Perencanaan Tata Ruang Perlu Libatkan Masyarakat

Transkripsi

1 Perencanaan Tata Ruang Perlu Libatkan Masyarakat UNAIR NEWS Perguruan tinggi dan non-government organization (NGO) perlu memberdayakan masyarakat untuk meningkatkan partisipasi dalam pembuatan kebijakan publik, khususnya perencanaan tata ruang wilayah. Karena keterbatasan kapasitas masyarakat, tak jarang pemerintah merasa kesulitan untuk mengajak diskusi mengenai hal-hal yang kompleks. Pernyataan itu disampaikan oleh Ramli Yanto, perwakilan Badan Diklat Pemerintah Provinsi Jawa Timur, dalam diskusi bertema One Day Interactive Dialogue on Sharing Views of the Rights and Society Participation in the Spatial Planning and Land Policy of the City. Diskusi itu bertempat Aula Pancasila, Fakultas Hukum, Universitas Airlangga, Kamis (28/7). Diskusi ini merupakan bagian dari acara The Third Preparatory Committee (Prepcomm III) United Nations Human Settlements Programme (UN Habitat). Diskusi yang dimoderatori oleh Jani Purnawanty, LL.M, ini dihadiri oleh sivitas akademika UNAIR, kalangan birokrat, dan masyarakat. Ramli mengatakan, partisipasi masyarakat merupakan ruh dari negara demokratis. Namun dalam realitanya, seperti yang diatur dalam undang-undang, partisipasi masyarakat bukan merupakan pihak pertama yang diajak oleh pemerintah dalam perencanaan kebijakan. Menurut Ramli, ada inkonsistensi dalam peningkatan partisipasi publik di sini. Pertama, pendekatan politik. Perencanaan kebijakan pertama kali harus mengakomodasi visi misi kepala daerah terpilih. Kalau dalam visi misi ia ingin membangun green belt (wilayah sabuk hijau), maka dia harus melaksanakan itu karena nanti tertuang dalam RPJMD (Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, -red), tutur Ramli.

2 Setelah pendekatan politik, pemerintah harus melibatkan para ahli dan anggota NGO yang merupakan pakar di bidangnya, atau dalam hal ini ahli perencanaan spasial. Namun, menurut Ramli, ada yang berbeda dalam perencanaan kebijakan di Jawa Timur. Ramli mengatakan, Gubernur Jatim pertama kali selalu melibatkan directly affected atau calon masyarakat terdampak. Tapi partisipasi masyarakat bisa dilibatkan dalam forum-forum mulai dari persiapan, pelaksanaan, hingga controlling, tutur Ramli. Ada pula pengaruh kearifan lokal dalam perencanaan spasial. Apabila suatu area dalam wilayah tertentu secara rutin digunakan sebagai tempat aktivitas keagamaan, maka area tersebut tak berhak diutak-atik dalam rencana tata ruang wilayah (RTRW). Misalnya, keberadaan wisata religi Sunan Ampel membuat wilayah sekitar sana makin rumit, terus ada keinginan untuk dipindah ke Keputih. Itu tidak bisa dilakukan karena local wisdom punya posisi dalam peraturan RTRW, ujar Ramli. Ramli mengakui, pelibatan partisipasi masyarakat dalam kebijakan publik tak serta merta membawa hasil yang optimal. Setidaknya, ada empat poin yang ia sampaikan, yaitu adanya alokasi anggaran untuk musyawarah perencanaan pembangunan, proses pembuatan kebijakan berlangsung lama, pandangan masyarakat yang dianggap terlalu idealis, dan keterbatasan kemampuan masyarakat ketika diajak berdiskusi tentang pembangunan. Selain Ramli, akademisi FH UNAIR Urip Santoso, M.H., yang merupakan pakar tata ruang agraria turut bersuara sebagai pembicara dalam forum ini. Menurut Urip, pemerintah tak boleh melupakan hak masyarakat dalam perencanaan RTRW. Pemerintah memiliki kewajiban untuk memublikasikan RTRW melalui berbagai kanal, baik media cetak, elektronik, ataupun terjun langsung

3 ke masyarakat. Penegakan hukum dan informasi tentang RTRW ini yang belum dioptimalkan. Masyarakat juga harus aktif dalam mencari informasi tentang RTRW itu, tutur Urip. (*) Penulis : Defrina Sukma S. Editor : Binti Q. Masruroh Menteri Sudan dan Perwakilan Korsel Apresiasi Surabaya dan UNAIR UNAIR NEWS Kegiatan UN Habitat yang diselenggarakan di Kota Surabaya telah usai. Sebagai perguruan tinggi, Universitas Airlangga turut menjadi bagian konferensi yang dilaksanakan setiap 20 tahun sekali itu. Usai acara UN Habitat berakhir, perwakilan dari negara Sudan dan Korea Selatan (Korsel) menyempatkan waktu untuk berkunjung ke Kantor Manajemen UNAIR, Kamis (28/7). Kunjungan persahabatan tersebut diterima oleh Wakil Rektor III, Prof. Ir. M. Amin Alamsjah, Ph.D, dan Sekretaris International Office and Partnership UNAIR Margaretha, M.Sc. Dari Sudan, kunjungan ke UNAIR dilakukan oleh Ali Mosa Tawer selaku Menteri Lingkungan Hidup, Sumber Daya Alam, dan Pembangunan Fisik Sudan. Ketika ditanya mengenai kunjungan tersebut, Margaretha menjelaskan bahwa kedatangan menteri asal Sudan itu dalam rangka mempererat persahabatan dengan UNAIR. Mosa mengucapkan terima kasih kepada pihak UNAIR karena telah membantu mendidik

4 salah satu mahasiswa asal Sudan, Naila Mohammed. Naila merupakan salah satu lulusan pendidikan magister pada Fakultas Kesehatan Masyarakat, UNAIR yang diwisuda pada bulan Juli Pengalamannya Naila selama kuliah di sini cukup positif, sehingga dia bilang sama menterinya ini yang datang juga pada hari ini untuk berterimakasih pada UNAIR, ujar Margaretha. Menanggapi ungkapan terimakasih tersebut, Prof. Amin menyambut baik pernyataan yang telah disampaikan oleh Ali Mosa, dan mengungkapkan bahwa UNAIR siap membantu dan mendidik lebih banyak mahasiswa asal Sudan yang berminat melanjutkan pendidikan di UNAIR. Follow up nya biasanya kan dalam bentuk kerjasama, tapi kali ini kita menawarkan berbagai skema pendidikan yang bisa ditempuh di UNAIR, jadi mempermudah mahasiswa asal Sudan untuk menempuh pendidikan di UNAIR, ungkap Margaretha. Sebelum menerima kunjungan dari Menteri Sudan tersebut, UNAIR melalui IOP juga menerima kunjungan persahabatan dari perwakilan Korsel, Prof. Shin Gonggu selaku Executive Director of Gwangju Internasional Center. Profesor Emeritus dari Universitas Nasional Chonnam (CNU) tersebut bercerita bahwa kota Gwangju di Korsel merupakan salah satu destinasi kota dengan jumlah mahasiswa Indonesia yang cukup banyak. Tentu saja mahasiswa dari UNAIR banyak yang kesana (CNU, red), jelas Margaretha. Selain mengapresiasi UNAIR, Margaretha mengatakan, bahwa kedua perwakilan asal Sudan dan Korsel, mengapresiasi Surabaya, dan menganggap UNAIR sebagai salah satu institusi pendidikan terbaik di Indonesia. Surabaya ini kota yang sangat menarik. Banyak budayanya terus

5 juga modern, cuma kalian harus lebih nunjukin gimana Surabaya itu dan UNAIR itu adalah gimana, ucap Margaretha mengulangi perkataan Prof. Shin Gonggu. Itu pandangan orang asing terhadap Surabaya lho, imbuh Margaretha. Itu menurut saya menjadi masukan bagus, mungkin dari dua pertemuan ini menunjukkan bahwa UNAIR dan Surabaya ini sama sama hal yang baik, pungkas Margaretha. (*) Penulis : Dilan Salsabila Editor : Defrina Sukma S. UNAIR Ambil Bagian dalam Pertemuan UN Habitat di Surabaya UNAIR NEWS Kota Surabaya mendapat kehormatan untuk menjadi tuan rumah acara Third Preparatory Committee (Prepcomm III) United Nations Human Settlements Programme (UN Habitat) selama tiga hari pada tanggal Juli Pada waktu-waktu tersebut, sekitar peserta dari 136 negara dating ke Surabaya untuk sama-sama bertukar pikiran mengenai kota layak huni. Konferensi tersebut merupakan sebuah forum bagi negara-negara yang memiliki kepedulian akan permasalahan perkotaan. Pada tahun 1976 UN Habitat I dilaksanakan di Vancouver, Kanada. Pada tahun 1976 UN Habitat II dilaksanakan di Istanbu,l Turki. Sebagai bagian dari Surabaya dan Ilmu Pengetahuan, Universitas Airlangga ikut ambil peran dalam gelaran Prepcomm III UN Habitat. Di UNAIR, pada Kamis (28/7) pukul ,

6 menggelar seminar mengenai kota layak huni. Seminar diselenggarakan di dua fakultas, yakni Fakultas Hukum (FH), serta Fakultas Ekonomi dan Bisnis (FEB), pada waktu yang bersamaan. Di FH UNAIR, seminar yang diselenggarakan bertema Social Cohesion and Equity Livable Cities and Urban Land. Diskusi akan dilaksanakan di ruang 303 Boedi Soesetya, FH UNAIR. Di FEB UNAIR, akan diselenggarakan seminar dan pameran foto bertema Urban Government and Municipal Finance. Menurut Wadek III FEB UNAIR Nisful Laila, S.E., M.Com, selaku koordinator acara UN Habitat di UNAIR, acara seminar telah dipersiapkan dengan lancar. Karena ini seminar seperti biasa, maka kami sudah mempersiapkan semuanya, tutur Nisful. Nisful menambahkan, kedua seminar tersebut terbuka untuk umum. Jadi, seluruh sivitas akademika atau pun masyarakat umum bisa menambah pengetahuan seputar kota layak huni melalui seminar tersebut. Ditemui pada kesempatan lain, Rektor UNAIR Prof. Nasih berharap agar pelaksanaan acara Prepcomm III UN Habitat di UNAIR dapat berjalan dengan lancar dan tanpa halangan. (*) Penulis: Defrina Sukma S. Editor: Nuri Hermawan