PENULISAN HUKUM / SKRIPSI TINDAKAN JAKSA MELAKUKAN PRA PENUNTUTAN DALAM PERKARA PIDANA PENCURIAN

Transkripsi

1 PENULISAN HUKUM / SKRIPSI TINDAKAN JAKSA MELAKUKAN PRA PENUNTUTAN DALAM PERKARA PIDANA PENCURIAN Disusun oleh : NI NENGAH WERDHYASARI NPM : Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA Fakultas Hukum 2009

2 HALAMAN PERSETUJUAN TINDAKAN JAKSA MELAKUKAN PRA PENUNTUTAN DALAM PERKARA PIDANA PENCURIAN Diajukan oleh : NI NENGAH WERDHYASARI NPM : Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum Telah disetujui Oleh Dosen Pembimbing pada tanggal 21 Oktober 2009 Dosen Pembimbing, G. Aryadi, SH., MH.

3 HALAMAN PENGESAHAN Penulisan Hukum / Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan tim penguji ujian Penulisan Hukum / Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta Dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada : Hari : Rabu Tanggal : 11 November 2009 Tempat : Ruang Dosen Lantai II Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta Jl. Mrican Baru No. 28 Yogyakarta Susunan Tim Penguji : Tanda Tangan Ketua : G. Aryadi, SH., MH.. Sekretaris : CH. Medi Suharyono, SH., M Hum.. Anggota : Anny Retnowati, SH., MHum.. Mengesahkan Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta Dr J. Gunarto Suhardi, SH.

4 MOTTO Orang yang tidak sedih dikala duka, tidak kegirangan dikala bahagia, bebas dari nafsu, rasa takut dan amarah, ia disebut dengan orang bijak yang teguh. ( Bunga-bunga yang bermekaran kemudian layu. Kita tak perlu memuji atas mekarnya bunga-bunga itu dan juga tak perlu meratapi atas layunya. Semua itu merupakan peristiwa yang pasti akan terjadi. Terimalah semuanya itu dengan kondisi pikiran yang seimbang). (Bhagawad Gita II : 56)

5 HALAMAN PERSEMBAHAN Skripsi ini aku persembahan kepada : 1. Bapak dan ibu, yang tercinta. 2. Kakak dan adikku, yang tersayang. 3. Teman-temanku. 4. Almamater, Nusa dan Bangsaku.

6 KATA PENGANTAR Dengan mengucapkan puji syukur kepada Ida Sang Hyang Widhi Wasa yang telah memberikan hikmah dan rahmatnya sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas yang dibebankan dalam menyusun skripsi ini dengan judul TINDAKAN JAKSA MELAKUKAN PRA PENUNTUTAN DALAM PERKARA PIDANA PENCURIAN (STUDI DI KEJAKSAAN NEGERI SLEMAN). Sebagai persyaratan untuk mencapai gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Penulis menyadari baik materi, teknis penulisan serta tata bahasanya yang masih jauh dari sempurna, akan tetapi penulis telah berusaha menyelesaikan skripsi yang sangat sederhana ini menurut waktu yang telah ditentukan. Dalam penyusunan skripsi ini, penulis banyak memperoleh bimbingan, bantuan, dorongan, serta petunjuk dari berbagai pihak, oleh karena itu pada kesempatan ini sudah selayaknya apabila penulis menghaturkan terima kasih yang sebesar-besarnya dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada : 1. Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta beserta stafnya, yang telah memberikan berbagai fasilitas serta kemudahan selama penulis mengikuti pendidikan. 2. Bapak G.Aryadi, SH., MH. selaku dosen pembimbing yang telah memberikan bimbingan, petunjuk dan arahannya dalam penyusunan skripsi ini.

7 3. Kepala Kejaksaan Negeri Sleman, beserta stafnya yang telah memberikan ijin dan kesempatan untuk mengadakan penelitian. 4. Ibu Retno Setyowati, SH, M Hum., selaku Kepala Sub Seksi Pra Penuntutan Tindak Pidana Umum Kejaksaan Negeri Sleman. 5. Ibu Nurhayati, SH., selaku Kepala Sub Seksi Penuntutan Tindak Pidana Umum Kejaksaan Negeri Sleman. 6. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta, atas segala yang telah diberikan selama penulis mengikuti pendidikan. 7. Orang tua penulis, bapak I Ketut Darta, SH, M.H. dan ibu Ni Nengah Seniwati, SH yang telah mengasuh, membimbing dan mendidik penulis selama ini dengan penuh kesabaran, kasih sayang dan doa restunya sehingga penulis dapat meraih sukses dalam pendidikan. 8. Kakak dan adikku, Ni Wayan Iustikasari, SH dan Ni Nyoman Astu Dhyastari yang kusayang serta teman-teman penulis yang telah memberikan dorongan baik moril maupun materiil selama penulis mengikuti pendidikan. Semoga Ida Sang Hyang Widhi Wasa berkenan membalas budi baik atas segala kebaikan dan bantuan yang mereka berikan kepada penulis. Akhir kata penulis mengharapkan saran dan kritik yang konstruktif. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan.

8 Yogyakarta, September 2009 Penulis Ni Nengah Werdhyasari

9 Nama : Ni Nengah Werdhyasari NPM : ABSTRACT This research is done to solve the law s problems happening in the pre lawsuit which is done by the attorney, such as the factor becoming basic of attorney s consideration and problems to do a claim in the criminal theft case. The goal of this research is to get data about the solving of the problem above. This research is done by normative method using primary and secondary data sources, and data collection method using interview and library studying, also qualitative analysis method. The result of this research is known that pre lawsuit is the primary step in solving the problem before the attorney gives the sheet to the court. Beside that, there are many other cases which is faced by the attorney in doing the pre lawsuit, such as there are many investigating letters which is not continued with criminal case sheets submission or notification about stopping the investigate, many case sheets which are returned to be completed but is not submitted to the attorney yet. So, for the suggestion to increase the attorney s competence especially the State Attorney in Sleman, should be held the discussion about this problem if there is an opportunity to gather among the attorney who is contributed. Key Words: Attorney Pre Lawsuit Theft

10 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL i HALAMAN PERSETUJUAN ii HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI.. iii HALAMAN MOTTO.. iv HALAMAN PERSEMBAHAN.. v HALAMAN KATA PENGANTAR... vi-viii ABSTRACT... ix DAFTAR ISI x-xi PERNYATAAN KEASLIAN. xii BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah 1-5 B. Rumusan Masalah C. Tujuan Penelitian... 6 D. Manfaat Penelitian E. Metode Penelitian F. Sistematika Penulisan Hukum BAB II. DASAR PERTIMBANGAN JAKSA DALAM MELAKUKAN PRA PENUNTUTAN

11 A. Kewenangan Jaksa Untuk Melakukan Pra Penuntutan Jaksa dan Peranannya Pra Penuntutan dalam Praktek B. Tinjauan Tentang Pra Penuntutan Pada Perkara Pidana Pencurian Pengertian Perkara Pidana Pengertian Perkara Pidana Pencurian Dasar Pertimbangan Jaksa Melakukan Pra Penuntutan Dalam Perkara Pidana Pencurian Faktor yang Menjadi Dasar Pertimbangan Jaksa Melakukan Pra Penuntutan Dalam Perkara Pidana Pencurian C. Kendala dan Upaya Jaksa dalam melakukan Pra Penuntutan BAB III. PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

12 SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku. Yogyakarta, 17 September 2009 Yang menyatakan, Ni Nengah Werdhyasari

13