MOTTO. Dijadikan indah pada (pandangan) manusia kecintaan kepada apa-

Transkripsi

1 MOTTO Dijadikan indah pada (pandangan) manusia kecintaan kepada apa- apa yang diingini, yaitu: wanita-wanita, wanita, anak-anak, anak, harta yang banyak dari jenis emas, perak, kuda pilihan, binatang-binatang ternak dan sawah ladang. Itulah kesenangan hidup di dunia, dan di sisi Allah-lah lah tempat kembali yang baik (surga). (Al Qur an Surat Ali Imron : 14) ي ا أ ي ه ا ال ذ ين ا م ن وا إ ن ت نص ر وا الل ه ي نص ر آ م و ي ث ب ت أ ق د ام ك م (7 : Muhammad ( Hai orang-orang yang beriman, jika kamu menolong (agama) Allah, niscaya Dia akan menolongmu dan meneguhkan kedudukanmu Orang-orang yang berhenti belajar akan menjadi pemilik masa lalu. Orang-orang yang masih terus belajar, akan menjadi pemilik masa depan. Mario Teguh ii

2 HALAMAN PERSEMBAHAN Skripsi ini kupersembahkan untuk: Ayahanda Tercinta (Drs.H. Ismail Musa) dan Ibunda (Hj. Darwina Umar) Keluarga Besar yang ada di RIAU, Sumatera Utara, Kepulauan Riau dan yang ada dimanapun diseluruh dunia dan teman-teman dan saudara-saudara seiman Civitas Akademika Universitas Islam Indonesia Kota Yogyakarta Yang Penuh Dengan Keajaiban iii

3 KATA PENGANTAR Assalamualaikum Wr. Wb Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala rahmat- Nya, sehingga Tugas Akhir Skripsi dengan judul KEDUDUKAN LEMBAGA OMBUDSMAN DAERAH (LOD) PROPINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA PASCA LAHIRNYA UNDANG-UNDANG NO. 37 TAHUN 2008 TENTANG OMBUDSMAN NASIONAL dapat diselesaikan. Adapun penyusunan Tugas Akhir Skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi persyaratan memperoleh gelar sarjana di Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia Yogyakarta. Berkat bimbingan dan sumbangan pemikiran yang telah diberikan oleh berbagai pihak atas perhatian dan partisipasi, baik itu berbentuk opini, saran dan nasehat yang kesemuanya itu telah membantu penulis dalam melalui semua kesulitan sehingga dapat menyelesaikan Tugas Akhir Skripsi dengan baik. Dalam kesempatan ini penulis tidak lupa mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada pihak-pihak yang telah membantu dalam penyusunan Tugas Akhir Skripsi ini baik secara langsung maupun tidak langsung kepada: iv

4 1. Bapak Prof. Dr. Edy Suandi Hamid, M.Ec. selaku Rektor Universitas Islam Indonesia 2. Bapak Dr. Mustaqiem, SH, M.Si selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia. 3. Ibu Dr. Hj. Ni matul Huda, SH, M.Hum. selaku Dosen Pembimbing sekaligus Dosen Penguji yang telah banyak meluangkan waktu, memberikan petunjuk dalam penulisan, meluangkan waktu untuk menguji, membimbing, memberikan saran, dan bantuan sehingga Tugas Akhir Skripsi ini dapat diselesaikan pada waktunya. 4. Ayahanda Drs. H. Ismail Musa, Ibunda Hj. Darwina Umar, selaku orang tua yang senantiasa mendoakan kebahagiaan dan kesuksesan anak-anaknya didunia dan akhirat. 5. Abang dan adik-adikku tercinta: Darma Adryan Ismail SH., Arini Qhisti Aulia Ismail, Sharah Rifki Adini Ismail dan Muhammad Izdihari Ashrofi Ismail dan seluruh keluargaku tercinta yang telah banyak memberikan bantuan moril dan materiil. 6. Alm. Ibu Hj. Nurmadiyah Umar, SH., tanteku tersayang yang semasa hidupnya sudah memberikan dukungan, sayang saat wisuda ibu sudah tiada, semoga semua amal ibadah ibu diterima disisi Alloh SWT. 7. H. Umran Umar, SE, MSi., beserta keluarga, H. Hurman, SH, MSi. dan keluarga yang sudah banyak memberikan dukungan moril dan materil, disyukuri Alhamdulillah Jaza Kumullohu Khoiro. v

5 8. Keluarga Besar Bapak H. Aan Setianto yang sudah banyak memberikan nasehat yang sangat bermanfaat bagi penulis, semuanya saja disyukuri Alhamdulillah Jaza Kumullohu Khoiro. 9. Ibu Sihminten, selaku Asisten Dosen Pendamping Akademik yang telah banyak membantu kelancaran dan kemudahan terkait akademik selama menjalani studi ini. 10. Anak-anak kos2an BADAR, ALFATH, FURQON, SANTREN yang sudah banyak memberikan kenangan semasa menimba ilmu di Yogyakarta ini, disyukuri Alhamdulillah Jaza Kumullohu Khoiro, semoga Alloh paring ganti yang banyak dan barokah. 11. Teman-teman seperjuangan KKN unit 19 : Ali, Aji, Anin, Galih, Hazim Fikri, Nita, Ratna, Ray Indrawan, Shofa, Radia Shofa, dan Tyas terima kasih buat pengalaman dan kenangannya, mudah-mudahan apa yang kita lakukan bisa bermanfaat. Amin. 12. Buat teman-teman Fakultas Hukum UII yang sudah membantu, diantaranya : Rinaldo, Febrik Baron Almalik, Iwan Dipo, Kuncoro, Angga, Diko (terima kasih atas tumpangannya selama bimbingan), Ardy Batak, Doan dan semua saja yang sudah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung diucapkan terima kasih banyak. 13. Bapak Sunarno, SH, M.Hum. selaku Ketua Pokja Penelitian dan Pengembangan Lembaga Ombudsman Daerah Propinsi DIY periode vi

6 14. Bapak dan Ibu Dosen beserta seluruh Staf Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia. Dengan rendah hati penulis menyadari bahwa penulisan ini masih jauh dari sempurna, untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran bagi penyempurnaan Tugas Akhir Skripsi ini, sehingga berguna bagi penulisan selanjutnya. Akhir kata, semoga Tugas Akhir Skripsi ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan khususnya di bidang Hukum Ketatanegaraan. Yogyakarta, 28 Maret 2010 AKHMAD SHOFWAN ANNAZIRI vii