BAB IV KELEMBAGAAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN

Transkripsi

1 BAB IV KELEMBAGAAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN A. Kelembagaan Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan 1. Struktur Kelembagaan Dalam melaksanakan Program-Program Penanggulangan Kemiskinan, pemerintah Kota Surakarta telah membentuk lembaga pengelola program, yaitu Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (TKPKD) Kota Surakarta. Lembaga ini berfungsi sebagai koordinasi dalam rangka menjamin keberlanjutan program dan menggalang partisipasi pemangku kepentingan pembangunan dalam penanggulangan kemiskinan di Kota Surakarta. Lembaga ini bersifat lintas SKPD dan pemangku kepentingan yang berkaitan dengan penanggulangan kemiskinan. Surakarta dibentuk melalui Keputusan Walikota Kota Surakarta Nomor /4.1/I/2016 Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan (TKPK) Kota Surakarta. Pembentukan tersebut dengan mengacu pada Permendagri Nomor 42 Tahun 2010 tentang Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Provinsi dan Kabupaten/Kota. Adapun susunan organisasi TKPKD Kota Surakarta dapat dilihat pada bagan berikut: PENANGGUNGJAWAB WALIKOTA KETUA : WAKIL WALIKOTA WAKIL KETUA : SEKRETARIS DAERAH SEKRETARIS TKPKD KEPALA BAPPEDA SEKRETARIAT POKJA PENDATAAN & INFORMASI POKJA PENGEMBANGAN KEMITRAAN POKJA PENGADUAN MASYARAKAT TIM PENANGGULANGAN KEMISKINAN KELURAHAN (TPKK) KELOMPOK PROGRAM BANTUAN SOSIAL TERPADU BERBASIS KELUARGA KELOMPOK PROGRAM BERBASIS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT KELOMPOK PROGRAM BERBASIS PEMBERDAYAAN USAHA EKONOMI MIKRO & KECIL Gambar 4.1 Struktur Organisasi TKPKD Kota Surakarta IV - 1

2 Selanjutnya dalam rangka meningkatkan koordinasi penanggulangan sampai dengan tingkat kelurahan, Pemerintah Kota Surakarta membentuk kelembagaan penanggulangan kemiskinan di tingkat kelurahan dengan nama Tim Penanggulangan Kemiskinan Kelurahan (TPKK). Dasar pembentukan TPKK ditetapkan melalui Peraturan Walikota Surakarta Nomor 11 Tahun 2016 Tentang Tata Cara Pembentukan dan Tata Kerja Tim Penanggulangan Kemiskinan Kelurahan dii Kota Surakarta. Dalam peraturan tersebut, TPKK dibentuk dalam rangka membantu tugas dan fungsi TKPKD ditingkat Kota. TPKK bertugas melakukan fasilitasi dan koordinasi penanggulangan kemiskinan pada tingkat Kelurahan. Tugas TPKK antara lain: a. Mengelola dan memutakhirkan (updating) data dan profil keluarga miskin; b. Melaksanakan fasilitasi, verifikasi dan koordinasi kegiatan penanggulangan kemiskinan; c. Melakukan usaha penggalangan sumber daya dan membangun kemitraan; d. Melakukan monitoring, pemantauan dan penilaian atas implementasi program penanggulangan kemiskinan yang berada di tingkat Kelurahan; e. Menyampaikan laporan dan rekomendasi TPKK secara periodik setiap 3 (tiga) bulan kepada TKPKD. Personil TPKK paling sedikit berjumlah 10 (sepuluh) orang, dengan Keanggotaan TPKK ditetapkan dengan Keputusan Lurah, untuk masa bhakti paling lama 5 (lima) tahun. Unsur-unsur yang dapat menjadi keanggotaan TPKK, yaitu : a. Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan (LPMK); b. Fasilitator kelurahan; c. Lembaga Keswadayaan Masyarakat (LKM); d. PKK Kelurahan; e. Tokoh masyarakat; f. Tokoh agama; g. Karang Taruna Kelurahan; IV - 2

3 h. Pekerja Sosial Masyarakat (PSM) Kelurahan; i. Lembaga pendidikan antara lain Perguruan Tinggi, Pesantren, j. Lembaga Pendidikan Keterampilan; k. Pelaku usaha; l. Unsur Pemerintahan Kelurahan. Adapun susunan organisasi TPKK Kota Surakarta dapat dilihat pada bagan berikut : Gambar 4.2 Struktur Organisasi TPKK 2. Mekanime Kerja Kelembagaan Dalam pelaksanaan tugas, Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (TKPKD) dibantu oleh kelompok program yang terdiri dari: (i) Bantuan sosial terpadu berbasis keluarga; (ii) Penanggulangan kemiskinan berbasis pemberdayaan masyarakat; dan (iii) Penanggulangan kemiskinan berbasis pemberdayaan Usaha Mikro dan Kecil (UMK). Kelompok Program bertugas untuk memantau dan mengevaluasi pelaksanaan kebijakan dan program penanggulangan kemiskinan, serta IV - 3

4 memberikan masukan dan pertimbangan bagi Komite Penanggulangan Kemiskinan. Dalam pelaksanaan tugas, Kelompok Program dibantu oleh Sekretariat. Peran dan tugas sekretariat ini adalah membantu dalam memantau pelaksanaan kebijakan dan progam penanggulangan kemiskinan, melakukan evaluasi secara berkala terhadap kemajuan pencapaian tujuan, dan memberikan masukan penyempurnaan kebijakan dan program penanggulangan kemiskinan, serta melakukan koordinasi pemberian informasi, diseminasi, dan penanganan pengaduan masyarakat. Untuk menjalankan fungsi sekretariatan yang baik, sekretaris akan dibantu oleh: (i) Pokja Pendataan dan Sistem informasi; (ii) Pokja Pengembangan Kemitraan; (iii) Pokja Pengaduan Masyarakat; (iv) Sekretariat dalam hal ini akan dibantu satuan unit pelaksana harian. Gambar 4.3 Mekanisme Kerja TKPKD IV - 4

5 Gambar 4.4 Pembagian Peran Kelompok Program dan Kelompok Kerja pada TKPKD Tim Koodinasi Penanggulangan Kemiskinan Daerah membutuhkan sinergitas semua komponen pilar governance, yaitu: (i) pemerintah, (ii) pelaku usaha/bisnis, dan (iii) masyarakat sipil. Pembagian peran antar pelaku untuk strategi penanggulangan kemiskinan di Kota Surakarta dapat dijelaskan sebagai berikut. Tabel 4.1 Sinergitas Antarpelaku Pelaksanaan Program dan Kegiatan Penanggulangan Kemiskinan Aktor/ Pelaku Peran Langkah Aksi Pemerintah Kota 1) Menyediakan kebijakan dan regulasi yang menghargai dan melindungi hak-hak penduduk miskin; 2) Meningkatkan pelayanan publik yang murah, cepat dan bermutu; 3) Melakukan fasilitasi dan mediasi; mendorong pelaku pembangunan lain untuk menjadi pelaku aktif dalam penanggulangan kemiskinan 1) Bersama DPRD memprioritaskan anggaran dan sumberdaya guna mencapai tujuan dan sasaran penanggulangan kemiskinan, melalui produk regulasi maupun produk pelayanan publik 2) Pembaruan data kemiskinan yang valid dan akurat 3) Menjamin prioritas kegiatan penanggulangan kemiskinan langsung tercakup dalam RKPD dan Renja 4) Mengoptimalkan fungsi Komite Penanggulangan Kemiskinan Daerah IV - 5

6 Aktor/ Pelaku Peran Langkah Aksi 5) Mengembangkan indikator kinerja dan sistem monitoring dan evaluasi secara terpadu sebagai dasar pengkajian terhadap pelaksanaan upaya penanggulangan kemiskinan, terutama di bidang prioritas penanggulangan kemiskinan, yaitu: kesehatan, pendidikan, ketenagakerjaan, ketahanan pangan, dan perumahan/permukiman/ prasarana dasar. Pelaku Usaha Swasta 1) Pelaku kegiatan investasi, produksi dan distribusi barang dan jasa yang memberikan dampak pada penduduk miskin. 2) Penyediaan modal dan teknologi, penciptaan lapangan kerja, penyumbang penerimaan pajak dan pengembangan fasilitas. 3) Bertanggungjawab untuk tidak abai dampak negatif usahanya seperti kerusakan lahan, pencemaran air, udara, tanah, dan sungai 1) Menyediakan akses lapangan kerja dan usaha pada penduduk miskin melalui kemitraan usaha dan keterkaitan usaha. 2) Memperkuat usaha mikro, kecil dan menengah melalui dana perbankan, bantuan teknis dan pendampingan usaha mikro. 3) Memamastikan tidak ada diskriminasi terhadap perempuan dalam perekrutan pegawai dan pengembangan usaha. 4) Meningkatkan pertanggungjawaban sosial dalam berbagai bentuk (beasiswa, pengembangan masyarakat, dukungan kepada lembaga pendidikan dan penelitian) Lembaga Swadaya Masyarakat, Organisasi Profesi dan Perguruan Tinggi Melakukan advokasi, pendampingan dan kontrol sosial terhadap pelaksanaan kebijakan dan program penanggulangan kemiskinan. 1) Melakukan pendampingan dan advokasi bagi kelompok miskin, kaum perempuan, anak-anak, kelompok marjinal lainnya untuk memperjuangkan hak-hak dan kebutuhan mereka. 2) Melakukan kontrol sosial terhadap kinerja dan mutu layanan dasar yang dilakukan oleh pemerintah dan pelaku usaha. 3) Mendorong keterbukaan pemerintah dalam pengambilan keputusan yang menyangkut pengelolaan anggaran yang berpihak pada kelompok miskin. 4) Bersama dengan pemerintah, mengembangkan dan mendorong pelembagaan forum warga dan forum lintas pelaku sebagai wadah partisipasi masyarakat dalam IV - 6

7 Aktor/ Pelaku Peran Langkah Aksi perumusan kebijakan berpihak pada kelompok miskin. Tim Penanggulangan Kemiskinan Kelurahan 1) Identifikasi permasalahan kemiskinan di lingkungannya 2) Monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan program / kegiatan penanggulangan kemiskinan 3) Menerima pengaduan masyarakat atas program-program penanggulangan kemiskinan 1) Terlibat aktif dalam proses Analisis Kemiskinan Partisipatif (AKP); 2) Terlibat dalam proses penyusunan strategi penanggulangan kemiskinan tingkat kelurahan Hubungan antara TKPKD dan TPKK bersifat koordinatif dan fasilitatif. Dalam melaksanakan tugas, mekanisme kerja TPKK dapat digambarkan sebagai berikut : Gambar 4.5 Mekanisme Kerja Antara TKPKD dengan TPKK B. Pelaksanaan Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Dalam rangka percepatan penanggulangan kemiskinan, diperlukan adanya koordinasi antar pihak yang mampu mendorong kerjasama yang IV - 7

8 berkelanjutan. Pusat koordinasi dilakukan melalui kelembagaan TKPK sesuai dengan amanat Permendagri Nomor 42 Tahun Tugas TKPK tertuang pada pasal 8, yaitu: 1) melakukan koordinasi penanggulangan kemiskinan, dan 2) mengendalikan pelaksanaan penanggulangan kemiskinan. Koordinasi penanggulangan kemiskinan yang dilaksanakan oleh TKPK Kota Surakarta dapat dilakukan secara horizontal maupun vertikal sebagai upaya untuk mendukung percepatan pelaksanaan kegiatan penanggulangan kemiskinan baik secara langsung maupun tidak langsung. Skema koordinaasi yang dilkaksanakan oleh TKPK Kota Surakarta adalah sebagai berikut : 1. Koordinasi TKPKD Bersifat Internal a. Rapat koordinasi dilaksanakan 3 bulanan bersama dengan kelompok program dan Pokja. b. Rapat Koordinasi dilaksanakan dengan model pleno dalam pembahasan penanggulangan kemiskinan. c. Pola koordinasi dengan model pleno dilaksanakan dengan 2 tahapan yaitu rapat pleno yang dilaksanakan pada awal tahun dalam rangka menetapkan mandat penanggulangan kemiskinan dan rapat pleno Akhir tahun dalam rangka evaluasi pelaksanaan penanggulangan kemiskinan. 2. Koordinasi TKPKD Bersifat Eksternal a. Koordinasi TKPKD eksternal terdiri dari lembaga vertikal, perguruan Tinggi, LSM dan CSO. b. Komposisi koordinasi antara TKPKD dengan pihak eksternal terdiri dari 50% - 50%. c. Konsolidasi TKPK dengan pihak eksternal untuk memperjelas peran peran eksternal di luar SKPD dalam implementasi percepatan penanggulangan kemiskinan. d. Integrasi program dan kegiatan yang dimiliki oleh pihak eksternal TKPK ke dalam kerangka aksi bersama penanggulangan kemiskinan. Beberapa kegiatan koordinasi yang telah dilaksanakan oleh TKPK Kota Surakarta selama tahun 2016 antara lain : IV - 8

9 1. Rapat Koordinasi Awal Tahun 2016 Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (TKPKD) Kota Surakarta Pelaksanaan kegiatan rapat pleno awal Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (TKPKD) Kota Surakarta tahun 2016 dilaksanakan selama 1 hari, yaitu tanggal 9 Februari 2016 dengan rincian jadwal pelaksanaan adalah sebagai berikut : a. Sekretaris TKPK Materi yang disampaikan oleh sekretaris TKPK dalam rapat koordinasi ini adalah sebagai berikut : 1) Tingkat Kemiskinan Kota Surakarta dan target SDG s sampai dengan tahun ) Penetapan Pilot Project Kantong Kemiskinan Tahun 2016 Untuk tahun 2016 telah ditetapkan pilot project penanggulangan kemiskinan yang meliputi Kelurahan Kadipiro Kecamatan Banjarsari, Kelurahan Mojosongo Kecamatan Jebres, Kelurahan Pajang Kecamatan Laweyan, Kelurahan Tipes Kecamatan Serengan dan Kelurahan Semanggi Kecamatan Pasar Kliwon berdasarkan Keputusan Walikota Surakarta Nomor 470/39/1/2015 Tentang Penetapan Jumlah Penduduk Miskin Kota Surakarta Tengah Tahun ) Kelembagaan Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Kota Surakarta Tahun 2016 sesuai dengan keputusan Walikota Surakarta Nomor / 4.1/ 1 / 2016 tentang Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Kota Surakarta Tahun ) Sinergitas peran TKPK Kota Surakarta dengan TPKK. 5) Penyampaian rekomendasi Rakor TKPK Akhir Tahun 2015 dan agenda kerja masing-masing pokja tahun b. Paparan Kelompok Program Bantuan Sosial Terpadu Berbasis Keluarga IV - 9

10 Materi yang disampaikan oleh tim kelompok program Bansos Terpadu Berbasis Keluarga dalam rapat koordinasi ini adalah sebagai berikut : 1) Tugas Pokok Pokgram Bansos Terpadu Berbasis Keluarga. 2) Penyampaian rekomendasi Pokgram Bansos Terpadu Berbasis Keluarga Rapat Pleno TKPK Akhir Tahun ) Anggaran Kegiatan Nangkis Klaster 1 di 5 Kelurahan Pilot Tahun Anggaran ) Sasaran dan Jadwal Kegiatan Nangkis di 5 Kelurahan Pilot Tahun Anggaran 2016 Bidang Pendidikan. 5) Sasaran dan Jadwal Kegiatan Nangkis di 5 Kelurahan Pilot Tahun Anggaran 2016 Bidang Kesehatan. 6) Sasaran dan Jadwal Kegiatan Nangkis di 5 Kelurahan Pilot Tahun Anggaran 2016 Bidang Ketahanan Pangan. 7) Sasaran dan Jadwal Kegiatan Nangkis di 5 Kelurahan Pilot Tahun Anggaran 2016 Bidang Ketenagakerjaan. c. Paparan Kelompok Program Berbasis Pemberdayaan Masyarakat Materi yang disampaikan oleh tim kelompok program Berbasis Pemberdayaan Masyarakat dalam rapat koordinasi ini adalah sebagai berikut : 1) Tugas Pokok Pokgram Berbasis Pemberdayaan Masyarakat. 2) Penyampaian rekomendasi Pokgram Berbasis Pemberdayaan Masyarakat Rapat Pleno TKPK Akhir Tahun ) Anggaran, Jadwal dan Kegiatan Nangkis Bidang Prasarana Dasar Tahun Anggaran ) Sasaran Kegiatan Nangkis DPK di 5 Kelurahan Pilot Tahun Anggaran ) Sasaran Kegiatan Nangkis P2KKP Tahun Anggaran d. Paparan Pokgram berbasis Pemberdayaan Usaha Ekonomi Mikro Materi yang disampaikan oleh tim kelompok program Berbasis Pemberdayaan Usaha Ekonomi Mikro dalam rapat koordinasi ini adalah sebagai berikut : IV - 10

11 1) Tugas Kelompok Program Berbasis Pemberdayaan Usaha Ekonomi Mikro dan Kecil 2) Penyampaian rekomendasi Pokgram Berbasis Pemberdayaan Usaha Ekonomi Mikro Rapat Pleno TKPK Akhir Tahun ) Anggaran Nangkis Berbasis Pemberdayaan Usaha Ekonomi Mikro Tahun ) Sasaran dan jadwal kegiatan penanggulangan kemiskinan Dinas Pertanian. 5) Sasaran dan jadwal kegiatan penanggulangan kemiskinan Dinas Perindag. 6) Sasaran dan jadwal kegiatan penanggulangan kemiskinan Dinas Koperasi dan UMKM. 7) Sasaran dan jadwal kegiatan penanggulangan kemiskinan Dinas Pengelolaan Pasar. Gambar 4.6 Dokumentasi Kegiatan Rakor Pleno Awal Tahun 2016 TKPK Kota Surakarta 2. Sosialisasi dan Pelatihan Pendataan Penduduk Miskin Pelaksanaan kegiatan sosialisasi dan pelatihan pendataan penduduk miskin diselenggarakan pada Selasa, tanggal 19 April 2016, bertempat tempat Ruang Sidang Bappeda. Kegiatan dibuka oleh Drs. Akhmad Zein Solechul Hadi, MM (Kabid Data dan Pelaporan Bappeda Kota Surakarta). Susunan acara dalam kegiatan tersebut yaitu : a. Paparan dari narasumber, yang meliputi : 1) Drs. Akhmad Zein Solechul Hadi, M.M. Penanggulangan Kemiskinan Kota Surakarta IV - 11

12 2) Enny Rosana, SH, Sp.Not. Pedoman/Petunjuk Teknis Pelaksanaan Tata Kerja Tim Penanggulangan Kemiskinan Kelurahan di Kota Surakarta 3) Drs. Okto Susanto, M.M. Petunjuk Teknis Pengisian Form Home Visit Validasi Data Keluarga Miskin b. Tanya jawab dan diskusi Dari hasil pertemuan tersebut, dihasilkan beberapa kesimpulan, yaitu : a. Salah satu upaya percepatan dalam mewujudkan kesejahteraan masyarakat secara bermartabat dan berkeadilan, strategi penanggulangan kemiskinan di Kota Surakarta dilakukan melalui upaya terpadu berbasis kewilayahan, yaitu TPKK. b. Tugas utama TPKK adalah mengelola dan memutakhirkan data keluarga miskin dengan melaksanakan pendataan keluarga miskin pada tingkat Kelurahan untuk kemudian dilakukan verifikasi dan validasi. c. Mekanisme terkait tata kerja kelembagaan TPKK diatur sesuai dengan Pedoman/Petunjuk Teknis Pelaksanaan Tata Kerja TPKK yang akan ditetapkan dengan Peraturan Walikota Surakarta. d. Untuk mendapatkan data yang valid dan reliabel terkait penduduk miskin, Pokja Data melakukan home visit validasi data keluarga miskin. e. Petunjuk teknis pengisian form home visit validasi data keluarga miskin ditetapkan dengan menggunakan 23 indikator kemiskinan sebagaimana diatur dalam Perwali Nomor 2-H tahun 2013 tentang Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah Kota Surakarta. f. Akan diberikan surat edaran ke Kelurahan agar dapat segera mengirimkan daftar nama anggota TPKK yang akan melaksanakan visit ke masyarakat sehingga bisa dibuatkan surat tugas dari Bappeda dan melaksanakan home visit pengajuan baru BPJS PBI APBD Kota Surakarta. IV - 12

13 3. Rapat Koordinasi Tengah Tahun Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (TKPKD) Kota Surakarta Pelaksanaan kegiatan rapat koordinasi tengah tahun Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (TKPKD) Kota Surakarta tahun 2016 dilaksanakan selama 1 hari pada tanggal 3 Agustus 2016 dengan rincian jadwal pelaksanaan adalah sebagai berikut : Pembukaan Paparan Sekretaris TKPK Acara Ketua Kelompok Program Bantuan Sosial Terpadu Berbasis Keluarga Ketua Kelompok Program Berbasis Pemberdayaan Masyarakat Ketua Kelompok Program Berbasis Pemberdayaan Usaha Ekonomi Mikro Tanggapan / Diskusi Penandatangan Berita Acara Pemanfaatan Data Penduduk Miskin oleh TPKK Penutup MC Keterangan Moderator : Sekretaris Bappeda Kepala Bappeda Asisten Administrasi sekda Kota Surakarta Asisten Pemerintahan sekda Kota Surakarta Asisten Ekbangkesra sekda Kota Surakarta Moderator : Sekretaris Bappeda MC MC Materi yang menjadi agenda pembahasan pada rapat koordinasi tengah tahun adalah sebagai berikut : a. Laporan Kinerja TKPK Materi yang disampaikan dalam rapat koordinasi Kinerja TKPK meliputi : 1) Melaporkan capaian tingkat kemiskinan, garis kemiskinan dan pertumbuhan ekonomi Kota Surakarta. 2) Menyampaikan 14 indikator dan 23 indikator kemiskinan. 3) Tujuan penetapan Kelurahan Pilot dan upaya yang telah dilakukan di 5 kelurahan pilot. 4) Melaporkan kinerja Sekretariat TKPK Kota Surakarta yang telah dicapai sampai dengan tengah tahun IV - 13

14 5) Melaporkan kinerja Pokja Pendataan dan Informasi TKPK Kota Surakarta yang telah dicapai sampai dengan tengah tahun ) Melaporkan kinerja Pokja Pengaduan Masyarakat TKPK Kota Surakarta yang telah dicapai sampai dengan tengah tahun ) Melaporkan kinerja Pokja Pengembangan Kemitraan TKPK Kota Surakarta yang telah dicapai sampai dengan tengah tahun b. Laporan Kinerja Kelompok Program Bantuan Sosial Terpadu Berbasis Keluarga Materi yang disampaikan oleh tim Kelompok Program Bantuan Sosial Terpadu Berbasis Keluarga dalam rapat koordinasi Kinerja TKPK adalah : 1) Penjelasan tugas kelompok program bantuan sosial terpadu berbasis keluarga 2) Melaporkan perkembangan pelaksanaan kegiatan penanggulangan kemiskinan di 5 Kelurahan Pilot Tahun Anggaran 2016 bidang Pendidikan. 3) Melaporkan perkembangan pelaksanaan kegiatan penanggulangan kemiskinan di 5 Kelurahan Pilot Tahun Anggaran 2016 bidang Kesehatan. 4) Melaporkan perkembangan pelaksanaan kegiatan penanggulangan kemiskinan di 5 Kelurahan Pilot Tahun Anggaran 2016 bidang Ketahanan Pangan. 5) Melaporkan perkembangan pelaksanaan kegiatan penanggulangan kemiskinan di 5 Kelurahan Pilot Tahun Anggaran 2016 Bidang Ketenagakerjaan. c. Laporan Kinerja Kelompok Program Berbasis Pemberdayaan Masyarakat Materi yang disampaikan oleh tim Kelompok Program Kelompok Program Berbasis Pemberdayaan Masyarakat dalam rapat koordinasi Kinerja TKPK adalah : IV - 14

15 1) Melaporkan perkembangan pelaksanaan kegiatan penanggulangan kemiskinan Bidang Prasarana Dasar Tahun Anggaran ) Melaporkan perkembangan pelaksanaan kegiatan penanggulangan kemiskinan DPK di 5 Kelurahan Pilot Tahun Anggaran ) Melaporkan perkembangan pelaksanaan kegiatan penanggulangan kemiskinan P2KKP Tahun Anggaran d. Laporan Kinerja Kelompok Program Berbasis Pemberdayaan Usaha Ekonomi Mikro dan Kecil Materi yang disampaikan oleh tim Kelompok Program Berbasis Pemberdayaan Usaha Ekonomi Mikro dan Kecil dalam rapat koordinasi Kinerja TKPK adalah : 1) Melaporkan tugas Kelompok Program Berbasis Pemberdayaan Usaha Ekonomi Mikro dan Kecil. 2) Melaporkan perkembangan pelaksanaan kegiatan penanggulangan kemiskinan pada sektor pertanian. 3) Melaporkan perkembangan pelaksanaan kegiatan penanggulangan kemiskinan pada sektor perindustrian dan perdagangan. 4) Melaporkan perkembangan pelaksanaan kegiatan penanggulangan kemiskinan pada sektor Koperasi dan UMKM. 5) Melaporkan perkembangan pelaksanaan kegiatan penanggulangan kemiskinan pada sektor Pengelolaan Pasar. Gambar 4.7 Dokumentasi Kegiatan Rakor Pleno Tengah Tahun 2016 TKPK Kota Surakarta IV - 15

16 4. Asistensi Faskel dan Seksi Monev DPK Pelaksanaan asistensi terhadap fasilitator kelurahan dan seksi monitoring dan evaluasi DPK dilaksanakan pada tanggal 24 Agustus Kegiatan asistensi dalam rangka membantu fasilitator dan seksi monitoring dan evaluasi DPK dalam proses kegiatan monitoring dan evaluasi kegiatan penanggulangan kemiskinan di masing-masing wilayahnya. Dengan asistensi ini diharapkan dapat memberikan arahan bagi fasilitator dan seksi monev DPK terhadap permasalahanpermasalahan yang dihadapi pada saat perencanaan dan kegiatan monitoring dan evaluasi. Berikut dokumentasi kegiatan asistensi. Gambar 4.8 Dokumentasi Kegiatan Asistensi Faskel dan Seksi Monev DPK Tahun Bimbingan Teknis Seksi Monev DPK Pelaksanaan kegiatan bimbingan teknis terhadap seksi Monev dilakukan pada tanggal 14 September Kegiatan bimbingan teknis dalam rangka memperkuat kapasitas seksi Monev DPK dalam menjalankan tugasnya, baik dari sisi materi maupun teknis. Gambar 4.9 Dokumentasi Kegiatan Bimbingan Teknis Seksi Monev DPK Tahun 2016 IV - 16

17 6. Training of Trainer (TOT) TPKK Pelaksanaan kegiatan TOT terhadap Tim Penanggulangan Kemiskinan Kelurahan (TPKK) dilakukan pada tanggal 18 Juli 2016 dan tanggal 2 Agustus Kegiatan dilaksanakan dalam rangka peningkatan kapastias kelembagaan TPKK yang baru terbentuk. TOT dilakukan sebagai tujuan untuk memberikan pembekalan bagi anggota TPKK dalam menjalankan tigas dan fungsinya. Berikut beberapa dokumentasi kegiatan TOT TPKK. Gambar 4.10 Dokumentasi Kegiatan TOT TPKK Tahun Lokakarya Mekanisme Implementasi TPKK Dalam rangka implementasi TPKK, dilaksanakan kegiatan lokakarya untuk memberikan gambaran mengenai tugas dan pokok TPKK. Lokakarya dilaksanakan pada tanggal November 2016 dengan melibatkan seluruh TPKK di Kota Surakarta, bertempat di Hotel Azaya Bandungan. Lokakarya ini manjadi bagian awal implementasi TPKK untuk melaksanakan tugasnya. Lokakarya dilakukan dengan mempertemukan antara anggota TPKK dengan para ahli (pakar) untuk membahas masalah praktis dalam menjalankan kelembagaan TPKK. Berikut beberapa dokumentasi pelaksanaan kegiatan lokakarya implementasi TPKK. IV - 17

18 Gambar 4.11 Dokumentasi Kegiatan Lokakarya Mekanisme Implementasi TPKK Tahun Workshop Modeling Penanggulangan Kemiskinan Kegiatan Workshop Modeling Penanggulangan Kemiskinan dengan sasaran 5 Kelurahan Pilot dilaksanakan pada tanggal 22 Juli 2016, bertempat di Hotel Amira. Beberapa dokumentasi kegiatan tersebut dapat dilihat pada gambar di bawah ini. Gambar 4.12 Dokumentasi Kegiatan Workshop Modeling Penanggulangan Kemiskinan Tahun 2016 IV - 18

19 9. Tindak Lanjut Pemetaan Masalah RW di 5 Kelurahan Pilot Kegiatan Tindak Lanjut Pemetaan Masalah RW di 5 Kelurahan Pilot dilaksanakan pada tanggal 5 September 2016, bertempat di Hotel Dana. Kegiatan ini merupakan bagian dari upaya sinkronisasi berbagai permasalahan dari masing-masing RW di 5 kelurahan pilot. Hasil identifikasi permasalahan akan menjadi bahan untuk melakukan sinkronisasi penetapan prioritas masalah yang penyelesaiannya diintegrasikan dengan program dan kegiatan yang direncanakan oleh perangkat daerah dan melalui DPK. Beberapa dokumentasi kegiatan tersebut dapat dilihat pada gambar di bawah ini. Gambar 4.13 Dokumentasi Kegiatan Tindak Lanjut Pemetaan Masalah RW di 5 Kelurahan Pilot 10. Roadshow Pengawalan Program Nangkis 2017 Kegiatan Roadshow Pengawalan Program Nangkis 2017 oleh TPKK dilaksanakan pada tanggal 5 Oktober 2016, bertempat di masngmasing kelurahan pilot proyek. Beberapa dokumentasi kegiatan tersebut dapat dilihat pada gambar di bawah ini. IV - 19

20 Gambar 4.14 Dokumentasi Kegiatan Roadshow Pengawalan Program Nangkis Lokakarya Pemanfaatan Data Untuk Percepatan Penanggulangan Kemiskinan dan Inisiasi Menuju Satu Data Di Kota Surakarta Target RPJMD Kota Surakarta sampai tahun 2021 ditarget menurunkan angka kemiskinan mencapai 6,38% sedangkan angka kemiskinan sampai dengan tahun 2014 adalah 10,95%. Target ini tidak dibebankan hanya pada satu SKPD saja tetapi menjadi tanggung jawab bersama seluruh SKPD. Ketersediaan data warga miskin (baik data nasional & data Lokal) dan kebutuhan intervensi, agar mempermudah setiap SKPD dalam menentukan lokus, target sasaran dan jenis intervensi baik yang bersifat jaminan sosial maupun layanan program. Tim Penanggulangan Kemiskinan Kelurahan (TPKK) dan Kecamatan sebagai ujung tombak dalam updating data kemiskinan dan menentukan jenis program nangkis yang dibutuhkan masyarakat. Optimalisasi penggunakan dokumen renstramas kelurahan dan Data berbasis keluarga dalam menyusun perencanaan pembangunan oleh masing-masing SKPD. Dalam proses penyusunan rencana kerja di SKPD seringkali terjadi perbedaan data baik data nasional, daerah dan data sektoral. Untuk menuju satu data pembangunan di kota Surakarta, diperlukan : a. Sinergitas dan pengolahan data dasar (Data yang bersumber dari BPS, TNP2K, Kementrian) dengan data mikro/sektoral yang dimiliki oleh SKPD maupun kelompok lain. IV - 20

21 b. Untuk mencapai hal tersebut dibutuhkan protocol data, yang mengatur tentang tata kelola data dan distribusi data. Penempatan data pembangunan menjadi penting sebagai pusat data. c. Untuk mengurangi perselisihan data, pengembangan metodologi dalam mencari data perlu dibentuk forum data di tingkat kota, agar mampu menyepakati perbedaan data dan bisa digunakan sebagai dasar rujukan perencanaan pembangunan. Dalam rangka menuju inisiasi satu data, Maka pemerintah Kota Surakarta perlu persiapan diantaranya adalah : 1) Membangun Standard Operasional Procedure (SOP) satu data kemiskinan dan membuat sistem aplikasi kemiskinan (prototype sudah ada). 2) Perankingan RTM dengan membentuk tim ahli untuk merumuskan skoring masing-masing indikator baik data nasional dan lokal. 3) Pusat data harus mengolah dan menganaisis data kebutuhan SKPD sebagai pengguna data kemiskinan menurut indikator atau gabungan indikator sesuai dengan layanan SKPD. 12. Rapat Koordinasi Akhir Tahun Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (TKPKD) Kota Surakarta Rakor Pleno Akhir Tahun TKPK Kota Suakarta dilaksanakan pada tanggal 6 Desember Rakor pleno merupakan kegiatan koordinasi TKPK yang diikuti oleh seluruh kelompok program. Dalam rakor ini, masing-masing kelompok program menyampaikan hasil pelaksanaan program dan kegiatan baik dari sisi kinerja maupun realisasi anggaran. Rakor pleno TKPK dilaksanakan secara rutin menjelang akhir tahun. Rakor ini dapat melihat seberapa besar permasalahan kemiskinan yang dihadapi oleh Pemerintah Kota Suakarta. Kelompok program sebagai koordinator pelaksanaan program dan kegiatan yang ada dimasing-masing perangkat daerah. Hasil monitoring dan pelaporan dihimpun kendala-kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan kegiatan di masyarakat. Ketika menghadapi persoalan berkaitan dengan pelaksanaan kegiatan, solusi apa yang dilakukan untuk memecahkan masalah tersebut. IV - 21

22 Gambar 4.15 Dokumentasi Rakor Pleno Akhir Tahun 2016 TKPK Kota Surakarta Dari hasil rakor pleno tersebut, dirumuskan rekomendasi untuk pelaksanaaan tahun berikutnya. Rekomendasi disampaikan dalam rangka perbaikan program dan kegiatan ditahun C. Rencana Kegiatan Penanggulangan Kemiskinan Tahun 2017 Agenda kegiatan penanggulangan kemiskinan pada tahun 2017 yang sudah direncanakan pemerintah Kota Surakarta melalui koordinasi TKPK adalah sebagai berikut : 1. Fasilitasi permodalan bagi usaha mikro kecil dan menengah di perdesaan 2. Pendidikan dan pelatihan peningkatan peran serta dan kesetaraan jender 3. Penyuluhan bagi ibu rumah tangga dalam membangun keluarga sejahtera 4. Fasilitasi kemudahan perijinan pengembangan usaha 5. Pengembangan pasar dan distribusi barang / produk 6. Pembinaan kemampuan teknologi industri 7. Kegiatan penyuluhan peningkatan disiplin pedagang kakilima dan asongan 8. Kegiatan penataan tempat berusaha bagi pedagang kakilima dan asongan 9. Fasilitasi pengembangan Usaha Kecil Menengah 10. Pengembangan sarana pemasaran produk Usaha Mikro Kecil Menengah IV - 22

23 11. Penyelenggaraan promosi produk Usaha Mikro Kecil Menengah 12. Sosialisasi dukungan informasi penyediaan permodalan 13. Pengembangan klaster bisnis 14. Pembinaan industri kecil dan menengah dalam memperkuat jaringan klaster industri 15. Pembinaan kemampuan teknologi industri 16. Pendidikan dan pelatihan keterampilan bagi pencari kerja 17. Penyusunan informasi bursa tenaga kerja 18. Pengembangan kelembagaan produktivitas dan pelatihan kewirausahaan 19. Pengerahan dan fasilitasi perpindahan serta penempatan transmigrasi untuk memenuhi kebutuhan SDM 20. Fasilitasi pengembangan inkubator teknologi dan bisnis 21. Pelatihan petani dan pelaku agribisnis 22. Pelatihan pemasaran pertanian/peternakan/perikanan 23. Pembibitan dan perawatan ternak 24. Pengembangan bibit ikan unggul 25. Pemberian tambahan makanan dan vitamin 26. Peanggulangan kurang energi protein (KEP), anemia gizi besi, gangguan akibat kurang yodium (GAKY), kurang vitamin A dan kekurangan zat gizi mikro lainnya 27. Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin 28. Penyuluhan kesehatan bagi ibu hamil dari keluarga kurang mampu 29. Penyemprotan/fogging sarang nyamuk 30. Pencegahan penularan penyakit endemik/epidemik 31. Peningkatan Imunisasi 32. Peningkatan surveillance epideminologi dan penaggulangan wabah 33. Pembangunan sarana dan prasarana perawatan para penyandang cacat dan trauma 34. Pendidikan dan pelatihan bagi penyandang cacat dan eks trauma 35. Penyediaan Bantuan Operasional Sekolah (BOS) Jenjang SD/SMP 36. Penyediaan bantuan operasional sekolah (BOS) jenjang SD/SMP (Bantuan keuangan propinsi) IV - 23

24 37. BPMKS 38. Pemberian bantuan operasional pendidikan non formal 39. Pengembangan pendidikan keaksaraan 40. Pembangunan sarana dan prasarana rumah sederhana sehat 41. Penyediaan sarana air bersih dan sanitasi dasar terutama bagi masyarakat miskin (DAK) 42. Penyediaan sarana air bersih dan sanitasi dasar terutama bagi masyarakat miskin 43. Pemanfaatan perkarangan untuk pengembangan pangan 44. Penyuluhan sumber pangan alternatif 45. Pemantauan dan analisis akses pangan masyarakat 46. Pengembangan cadangan pangan daerah IV - 24