PEMETAAN RISIKO BANJIR UNTUK EVALUASI PENGEMBANGAN PERMUKIMAN DI KABUPATEN HULU SUNGAI TENGAH KALIMANTAN SELATAN

Transkripsi

1 Pemetaan Risko Banjir untuk Evaluasi Pengembangan Permukiman di Kabupaten HST Kalimantan Selatan... (Rosalina, et al.) PEMETAAN RISIKO BANJIR UNTUK EVALUASI PENGEMBANGAN PERMUKIMAN DI KABUPATEN HULU SUNGAI TENGAH KALIMANTAN SELATAN (The Mapping of Flood Risks for the Evaluation Settlements in Hulu Sungai Tengah, South Kalimantan Province) Rosalina Kumalawati 1, Farida Angriani 1 dan Karnanto Hendra Murliawan 2 1 Program Studi Pendidikan Geografi, Jurusan IPS, FKIP Universitas Lambung Mangkurat 2 Kementrian Agraria dan Tata Ruang/BPN, Provinsi Maluku Utara Jl. Transkalselteng Komplek Persada Raya IV Jalur II No.51 Berangas Timur, Alalak, Barito Kuala, Kalimantan Selatan, Indonesia rosalinaunlam@gmail.com ABSTRAK Banjir terjadi di negara berkembang dan negara maju. Frekuensi banjir selalu meningkat dari tahun ke tahun. Dampak banjir juga semakin besar dirasakan oleh masyarakat. Penelitian ini bertujuan memetakan risiko banjir untuk evaluasi pengembangan permukiman di Kabupaten Hulu Sungai Tengah, Provinsi Kalimantan Selatan. Penelitian ini dibagi menjadi tiga tahap, yaitu tahap persiapan, tahap survei lapangan, serta tahap pengolahan dan analisis. Tahap survei lapangan dilakukan beberapa kegiatan, seperti wawancara terhadap penduduk. Tahap pengolahan dan analisis data mencakup analisis data primer dan sekunder. Analisis data multivariabel digunakan perangkat statistik, Arc View dan Arc GIS untuk pemetaan. Kabupaten Hulu Sungai Tengah sebagian besar daerahnya tidak risiko terhadap banjir (895,33 Km 2 ). Daerah yang tidak risiko dan risiko rendah dapat dijadikan tempat pengungsian apabila terjadi banjir dan sebagai alokasi pengembangan daerah permukiman. Kata kunci: risiko, banjir, evaluasi, permukiman ABSTRACT Flooding occurs in developing countries and developed countries. The frequency of floods is increasing from year to year. The greater impact of the floods also perceived by the public. This study aims to map flood risks for the evaluation of settlements in Hulu Sungai Tengah, South Kalimantan Province. This study is divided into three stages, namely the preparatory stage, the stage of field surveys, as well as the processing and analysis stage. Phase field survey carried out several activities, such as interviews with residents. Stages of processing and data analysis includes the analysis of primary and secondary data. Multivariate data analysis used statistical tools, Arc View and Arc GIS for mapping. Hulu Sungai Tengah most of the region is not a risk to flooding ( km 2 ). Areas that do not risk and low risk can be used as a refuge in case of flooding and as a development allocation of residential areas. Keywords: risk, flood, evaluation, settlement PENDAHULUAN Indonesia secara geografis adalah negara kepulauan terletak pada pertemuan 3 lempeng tektonik besar yang sangat aktif yaitu lempeng australia, lempeng pasifik dan lempeng eurasia. Konsekuensinya, Indonesia merupakan daerah rawan bencana seperti bencana banjir. Hampir seluruh negara di dunia mengalami masalah banjir, tidak terkecuali sekalipun di negara-negara yang sudah maju. Masalah banjir umumnya disebabkan oleh; 1) akibat dari aktifitas manusia, berupa; a) timbulnya pemukiman baru di daerah bantaran sungai, b) perubahan tata guna lahan baik di daerah hulu maupun hilir, c) kurangnya pemeliharaan bangunan pengendalian banjir, d) pembuangan sampah di saluran-saluran drainase, e) pengrusakan hutan di daerah hulu dan f) pemadatan serta penutupan permukaan tanah oleh bangunan; sedangkan 2) akibat dari kondisi alam, berupa; a) curah hujan yang tinggi, b) aliran anak sungai tertahan oleh aliran induk sungai atau back water, c) pembendungan muara sungai akibat air pasang surut dan d) kondisi geomorfologi wilayah yang terkena banjir (Asdak., 1995). 157

2 Seminar Nasional Peran Geospasial dalam Membingkai NKRI 2016: Bencana banjir termasuk bencana alam yang hampir pasti terjadi pada setiap datangnya musim penghujan. Seperti yang terjadi di Kabupaten Hulu Sungai Tengah. Kabupaten Hulu Sungai Tengah (HST), dengan luas wilayah 1.770,80 Km² atau Ha, atau 4,57% dari luas wilayah Provinsi Kalimantan Selatan, merupakan kabupaten terkecil ke-4 dari 13 kabupaten/kota dalam wilayah Provinsi Kalimantan Selatan dengan ibu kota Barabai. Jarak ibu kota Kabupaten Hulu Sungai Tengah dengan ibu kota Provinsi Kalimantan Banjarmasin sejauh ± 165 kilometer. Kabupaten Hulu Sungai Tengah terdiri dari 11 kecamatan, 8 kelurahan dan 161 desa (Bappeda dan BPS Hulu Sungai Tengah ). Saluran yang sudah dibuat sekalipun belum dapat mengatasi masalah yang ada. Banjir yang cukup besar terjadi di Kabupeten Hulu Sungai Tengah. Kabupaten Hulu Sungai Tengah beberapa kali terkena bencana banjir, hal tersebut membuktikan kalau Kabupaten Hulu Sungai tengah termasuk daerah rawan bencana banjir. Wilayah paling parah terjadi di Kecamatan Barabai (Desa Barabai Utara, Desa Barabai Selatan, Desa Barabai Timur dan Desa Barabai Darat. Desa Pajukungan dan Desa Bukat), Kecamatan Pandawan (Desa Masiran dan Desa Bukat), Kecamatan Batu Benawah (Desa Paya, dan Desa Pelaju), Kecamatan Labuhan Aman Utara (Desa Kasarang dan Desa Tabat). Banjir terjadi pada tanggal 28 Desember 2014 pada pukul sempat melumpuhkan Ibu Kota Hulu Sungai Tengah yaitu Barabai karena merendam unit rumah, 10 unit sekolah, 6 unit polindes, 18 unit sarana ibadah, 25 ha sawah dan 500 ha ladang dan kebun (geospasial.bnpb.go.id/pantauan bencana/data/data banjirall.php, 2015). Jumlah penduduk terbanyak berada di Kecamatan Barabai ( orang dan kepadatan orang/km 2 ) sebaliknya jumlah penduduk yang terkecil berada di Kecamatan Batang Alai Timur (6.989 orang dan kepadatan 9 orang/km 2 ). Berdasarkan data penduduk tahun 2000 s/d 2010 yang telah dihitung oleh BPS Kabupaten Hulu Sungai Tengah laju pertumbuhan penduduk Kabupaten Hulu Sungai Tengah 0,84%. Sedangkan laju pertumbuhan menurut kecamatan yang tertinggi pada Kecamatan Barabai yaitu 1,43% dan yang terendah Kecamatan Hantakan 0,32% (BPS, 2010). Banjir di Kabupaten Hulu Sungai Tengah terjadi pada daerah dengan kepadatan penduduk yang tinggi dengan periode ulang setiap tahun. Berdasarkan latar belakang di atas diketahui bahwa penduduk yang tinggal di daerah banjir mempunyai tingkat risiko dan kerentanan yang tinggi. Salah satu upaya yang dapat dilakukan untuk mengurangi risiko dan kerentanan penduduk terhadap bencana banjir dimasa depan perlu dilakukan penelitian dampak dan menentukan lokasi permukiman untuk mengurangi risiko terjadinya banjir. METODE Penentuan Zonasi Risiko bencana banjir dihasilkan dari persamaan: Risiko = Ancaman Bahaya x Kerentanan..(1) Input dari analisis zonasi risiko adalah peta potensi bahaya dan peta kerentanan yang diproses dengan menggunakan Raster Calculator berdasarkan persamaan (1). Banjir di daerah penelitian dibagi menjadi empat klasifikasi risiko yaitu: risiko tinggi, sedang, rendah dan tidak risiko menggunakan rumus berikut: Interval tingkat risiko =...(2) Setelah didapatkan Peta Risiko banjir hasil dari overlay setiap faktor, maka selanjutnya adalah melakukan validasi hasil overlay dengan kondisi sebenarnya di wilayah penelitian. Validasi dilakukan dengan melakukan wawancara kepada stakeholders dengan menanyakan Peta Risiko banjir dengan kondisi di wilayah penelitian. HASIL DAN PEMBAHASAN Pemetaan Risiko banjir diperoleh dari overlay beberapa peta. Setelah didapatkan Peta Risiko banjir hasil dari overlay setiap faktor, maka selanjutnya adalah melakukan validasi hasil overlay 158

3 LUAS (KM 2 ) LUAS KECAMATAN (KM 2 ) TIDAK RISIKO RISIKO RENDAH RISIKO SEDANG RISIKO TINGGI Pemetaan Risko Banjir untuk Evaluasi Pengembangan Permukiman di Kabupaten HST Kalimantan Selatan... (Rosalina, et al.) dengan kondisi sebenarnya di wilayah penelitian. Validasi dilakukan dengan melakukan wawancara kepada stakeholders dengan menanyakan Peta Risiko banjir dengan kondisi di wilayah penelitian. Kabupaten Hulu Sungai Tengah sebagian besar daerahnya tidak risiko terhadap banjir (895,33 Km 2 ). Daerah yang tidak berisiko terhadap banjir dan risiko rendah dapat dijadikan tempat pengungsian apabila terjadi banjir atau dapat juga dijadikan sebagai alokasi pengembangan daerah permukiman disajikan pada Tabel 1, Gambar 1, Gambar 2 dan Gambar 3 (Kumalawati et al., 2012; 2013). Tabel 1. Tingkat Risiko Setiap Desa dan Kecamatan Wilayah Kabupaten Hulu Sungai Tengah. LUAS (KM 2 ) DAN PERSENTASE TINGKAT RISIKO % % % % KECAMATAN DESA BARABAI AWANG BESAR AYUANG BABAI BAKAPAS BANUA BINJAI BANUA BUDI BANUA JINGAH BARABAI BARAT BARABAI DARAT BARABAI SELATAN BARABAI TIMUR BARABAI UTARA BENAWA TENGAH BUKAT GAMBAH KAYU BAWANG MANDINGIN PAJUKUNGAN BATANG ALAI SELATAN BATANG ALAI TIMUR BATANG ALAI UTARA ANDUHUM BANUA RANTAU BIRAYANG BIRAYANG SURAPATI BIRAYANG TIMUR CUKAN LIPAI KAPAR KIAS LABUHAN LIMBAR LOK BESAR LUNJUK MAHELA PAYA RANGAS TANAH HABANG TEMBUK BAHALANG WAWAI WAWAI GARDU AING BANTAI ATIRAN BATU PERAHU BATU TANGGA DATAR BATUNG HINAS KIRI JUHU MUARA HUNGI NATEH PEMBAKULAN TANDILANG AWANG AWANG BARU DANGU HAPINGIN HAUR GADING ILUNG ILUNG PASAR LAMA ILUNG TENGAH LABUNGANAK MARINGGIT MUARA RINTIS SUMANGGI

4 Seminar Nasional Peran Geospasial dalam Membingkai NKRI 2016: SUMANGGI SEBERANG TELANG BATU BENAWA ALUAN ALUAN BESAR ALUAN MATI ALUAN SUMUR BAKTI BARU HALIAU KAHAKAN KALI BARU LAYUH MURUNG A PAGAT PANTAI BATUNG PAYA BESAR HANTAKAN ALAT BATU TUNGGAL BULAYAK DATAR AJAB HANTAKAN HARUYAN DAYAK HINAS KANAN KINDINGAN MURUNG B PASTING PATIKALAIN TILAHAN HARUYAN ANDANG BARIKIN BATU PANGGUNG HAPULANG HARUYAN HARUYAN SEBERANG LOKBUNTAR MANGUNANG MANGUNANG SEBERANG PANDANU PANGAMBAU HILIR LUAR PANGGUNG PENGAMBAU HILIR DALAM PENGAMBAU HULU SUNGAI HARANG TABAT PADANG TELUK MESJID LABUAN AMAS BANGKAL SELATAN BARU BATANG BAHALANG BENUA KEPAYANG DURIAN GANTANG GUHA JAMIL MUNDAR MURUNG TAAL PANGGANG MARAK PANTAI HAMBAWANG BARAT PANTAI HAMBAWANG TIMUR SUNGAI JARANIH SUNGAI RANGAS TAAL TABUDARAT HILIR TABUDARAT HULU TARAS PADANG LABUAN AMAS BANUA KUPANG UTARA BINJAI PEMANGKIH BINJAI PIRUA KADUNDUNG KASARANGAN MANTAAS PAHALATAN PEMANGKIH PEMANGKIH SEBERANG PERUMAHAN

5 Pemetaan Risko Banjir untuk Evaluasi Pengembangan Permukiman di Kabupaten HST Kalimantan Selatan... (Rosalina, et al.) RANTAU BUJUR RANTAU KEMINTING SAMHURANG SUNGAI BULUH TABAT TUNGKUP LIMPASU ABUNG ABUNG SURAPATI HAWANG KABANG KARATUNGAN KARAU LIMPASU PAUH TAPUK PANDAWAN BANUA ASAM BANUA BATUNG BANUA HANYAR BANUA SUPANGGAL BULUAN HILIR BANUA HULU RASAU JARANIH JATUH KAMBAT SELATAN KAMBAT UTARA KAYU RABAH MAHANG MATANG LANDUNG MAHANG PUTAT MAHANG SEI HANYAR MASIRAAN MATANG GINALUN PALAJAU PANDAWAN SETIAP WALATUNG , Sumber : Peta Tingkat Risiko Kabupaten Hulu Sungai Tengah, 2016 Gambar 1. Banjir Mengenai Permukiman Penduduk di Desa Lok Buntar Kecamatan Haruyan (Kumalawati, 2016) (S: 2º 41` 46,0 E: 115º 21` 23,3 ). 161

6 Seminar Nasional Peran Geospasial dalam Membingkai NKRI 2016: Gambar 2. Peta Tingkat Risiko Banjir Kabupaten Hulu Sungai Tengah. Gambar 3. Banjir Sepanjang Sungai mengenai Permukiman Penduduk di Desa Haruyan Kecamatan Haruyan (Kumalawati, 2016) (S: 2º 41` 30,7 E: 115º 20` 51,2 ). 162

7 Pemetaan Risko Banjir untuk Evaluasi Pengembangan Permukiman di Kabupaten HST Kalimantan Selatan... (Rosalina, et al.) KESIMPULAN Kabupaten Hulu Sungai Tengah sebagian besar daerahnya tidak risiko terhadap banjir (895,33 Km 2 ). Daerah yang tidak risiko terhadap banjir dan risiko rendah dapat dijadikan tempat pengungsian apabila terjadi banjir atau dapat juga dijadikan sebagai alokasi pengembangan daerah permukiman UCAPAN TERIMA KASIH Penelitian ini adalah bagian dari Penelitian yang dikerjakan Rosalina Kumalawati yang di danai oleh DIKTI tahun pertama. Ucapan terima kasih saya sampaikan kepada semua pihak yang sudah mendukung penelitian ini, para enumerator atas dukungan data, informasi, SIG, dan kesediaannya berdiskusi. DAFTAR PUSTAKA BAKORNAS PB Pengenalan Karakteristik Bencana dan Upaya Mitigasinya di Indonesia Edisi II. Jakarta: BAKORNAS PB. BNPB Rencana Aksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana Erupsi Gunung Merapi Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta dan Jawa Tengah Tahun Jakarta: BAPPENAS dan BNPB. Bates, R.L. and Jackson, J.A., Glossary of Geology. Third Edition: American. Carrara, A., Cardinali, M., &Guzzetti, F., Uncertainty in Assesing Landslide Hazard and Risk, ITC Journal 1992 Volume 2, pp Daryono Waspadai Ancaman Banjir Lahar Merapi di Puncak Musim Hujan. Diakses pada 9 Februari 2012, WIB. Hafidulloh, Pengaruh Penerapan Model Pembelajaran Kooperatif Students Teams Achievement Division Terhadap Motivasi Belajar Siswa Pada Mata Diklat Maket di SMK Negeri 6 Bandung. Skripsi. Bandung; Universitas Pendidikan Indonesia. Idep Foundation Buku Panduan Umum Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat. Ubud: Idep Foundation. Kumalawati, Rosalina., Rijal, Seftiawan Samsu., Sartohadi, Junun., Rijanta., Pradiptyo, Rimawan Analisis Kerusakan Permukiman Akibat Banjir Lahar Pasca Erupsi Gunungapi Merapi 2010 di Kabupaten Magelang. Prosiding Seminar Internasional Ikatan Geograf Indonesia Surakarta: IGI Pusat dan UNS. Kumalawati, Rosalina., Rijal, Seftiawan Samsu., Sartohadi, Junun., Rijanta., Pradiptyo, Rimawan Pemetaan Risiko Permukiman Akibat Banjir Lahar di Kecamatan Salam, Magelang, Jawa Tengah. Bunga Rampai Penginderaan Jauh Jilid 2. Bandung : ITB. Kumalawati, Rosalina., Rijal, Seftiawan Samsu., Sartohadi, Junun., Rijanta., Pradiptyo, Rimawan The Mapping of Lahar Flood Risk About Residential in Salam Sub-district, Magelang, Central Java. Proceeding The 2nd ACIKITA International Conference. Jakarta : ACIKITA Foundation. Kumalawati, Rosalina., Rijal, Seftiawan Samsu., Sartohadi, Junun., Rijanta., Pradiptyo, Rimawan The Evaluation of Residential Development Based on Lahar Risk Analysis in Kali Putih Sub Watershed, Magelang, Central Java, Indonesia. Proceeding The 2nd ACIKITA International Conference. Jakarta : ACIKITA Foundation. Kumalawati, Rosalina., Rijal, Seftiawan Samsu., Sartohadi, Junun., Rijanta., Pradiptyo, Rimawan Pemetaan Tingkat Kerawanan Banjir Lahar untuk Evaluasi Pengembangan Permukiman Berdasarkan Batas Dusun di Kecamatan Salam, Magelang, Jawa Tengah. Prosiding Seminar Nasional UII Menuju Masyarakat Madani. Yogyakarta : DPPM UII. Kumalawati, Rosalina., P, Afrinia Lisditya., Rijal, Seftiawan S Pengelolaan Daerah Bahaya Lahar Pasca Erupsi Gunungapi Merapi 2010 di Kali Putih Kabupaten Magelang, Jawa Tengah. Prosiding Seminar Nasional PJ dan SIG 2012 UMS. Surakarta : Fakultas Geografi UMS. Kumalawati, Rosalina., Rijal, Seftiawan Samsu., Sartohadi, Junun., Rijanta., Pradiptyo, Rimawan Evaluasi Pengembangan Wilayah Permukiman Berdasarkan Pemetaan Kerusakan Permukiman Akibat Banjir Lahar di Kali Putih, Kabupaten Magelang. Jurnal Nasional Tata Loka PWK UNDIP. Lavigne, F., Thouret, J. C., Voight, B., Suwa, H., Sumaryono, A Laharsat Merapi Volcano : anoverview. Journal of VolcanologyandGeothermal Research Volume 100. Hal : Sumintadireja, Prihadi Catatan Kuliah Volkanologi. Bandung : ITB. Geological Institute Alexandria: Virginia. 163

8 Seminar Nasional Peran Geospasial dalam Membingkai NKRI 2016: UNDP/UNDRO, Introduction to Hazards 1st Edition. Disaster Management Training Programme, UniversityWisconsin: US. UURI No. 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor Van Westen, C MultihazardRiskAssessment. UNU-ITC-DGIM. ITC, The Netherlands. Yamane, Taro Elementary Sampling Theory. Engle-Wood Cliffs. Prentice Hall. Zuidam, R. A. Van ITC Textbook of photo - interpretation volume VII use of serial detectionin geomorphology and geographica landscape analysis. Nederlands: ITC. 164