SKRIPSI MODEL PENDEKATAN RESTORATIVE JUSTICE DALAM PENYELESAIAN TINDAK PIDANA RINGAN DI POLRESTA YOGYAKARTA

Transkripsi

1 SKRIPSI MODEL PENDEKATAN RESTORATIVE JUSTICE DALAM PENYELESAIAN TINDAK PIDANA RINGAN DI POLRESTA YOGYAKARTA Diajukan Oleh : KADEK RUDI SAGITA NPM : Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Peradilan Pidana FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA 2016 i

2 HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI MODEL PENDEKATAN RESTORATIVE JUSTICE DALAM PENYELESAIAN TINDAK PIDANA RINGAN DIPOLRESTA YOGYAKARTA Diajukan Oleh : KADEK RUDI SAGITA NPM Program Studi Program Kekhususan : : Dmu Hukum : Peradilam Pidana Telah Disetujui Untuk Ujian Pendadaran Dosen Pembimbing Dr. G. Widiartana, S.H., M.Hum. Tanggal Tanda Tangan: ~. ii

3 HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI MODEL PENDEKATAN RESTORATIVE JUSTICE DALAM PENYELESAIAN TINDAK PIDANA RINGAN DIPOLRESTA YOGYAKARTA Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta Dalam Sidang Akademik yang diselenggarakan pada: Hari : Selasa Tanggal : 12 April 2016 Tempat : Ruang Dosen Lt. IT di Ruang Bapak Ch. Medi Suharyono, S.H,M.Hum. Susunan Tim Penguji: Ketua Sekretaris Anggota : Prof. Dr. Drs. Paulinus Soge, S.H.,M.Hum. : G. Aryadi, S.H.,M.H. : Dr. G. Widiartana, S.H.,M.Hum. i' Qo Mengesahkan ~~p...14~.qekan Fakultas Hukum Q. _ s Atma Jaya Yogyakarta ~. ~ z?. FAl<\l1-ip$ H~ Endro Susilo, S.H.,LL.M iii

4 HALAMAN MOTTO Tidak Ada Kata Terlambat Untuk Menjadi Yang Lebih Baik Dari Yang Terbaik iv

5 HALAMAN PERSEMBAHAN Penulisan Hukum Skripsi ini, Penulis persembahkan kepada: 1. Kedua orang tua Made Suladra dan Made Suarni; 2. Kakak Wayan Agus Heri; 3. Keluarga besar penulis; 4. Pacar Vera, Amd.Keb; 5. Teman-teman di PBKH UAJY. 6. Sahabat dan teman-teman. v

6 KATA PENGANTAR Puji dan Syukur penulis panjatkan kepada Ida Sang Hyang Widhi Wasa yang selalu melindungi, mengasihi, menyertai dan memberkati penulis hingga dapat menyelesaikan penulisan hukum ini yang berjudul Kajian Mengenai Model Pendekatan Restorative Justice Dalam Penyelesaian Tindak Pidana Ringan Di Polresta Yogyakarta. Penulis memilih judul ini karena masih banyak penyelesaian Tindak Pidana Ringan yang tidak menggunakan pendekatan Restoratif Justice, padahal hal tersebut sudah diatur didalam nota kesepahaman yang dibuat Pada Oktober 2012 oleh Mahkamah Agung bersama-sama dengan Kejaksaan, Kepolisian dan Kementrian Hukum dan Hak Asasi Manusia (Kemenkumham). Penulisan hukum ini sebagai syarat untuk memperoleh gelar sarjana hukum pada Program Studi Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Sejak dari awal memperoleh materi, persiapan, penyususnan hingga penyelesaian penulisan ini, penulis banyak memperoleh bantuan moril maupun materiil dari banyak pihak. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih yang sesar-besarnya kepada : 1. Bapak FX. Endro Susilo, S.H.,LL.M. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta; 2. Bapak Dr. G. Widiartana, S.H.,M.Hum selaku Dosen Pembimbing Penulisan Hukum Skripsi; 3. Bapak Brigadir Ustanul Arifin dengan NRP: di Polresta Yogyakarta yang bersedia menjadi narasumber dan telah memberikan informasi dan data yang diperlukan bagi penulis; vi

7 4. Semua Dosen dan Staf/Karyawan pengajar di Fakultas Hukum, Universitas Atma Jaya Yogyakarta; 5. Bapak Made Suladra dan Ibu Made Suarni yang merupakan kedua orang tua saya serta kakak Wayan Agus Heri dan keluarga besar yang telah memberikan dukungan dan semangat untuk menyelesaiakn Penulisan Hukum Skripsi ini; 6. Vera, Amd.Keb selaku pacar saya yang telah ikut membantu dan memberikan dukungan dan semangat dalam Pembuatan Penulisan Hukum Skripsi ini; 7. Serta Sahabat-sahabat Penulis selama berkuliah di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta dan rekan-rekan Penulis di PBKH Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari kesempurnaan oleh karena itu penulis mengharapkan kritikan dan saran yang bersifat membangun dan permintaan maaf apabila ada kesalahan dalam penulisan. Akhir kata penulis mengharapkan semoga penulisan ini dapat berguna bagi para pembaca. Yogyakarta, 30 Maret 2016 Kadek Rudi Sagita vii

8 ABSTRACT The purpose of this research is to analyze and determine about the use of restorative justice method in the misdemeanor settlement by Yogyakarta police department. The method of restorative justice that will be using to settle the misdemeanor that occurred in Yogyakarta police department is by giving a chance to suspect to take the initiative to using restorative justice for case settlement. Therefore, initiative to using restorative justice are comes from the suspect not by police department also victim. If the suspect decided to use restorative justice then police department will arrange a meeting between the suspect or victim, in this case can be representative by their own family. After that they do the discussion in order to obtain a deal for settle the misdemeanor. If the deal was made by each parties, the suspect must be fulfill the obligation accompanied by making affidavit by suspect. Keywords: Restorative justice, misdemeanor, Yogyakarta police department viii

9 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL HALAMAN PERSETUJUAN HALAMAN PENGESAHAN HALAMAN MOTTO HALAMAN PERSEMBAHAN KATA PENGANTAR ABSTRAK DAFTAR ISI PERNYATAAN KEASLIAN i ii iii iv v vi viii ix xi BAB I : PENDAHULUAN 1 A. Latar Belakang Masalah 1 B. Rumusan Masalah 5 C. Tujuan Penelitian 5 D. Manfaat Penelitian 6 E. Keaslian Penelitian 6 F. Batasan Konsep 12 G. Metode Penelitian 13 H. Sistematika Skripsi 22 BAB II : PEMBAHASAN 23 A. Pemikiran Restorative Justice Dalam Penyelesaian Tindak Pidana Pemikiran Mengenai Restorative Justice Perkembangan Pemikiran Restorative Justice di Indonesia 25 ix

10 3. Penerapan Restorative Justice Dalam Penyelesaian Tindak Pidana 26 B. Tugas, Wewenang dan Tanggung Jawab Dalam Penyelesaian Tindak Pidana - Ringan Peran Polri Dalam Penyelesaian Tindak Pidana Ringan Wewenang Polri Dalam Penyelesaian Tindak Pidana Tanggung Jawab Polri Dalam Penyelesaian Tindak Pidana Pengaturan Tindak Pidana Ringan Dalam KUHAP, SEMA dan KUHP 38 C. Hasil Penelitian 46 BAB III : PENUTUP 55 A. Kesimpulan 55 B. Saran 56 DAFTAR PUSTAKA 57 LAMPIRAN 59 x

11 SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lainnya. Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan atau sanski hukum yang berlaku. Yogyakarta, 30 Maret 2016 Yang menyatakan, Kadek Rudi Sagita xi