Sarno 1.

Transkripsi

1 Pengembangan Situs Web Pusfatja - Lapan: E-Government Penyelenggaraan Layanan Informasi Hasil Penelitian dan Pengembangan Pemanfaatan Data Penginderaan Jauh Sarno 1 1 Perekayasa Madya, Pusat Pemanfaatan Penginderaan Jauh, LAPAN, Jl. Kalisari No.08, Pekayon-Pasar Rebo, Jakarta onitsar@gmail.com atauonitsar@yahoo.com PENDAHULUAN Abstrak - ulang tahun Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional (LAPAN) ke 51 tanggal 27 bulan November tahun 2014 ini, dilaksanakan pre-launching (pra-peluncuran) situs web resmi Pusat Pemanfaatan Penginderaan Jauh (Pusfatja) - LAPAN. Pengembangan platform e-government untuk sarana penyelenggaraan layanan informasi pemanfaatan penginderaan jauh dalam bentuk situs web (website) sangat berpengaruh terhadap efisiensi dan efektifitas dalam menentukan metode, pengambilan keputusan dan langkah-langkah strategis spasial - temporal untuk mendukung berbagai pemangku kepentingan sektorsektor pembangunan nasional. Makalah ini bertujuan menjelaskan upaya pengembangan situs web resmi Pusfatja LAPAN, mencakup analisis kebutuhan dan desain baik bentuk maupun fokus muatan informasinya, perencanaan pengembangan dan implementasinya serta evaluasi dan pembelajaran untuk mengetahui tanggapan dan harapan hasil akhir. Situs web resmi Pusfatja LAPAN operasional dapat diakses melalui dan diharapkan dapat memberikan kemudahan akses secara on line berkelanjutan dalam upaya memenuhi kebutuhan para pemangku kepentingan yang ada. Kata Kunci:e-Goverment, informasi spasial, keputusan, situs web, strategis spasial Pada ulang tahun Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional (LAPAN) ke 51 tanggal 27 bulan November tahun 2014 ini, direncanakan akan dilaksanakan pre-launching (pra-peluncuran) situs web resmi Pusat Pemanfaatan Penginderaan Jauh (Pusfatja). Situs web adalah kumpulan halaman web yang saling berhubungan, berisikan kumpulan informasi, gambar atau suara yang disediakan secara perorangan, kelompok, atau organisasi. Penemu situs web adalah Sir Timothy John "Tim" Berners-Lee. Situs web yang tersambung dengan jaringan pertama kali muncul pada tahun Maksud dari Tim ketika merancang situs web adalah untuk memudahkan tukar menukar dan memperbarui informasi pada sesama peneliti di tempat ia bekerja. Sebuah halaman web merupakan berkas teks biasa yang diatur dan dikombinasikan sedemikian rupa dengan instruksiinstruksi berbasis HTML, kadang-kadang disisipi dengan bahasa skrip. Berkas tersebut kemudian diterjemahkan oleh peramban web (web browser) dan ditampilkan seperti layaknya sebuah halaman pada layar monitor. Kemajuan teknologi tinggi penginderaan jauh (remote sensing) telah membuat perekaman data spasial digital relatif lebih mudah, cepat dan akurat. Kemampuan penyimpanan dalam volume yang semakin besar, kecepatan pengolahan yang semakin cepat dan kapasitas transfer yang semakin meningkat menjadikan informasi spasial pemanfaatan penginderaan jauh merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari perkembangan teknologi informasi spasial untuk mendukung berbagai kepentingan sektor pembangunan nasional. Teknologi informasi dan komunikasi spasial (TIK-Spasial) berkembang sangat pesat dan potensi pemanfaatannya secara luas, membuka peluang bagi pengaksesan, pengelolaan, dan pendayagunaan informasi spasial pemanfaatan penginderaan jauh dalam volume yang besar secara cepat dan akurat. Kenyataan telah menunjukkan bahwa transformasi proses kerja menggunakan sistem secara manual ke sistem yang dapat bekerja dengan lebih cepat dan optimal melalui bantuan sistem elektronik, merupakan faktor yang sangat penting untuk penyelenggaraan fungsi pemerintahan dalam meningkatkan transparansi dan kualitas pelayananpublik secara efektif dan efisien. Penggunaan sistem yang dapat bekerja dengan lebih cepat dan optimal berbantuan sistem elektronik dikenal dengan istilah e-government. 859

2 Pengembangan platform e-government untuk sarana penyelenggaraan layanan informasi pemanfaatan penginderaan jauh dengan mengintegrasikan teknologi tinggi penginderaan jauh dan TIK Spasial dalam bentuk situs web (website) sangat berpengaruh terhadap efisiensi dan efektifitas dalam menentukan metode, pengambilan keputusan dan langkah-langkah strategis spasial - temporal untuk mendukung berbagai kepentingan sektor-sektor pembangunan nasional. Pengembangan situs web resmi Pusfatja LAPAN dimaksudkan untuk mewujudkan kepemerintahan yang baik (good governance) dalam penyelenggaraan layanan informasi spasial dinamis untuk mendukung pengelolaan sumberdaya alam, pemantauan kondisi lingkungan dan perubahannya serta mitigasi kebencanaan secara periodik, tepat dan akurat berbasis pemanfaatan data penginderaan jauh. Situs web resmi Pusfatja - LAPAN ditempatkan pada server web yang dapat diakses menggunakan jaringan informasi elektronik berupa media web, intranet atau internet secara mudah dan interaktif. Halaman web utama merupakan antarmuka situs web dengan pengguna. Antarmuka tersebut memungkinkan pengguna untuk mengakses, menyajikan, memvisualisasikan dan berinteraksi dengan muatan informasi spasial pemanfaatan data penginderaan jauh hasil program penelitian, pengembangan dan perekayasaan (Litbangyasa). Situs web resmi operasional diharapkan dapat memberikan kemudahan akses secara on line berkelanjutan dalam upaya memenuhi kebutuhan para pemangku kepentingan yang ada dan dapat diakses melalui Universal Resource Locator atau alamat internet PERUMUSAN MASALAH Perkembangan perubahan yang terjadi saat ini menuntut terbentuknya pemerintahan yang bersih, transparan, dan mampu menjawab tuntutan perubahan secara efektif di mana masyarakat menuntut pelayanan publik yang memenuhi kepentingan masyarakat luas di seluruh wilayah Negara Republik Indonesia, dapat diandalkan dan terpercaya, serta mudah dijangkau secara on line dan interaktif. LAPAN dalam hal ini, Pusfatja harus lebih terbuka bagi pelayanan publik untuk membentuk kemitraan dengan berbagai pemangku kepentingan sektor-sektor pembangunan nasional dan dunia usaha (public private partnership), memanfaatkan kemajuan TIK-Spasial untuk meningkatkan kemampuan mengolah, mengelola, memproduksi, menyalurkan dan mendistribusikan informasi hasil penelitian dan pengembangan pemanfaatan penginderaan jauh untuk mendukung pengelolaan sumberdaya alam, pemantauan lingkungan dan mitigasi bencana. Kenyataan telah menunjukkan bahwa transformasi proses kerja menggunakan sistem secara manual ke sistem yang dapat bekerja dengan lebih cepat dan optimal melalui bantuan sistem elektronik, merupakan faktor yang sangat penting untuk penyelenggaraan fungsi pemerintahan dalam meningkatkan transparansi dan kualitas pelayanan publik secara efektif dan efisien. Penggunaan sistem yang dapat bekerja dengan lebih cepat dan optimal berbantuan sistem elektronik dikenal dengan istilah e-government. Makalah ini menjelaskan proses pelaksanaan pengembangan e-government dalam bentuk situs web resmi Pusfatja-LAPAN untuk sarana penyelenggaraan layanan informasi hasil penelitian dan pengembangan pemanfaatan data penginderaan jauh untuk mendukung pengelolaan sumberdaya alam, pemantauan kondisi lingkungan dan perubahannya serta mitigasi kebencanaan secara periodik, tepat dan akurat yang sangat berpengaruh terhadap efisiensi dan efektifitas dalam menentukan metode, pendukung pengambilan keputusan dan langkah-langkah strategis spasial-temporal untuk mendukung berbagai pemangku kepentingan sektor-sektor pembangunan nasional. TUJUAN DAN SASARAN Pengembangan situs web remi Pusfatja LAPAN dimaksudkan untuk mewujudkan kepemerintahan yang baik (good governance) dalam penyelenggaraan layanan informasi spasial dinamis dalam mendukung pengelolaan sumberdaya alam, pemantauan kondisi lingkungan dan perubahannya serta mitigasi kebencanaan secara periodik, tepat dan akurat berbasis pemanfaatan data penginderaan jauh. Sasaran utama pelaksanaan kegiatan pengembangan situs web adalah: a) Teridentifikasinya proses bisnis produksi dan diseminasi informasi hasil penelitian dan pengembangan pemanfaatan data penginderaan jauh b) Tersedianya desain bentuk dan fokus muatan informasi situs web. c) Terintegrasinya hasil penelitian dan pengembangan pemanfaatan data penginderaan jauh menjadi muatan informasi situs web remi Pusfatja LAPAN. d) Tersedianya situs web remi Pusfatja LAPAN yang operasional, dapat dikelola secara berkelanjutan dan beroperasi 7 hari dalam seminggu selama 24 jam terus menerus. e) Terpublikasinya informasi hasil penelitian dan pengembangan pemanfaatan data penginderaan jauh ke berbagaipemangkukepentingansektor-sektorpembangunannasionalbaik kementrian/lembaga, pemerintah pusat dan daerah maupun swasta dan dunia usaha (public private partnership). 860

3 MANFAAT PENELITIAN a) Manfaat yang diharapkan dapat diperoleh dengan situs web remi Pusfatja LAPAN yang operasional dapat dikelola secara berkelanjutan dan beroperasi 24 jam terus menerus selama 7 hari dalam seminggu adalah: b) Mendukung kepemerintahan yang baik (good governance) dengan penyelenggaraan fungsi pemerintahan dalam meningkatkan transparansi dan kualitas pelayanan publik secara efektif dan efisien serta maksimalnya informasi mengenai keberadaan dan ketersediaan informasi spasial pemanfaatan data penginderaan yang diperlukan c) Pemanfaatan secara optimal ketersediaan aplikasi e-government untuk pengembangan situs web pemerintah yang mudah, murah dan fleksibel berbasis sumber terbuka secara legal tanpa dibutuhkan biaya kepemilikan d) Memberikan kemudahan kepada pengguna mengakses layanan informasi spasial dinamis pemanfaatan data penginderaan jauh untuk mendukung pengelolaan sumberdaya alam, pemantauan lingkungan dan mitigasi kebencanaan. METODOLOGI DATA DAN INFORMASI Data dan Informasi yang akan dipublikasikan dan diintegrasikan ke dalam situs web resmi Pusfatja LAPAN adalah: Beranda Informasi tautan ke situs web LAPAN, Deputi Bidang Penginderaan Jauh dan Pustekdata. Litbang yasa Informasi tentang program kegiatan penelitian, pengembangan dan perekayasaan. Profile Informasi tentang profile organisasi Pusfatja LAPAN. SIMBA Informasi spasial pemanfaatan penginderaan jauh untuk mendukung pemantauan kondisi lingkungan dan perubahannya serta mitigasi kebencanaan. SISDAL Informasi spasial pemanfaatan penginderaan jauh untuk mendukung pengelolaan sumberdaya alam wilayah darat, pesisir dan laut. Publikasi Informasi tentang publikasi hasil kegiatan kegiatan penelitian, pengembangan dan perekayasaan dalam bentuk karya tulis ilmiah, dokumen teknis, metode atau panduan Peta Situs Web dan Kontak Pusfatja LAPAN. CAKUPAN WILAYAH Cakupan wilayah pengembangan situs web resmi Pusfatja - LAPAN: e-government penyelenggaraan layanan informasi hasil penelitian dan pengembangan pemanfaatan data penginderaan jauh adalah wilayah Negara Republik Indonesia, sebagaimana ditunjukkan pada Gambar 1. Gambar 1. Cakupan Wilayah Pengembangan Situs Web Resmi Pusfatja - LAPAN 861

4 Aktivitas kegiatan pengembanagan dilaksanakan di lingkungan LAPAN, Deputi Bidang Penginderaan Jauh, Pusfatja, Bidang Produksi Informasi, Pekayon - Pasar Rebo, Jakarta Timur. METODE Pengembangan situs web resmi Pusfatja - LAPAN: e-government penyelenggaraan layanan informasi hasil penelitian dan pengembangan pemanfaatan data penginderaan jauh merupakan penelitian dan pengembangan dengan menggunakan metode penelitian yang digunakan untuk menghasilkan produk tertentu, dan menguji keefektifan produk tersebut. Langkah-langkah penelitian diuraikan sebagai berikut. (a) Analisis - Mengidentifikasi proses bisnis di Pusfatja - LAPAN dalam ekstraksi, produksi dan diseminasi informasi hasil penelitian dan pengembangan pemanfaatan data penginderaan jauh untuk mendukung pengeloaan sumberdaya alam, pemantauan lingkungan dan mitigasi bencana. (b) Desain - Kolaborasi antara peneliti dan pengambil keputusan (pimpinan Pusfatja - LAPAN), menentukan kebutuhan desain bentuk dan muatan informasi situs web. (c) Implementasi - Melakukan uji operasional dan melihat apakah masih dibutuhkan perubahan bentuk dan muatan informasi situs web. (d) Evaluasi dan perbaikan - Mengevaluasi pemanfaatan situs web dan melakukan perbaikan apabila terjadi kekurangan. (e) Pembelajaran - Diskusi untuk mengetahui tanggapan dan harapan hasil akhir. PERANCANGAN DAN IMPLEMENTASI Perancangan pengembangan platform e-government untuk sarana penyelenggaraan layanan informasi pemanfaatan penginderaan jauh dengan mengintegrasikan teknologi tinggi penginderaan jauh dan TIK Spasial dalam bentuk situs web (website), ditunjukkan seperti pada Gambar 2. Dari Gambar tersebut nampak bahwa situs web resmi Pusfatja LAPAN terintegrasi dengan aplikasi pemetaaan web dan merupakan bagian integral dari penyelengaraan misi program pengembangan sistem pemantauan bumi (earth observation system) nasional yang diberi nama SPBN. Gambar 2. Perancangan Pengembangan Situs Web Resmi Pusfatja - LAPAN 862

5 Implementasi situs web resmi Pusfatja LAPAN menerepkan pemanfaatan perangkat lunak Contents Management System WordPress dan Aplikasi Pemetaan Web menggunakan UMN Mapserver dengan antarmuka framework pmapprer berbasis bahasa pemrograman PHP/MapSript. Penggunaan Content Management System (CMS) WordPress saat ini telah berkembang pesat dan pemakaiannya sangat luas. WordPress memberikan kemudahan dalam hal teknis dan secara mudah mengakomodasi kebutuhan membangun situs web untuk tujuan tertentu. Penggunaan aplikasi CMS dimaksudkan untuk mempermudah manajemen data, melakukan perubahan konten, pemutakhiran situs web dan standarisasi konten atau muatan informasi (Panduan Penyelenggaraan Situs Web Pemerintah Daerah Kementerian Komunikasi dan Informatika / Depkominfo 5 Agustus 2003). Sistem pemetaan web adalah prosedure atau proses merancang, menerapkan, menghasilkan dan mengirimkan peta dalam bentuk digital melalui media world wide web, atau dapat juga diartikan, pemetaan web adalah istilah umum untuk melihat dan mengambil informasi spasial (peta digital) melalui intranet dan/atau internet. Teknologi pemetaan web telah merevolusi cara mendistribusikan dan berinteraksi dengan informasi spasial pemanfaatan penginderaan jauh untuk mendukung pengelolaan sumberdaya alam, pemantauan kondisi lingkungan dan perubahannya serta mitigasi kebencanaan. Dalam pemetaan web, berbagai perangkat lunak GIS digantikan oleh hanya satu pusat server pemetaan web yang dapat diakses oleh semua orang yang terhubung dengan akses ke internet melalui web browser sederhana. Peta dapat diakses melalui perangkat yang terhubung ke Internet atau intranet dan membuat permintaan ke server untuk suatu peta digital secara online. HASIL DAN PEMBAHASAN HALAMAN UTAMA Alamat situs web resmi Pusfatja LAPAN adalah secara umum dapat diakses menggunakan jaringan informasi elektronik berupa media web, intranet atau internet secara mudah dan interaktif. Halaman utama merupakan antarmuka dengan pengguna, ditunjukkan seperti pada Gambar 3. Gambar 3. Halaman Utama Situs Web Pusfatja LAPAN Antarmuka tersebut memungkinkan pengguna untuk mengakses, menyajikan, memvisualisasikan dan berinteraksi dengan muatan informasi spasial pemanfaatan data penginderaan jauh hasil program penelitian, pengembangan dan perekayasaan. 863

6 MUATAN INFORMASI Informasi baru hasil kegiatanakan secara cepat dipersiapan untuk segera dipublikasikan dan diintegrasikan ke dalam situs web yang beroperasi 7 hari dalam seminggu selama 24 jam terus menerus. Sejumlah informasi spasialpemanfaatan penginderaan jauh untuk mendukung pengelolaan sumberdaya alam, pemantauan lingkungan dan mitigasi kebencanaan hasil program penelitian, pengembangan dan perekayasaan di Pusfatja - LAPAN telah diintegrasikan ke dalam situs web. Informasi tersebut dapat diakses dan digunakan oleh berbagai pemangku kepentingan sektor-sektor pembangunan nasional baik kementrian/lembaga, pemerintah pusat dan daerah maupun swasta dan dunia usaha (public private partnership) baik pemerintah maupun masyarakat umum melalui layanan situs web resmi Pusfatja LAPAN ( Tampilan informasi tersebut disajikan pada sub bab berikut ini. (a) Informasi Tutupan Hutan dan Perubahannya Di Indonesia Program Pemanfaatan Penginderaan Jauh Indonesia National Carbon Accounting System (INCAS) telah memetakan lahan hutan wilayah Indonesia, di mana pemetaan tersebut dilakukan tiap tahun dalam periode tahun Gambar 4 menampilkan informasi tutupan hutan dan perubahannya di Indonesia yang telah diintegrasikan ke dalam situs web. Gambar 5. Informasi Tutupan Hutan dan Perubahannya: Situs Web (Kiri) -Pemetaan Web (Kanan) (b) Informasi Titik Panas dan Kebakaran Lahan/Hutan Informasi titik panas diolah dan diinformasikan secara harian untuk seluruh wilayah Indonesia. Gambar 6 merupakan Tampilan muatan informasi Titik Panas di Indonesia yang telah diintegrasikan ke dalam situs web. (c) Gambar 6. Informasi Titik Panas dan Kebakaran Lahan/Hutan: Situs Web (Kiri) - Pemetaan Web (Kanan) Zona Potensi Penangkapan Ikan Produksi informasi Zona Potensi Penangkapan Ikan (ZPPI) dilakukan secara harian dengan keluaran ZPPI direkap bulanan. Tampilan muatan informasi ZPPI di Indonesia yang telah diintegrasikan ke dalam situs web dapat dilihat pada Gambar

7 (d) Fase Pertumbuhan Padi Gambar 7. Informasi ZPPI: Situs Web (Kiri) - Pemetaan Web (Kanan) Pemantauan dilakukan setiap 8 hari sekali. Gambar 8 menunjukkan tampilan informasi fase pertumbuhan padi yang telah diintegrasikan ke situs web. (e) Gambar 8. Informasi Fase Pertumbuhan Padi: Situs Web (Atas) - Pemetaan Web (Bawah) Sumberdaya Air Danau Pemantauan dilakukan setiap 3-6 bulan sekali. Gambar 9 menunjukkan tampilan muatan informasi sumberdaya air danau yang telah diintegrasikan ke dalam situs web. 865

8 (f) Mangrove Gambar 9. Informasi Pemantauan Danau: Situs Web (Atas) - Pemetaan Web (Bawah) Pemantauan mangrove dibutuhkan untuk penghitungan biomasa. Gambar 10 menunjukkan tampilan muatan informasi mangrove yang telah diintegrasikan ke situs web. (g) GunungApi Gambar 10. Informasi Kerapatan Mangrove: Situs Web (Atas) - Pemetaan Web (Bawah) Peristiwa erupsi vulkanik yang intens menjadi pertimbangan LAPAN bahwa gunung berapi merupakan objek khusus yang perlu dipantau dari citra satelit. Gambar 11 menunjukkan tampilan informasi Gunung Berapi yang telah diintegrasikan ke dalam situs web. Gambar 11. Informasi Gunung Berapi: Situs Web (Kiri) - Pemetaan Web (Kanan) 866

9 KESIMPULAN (a) Situs Web Resmi Pusfatja telah dibangun dengan mengintegrasikan CMS pembangun situs dan aplikasi pemetaan web berbasis teknologi sumber terbuka. (b) Sejumlah muatan informasi telah disajikan dalam paparan di atas, dapat diakses menggunakan jaringan internet secara mudah dan interaktif. (c) Pengembangan masih terus berlanjut, karena belum semua informasi diintegrasikan menjadi muatan untuk dipublikasikan. Pengembangan ke depan, situs akan diperkaya, baik muatan tematik maupun cakupan wilayah untuk seluruh wilayah Indonesia. UCAPAN TERIMA KASIH Terima kasih sebesar-besarnya disampaikan kepada: Segenap Pimpinan Pusat Pemanfaatan Penginderaan Jauh - LAPAN atas dukungan teknis dan kerja sama team; dan para kolega lainnya atas kebersamaan dalam pelaksanaan kegitan ini. DAFTAR PUSTAKA Anonim, Panduan Pembangunan Situs Web Pemda Peserta USDRP, 2010 Bill K., Beginning Mapserver: Open Source GIS Development, USA., Appres, 2005 Chandra, Pengembangan Situs Web Dinas Kesehatan Provinsi Sulawesi Tengah, MapServer, Documentation, PMapper, User Manual v. 4.x.,