BAB II DESKRPISI PERUSAHAAN Pegadaian pada masa Zaman VOC ( ) Pada masa itu pegadaian dikenal dengan nama Bank Van Lenning, yang

Transkripsi

1 10 BAB II DESKRPISI PERUSAHAAN 2.1. Sejarah Perusahaan Pegadaian pada masa Zaman VOC ( ) Pada masa itu pegadaian dikenal dengan nama Bank Van Lenning, yang merupakan perusahaan patungan antara VOC dengan pihak swasta, dengan perbandingan modal 2/3 adalah modal pemerintah, dalam hal ini VOC, dan 1/3 adalah modal swasta. Lembaga ini sepenuhnya diusahakan oleh pernerintah, yang berjalan sampai tahun Pegadaian pada masa Penjajahan Inggris ( ) Pada tahun 1811 terjadi peralihan kekuasaan dari pemerintah Belanda kepada pemerintah Inggris. Pada masa itu Raffles mengganti Bank Van Lenning dengan Licentie Stelsel, dengan maksud untuk mempersempit peranan lintah darat, yang pada waktu itu diistilahkan Woeker. Pembentukan Licentie Stelsel ternyata tidak mengenai sasaran, oleh karena itu pada tahun 1814 dihapuskan dan kemudian diganti dengan Pachwelsel Pegadaian pada masa Penjajahan Hindia Belanda ( ) Pada tahun 1816 Belanda kembali menguasai Indonesia, dan pada adanya penyimpangan yang merugikan rakyat, sehingga pada tahun 1870 pertengahan periode ini pemerintah Belanda rnengadakan penelitian pada tahun Hasil penelitian ini menunjukkan nama pegadaian diganti lagi menjadi Licentie Stelsel, yang terus berlangsung sampai tahun 1880, sampai diganti namanya menjadi Pachstelsel kembali. Pada waktu pernerintah Belanda ini, usaha dalam

2 11 bidang kredit gadai menjadi monopoli pemerintah, dengan status sebagai jawatan, yang bernaung di bawah Departemen Keuangan. Pada, tanggal I April 1901 didirikan Pegadaian Negeri yang pertama di Kota Sukabumi, kemudian pada tahun 1930 status jawatan Pegadaian diubah lagi menjadi Perusahaan Negara Pegadaian, yang berlangsung sampai zaman pendudukan Jepang Pegadaian pada masa pendudukan Jepang ( ) Pada masa penjajahan Jepang, pegadaian tetap menjadi intansi pernerintah di bawah pengawasan kantor besar keuangan. Pada waktu itu pemerintah Jepang mengambil kesempatan untuk mengeruk kekayaan rakyat dari pegadaian, yaitu dengan menghapuskan lelang terhadap barang-barang yang telah kadaluwarsa, dan kemudian diambil dari pemerintah Jepang Zaman sesudah Kemerdekaan Setelah proklamasi kemerdekaan Republik Indonesia pada tanggal 17 Agustus 1945, penguasaan atas pegadaian diambil oleh Pemerintah Republik Indonesia, dengan status sebagai Jawatan di bawah Menteri Keuangan sampai kemudian terbit peraturan Pemerintah nomor 178 tahun 1965 diintegarasikan dalam urusan Bank Sentral Unit IV. Selanjutnya berdasarkan peraturan pemerintah nomor 7 tahun 1969 status Perusahaan Negara diubah menjadi Jawatan Pegadaian, yang usahanya serta kegiatannya sebagai perusahaan, yang diatur berdasarkan pasal 2 BW Pada masa ini Jawatan Pegadaian, sebagai unit pelakasana di lingkungan

3 12 Direktorat Jendral Keuangan, yang ditetapkan dengan surat keputusan Menteri Keuangan Nomor Kep. 39/KMK Sejalan dengan perkernbangan waktu, pada tahun 1969, terbitlah UndangUndang No.9 Tahun 1969 yang mengubah status jawatan Pegadaian menjadi Perusahaan Jawatan Pegadaian (PERJAN Pegadaian). Status PERJAN Pegadaian terus berlangsung sampai April 1990, yang kemudian berlakunya Peraturan Pemerintah No.10 tahun 1990, tentang pengalihan untuk Perusahaan Jawatan (PERJAN) Pegadaian, menjadi Perusahaan Umum (PERUM) Pegadaian, sampai dengan Maret tahun Dan pada tanggal 1 April bertepatan dengan ulang tahun pegadaian yang ke 111, status pegadaian berubah menjadi Perseroan Terbatas (PT) Lingkup dan Bidang Usaha Visi dan misi perum pegadaian VISI Pada tahun 2013 Pegadaian menjadi "Champion" dalam pembiayaan mikro dan kecil berbasis gadai dan fidusia bagi masyarakat menengah ke bawah MISI 1. Membantu program pemerintah meningkatkan kesejahteraan rakyat khususnya golongan menengah ke bawah dengan memberikan solusi keuangan yang terbaik melalui penyaluran pinjaman skala mikro, kecil dan menengah atas dasar hukum gadai dan fidusia. 2. Memberikan manfaat kepada pemangku kepentingan dan melaksanakan tata kelola perusahaan yang baik secara konsisten.

4 13 3. Melaksanakan usaha lain dalam rangka optimalisasi sumber daya. Misi Pegadaian sebagai suatu lembaga yang ikut meningkatkan perekonomian dengan cara memberikan uang pinjaman berdasarkan hukum gadai kepada masyarakat kecil, agar terhindar dari praktek pinjaman uang dengan bunga yang tidak wajar ditegaskan dalam keputusan Menteri Keuangan No. Kep- 39/MK/6/1/1971 tanggal 20 Januari 1970 dengan tugas pokok sebagai berikut: 1. Membina perekonomian rakyat kecil dengan menyalurkan kredit atas dasar hukum gadai kepada Para petani, nelayan, pedagang kecil, industri kecil, yang bersifat produktif Kaum buruh / pegawai negeri yang ekonomi lemah dan bersifat konsumtif 2. Ikut serta mencegah adanya pemberian pinjaman yang tidak wajar, ijon, pegadaian gelap, dan praktek riba lainnya. 3. Disamping menyalurkan kredit, maupun usaha-usaha lainnya yang bermanfaat terutama bagi pemerintah dan mayarakat 4. Membina pola perkreditan supaya benar-benar terarah dan bermanfaat dan bila perlu memperluas daerah operasinya. Dengan seiring perubahan status perusahaan dari Perjan menjadi Perum pernyataan misi perusahaan dirumuskan kembali dengan pertimbangan jangan sampai misi perusahaan itu justru membatasi ruang gerak perusahaan dan sasaran pasar tidak hanya masyarakat kecil dan golongan menengah saja maka terciptalah misi perusahaan Perum Pegadaian yaitu ikut membantu program pemerintah dalam upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat golongan menengah kebawah melalui kegiatan utama berupa penyaluran kredit gadai dan melakukan usaha lain yang menguntungkan. Bertolak dari misi Pegadaian tersebut dapat dikatakan

5 14 bahwa sebenarnya Pegadaian adalah sebuah lembaga dibidang keuangan yang mempunyai visi dan misi bagaimana masyarakat mendapat perlakuan dan kesempatan yang adil dalam perekonomian Budaya perusahaan Budaya perusahaan diaktualisasikan dalam bentuk simbol / maskot dan jargon si "INTAN" yang bermakna: Inovatif :Penuh gagasan (kreatif), aktif, menyukai tantangan Nilai Moral Tinggi :Taqwa, Jujur, Berbudi Luhur, Loyal Trampil :Mengusai Pekerjaan, Tanggap, Cepat dan Akurat Adi Layanan :Sopan, Ramah, Berkepribadian, Simpatik untuk selalu berusaha mengembangkan diri Makna yang terkandung dalam maskot SI INTAN Kepala berbentuk berlian memberi makna bahwa Pegadaian mengenal batu intan sudah puluhan tahun, Intan tidak lebih dari sebuah bongkahan batu yang diciptakan alam dalam suatu proses beratus tahun lamanya. Kekerasannya menjadikan dia tidak dapat tergores dari benda lain. Tetapi dia juga dapat dibentuk menjadi batu yang sangat cemerlang (brilliant). Dengan kecemerlangan itulah kemudian dia disebut berlian. Karakteristik batu intan itu diharapkan terdapat juga pada setiap insan Pegadaian. Sikap tubuh dengan tangan terbuka dan tersenyum memberi makna sikap seorang pelayan yang selalu siap memberikan pelayanan

6 15 prima kepada siapa saja. Rompi warna hijau bermakna memberi keteduhan sebagai insan Pegadaian Produk-produk Pegadaian Berdasarkan KUH Perdata,pasal , Pandhuise Reglement Nomor 81/1928 dan Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 1990, Pegadaian adalah badan Usaha Milik Negara tunggal yang diberi wewenang pemerintah untuk menyalurkan uang pinjaman atas dasar hukum gadai. Sedangkan menurut Buku Tata Pekerjaan (BTP) psl.2, Pegadaian adalah Badan Usaha Milik Negara dalam lingkungan Departemen Keuangan yang dipimpin oleh suatu Direksi yang berada dan bertanggung jawab kepada Mentri Keuangan. Perusahaan umum Pegadaian dalam usahanya meningkatkan pendapatan, berupaya mengembangkan produk layanan jasanya antara lain : a. Kredit Cepat dan Aman (KCA) Kredit KCA adalah pinjaman berdasarkan hukum gadai dengan prosedur pelayanan yang mudah, aman dan cepat. Dengan usaha ini, Pemerintah melindungi rakyat kecil yang tidak memiliki akses kedalam perbankan. Dengan demikian, kalangan tersebut terhindar dari praktek pemberian uang pinjaman yang tidak wajar. Pemberian kredit jangka pendek dengan pemberian pinjaman mulai dari Rp ,- sampai dengan Rp ,-. Jaminannya berupa benda bergerak, baik berupa barang perhiasan emas dan berlian, elektronik, kendaraan maupun alat rumah tangga lainnya. Jangka waktu kredit maksimum 4 bulan atau 120 hari dan dapat diperpanjang dengan cara hanya membayar sewa modalnya saja.

7 16 b. Kredit Angsuran Fidusia (KREASI) Bagi Anda pengusaha mikro dan kecil, kami siap menyalurkan dana kredit cepat, murah, serta mudah dalam pengurusannya. Anda juga fleksibel dalam menentukan jangka waktu pengembalian pinjaman. Dengan sewa modal bersaing dan kompetitif, serta hanya dengan agunan BPKB kendaraan bermotor (mobil ataupun motor). KREASI adalah solusi yang tepat untuk mengembangkan usaha Anda Keungulan : 1. Proses mudah dan cepat, dalam tempo 3 hari pengajuan kredit Anda sudah bisa cair 2. Fleksibel dalam menentukan jangka waktu pinjaman, mulai dari 12 bulan, 18 bulan, 24 bulan, ataupun 36 bulan 3. Sewa modal yang realtif murah hanya 0.9% per bulan Flat atau 11.8% per tahun 4. Agunan BPKB kendaraan bermotor (mobil plat hitam/kuning serta sepeda motor), sehingga Anda tetap dapat menggunakan kendaraan Anda untuk mendukung operasional usaha Anda 5. Pelunasan kredit dilakukan dengan cara mengangsur setiap bulan dengan jumlah angsuran tetap 6. Pelunasan sekaligus dapat dilakukan sewaktu-waktu dengan pemberian diskon sewa modal c. Kredit Angsuran Sistem Gadai (KRASIDA) KRASIDA merupakan pemberian pinjaman kepada para pengusaha Mikro dan Kecil (dalam rangka pengembangan usaha) dengan anggunan emas perhiasan

8 17 atas dasar gadai dengan pengembalian pinjaman dilakukan melalui mekanisme angsuran d. Rahn (Gadai Syariah) Rahn adalah produk jasa gadai yang berlandaskan pada prinsip-prinsip Syariah, dimana nasabah hanya akan dibebani biaya administrasi dan biaya jasa simpan dan pemeliharaan barang jaminan (ijarah). Pegadaian Syariah menjawab kebutuhan transaksi gadai sesuai Syariah, untuk solusi pendanaan yang Cepat, Praktis, dan Menentramkan e. Kredit Tunda Jual Komoditas Pertanian Kredit Tunda Jual Komoditas Pertanian ini diberikan kepada para petani dengan jaminan gabah kering giling. Layanan kredit ini ditujukan untuk membantu para petani pasca panen terhindar dari tekanan akibat fluktuasi harga pada saat panen dan permainan para tengkulak. Sistem kredit ini sama dengan gadai biasa. f. Jasa Taksiran Jasa Taksiran adalah suatu layanan kepada masyarakat yang peduli akan harga atau nilai harta benda miliknya. Dengan biaya yang relatif ringan, masyarakat dapat mengetahui dengan pasti tentang nilai atau kualitas suatu barang miliknya setelah lebih dulu diperiksa dan ditaksir oleh juru taksir berpengalaman. Kepastian nilai atau kualitas suatu barang. Misalnya kualitas emas atau batu permata, dapat memberikan rasa aman dan rasa lebih pasti bahwa barang tersebut benar-benar mempunyai nilai investasi yang tinggi. Biaya Pengujian = 1% x Nilai taksiran minimal Rp. 500.

9 18 g. Jasa Titipan Dalam dunia perbankan, layanan ini dikenal sebagai safe deposit box. Harta dan surat berharga perlu di jaga keamanannya agar tidak sampai hilang, rusak atau di salahgunakan orang lain. Tetapi ternyata tidak selamanya barang dan surat berharga itu aman di tangan sendiri. Jangka waktu penitipan dua minggu sampai dengan satu tahun dan dapat di perpanjang. h. Kredit Usaha Rumah Tangga (KRISTA) Satu lagi produk terbaru Pegadaian yang pro UKM, yaitu KRISTA (Kredit Usaha Rumah Tangga). KRISTA merupakan kredit yang ditujukan kepada para pengusaha sangat mikro yang tergabung dalam suatu kelompok/asosiasi dengan jaminan pokok sistem tanggung renteng diantara anggota kelompok tersebut. Pegadaian melalui KRISTA berusaha merangkul para pengusaha sangat mikro (gurem), yang sebagian besar nonbankable, untuk menggerakkan roda perekonomian dan usahanya. Jaminan utama adalah tanggung renteng kelompok, disertai jaminan tambahan dengan nilai jaminan minimal 20% dari uang pinjaman. Jaminan tambahan dapat berupa peralatan rumah tangga, BPKB kendaraan bermotor, persediaan barang dagang, dsb yang diikat dengan sistem fidusia 2.3. Sumber Daya Manusia Sumber daya manusia merupakan aset terpenting aset terpenting perusahaan karena perannya sebagai obyek pelaksana kebijakan dan kegiatan operasional dalam rangka mewujudkan visi dan misi perasahaan. Untuk meningkatkan profesionalisma dan kinerja usaha secara berkelanjutan, telah dicanangkan program pengembangan

10 19 kualitas sumber daya manusia profesioanal secara konsisten melalui sistem pengelolaan SDM terpadu Jumlah karyawan Jumlah Karyawan PT Pegadaian 9persero) per 31 Desember 2010 sebanyak orang terdiri dari pegawai tetap sebanyak orang dan pegawai kontrak sebanyak orang tersebar di Kantor pusat, Kantor Wilayah dan kantor Cabang. Dibandingkan dengan jumlah karyawan per 31 Desember 2009 yang mencapai 13,029 orang mengalami kenaikan sebanyak 5239 orang (40,21 %) berasal dari rekrut pegawai baru untuk mencukupi kebutuhan pegawai sehubungan dengan adanya pembukaan cabang baru, peluncuran produk baru serta pengganti pegawai yang telah pensiun Pengembangan SDM Dalam rangka meningkatkan kualitas symber daya manusia dan untuk meningkatkan motivasi serta mengupayakan profesionalisme, selama tahun 2010 PT Pegadaian (Persero) telah mengeluarkan biaya sebesar Rp 29,969 juta untuk berbagai macam program pendidikan profesi, keterampilan, serta berbagai kursus, latihan, penataram, seminar, loka karya dan pelatihan manakemen dan tenis yang disesuaikan dengan kebutuhan pegadaian. Pelatihan yang sudah dilakukan oleh perusahaan dalam tahun 2010 antara lain : a. Kursus Pemimpin madya (SUMPIMDYA) bekerja dama dengan Universitas gajah Mada Yogyakarta b. Diklat Penaksir Muda dan Penaksir muda, untuk meningkatkan pelayanan kepada nasabah dan keterampilan pegawai dalam menaksir barang jaminan c. Diklat kenaikan Golongan III dan IV

11 20 d. Diklat Pemeriksa Muda e. Diklat Analis kredit 2.4 Tantangan Bisnis Pada tahun 2011 usaha gadai akan memasuki babak baru setelah dulunya hanya dimonopoli oleh pemerintag. Rencana DPR pada tahun 2012 yang akan mensahkan Rancangan undang-undang jasa gada sehingga jasa gadai secara hukum berlaku dan bisa beroperasi terlebih untuk pihak swasta. Sejak saaty itu telah banyak usaha gadai yang dilayani oleh pihak swasta, diantaranya BRI Syariah, mega Syariah dan banyak lagi Sasaran PT Pegadaian (persero) 1. Pertumbuhan omzet gadai KCA minimal sebesar 37 % 2. Pertumbuhan gadai syariah minimal sebesar 65 % 3. Pertumbuhan omset usaha lain minimal sebesar 60 % 4. Kinerja keuangan SEHAT dengan laporan keuangan wajar tanpa Pengecualian serta rating perusahaan minimal AA 5. Pertumbuhan laba sebelum pajak minimal meningkat sebesar 30 % Strategi PT pegadaian (persero) 1. melakukan penaraan UPC/UPCS yang belum berkembang dan penguasaan pangsa pasar dengen membuka UPC dan UPS secara selektif 2. pengembangan produk diversifikasi dengan prisnsip kehati-hatian atau prudential 3. memelihara dan meningkatkan citra perusahaan secara konseptual 4. meningkatkan produktifitas karyawan 5. melakukan aliansi strategis dengan BUMN atau lembaga lainnnya 6. Melakukan penurunan tarif sewa modal dengan kajian bisnis yang akurat 7. Meningkatkan standar kualitas pengawasan pada unit usaha secara fisik dan sistem 8. Meningkatkan kualitas pelayabab melalui perbaikan dan pengadaan sarana dan prasarana kantor

12 Proses Bisnis PT Pegadaian (persero) mempunyai layanan utamanya yakni jasa gadai dengan sistem fidusia yang artinya pinjaman udang dengan agunan barang bergerak seperti emas perhiasan, kendaraan,peralatan rumah tangga, dan lain-lain. Dalam menjalankan usahannya pegadaian akan membutuhkan dana atau mddal kerja untukmenajalankan operasianalnya sehari hari. Selain modal dasar yang dimiliki PT pegadaian yang dari pemerintah, pegadaian juga melakukan pinjaman modal kerja dari pihak ketiga seperti pinjaman bank dan menerbitkan obligasi pegadaian. Dalam menjalankan operasionalnya sehari hari diperlukan manajemen perusahaan yang baik. Kantor pusat sebagai manejkemen puncak yang mebawahi dua belas kantor wilayah. Kantor wilayah mengatur serta mengawasi dua belas kantor wilayah, kantor wilayah mengatur dan mengawasi kinerja kantor cabang, sedangkan kantor cabang sebagai kantor pelayanan nasabah juga harus mengawasi dan mengontrol kantor unit yang dimiliki. Setiap kantor wilayah dipimpin oleh seorang pemimpin wilayah. Kantor cabang dipimpin oleh seoran pemimpin cabang sedangkan UPC dikelola oleh pengelola unit. Untuk dapat bertahan dalam usaha jasa gadai kedepannya maka perusahaan juga melakukan diversifikasi produk untuk dapat melayani kebutuhan masyarakat banyak. Kantor cabang dan kantor unit sebagai kantor pelayanan masyarakat diharapkan amapu untuk melaksanakan dan menjalankan operasionalnya perusahaan dengan baik. Maka untuk mengawasi semua nya dibentuk satuan pengawas interen atau disingkat SPI. Peranan SPI untuk selalu menyelaraskan kinerja perusahaan agar selalu sesuai dengan visi dan misi perusahaan.

13 22 Sebagai perusahaan milik pemerintah berusia lebih dari seabad, PT Pegadaian (Persero) sudah mengenyam banyak asam garam. Perannya sebagai salah satu perusahaan BUMN bagi Bangsa ini sudah tidak diragukan lagi.salah satu komitmen yang selalu PT Pegadaian pegang adalah konsistensinya menjadi penggerak masa depan Indonesia. Agar senantiasa kontekstual dengan kebutuhan zaman, mengingat pasar dan juga kebutuhan masyarakat berubah, PT Pegadaian senantiasa menganalisi perubahan tersebut agar layanan dan produknya juga kontekstual. Soal slogan "Mengatasi Masalah Tanpa Masalah" dianggap masih sesuai dari pihak konsumen Pegadaian karena mereka menganggap Pegadaian hanya bisnis gadai semata dan dibutuhkan bila kepepet. Lalu, diakui masih ada image kaku dan tua di kalangan konsumen pada logo Pegadaian. Lalu, dari sisi non konsumen ada anggapan slogan Pegadaian tadi masih kurang sesuai karena menganggap hanya akan menimbulkan permasalahan baru, yakni bertambahnya utang. Di depan tantangan-tantangan tersebut, PT Pegadaian melakukan repositioning diri. Seiring dengan pencapaian visi dan misi perusahaan, positioning Pegadaian ke depan harus menjadi penggerak masa depan Indonesia melalui beberapa cara. Pertama, Pegadaian hadir dan menjadi penggerak pembangunan masa depan yang pro growth, pro job, dan pro poor. Kedua, Pegadaian menjadi solusi masa depan yang lebih baik (produktif/human investment). Ketiga, Pegadaian berperan sebagai konsultan mikro. Selain itu, Pegadaian juga melakukan kampanye dan edukasi secara kontinu untuk mengoreksi citra dan persepsi yang keliru sebagai perusahaan yang hanya melayani gadai. Pegadaian mengomunikasikan layanannya yang mencakup

14 23 pembiayaan, emas, dan aneka jasa. Pembiayaan terdiri dari layanan gadai, mikro fidusia, syariah. Layanan emas beruba perdagangan emas, baik untuk jual beli maupun sertifikasi. Sedangkan aneka jasa merupakan layanan bisnis jasa Pegadaian lainnya, seperti optimalisasi asset, remittance, payment, dan sebagainya. Pada prinsipnya, Pegadaian ini menjadi tempat semua solusi kebutuhan masyarakat menengah ke bawah. Hal ini sesuai Visi PT Pegadaian, yakni sebagai solusi bisnis terpadu terutama berbasis gadai yang selalu menjadi market leader dan mikro berbasis fidusia selalu menjadi yang terbaik untuk masyarakat menengah ke bawah.