Strategi Komunikasi Interpersonal. Dalam Membangun Kepercayaan Diri Siswa NASKAH PUBLIKASI

Transkripsi

1 Strategi Komunikasi Interpersonal Dalam Membangun Kepercayaan Diri Siswa NASKAH PUBLIKASI Untuk memenuhi sebagai syarat guna mencapai gelar sarjana S-1 program studi Ilmu Komunikasi) Oleh: Wachid Saputro L FAKULTAS ILMU KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2014

2 STRATEGI KOMUNIKASI INTERPESONAL DALAM MEMBANGUN KEPERCAYAAN DIRI SISWA WACHID SAPUTRO L Program Studi Ilmu Komunikasi Fakultas Komunikasi Dan Iinformatika Universitas Muhammadiyah Surakarta ABSTRAK Dalam rangka mencapai suatu tujuan untuk berhasil dalam mengikuti Ujian Nasional dengan nilai yang memuaskan ada beberapa hal yang harus diperhaikan, yang pertama adalah membangun komunikasi antar pribadi yang terpelihara antara guru dengan siswa. Selain itu strategi yang perlu diterapkan diantaranya adalah strategi pengorganisasian materi pembelajaran, strategi penyampaian materi pembelajaran, dan strategi pengelolaan hasil pembelajaran. Tak cukup hanya strategi itu saja yang hanya digunakan, akan tetapi satrategi tersebut dapat berjalan dengan baik bila didukung oleh metode-metode yang sesuai dengan kondisi serta keadaan siswa serta didukung dengan media-media pendukung dalam proses pembelajaran. Jenis dari penelitian ini adalah penelitian deskriptif kualitatif. Penelitian ini dilakukan bertujuan untuk memberi suatu gambaran terhadap suatu peristiwa, agar peristiwa tersebut dapat dipahami dengan mudah dan jelas. Dari penelitian ini dapat disimpulkan bahwa untuk menanamkan kepercayaan diri siswa di SMA N 1 Tawangsari ini menggunakan strategi-strategi pengorganisasian materi pembelajaran, penyampaian materi pembelajaran, dan pengelolaan hasil pembelajaran dengan didukung oleh metode-metode yang digunakan sekolah baik itu media yang digunakan maupun metode perpaduan antara pendidikan secara praktis dan nature. Metode ini digunkan bertujuan untuk melengkapi kekurangan-kekurangan dari strategi dan metode yang sudah digunkan. Sedangkan untuk memicu mental dan kepercayaan diri siswa pihak sekolah melakukan langkah-langkah untuk memotivasi siswa, seperti mengadakan kegiatan bimbingan konseling, hipnoteraphi, dan EBT (Emotional Branding Training) yang dilakukan bersama lembaga lain. Sehingga dengan memiliki kemampuan intelektual yang baik dan didukung dengan kepercayaan diri yang baik akan mempermudah siswa dalam menghadapai UN tanpa ada rasa takut, minder, resah, drop, dan kehilangan konsentrasi. Kata kunci: Strategi komunikasi interpersonal dalam membangun kepercayaan diri.

3 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA FAKULTAS KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI Jl. A. Yani Tromol Pos 1 Pabelan, Kartasura, Surakarta Telp. (0271) Fax. (0271) Surat persetujuan artikel publikasi ilmiah Yang bertanda tangan dibawah ini pembimbing skripsi/tugas akhir : Nama : Drs. Joko Sutarso, M..SI Telah membaca dan mencermati naskah artikel publikasi ilmiah yang merupakan ringkasan skripsi/tugas akhir dari mahasiswa : Nama : Wachid Saputro NIM : L Progam Studi : Ilmu Komunikasi Judul Skripsi : Strategi Komunikasi Interpersonal Dalam Membangunn Kepercayaan Diri Siswa Dalam Menghadapi Ujian Nasional (UN) Naskah artikel tersebut, layak dan telah disetujuai untuk dipublikasikan. Demikian persetujuan yang dibuat, semoga dapat dipergunakan sepenuhnya. Pembimbing I (Drs. Joko Sutarso, M.SI) NIK

4 1 A. PENDAHULUAN Perubahan sistem kelulusan dari istilah EBTANAS (Evaluasi Belajar Tahap Akhir Nasional) pada Tahun 2003 lalu yang berubah menjadi Ujian Nasional (UN) juga diiringi dengan perubahan kurikulum dan meningkatnya nilai standar kelulusan hingga mencapai Tak ada siswa yang tidak menuntut kelulusan melalui Ujian Nasional untuk melanjutkan ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi. Berbagai cara siswa lakukan untuk mempersiapkan diri mengikuti Ujian Nasional seperti mengikuti jam tambahan disekolah maupun diluar sekolah. Ujian Nasional ini juga memiliki dasar hukum yang kuat, landasan hukum tersebut terurai didalam Undang-Undang No. 20 Tahun 2003, Peraturan Pemerintah No. 19 Tahun 2005, Peraturan Mentri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia No. 59 Tahun Berdasarkan landasan hukum tersebut Ujian Nasional (UN) tetap harus dilaksanakan, karena Ujian Nasional diadakan bertujuan untuk menguji kemampuan intelektual siswa ketika menimba ilmu dari guruguru pengajarnya. Selain itu, Ujian Nasional ini juga bertujuan untuk mengetahui kualitas pendidikan disetiap daerah di seluruh Indonesia. Banyak permasalahan dalam pengadaan Ujian Nasional ini seperti biaya pengadaan Ujian Nasional yang terlalu besar, keterlambatan distribusi soal ke wilayah, bocorannya lembar soal ujian, standar kelulusan semakin tinggi, kecurangan-kecurangan dalam mengikuti Ujian Nasional, hingga siswa-siswa yang memiliki prestasi disekolah mapun di luar sekolah tidak

5 2 lulus hanya karena satu mata menghindarkan kejadian-kejadian pelajaran saja yang tidak mencapai nilai standar kelulusan. yang tidak diinginkan. Berdasarkan Peraturan Untuk mencapai angka standar kelulusan tersebut akan terasa sulit bagi pihak sekolah terutama sekolah-sekolah yang jauh di plosokplosok yang tingkat pendidikannya masih sangat tertinggal jauh dengan sekolah-sekolah di daerah berkembang dan diperkotaan. Maka kepercayaan diri yang dimiliki siswa dan kemampuan intelektualnya sangat berpengaruh bagi siswa untuk menghindari atau meminimalisir rasa minder, takut, resah, drop, dan kehilangan konsentrasi saat mengikuti Ujian Nasional. Sehingga peran guru disekolah dalam membimbing peserta didiknya sangatlah penting, hal tersebut bertujuan untuk Pemerintah No. 29 tahun 1990 secara tegas menyatakan bahwa sertiap guru pembimbing diwajibkan untuk membangun kompetensi dalam rangka upaya menemukan pribadi, mengenal lingkungan, dan merencanakan masa depan peserta didiknya. B. Rumusan Masalah Bagaimana strategi komunikasi interpersonal melibatkan guru dan siswa dalam membangun kepercayaan diri siswa untuk menghadapi Ujian Nasional di SMA N 1 Tawangsari? C. Tinjauan Pustaka 1. Teori Komunikasi Komunikasi interpersonal merupakan komunikasi yang

6 3 terjadi antara dua orang atau lebih yang memiliki tujuan yang sama. Didalam buku The Interpersonal Communication Book Joseph A Devito menjelaskan bahwa komunikasi interpersonal sebagai proses pengiriman dan penerimaan pesan-pesan antara dua orang atau lebih didalam kelompok kecil, dengan beberapa efek dan beberapa umpan balik seketika (Effendi, 1993:59-60). penyampaian pesan dengan katakata atau suara, sedangkan komunikasi nonverbal merupakan proses penyampaian pesan dengan gerakan-gerakan tubuh atau bisa dalam bentuk kodekode. Sehingga bentuk komunikasi ini sering disebut sebagai komunikasi diadik. Komunikasi diadik adalah komunikasi antar pribadi yang berlangsung antara dua orang, yakni yang seorang adalah Pengertian komunikasi komunikator yang menyampaikan interpersonal sendiri adalah komunikasi antar orang-orang dengan cara bertatap muka, yang memungkinkan setiap pesertanya pesan dan satunya lagi komunikan yang menerima pesan (Effendi, 1993:62). Effendi (1986b) menjelaskan, pada menangkap reaksi orang lain hakekatnya komunikasi secara langsung, baik secara verbal maupun nonverbal (Mulyana, 2009:81). Komunikasi verbal merupakan proses interpersonal adalah komunikasi antar seorang komunikator dengan seorang komunikan (Liliweri, 1997:12).

7 4 Didalam Sosial Exchange Theory yang dikemukakan oleh Taibun & Kelly (1986), dalam teori ini menyatakan bahwa (Wisnuwardhani & Mashoedi. 2011:17). Dari berbagai pengertian dan pendapat tentang komunikasi sebuah hubungan akan interpersonal, komunikasi dibangun, baik itu hubungan pertemanan ataupun percintaan bila hubungan tersebut mendatangkan suatu manfaat yang sebesar-besarnya (Wisnuwardhani dan Mashoedi, 2011:16). Hal serupa juga dikemukakan didalam Equity Theory, disini dijelaskan bahwa sebuah hubungan akan dibangun dan dipertahankan apabila interpersonal akan dibangun apabila didalam suatu hubungan itu memiliki tujuan yang sama dan memberikan manfaat yang sebesar-besarnya bagi kedua belah pihak. 2. Strategi Komunikasi Pemahaman tentang suatu strategi merupakan suatu gagasan atau konsepsi, yang dimana gagasan atau konsepsi tersebut digunakan sebagai setandar dan perbandingan antara manfaat dan batasan-batasan untuk biaya pada seseorang sama dengan perbandingan manfaat dan biaya dari orang lain Berscheid et al., 1978 melangkah. Kata stategi sendiri berasal dari bahasa Yunani yaitu stratos yang artinya tentara dan kata agein yang berarti pemimpin (Cangara, 2013:61).

8 5 Didalam buku Cangara (2013) seorang pakar perencana komunikasi Middleton (1980) membuat definisi tentang strategi belajar mengajar untuk mencapai tujuan (Djamarah. 2002:5). Sedangkan pembelajaran merupakan kegiatan mengatur komunikasi. Definisi tersebut dan mengorganisasikan adalah kombinasi yang terbaik dari semua elemen komunikasi mulai dari komunikator, pesan, saluran (media), penerima, hingga pengaruh (efek) yang dirancang untuk mencapai komunikasi yang optimal (Cangara, 2013:61) Startegi merupakan suatu garis besar yang digunakan sebagai pijakan untuk melakukan suatu usaha dalam mencapai tujuan yang diharapkan. Bila strategi dikaitkan dengan kegiatan belajar mengajar, strategi bisa diartikan sebagai pola-pola umum kegiatan guru dengan siswanya dalam mewujudkan kegiatan lingkungan yang ada disekitar siswa sehingga dapat mendorong dan menumbuhkan siswa melakukan kegiatan belajar mengajar (Sudjana. 2000:29). 3. Kepercayaan Diri Kepercayaan diri merupakan suatu kepribadian yang dimiliki oleh setiap orang yang hanya terdapat didalam diri setiap individu masing-masing. Hal tersebut juga dapat berfungsi sebagai tolak ukur seseorang tentang bagaimana potensi diri dapat dikelola menjadi sesuatu yang bermanfaat bagi diri sendiri. Seperti yang didefinisikan oleh Lauster (2006), aspek dari

9 6 kepribadian yang terdiri dari keyakinan seseorang bahwa dirinya dapat melakukan sesuatu dengan kemampuannya sendiri dan tidak mudah terpengaruh oleh orang lain, dirinya dapat bertindak sesuai dengan kehendaknya, dapat bersikap optimis, toleran dan mempunyai sikap yang tanggung jawab (Dewi, 2013:22). Adapun factor-faktor yang mempengaruhi kepercayaan diri yang di kemukakan Ghufron dan Risnawita (2011) (Dewi. 2013) yang diantaranya adalah konsep diri, harga diri, pengalaman, dan pendidikan. Factor lain yang mempengaruhi perkembangan anak disekolah yang diantaranya iklim emosional kelas, sikap dan perilaku guru, disiplin, prestasi belajar, dan penerimaan teman sebaya. Kepercayaan diri siswa juga dapat ditumbuhkan dengan berbagai cara dan berbagai bentuk kegiatan seperti memupuk keberanian untuk bertanya, peran guru yang aktif kepada siswanya, berlatih diskusi, berlomba-lomba mencapai prestasi belajar, dan belajar bercerita didepan kelas. Hingga kepercayaan diri siswa dapat tumbuh dan mampu mengembangkan sikap toleransi terhadap perbedaan pendapat dan penolakan tanpa merasa malu dan takut (Rahayu. 2013:75-76). D. Metode Penelitian Jenis dari penelitian ini adalah jenis penelitian deskriptif kualitatif. Penelitian ini dilakukan bertujuan untuk memberi suatu

10 7 gambaran terhadap suatu peristiwa, agar peristiwa tersebut dapat dipahami dengan mudah dan jelas. Penelitian diskriptif sendiri memiliki tujuan untuk mengumpulkan informasi aktual secara terperinci, mengidentifikasikan masalah, membuat evaluasi, menentukan apa yang dilakukan orang lain dalam menghadapi masalah yang sama (Rahmat, 1998:25) E. HASIL PENELITIAN Banyak kegiatan di sekolah SMA N 1 Tawangsari untuk memotivasi siswa baik itu secara verbal maupun nonverbal. Hal ini sangat penting bagi berlangsungnya proses pembelajaran untuk menanamkan mental dan kepercayaan diri dan kemampuan kompetensi siswa. Seperti halnya guru yang sedang memberikan materi pembelajaran di sekolah dengan menggunakan media bertatap muka untuk menyampaikan pesan-pesan yang berbentuk suara dengan menggunakan metode ceramah dan menggunakan gerakan atau ekspresi wajah guru. Semua itu dilakukan bertujuan agar siswa mengerti apa maksud dari pesan yang disampaikan oleh guru. Didalam teori komunikasi interpersonal dijelaskan bahwa komunikasi interpersonal sebagai proses pengiriman dan penerimaan pesan antara dua orang didalam kelompok kecil, dengan beberapa efek dan beberapa umpan balik seketika (Effendi, 1993:59-60). Dengan menggunakan komunikasi interpersonal serta menggunakan pendekatan

11 8 komunikasi secara verbal dan nonverbal agar didalam proses pertemanan ataupun percintaan bila hubungan tersebut mendatangkan suatu manfaat penyampaian materi pembelajaran serta motivasi-motivasi dan yang sebesar-besarnya kegiatan-kegiatan yang diadakan baik itu dalam bentuk konpetensi maupun dalam bentuk pendekatan secara spiritual, secara tidak langsung akan membewa dampak yang positif bagi siswa. Sehingga secara perlahan siswa dapat memperkaya kompetensi yang dimiliki dan secara perlahan mental dan kepercayaan diri siswa akan berkembang baik dan stabil. Hal tersebut dijelaskan didalam teori komunikasi interpersonal yang dikemukakan oleh Taibun & Kelly (1986) didalam Sosial Exchange Theory, dalam teori ini menjelaskan bahwa sebuah hubungan akan dibangun, baik itu hubungan (Wisnuwardhani dan Mashoedi, 2012:16). Dengan tujuan komunikasi yang dibangun tersebut sesuai dengan apa yang di jelaskan didalam Equity Theory, disini dijelaskan sebuah hubungan akan dibangun dan dipertahankan apabila perbandingan antara manfaat dan biaya pada seseorang sama dengan perbandingan manfaat dan biaya dari orang lain Berscheid et al., 1978 (Wisnuwardhani & Mashoedi. 2012:17). Dalam menghadapi UN modal yang diperlukan bukan hanya dalam bentuk kompetensi

12 9 saja yang harus dimiliki namun siswa juga harus memiliki mental dan kepercayaan diri yang kuat. Dengan kepercayaan diri tersebut dapat menghindarkan siswa dari keadaan gugup, kebingungan, drop, minder yang akhirnya akan berimbas pada kurang percaya diri saat mengikuti UN dan konsentrasipun akan terganggu. Dengan menggunakan strategi dan metode yang sudah direncanakan dan dirancang sesuai dengan kondisi siswa saat dalam proses pembelajaran akan membantu siswa lebih fokus dalam belajar. F. PEMBAHASAN memungkinkan siswa akan mengalami nerves dan gugup yang dapat menurunkan daya konsentrasi siswa. Melihat bahwa pentingnya UN bagi kelangsungan pendidikan siswa pihak sekolah ataupun guru harus bisa membimbing dan membina siswanya agar mental dan kepercayaan diri siswa tumbuh. Sehingga hubungan guru dengan siswa SMA N 1 Tawangsari didalam proses pembelajaran, penanaman mental, dan kepercayaan diri merupakan suatu proses komunikasi interpersonal. Karena didalam Krisis kepercayaan diri komunkasi interpersnonal yang dialami siswa ketika menghadapi UN ini disebabakan karena ketidak siapan diri. Sehingga dengan kondisi tersebut terdapat proses dalam penyampaian pesan yang berbentuk baik itu verbal maupun nonverbal didalam suatu

13 10 hubungan. Karena bentuk komunikasi verbal dan nonverbal ini berguna untuk melakukan transaksi pesan, sehingga komunikasi interterpersonal pihak sekolah juga menggunakan cara-cara lain seperti melakukan kerjasama dengan lembaga lain untuk melakukan pendekatanpendekatan secara emosional didalam suatu hubungan tidak akan bisa di hindarkan. Melalui kegiatan proses pembelajaran, bimbingan konseling, hipnoteraphi, dan EBT yang diselenggarakan oleh pihak SMA N 1 Tawangsari. Proses komunikasi interpersonal tersebut akan berjalan, mulai dari elemen komunikator hingga efek yang akan di timbulkan. Dengan cara didekati dari sisi emosional siswa atau sering dengan disebut hipnoterapi ini, siswa, kegiatan tersebut sering disebut dengan EBT (Emosional Branding Tryning). Disini siswa dituntun untuk mencari permasalahpermasalah atau kesalahankesalah dari diri setiap siswa, kemudian siswa juga dituntun untuk mencari jalan keluar dari setiap permasalah dan kesalahan yang telah dibuatnya. Kegiatan tersebut juga sering diadakan dengan tujuan agar emosional siswa selalu terjaga dan stabil. siswa dapat lebih mudah untuk Berdasarkan penelitian diberikan motivasi-motivasi yang dapat membangun mental dan kepercayaan dirinya. Selain itu yang sudah dilakukan mengenai strategi komunikasi interpersonal dalam membangun kepercayaan

14 11 diri siswa ini peranan guru sangat diperlukan. Karena guru merupakan pusat dari sumber dari pesan-pesan yang disampaikan oleh komunikator dan siswa merupakan komunikan yang menerima pesan tersebut dengan efek-efek yang ditimbulkan dari pesan yang disampaiakan oleh komunikator. kompetensi, mental serta kepercayaan diri akan terbentuk. G. KESIMPULAN Dari penelitian ini dapat disimpulkan bahwa untuk menanamkan kepercayaan diri siswa di SMA N 1 Tawangsari ini menggunakan strategi-strategi pengorganisasian materi pembelajaran, penyampaian Untuk mengatasi krisis materi pembelajaran, dan kepercayaan diri siswa pihak sekolah melakukan usaha-usaha untuk membangun komunikasi yang baik melalaui guru-guru pengajar. Dengan menggunakan strategi pembelajaran serta didukung dengan metode-metode yang digunakan seperti metode pengelolaan hasil pembelajaran dengan didukung oleh metodemetode yang digunakan sekolah baik itu media yang digunakan maupun metode perpaduan antara pendidikan secara praktis dan nature. Metode ini digunkan bertujuan untuk melengkapi ceramah, diskusi, tugas, problem kekurangan-kekurangan dari solving, dan didukung dengan perpaduan antara pendidikan secara praktis dan natur secara strategi dan metode yang sudah digunkan. Sedangkan untuk memicu mental dan kepercayaan

15 12 diri siswa pihak sekolah Untuk meningkatkan melakukan langkah-langkah minat belajar siswa demi untuk memotivasi siswa, seperti mengadakan kegiatan bimbingan konseling, hipnoteraphi, dan EBT (Emotional Branding Training). Dari proses penelitian yang sudah dilakukan ini dengan mempersiapkan diri untuk mengikuti UN pihak sekolah bila perlu mengadakan atau membentuk kelompok-kelompok belajar untuk siswa. Dan untuk memantau kegiatan tersebut pihak menggunakan teori-teori sekolah harus mengutus salah komunikasi interpersonal yang digunakan sebagai dasar untuk melakukan penelitian ini menghasilkan bawah hubungan komunikasi interpersonal akan dibangun apabila didalam hubungan tersebut terdapat proses pertukaran pesan (verbal dan nonverbal) yang membawa manfaat bagi kedua belah pihak. H. SARAN Adapun saran-saran yang peneliti ingin sampaikan kepada: 1. Sekolah satu guru yang memiliki keahlian dibidangnya. Karena dengan kegiatan tersebut selain pihak sekolah bisa memantau kegiatan belajar siswa, hal tersebut juga bisa memicu siswa untuk lebih semangat belajar kembali. Sedangkan untuk membangun kepercayaan diri siswa pihak sekolah harus memanfaatkan dengan sebaikbaiknya komunikasi yang sudah terjalin dan terpelihara melalui guru-guru pengajar dengan cara

16 13 menanam rasa keterbukaan, mengajarkan untuk saling mempercayai, pengertian satu sama lain, sering tegur sapa, sering memberikan pujian dan nasehat-nasehat yang dapat mendorong siswa untuk menjadi yang lebih baik. Selain itu pihak sekolah harus memberikan apresiasi-apresiasi, motivasi, dan dukungan melalui komunikasi yang sudah terjalin. 2. Guru BK Untuk guru BK memiliki keahlian dibidangnya atau dengan cara memberikan pelatihan-pelatihan kepada semua guru pengejar dalam rangka untuk membangun komunikasi interpersonal guru dengan siswanya yang berguna untuk memupuk rasa percaya diri siswa. Apabila upaya tersebut dilakukan diharapkan dapat memberi penyegaran dalam hal metode maupun strategi untuk memahami masalah, kondisi, situasi, karakteristik, dan keadaan psikologis siswa. diharapkan dalam hal ini dapat meningkatkan pelayanan dalam memberikan motivasi-motivasi dan dorongan-dorongan baik itu secara kelompok maupun secara individu. Bila perlu diupayakan mencari tenaga konselor tambahan yang memiliki pengalaman lebih baik dan PERSANTUNAN Penulis menucapkan banyak terimakasi kepada Bp. Drs. Joko Sutarso, M.Si, selaku dosen pembimbing I, serta Ibu. Ika Damayanti, M.Ikom yang telah banyak membarikan arahan dan binmbingan dengan penuh kesabaran, dan Ibu Palupi, S.Sos, MA yang bersedia

17 14 menjadi dosen pembimbing II sehingga naskah publikasi dari penelitian yang sudah diselesaikan oleh peneliti ini dapat diselesaikan. DAFTAR PUSTAKA 2005, Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia No. 59 tahun (diakses pada Selasa tangga 26 Maret 2013). PP No. 29 tahun ata/detail/1t4d11a23e46474/node/1t5 0f3a2e5ab8ff/pp-no-29-tahun-1990 pendidikan-menengah. (diakses pada Selasa tanggal 26 Maret 2013). Effendy, Onong Ilmu, Teori dan Filsafat Komunikasi. Bandung: PT. Citra Aditya Bakti. Liliweri, Alo Komunikasi Antar Pribadi. Bandung: PT. Citra Aditya Bakti Wisnuwardhani, Dian & Mashoedi Fatmawati Sri Hubungan Interpersonal. Jakarta: Salemba Humanika. Djamarah, Syaiful Bahri Strategi Belajar Mengajar. Jakarta: Renika Cipta Sudjana, Nana Dasar-Dasar Proses Belajar Mengajar. Bandung: Sinar Baru Algensindo. Skripsi. Dewi, Sinta Kartika Hubungan Antara Kepercayaan Diri Dengan Kecenderungan Gaya Hidup Hedonis Pada Mahasiswi Di Surakarta. Fakultas Psikologi Universitas Muhammadiyah Surakarta. Rahayu, Apiyana Yofita Menumbuhkan Kepercayaan Diri Melalui Kegiatan Bercerita. Jakarta: PT Indeks. Undang-Undang No. 20 tahun 2003, Peraturan Pemerintah No. 19 tahun