kegiatan monitoring dan evaluasi, dan kegiatan lainnya yang menggunakan anggaran safeguarding. 3. Tingkat Provinsi Hal-hal yang perlu dilaporkan dari Tim Manajemen BOS Provinsi adalah: a. Rekapitulasi jumlah lembaga, jumlah santri, dan jumlah dana BOS yang telah dicairkan. Sumber datanya adalah SK Alokasi dana BOS yang diajukan oleh masing-masing Kantor Kemenag Kabupaten/Kota; b. Rekapitulasi realisasi dana BOS tiap Kabupaten/Kota (Formulir BOS-K9). Laporan ini dibuat berdasarkan laporan dari Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota; c. Pertanggungjawaban penggunaan dana BOS pada masing-masing Pondok Pesantren, jika anggaran BOS-nya dicairkan pada tingkat provinsi; d. Rekapitulasi laporan pertanggungjawaban penggunaan dana BOS dari masing-masing Kabupaten/Kota, jika anggaran BOS-nya dicairkan pada Tingkat Kabupaten/Kota ; e. Penanganan pengaduan masyarakat yang berisi informasi tentang jenis kasus, skala kasus, kemajuan penanganan, dan status penyelesaian; e. Kegiatan-kegiatan yang dilakukan untuk meningkatkan pelaksanaan program BOS,misalnya kegiatan sosialisasi, pelatihan, rapat koordinasi, hasil monitoring dan evaluasi, Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren

36 dan kegiatan lainnya yang menggunakan anggaran safeguarding. 4. Tingkat Pusat Hal-hal yang perlu dilaporkan dari Tim Manajemen BOS Pusat adalah: a. Rekapitulasi jumlah lembaga, jumlah santri, dan jumlah dana BOS yang telah dicairkan. Laporan ini dibuat berdasarkan laporan dari Tim Manajemen BOS Provinsi; b. Rekapitulasi penggunaan dana BOS untuk masing-masing komponen pembiayaan BOS pada tiap provinsi (formulir BOS-K 10). Laporan ini dibuat berdasarkan laporan rekapitulasi dari Tim Manajemen BOS Provinsi sebagaimana formulir BOS-K9; c. Hasil monitoring dan evaluasi yang berisi tentang jumlah responden, waktu pelaksanaan, hasil monitoring, analisis, kesimpulan, saran, dan rekomendasi; d. Penanganan pengaduan masyarakat yang berisi informasi tentang jenis kasus, skala kasus, kemajuan penanganan, dan status penyelesaian; e. Kegiatan-kegiatan yang dilakukan untuk meningkatkan pelaksanaan program BOS,misalnya kegiatan sosialisasi, pelatihan, rapat koordinasi, hasil monitoring dan evaluasi, dan kegiatan lainnya yang menggunakan anggaran safeguarding. B. Perpajakan Ketentuan peraturan perpajakan dalam penggunaan dana BOS diatur sebagai berikut. 1. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS untuk pembelian ATK/bahan/penggandaan dan lain-lain pada kegiatan penerimaan santri baru; kegiatan santri; ulangan harian, ulangan umum, ujian sekolah dan laporan hasil belajar santri; pembelian bahan-bahan habis pakai, seperti buku tulis, kapur tulis, pensil dan bahan praktikum; pengembangan profesi guru; pembelian bahan-bahan untuk perawatan/perbaikan ringan gedung Pondok Pesantren penyelenggara Wajar Dikdas/Satuan Pendidikan Mu adalah/pdf. Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren

37 Bendahara dana BOS pada Pondok Pesantren tidak termasuk bendahara pemerintah sehingga tidak termasuk pihak yang ditunjuk sebagai pemungut PPh pasal 22 dan atau PPN. Karena itu, kewajiban perpajakan bagi bendahara/pengelola dana BOS pada Pondok Pesantren yang terkait atas penggunaan dana BOS untuk belanja barang sebagaimana tersebut diatas adalah: a. Tidak mempunyai kewajiban memungut PPh Pasal 22. b. Membayar PPN sebesar 10 % untuk nilai yang dipungut oleh pihak penjual (pengusaha kena pajak). 2. Kewajiban perpajakan bagi bendahara/pengelola dana BOS pada Pondok Pesantren yang terkait dengan pembelian/penggandaan buku teks pelajaran dan/atau mengganti buku teks yang sudah rusak, adalah: a. Tidak mempunyai kewajiban memungut PPh Pasal 22 karena tidak termasuk pihak yang ditunjuk sebagai pemungut PPh Pasal 22. b. Atas pembelian buku-buku pelajaran umum, kitab suci dan buku-buku pelajaran agama, PPN yang terutang dibebaskan. c. Membayar PPN yang dipungut oleh penjual (pengusaha kena pajak) atas pembelian buku-buku yang bukan buku pelajaran umum, kitab suci, dan buku-buku pelajaran agama. 3. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS dalam rangka pembayaran honorarium bulanan guru dan tenaga kependidikan honorer, termasuk pemberian honor pada kegiatan penerimaan siswa baru, kegiatan kesiswaan, pengembangan profesi guru, dan penyusunan laporan BOS adalah : a. Bagi guru/pegawai non PNS sebagai peserta kegiatan, harus dipotong PPh Pasal 21 dengan menerapkan tarif Pasal 17 UU PPh sebesar 5 % dari jumlah bruto honor. b. Bagi guru/pegawai PNS diatur sebagai berikut : 1). Golongan I dan II dengan tarif 0% (nol persen). 2). Golongan III dengan tarif 5% (lima persen) dari penghasilan bruto. 3). Golongan IV dengan tarif 15% (lima belas persen) dari penghasilan bruto. Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren

38 BAB VII PENGAWASAN DAN SANKSI A. Pengawasan Kegiatan pengawasan yang dimaksud adalah kegiatan yang bertujuan untuk mengurangi atau menghindari masalah yang berhubungan dengan penyalahgunaan wewenang, kebocoran dan pemborosan keuangan negara, pungutan liar dan bentuk penyelewengan lainnya. Pengawasan program BOS meliputi pengawasan melekat (Waskat), pengawasan fungsional dan pengawasan masyarakat. 1. Pengawasan Melekat Pengawasan melekat adalah pengawasan yang dilakukan oleh pimpinan masing-masing instansi kepada bawahannya, baik di tingkat pusat, Provinsi, Kabupaten/Kota maupun tingkat Pondok Pesantren. Prioritas utama dalam program BOS adalah pengawasan yang dilakukan oleh Kantor Wilyah Kementerian Agama Provinsi kepada Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota serta dari Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota kepada Pondok Pesantren penerima BOS. 2. Pengawasan Fungsional Internal Instansi pengawas fungsional yang melakukan pengawasan program BOS secara internal adalah Inspektorat Jenderal Kementerian Agama RI. Instansi tersebut bertanggungjawab untuk melakukan audit sesuai dengan kebutuhan lembaga atau atas permintaan instansi yang akan diaudit. 3. Pengawasan Eksternal Instansi pengawas eksternal yang melakukan pengawasan program BOS adalah Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan (BPKP). Instansi ini bertanggungjawab untuk melakukan audit sesuai dengan kebutuhan lembaga tersebut atau permintaan instansi yang akan diaudit. 4. Pemeriksaan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) sesuai dengan kewenangannya dapat melakukan pemeriksaan terhadap program BOS. 5. Pengawasan Masyarakat Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren

39 Dalam rangka transparansi pelaksanaan program BOS, program ini juga dapat diawasi oleh unsur masyarakat dan unit-unit pengaduan masyarakat yang terdapat di tingkat Pondok Pesantren, Kabupaten/Kota, Provinsi, dan Pusat. Lembaga tersebut melakukan pengawasan dalam rangka memotret pelaksanaan program BOS di Pondok Pesantren penerima BOS, namun tidak melakukan audit. Apabila terdapat indikasi penyimpangan dalam pengelolaan BOS, dapat segera dilaporkan kepada instansi pengawas fungsional atau lembaga berwenang lainnya. B. Sanksi Sanksi terhadap penyalahgunaan wewenang yang dapat merugikan keuangan negara,pondok Pesantren penerima BOS dan/atau santri, dilakukan oleh pejabat yang berwenang sesuai ketentuan peraturan perundangundangan. Sanksi terhadap pelanggaran atau penyimpangan dapat berbentuk: 1. Penerapan sanksi kepegawaian sesuai dengan peraturan dan undang-undang yang berlaku (pemberhentian, penurunan pangkat, mutasi kerja); 2. Penerapan tuntutan perbendaharaan dan ganti rugi, yaitu pengembalian dana BOS yang terbukti disalahgunakan ke kas negara; 3. Penerapan proses hukum, yaitu mulai proses penyelidikan, penyidikan dan proses peradilan bagi pihak yang diduga atau terbukti melakukan penyimpangan dana BOS; 4. Pemblokiran dana dan penghentian sementara seluruh bantuan pendidikan yang bersumber dari APBN pada tahun berikutnya kepada Kabupaten/Kota dan provinsi, bilamana terbukti pelanggaran tersebut dilakukan secara sengaja dan tersistem untuk memperoleh keuntungan pribadi, kelompok atau golongan. Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren

40 BAB VIII PENGADUAN MASYARAKAT 1. Apabila masyarakat menemukan masalah atau hal-hal yang perlu diklarifikasi terkait dengan pelasanaan prgram BOS pada Pondok Pesantren penerima BOS, maka dapat menyampaikannya melalui: Telp. : bospontrenpusat@gmail.com 2. Kantor Kementerian Agama Provinsi dan Kantor Kementerian Kabupaten/Kota diharapkan juga menyediakan nomor telepon/ /website/portal untuk menampung pertanyaan/pengaduan masyarakat di masing-masing wilayah yang menjadi tanggungjawabnya. Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren

41 BAB X PENUTUP Petunjuk Teknis BOS pada Pondok Pesantren 2017 disusun dan ditetapkan sebagai acuan bagi Tim Manajemen BOS Pondok Pesantren dalam mengelola BOS Pondok Pesantren mulai dari tingkat pusat hingga pesantren penyelenggara Program Wajar Dikdas/Satuan Pendidikan Mu adalah/pendidikan Diniyah Formal. DIREKTUR JENDERAL, KAMARUDDIN AMIN Petunjuk Teknis Bos Pondok Pesantren

42 LAMPIRAN BOS Petunjuk Teknis Bos Pondok Pesantren

43 Formulir BOS 01 Ditandatangani oleh Pejabat Pembuat Komitmen Menimbang KOP SURAT SATKER KEPUTUSAN PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN KANWIL KEMENTERIAN AGAMA PROVINSI. / KANTOR KEMENAG KABUPATEN/KOTA.. NOMOR : TENTANG PENETAPAN PONDOK PESANTREN PENERIMA BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH TAHUN 2017 DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN, : a. bahwa dalam rangka pembangunan nasional melalui peningkatan mutu pendidikan di Pondok Pesantren dan upaya penuntasan wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun; b. bahwa untuk kelancaran pelaksanaan proses belajar mengajar di Pondok Pesantren diperlukan dana operasional pendidikan; c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan huruf b perlu menetapkan Keputusan Pejabat Pembuat Komitmen tentang Penetapan Pondok Pesantren Penerima Bantuan Operasional Sekolah Tahun2017; Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 2. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 78. Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4301); 3. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2016 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun 2017 (Lembaran Negara Republik Petunjuk Teknis Bos Pondok Pesantren

44 Indonesia Tahun 2016 Nomor 240, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5948); 4. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4496) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2015 tentang Perubahan kedua Atas Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar nasional Pendidikan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 45, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5670); 5. Peraturan PresidenNomor 83 Tahun 2015 tentang Kementerian Agama; 6. Peraturan Menteri Agama Nomor 31 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Instansi Vertikal Kementerian Agama; 7. Peraturan Menteri Agama Nomor 13 Tahun 2014 tentang Pendidikan Keagamaan Islam (Berita Negara republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 822); 8. Peraturan Menteri Agama Nomor 45 Tahun 2014 tentang Pejabat Perbendaharaan Negara Pada kementerian Agama; 9. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 168/PMK. 05/2015 tentang Mekanisme Pelaksanaan Anggaran Bantuan Pemerintah pada Kementerian Negara/Lembaga sebagaimana telah diubah dengan Peraturan PMK. 05/2016 tentang perubahan Atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 168/PMK. 05/2015 tentang Mekanisme Pelaksanaan Anggaran Bantuan Pemerintah Pada Kementerian Negara/Lembaga; MEMUTUSKAN Menetapkan : PENETAPAN PONDOK PESANTRENPENERIMA BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH TAHUN Petunjuk Teknis Bos Pondok Pesantren

45 KESATU KEDUA : Menetapkan Pondok Pesantren Penerima Bantuan Operasional Sekolah Tahun 2017, dengan susunan terlampir; : Pondok Pesantren sebagai penerima dana BOS Tahun 2017 mempunyai kewajiban : a. Penggunaan dana BOS sesuai ketentuan pada Petunjuk Teknis BOS; b. Memperkuat akuntabilitas pelaporan dana BOS; c. Menyerahkan laporan pertanggungjawaban atas penggunaan dana BOS kepada PPK; KETIGA : Semua biaya sebagai akibat dikeluarkannya Keputusan ini dibebankanke dalam DIPA... Tahun 2017; KEEMPAT : Keputusan ini berlaku pada tanggal ditetapkan. DISAHKAN OLEH KUASA PENGGUNA ANGGARAN Ditetapkan di... Pada tanggal PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN KANWIL KEMENAG PROVINSI... /KANTOR KEMENAG KAB/KOTA NIP.... Petunjuk Teknis Bos Pondok Pesantren

46 LAMPIRAN KEPUTUSAN PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN NOMOR :... TENTANG PENETAPAN PONDOK PESANTREN PENERIMA BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH TAHUN 2017 NO Dst NAMA PONDOK PESANTREN ALAMAT NILAI BANTUAN NOMOR REKENING NAMA BANK DISAHKAN OLEH KUASA PENGGUNA ANGGARAN PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN Petunjuk Teknis Bos Pondok Pesantren

47 Formulir BOS 02A Dibuat oleh Pondok Pesantren Dikirim ke PPK Provinsi atau Kab/Kota SURAT PERNYATAAN JUMLAH SANTRI PPS ULA/SEDERAJAT Yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Jabatan : Penanggungg Jawab Program Wajar Dikdas/Pimpinan Satuan Pendidikan Mu adalah/pdf *) Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa: Nama Pondok Pesantren : NSP : Alamat Pondok Pesantren : Semester/T. Pelajaran : Kabupaten/Kota : Provinsi : Memiliki jumlah santri Ula sebagai berikut: Jumlah Santri Jenjang Kelas Jenis Kelamin Lk Pr Lk Pr Lk Pr Lk Pr Lk Pr Lk Pr Lk2 P <7 Th 7-12 Th Th Usia Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya agar dapat digunakan sebagaimana mestinya Penanggungjawab Program Wajar Dikdas/Pimpinan Satuan Pendidikan Mu adalah/pdf Materai 6000 *) coret yang tidak perlu Petunjuk Teknis Bos Pondok Pesantren

48 Formulir BOS 02B Dibuat oleh Pondok Pesantren Dikirim ke PPK Provinsi atau Kab/Kota SURAT PERNYATAAN JUMLAH SANTRI PPS WUSTHA/SEDERAJAT Yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Jabatan : Penanggung Jawab Program Wajar Dikdas/Pimpinan Satuan Pendidikan Mu adalah/pdf Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa: Nama Pondok Pesantren : NSPP : Alamat Pondok Pesantren : Semester/T. Pelajaran : Kabupaten/Kota : Provinsi : Memiliki jumlah santri Wustha sebabagi berikut: Jumlah Santri Jenjang Kelas Jumlah Jenis Kelamin Lk Pr Lk Pr Lk Pr Laki2 Pr <I3 Th Th Th Usia Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya agar dapat digunakan sebagaimana mestinya Penanggungjawab Program Wajar Dikdas/Pimpinan Satuan Pendidikan Mu adalah/pdf Materai 6000 *) coret yang tidak perlu Petunjuk Teknis Bos Pondok Pesantren

49 Formulir BOS 02C Dibuat oleh Pondok Pesantren Dikirim ke PPK Provinsi atau Kab/Kota SURAT PERNYATAAN JUMLAH SANTRIPPS ULYA/SEDERAJAT Yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Jabatan : Penanggungg Jawab Program Wajar Dikdas/Pimpinan Satuan Pendidikan Mu adalah/pdf*) Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa: Nama Pondok Pesantren : NSPP : Alamat Pondok Pesantren : Semester/T. Pelajaran : Kabupaten/Kota : Provinsi : Memiliki jumlah santri Ulya sebabagi berikut: Jumlah Siswa Jenjang Kelas X XI XII Jumlah Jenis Kelamin Usia (tahun) LK Pr LK Pr LK Pr LK Pr <I6 Th Th Th Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya agar dapat digunakan sebagaimana mestinya Penanggungjawab Program Wajar Dikdas/Pimpinan Satuan Pendidikan Mu adalah/pdf Materai 6000 *) coret yang tidak perlu Petunjuk Teknis Bos Pondok Pesantren

50 DAFTAR SANTRI YANG DIBEBASKAN DARI SEGALA JENIS PUNGUTAN Nama Pondok Pesantren Alam at Pondok Pesantren K e ca m a tan K a b u pa ten /K ota P rov in s i Rata -rata Iuran Sanri Tiap Bulan Rata -rata Nilai UN/UAS Jum lah Santri...(P )..(L ) N o Nama Santri K e la s Nama Orang Tua T o ta l Pimpinan Pondok Pesantren N IP. Pekerjaan Orang Tua FORMULIR BOS 03 Dibuat oleh Pondok Pesantren Dikirim ke Tim Manajemen BOS Kab/Kota Alamat Orang Tua..,ta n g ga l Penanggung Jawab Program W ajardikdas/pimpinan Satuan Pendidikan M u'adalah /PDF N IP : : : : : : : : : Petunjuk Teknis Bos Pondok Pesantren

51 Formulir BOS 04 Dibuat oleh Pondok Pesantren Dikirim ke PPK Provinsi atau Kab/Kota SURAT PERNYATAAN PENGIRIMAN NOMOR REKENING PONDOK PESANTREN Pada hari ini, tanggal kami kirimkan salinan halaman pertama Buku Tabungan Bank...alamat Bank... atas nama Pondok Pesantren : Nama Ponpes :... NSP :... Alamat Ponpes : Jalan... Kel/Desa... Kecamatan... Kab/Kota... No Rekening :... Atas Nama : 1. Jabatan Jabatan... Nomor telepon yang bisa dihubungi jika fax yang kami kirimkan kurang jelas : 1. No...Telp No....Telp No....Telp.... Yang Mengirimkan (... ) Petunjuk Teknis Bos Pondok Pesantren

52 REKAPITULASI NAMA DAN NOMOR REKENING PONPES PENERIMA DANA BOS TINGKAT KAB/KOTA Kabupaten/Kota : Provinsi : No NSP Nama Pondok Pesantren Bank Cabang Mengetahui, Kepala Subbagian Tata Usaha Kantor Kementerian Agama Kab/Kota.. NIP. FORMULIR BOS-05 Dibuat oleh Tim Manajemen BOS Kab/Kota Dikirim ke Tim Manajemen BOS Provinsi Nama Rekening (Nama Lembaga tidak Nomor Rekening Penandatangan (2 orang) Boleh Rekening Pribadi) tanggal,.. Kepala Seksi PK.Pontren Kantor Kementerian Agama Kab/Kota.. NIP Petunjuk Teknis Bos Pondok Pesantren

53 Formulir BOS 06 Ditandatangani oleh Pejabat Pembuat Komitmen dan Pihak Pondok Pesantren KOP SURAT SATKER PERJANJIAN KERJASAMA ANTARA KANTOR WILAYAH KEMENTERIAN AGAMA DENGAN PONDOK PESANTREN SALAFIYAH PENYELENGGARA PROGRAM WAJAR DIKDAS/ SATUAN PENDIDIKAN MUADALAH/PENDIDIKAN DINIYAH FORMAL TENTANG PEMBERIAN DANA BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH NOMOR :... NOMOR :... Pada hari ini. tanggal bulan tahun dua ribu tujuh belas, kami yang bertanda tangan di bawah ini : 1. Nama :. NIP :. Jabatan : Pejabat Pembuat Komitmen, berdasarkan Keputusan Kuasa Pengguna Anggaran No... tanggal.. Alamat :. Bertindak untuk dan atas nama Kantor wilayah Kementerian Agama Provinsi. / Kantor Kementerian Agama Kabupaten. / Kota.., selanjutnya disebut PIHAK PERTAMA; 2. Nama :. Jabatan : Penanggung Program Wajar Dikdas Ula/Wustha/Pimpinan Satuan Pendidikan Muadalah/ Pimpinan Satuan Pendidikan Muadalah Pondok Pesantren..berdasarkan Surat Ketua Yayasan / Organisasi Penyelenggara Pendidikan yang Berdasarkan Hukum No :,,,,,,,, Tanggal. Alamat :. Bertindak untuk dan atas nama Pondok Pesantren.., selanjutnya disebut PIHAK KEDUA; PIHAK KESATU dan PIHAK KEDUA secara bersama-sama disebut PARA PIHAK, menerangkan terlebih dahulu bahwa berdasarkan : 1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 2. Undang-Undang No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4301); 3. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tamabahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355); 5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Pertimbangan Keuangan Antar pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, tambahan Lembaran Negara RepubliK Indonesia Nomor 4438); 6. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tantang Standar Nasional Pendidikan (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2005 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4496); 7. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/daerah (Lembaran Petunjuk Teknis Bos Pondok Pesantren

54 Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 20, Tambahan lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4609); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintah Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 9. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lemabran Negara Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741); 10. Peraturan pemerintah Nomor 47 Tahun 2008 tentang Wajib Belajar (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 90, tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4863); 11. Peraturan Pemerintah Nomor 48 Tahun 2008 tentang Pendanaan Pendidikan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 91, Tamabahan lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4864); 12. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 23, Tambahan lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 23, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5105 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan pemerintah Nomor 66 Tahun 2010 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 112, Tambahan lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5157); Undang-Undang No. 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 No. 5 Tambahan lembaran Negara Republik Indonesia No. 4355); 13. Peraturan Pemerintah Noa. 45 Tahun 2013 tentang Tata Cara Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara; 14. Peraturan Menteri Keuangan No. 173/PMK. 05/2016 tentang Perubahan Peraturan Menteri Keuangan No. 168 /PMK. 05/2016 tentang Mekanisme Pelaksanaan Anggaran Bantuan Pemerintah Pada Kementerian Negara/Lembaga; 15. Akte Pendirian Pondok Pesantren beserta perubahannya : 16. Keputusan Pejabat Pembuat Komitmen Nomor tanggal. Tentang Penetapan Penerima Dana Bantuan Operasional Sekolah; 17. DIPA Satker Tahun Anggaran 2017 Nomor : SP DIPA :.. tanggal. PARA PIHAK menyepakati hal-hal sebagai berikut : 1. PIHAK KESATU memberikan Dana Bantuan Operasional Sekolah kepada PIHAK KEDUA untuk melaksanakan Program Menengah Universal 12 (dua belas) tahun sebagaimana diatur dalam Petunjuk Teknis Palaksanaan Bantuan Operasional Sekolah Untuk Pondok Pesantren; 2. PIHAK KEDUA menerima tugasyang diberikan PIHAK PERTAMA sebagaimana dimaksud butir 1 di atas; 3. Dokumen-dokumen berikut merupakan satu-kesatuan dan bagian yang tidak terpisahkan dari Kontrak ini : a. Addendum Kontrak; b. Perubahan RKAM. PARA PIHAK sepakat dan setuju mengikatkan diri dalam suatu perjanjian dengan syaratdan ketentuan sebagai berikut : Pasal 1 MAKSUD DAN TUJUAN (1) Maksud dibuatnya perjanjian ini adalah untuk mengatur pelaksanaan penyaluran dana Bantuan Operasional Sekolah yang dananya berasal dari DIPA Satker Tahun Anggaran (2) Tujuan dibuatnya perjanjian ini adalah agar pelaksanaan penyaluran dana Bantuan Operasional Sekolah dilakukan secara lebih efektif, efisien dan akuntabel. Pasal 2 NILAI BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (1) Nilai Bantuan Operasional Sekolah yang dituangkan dalam perjanjian ini adalah sebesar Rp. (.. dengan huruf ). (2) Nilai bantuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dituangkan dalam daftar perhitungan sebagaimana lampiran perjanjian ini yang merupakan satuan kesatuan dan menjadi bagian yang tidak dapat dipisahkan dengan perjanjian ini. Petunjuk Teknis Bos Pondok Pesantren

55 Pasal 3 PEMBEBANAN DANA BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH Penyaluran Dana Bantuan Operasional Sekolah dibebankan pada DIPA Satker Tahun Anggaran 2017 dengan kode pembebanan. Pasal 4 TATA CARA PENYALURAN (1) Penyaluran dana Bantuan Operasional Sekolah dilakukan dengan pengajuan Surat Perintah Membayar (SPM) kepada KPPN.. oleh PIHAK PERTAMA untuk selanjutnya diterbitkan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) yang ditujukan langsung kepada rekening PIHAK KEDUA melalui Bank Rekening No. atas nama Pondok Pesantren.. (2) Pencairan pembayaran dilakukan dua tahap setelah PIHAK KEDUA mengajukan syarat-syarat penyaluran kepada PIHAK Pertama dengan dilampiri : 1. Rencana Kegiatan dan Anggaran Pondok Pesantren (PKAP) dalam satu tahun anggaran; 2. Perjanjian kerja sama yang telah ditandatangani oleh penerima bantuan dan PPK; 3. Kuitansi bukti penerimaan uang yang telah ditandatangani oleh Penanggungjawab program Wajar Dikdas/kepala Satuan Mu adalah/pdf; 4. Surat Pernyataan Tanggung Jawab Belanja (SPTJB) pada pencairan tahap dua. (3) PIHAK PERTAMA memproses tagihan dan menerbitkan Surat Perintah Membayar sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling lambat 2 (dua) hari kerja setelah diterima tagihan dari PIHAK KEDUA secara benar dan lengkap. Pasal 5 HAK DAN KEWAJIBAN (1) Hak dan Kewajiban PIHAK PERTAMA meliputi : a. P IHAK PERTAMA berhak melakukan monitoring penggunaan dana Bantuan Operasional Sekolah yang dilaksanakan oleh PIHAK KEDUA; b. P IHAK PERTAMA berhak meminta laporan periodik mengenai pelaksanaan Bantuan Operasional Sekolah yang dilakukan oleh PIHAK KEDUA; c. P IHAK PERTAMA berkewajiban menyalurkan Dana Bantuan Operasional Sekolah kepada PIHAK KEDUA setelah dipenuhi syarat-syarat penyaluran dana bantuan; (2) Hak dan Kewajiban PIHAK KEDUA meliputi : a. P IHAK EKDUA berhak untuk menerima Dana Bantuan Operasional Sekolah sebagaimana ditetapkan dalam Pasal 2, setelah dipenuhinya seluruh syarat dan ketentuan penyaluran dana bantuan kepada PIHAK PERTAMA; b. P IHAK KEDUA berkewajiban menggunakan Dana Bantuan Operasional Sekolah sesuai Petunjuk Teknis Pelaksanaan Bantuan Operasional Sekolah TAhun 2017 pada Pondok Pesantren; c. P IHAK KEDUA berkewajiban melaporkan penggunaan Dana Bantuan Operasional Sekolah Secara Periodik kepada PIHAK PERTAMA; d. P IHAK KEDUA berkewajiban menyetorkan ke Kas Negara sisa dana bantuan Operasional Sekolah yang tidak digunakan sampai dengan akhir Tahun Anggaran 2017 paling lambat tanggal 31 Desember 2017; e. P IHAK KEDUA berkewajiban menyampaikan keterangan-keterangan serta bukti-bukti yang diperlukan untuk pengawasan/pemeriksaan yang dilakukan oleh PIHAK PERTAMA. Pasal 6 PERNYATAAN KESANGGUPAN Dengan menandatangani perjanjian ini, PIHAK KEDUA menyatakan kesanggupan untuk : 1. Menggunakan Bantuan Operasional Sekolah sesuai dengan petunjuk Teknis Pelaksanaan Bantuan Operasional Sekolah pada Pondok Pesantren; 2. Menyetorkan ke Kas Negara sisa dana Bantuan Operasional Sekolah yang tidak digunakan sampai dengan akhir Tahun Anggaran 2017 paling lambat tanggal 31 Desember Petunjuk Teknis Bos Pondok Pesantren

56 Pasal 7 SANKSI Dalam hal PIHAK KEDUA tidak melaksanakan sebagian atau seluruhnya isi perjanjian ini, PIHAK PERTAMA akan mengenakan sanksi berupa sanksi administratif dan/atau sanksi lainberupa penghentian penyaluran dana Bantuan Operasional Sekolah pada tahun berikutnya, termasuk dan tidak terbatas melaporkan kepada pihak berwajib apabila ditemukan unsur tindak pidana. Pasal 8 LAPORAN BERKALA PENGGUNAAN DANA PIHAK KEDUA berkewajiban melaporkanpenggunaan dana Bantuan Operasional sekolah setiap tahap kepada PIHAK PERTAMA. Pasal 9 LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN AKHIR TAHUN PIHAK KEDUA pada akhir tahun anggaran berkewajiban menyampaikan laporan pertangunggjawaban penggunaan dana Bantuan Operasional Sekolah Tahun Anggaran 2017 kepada PIHAK KEDUA paling lambat pada tanggal 8 Januari Pasal 10 PENGAKHIRAN PERJANJIAN KERJASAMA (1) Perjanjian ini berakhir sampai dengan 31 Desember (2) Surat perjanjian dapat diakhiri oleh salah satu kondisi antara lain : a. Ada ketentuan perundang-undangan dan/atau kebijakan perintah yang tidak memungkinkan berlangsungnya Surat Perjanjian ini; dan b. Salah Satu Pihak mengakhiri Surat Perjanjian ini karena adanya Peristiwa Wanprestasi terhadap ketentuan Hak dan Kewajiban sebagaimana diatur pada Pasal 6 Surat Perjanjian ini. (3) PIHAK yang berkehendak untuk mengakhiri Surat Perjanjian ini sebagaimana dimaksud pada ayat (2) b. dengan ketentuan sebagai berikut : a. Harus memberitahukan secara tertulis kepada PIHAK lainnya dalam waktu 30 (tiga puluh) hari kalender sebelum tanggal pengakhiran yang dikehendaki; b. Tidak memberitahukan hak, kewajiban dan tanggunjawab masing-masing pihak yang masih harus dilakukan dan/atau diselesaikan terhadap pihak lainnya berdasarkan ketentuan-ketentuan dalam Surat Perjanjian ini; c. PARA PIHAK sepakat dan setuju utnuk mengenyampingkan ketentuan Pasal 1266 Kitab Undang-Undang Hukum perdata, sehingga pengakhiran Surat Perjanjian ini secara sah cukup dilakukan dengan pemberitahuan tertulis dari masing-masing pihak dan tidak memerlukan penetapan atau putusan pengandalan; dan d. Pihak yang akan mengakhiri surat perjanjian setelah terlebih dahulu melaporkan kepada Menteri keuangan selaku wakil pemerintah yang memberikan penugasan. Pasal 11 PENYELESAIAN PERSELISIHAN (1) PARA PIHAK berkewajiban untuk berupaya sungguh-sungguh menyelesaikan secara damai semua perselisihan yang timbul dari atau berhubungan dengan Surat perjanjian ini. (2) Penyelesaian secara damai dapat dilakukan melalui musyawarah secara langsung antara PARA PIHAK atau melalui perantaraan pihak ketiga yang disepakati oleh Para Pihak dalam bentuk mediasi. (3) Apabila penyelesaian perselisihan tidak dapat dilakukan oleh PARA PIHAK secara musyawarah, Para Pihak menetapkan Pengadilan Negeri..sebagai tempat penyelesaian perselisihan. Pasal 12 PENUTUP (1) PARA PIHAK menyatakan telah menyetujui untuk melaksanaan perjanjian ini sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku. (2) Perjanjian ini terdiri dari 7 (tujuh) halaman yang merupakan satu kesatuan dan menjadi bagian yang tidak dapat dipisahkan dengan Perjanjian ini yang dibubuhi paraf pada setiap halaman kecuali pada halaman terakhir dan halaman lampiran yang ditandatangani oleh PARA PIHAK. (3) Perjanjian ini dibuat dalam rangka2 (dua) terdiri dari 2 (dua) asli bermaterial cukup untuk PIHAK PERTAMA dan PIHAK KEDUA. Petunjuk Teknis Bos Pondok Pesantren

57 (4) Perjanjian ini berlaku sejak tanggal ditetapkan. Ditetapkan di : Tanggal : Untuk dan atas nama Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi.. / Kantor Kementerian Agama Kabupaten.. / Kota PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN, Untuk dan atas nama Pondok Pesantren PENANGGUNGJAWAB PROGRAM /PIMPINAN SATUAN PENDIDIKAN MU ADALAH/PDF Nip.. Petunjuk Teknis Bos Pondok Pesantren

58 Dikirim Ke PPKFormulir BOS 07 Penanggungjawab Program Wajardikdas/Pimpinan Satuan Pendidikan Mu adalah/pdf Dikirim Ke PPK KOP SURAT SURAT PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB BELANJA Nama Pondok Pesantren : Nama Penanggungg Jawab : Program Wajar Dikdas/Pimpinan Satuan Mu adalah/pdf Alamat Pondok Pesantren : Nama Bantuan : Bantuan Operasional Sekolah Tahun 2017 Berdasarkan Surat Keputusan Nomor.dan Perjanjian Kerja Sama Nomor.. mendapat kan Bantuan Operasional sekolah sebesar Rp. (..dengan uruf ). Dengan ini menyatakan bahwa : 1. sampai dengan bulan.. telah menerima pencairan Tahap ke.. dengan nilai nominal sebesar Rp. (..dengan huruf ),dengan perincian sebagai berikut : a. Jumlah total dana yang diterima : Rp.. (..dengan huruf..) b. Jumlah total dana yang dipergunakan : Rp.. (..dengan huruf..) c. Jumlah total sisa dana : Rp.. (..dengan huruf..) 2. Persentase jumlah dana Bantuan Operasional Sekolah yang telah digunakan adalah sebesar..% 3. Bertanggung jawab penuh atas pengeluaran yang telah dibayar lunas kepada yang berhak menerima; 4. Bersedia menyimpan dengan baik seluruh bukti pengeluaran belanja yang telah dilaksanakan; 5. Bersedia untuk dilakukan pemeriksaannya terhadap bukti-bukti pengeluaran oleh aparat pengawas fungsional pemerintah. 6. Apabila dikemudian hari, pernyataan yang saya buat ini mengakibatkan kerugian Negara maka saya bersedia dituntut penggantian kerugian Negara dimaksud sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Demikian surat pernyataan ini kami buat dengan sesungguhnya...., Penanggungg JawabProgram Wajar Dikdas/Pimpinan Satuan Pendidikan Mu adalah/pdf Materai Rp , Petunjuk Teknis Bos Pondok Pesantren

59 Formulir BOS 08 Dibuat oleh Penanggungjawab Wajar Dikdas/Pimpinan Satuan Pendidikan Mu adalah/pdf Dikirim Ke PPK KOP SURAT LAMPIRAN PERTANGGUNGJAWABAN BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama Pondok Pesantren : Nama Penanggungg Jawab : Program Wajar Dikdas/kepala Satuan Mu adalah/pdf Alamat Pondok Pesantren : Nama Bantuan : Bantuan Operasional Sekolah Tahun 2017 Berdasarkan Surat Keputusan Nomor. dan Perjanjian Kerja sama Nomor telah menerima Bantuan Operasional Sekolah dengan nilai nominal sebesar Rp. (..denagn huruf..). Sehubungan dengan hal tersebut, dengan ini Saya menyampaikan laporan pertanggungjawaban bantuan sebagai berikut : 1. Laporan penggunaan jumlah dana : a. Jumlah total dana yang diterima : Rp.. (..dengan huruf..) b. Jumlah total dana yang dipergunakan : Rp.. (..dengan huruf..) c. Jumlah total sisa dana : Rp.. (..dengan huruf..) 2. Telah menyelesaikan seluruh pekerjaan 100% Bantuan Operasional Sekolah berdasarkan perjanjian Kerja Sama tersebut di atas. Berdasarkan hal tersebut di atas, saya dnegan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa : 1. Bukti-bukti pengeluaran penggunaan dana Bantuan Operasional Sekolah sebesar Rp.. ( dengan huruf ) telah kami simpan sesuai dengan ketentuan untuk kelengkapan administrasi dan keperluan pemeriksaan aparat pangawas fungsional. 2. Telah menyetorkan sisa dana bantuan ke Kas Negara sebesar Rp...(..dengan huruf..) sebagaimana Bukti Penerimaan Negara (BPN) terlampir. 3. Apabila di kemudian hari, atas penggunaan dana Bantuan Operasional Sekolah mengakibatkan kerugian Negara maka saya bersedia di tuntut penggantian kerugian Negara dimaksud sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Demikian laporan pertanggunjawaban Bantuan Operasional Sekolah ini kami buat dengan sesungguhnya dan penuh tanggung jawab.., 2017 Penanggungg JawabProgram Wajar Dikdas/Pimpinan Satuan Pendidikan Mu adalah/pdf materai Rp ,- Petunjuk Teknis Bos Pondok Pesantren

60 Formulir BOS 09 Dibuat oleh Penanggungjawab Wajar Dikdas/Pimpinan Satuan Pendidikan Mu adalah/pdf KUITANSI/BUKTI PEMBAYARAN Nomor : Sudah terima dari : Kuasa Pengguna Anggaran/Pejabat Pembuat komitmen Satker Jumlah Uang : Rp.... Terbilang :... Untuk Pembayaran : Penggunaan dana Bantuan Operasional Sekolah Tahun 2017 Berdasarkan Surat Perjanjian Kerjasama Penerima Dana BOS No... Tanggal. Tempat,.tanggal. Penanggungjawab Wajar Dikdas/ Pimpinan Satuan Pendidikan Mu adalah/pdf Tanda Tangan, stempel di atas Materai Rp (Nama Jelas..) Setuju dibebankan pada mata anggaran berkenaan a.n. Kuasa Pengguna Anggaran Pejabat Pembuat Komitmen Tanda Tangan dan Stempel (Nama Jelas..) NIP... Petunjuk Teknis Bos Pondok Pesantren

61 FORMULIR BOS-10 Diisi oleh Kanwil Kemenag Provinsi atau Kantor Kemenag Kab/Kota atau Pondok Pesantren LEMBAR PENCATATAN PENGADUAN MASYARAKAT 1. Identitas Pengadu a. Nama :... b. Alamat : Tanggal Terima Pengaduan : Lokasi Kejadian a. RT/RW/Dusun :... b. Desa/Keluarahan :... c. Kabupaten/Kota :... d. Provinsi : Uraian Pengaduan : Tanggal Penyelidikan Dilakukan : 6. Penyelidik : Temuan : Keputusan/Rekomendasi : Pelaksanaan Keputusan : Tanggal pemberitahuan kepada Pengadu tentang keputusan/dan pelaksanaan keputusan : Dokumen yang diterima: Kanwil Kemenag Prov. Kankemenag Kab/Kota/Pondok Pesantren,... Petunjuk Teknis Bos Pondok Pesantren

62 LAMPIRAN KEUANGAN BOS Petunjuk Teknis BOS Pondok Pesantren