TINJAUAN YURIDIS PEMBERIAN PINJAMAN DARI KOPERASI KEPADA PEDAGANG DENGAN PEMBAYARAN HARIAN ATAU MINGGUAN (BANK TITIL) DI KUDUS

Transkripsi

1 TINJAUAN YURIDIS PEMBERIAN PINJAMAN DARI KOPERASI KEPADA PEDAGANG DENGAN PEMBAYARAN HARIAN ATAU MINGGUAN (BANK TITIL) DI KUDUS S K R I P S I Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas Dalam menyelesaikan Sarjana Strata Satu (S1) Ilmu Hukum Dengan Kekhususan HUKUM PERDATA Oleh: NAMA : DONNY PRASETYO N I M : FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MURIA KUDUS 2016

2 HALAMAN PENGESAHAN TINJAUAN YURIDIS PEMBERIAN PINJAMAN DARI KOPERASI KEPADA PEDAGANG DENGAN PEMBAYARAN HARIAN ATAU MINGGUAN (BANK TITIL) DI KUDUS S K R I P S I Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas Dalam menyelesaikan Sarjana Strata Satu (S1) Ilmu Hukum Dengan Kekhususan HUKUM PERDATA Oleh: DONNY PRASETYO NIM Disetujui Kudus, Agustus 2016 Pembimbing I Pembimbing II Dr. Suparnyo, S.H., M.S. Rumby Chayati, S.H., M.H. Mengetahui Dekan Fakultas Hukum UMK Dr. Sukresno, S.H., M.Hum ii

3 PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : Donny Prasetyo Nim : Alamat : Desa Megawon Kec, Jati, Kab. Kudus Judul Skripsi : TINJAUAN YURIDIS PEMBERIAN PINJAMAN DARI KOPERASI KEPADA PEDAGANG DENGAN PEMBAYARAN HARIAN ATAU MINGGUAN (BANK TITIL) DI KUDUS Dengan ini menyatakan bahwa : 1. Skripsi ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri, tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan Dosen Pembimbing. 2. Dalam skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan sumber aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka. 3. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang telah diperoleh karenan skripsi ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di Universitas Muria Kudus. Kudus, 08 September 2016 Yang membuat pernyataan, ( Donny Prasetyo ) iii

4 HALAMAN PERSEMBAHAN MOTTO: Bacalah dengan (menyebut) nama Tuhanmu Yang menciptakan. Dia telah menciptakan manusia dari alaq. Bacalah, dan Tuhanmulah Yang Maha Pemurah. Yang mengajarkan manusia dengan pena, Dia mengajar manusia apa yang tidak diketahuinya. (Al Alaq: 1-5) Tetapi orang-orang yang mendalam ilmunya di antara mereka dan orang-orang mukmin, mereka beriman kepada apa yang telah diturunkan kepadamu (Al Quran), dan apa yang telah diturunkan sebelummu dan orang-orang yang mendirikan shalat, menunaikan zakat, dan yang beriman kepada Allah dan hari kemudian. orang-orang Itulah yang akan Kami berikan kepada mereka pahala yang besar. (An Nissa Ayat 162) Dari Ali bin Abi Thalib ra. sesungguhnya Rasulullah saw bersabda : Didiklah anak-anakmu tiga hal : Mencintai Nabi kalian, mencintai keluarganya, dan membaca Al Qur an.. (HR. Dailamiy dan Ibnu Najjar) Barangsiapa yang menghendaki kebaikan di dunia maka dengan ilmu. Barangsipa yang menghendaki kebaikan di akhirat maka dengan ilmu. Barangsiapa yang menghendaki keduanya maka dengan ilmu (HR. Bukhori dan Muslim) Pendidikan adalah proses pembentukan hati nurani. Sebuah pembentukan dan penentuan diri secara etis yang sesuai dengan hati nurani (Gunning dan Kohnstamm) iv

5 Bertindaklah seolah apa yang kau lakukan membuat perbedaan Karena kenyataannya memang begitu Kita cemas akan jadi apa anak kita nantinya. Namun kita lupa bahwa ia sudah jadi seseorang sekarang (Stacia Tusher) Dalam semua situasi, reaksikulah yang menentukan, apakah sebuah krisis akan memuncak atau mereda dan apakah seseorang akan diperlakukan sebagai manusia atau direndahkan. ( Haim Ginott) Kita tidak bisa mengajari orang apapun. Kita hanya bisa membantu mereka menemukannya di dalam diri mereka (Galileo Galilei) Kupersembahkan untuk : 1. Bapak dan Ibuku tercinta 2. Keluargaku tersayang 3. Civitas Akademika Universitas Muria Kudus 4. Semua pihak yang tidak mungkin penulis sebutkan satu persatu, yang telah membantu baik secara moril maupun materiil v

6 KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan rasa puji dan syukur kehadirat ALLAH TUHAN SEMESTA ALAM, maka saya dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul TINJAUAN YURIDIS PEMBERIAN PINJAMAN DARI KOPERASI KEPADA PEDAGANG DENGAN PEMBAYARAN HARIAN ATAU MINGGUAN (BANK TITIL) DI KUDUS. Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas dan memenuhi persyaratan guna menyelesaikan Studi Program Strata 1 (S1) Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. Dalam penyusunan skripsi ini melibatkan berbagai pihak, maka untuk itu dalam kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada : 1. Bapak Dr. Sukresno, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. 2. Dr. Suparnyo, S.H., M.S. selaku Dosen Pembimbing I, yang membimbing secara langsung sejak persiapan sampai akhir penulisan. 3. Rumby Chayati, S.H., M.H. selaku Dosen Pembimbing II, yang telah membimbing dengan baik sehingga penulisan skripsi ini tersusun dengan baik. 4. Semua Dosen Penguji yang telah memberikan masukan untuk skripsi ini dan Staf Karyawan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus yang telah membantu penulis dalam menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. 5. Semua pihak yang tidak mungkin penulis sebutkan satu persatu, yang telah membantu baik secara moril maupun materiil. Akhirnya semoga skripsi ini dapat berguna bagi penulis dan para pembaca pada umumnya, Amin. Kudus, Agustus 2016 P e n u l i s vi

7 ABSTRAK SKRIPSI Skripsi dengan judul TINJAUAN YURIDIS PEMBERIAN PINJAMAN DARI KOPERASI KEPADA PEDAGANG DENGAN PEMBAYARAN HARIAN ATAU MINGGUAN (BANK TITIL) DI KUDUS, secara umum bertujuan untuk mengetahui alasan koperasi memberikan pinjaman kepada anggota masyarakat yang bukan anggota koperasi dan akibat hukum jika peminjam yang bukan anggota koperasi wanprestasi menurut Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1992 tentang Koperasi dan PP Nomor 09 Tahun 1995 tentang Usaha Simpan Pinjam oleh Koperasi. Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah menggunakan pendekatan yuridis sosiologis, artinya penelitian terhadap identifikasi hukum (hukum tidak tertulis) data penelitian terhadap efektifitas hukum, berlakunya hukum dan dampak hukum. Data yang digunakan yaitu data primer dan sekunder. Data primer sebagai data utama diperoleh dengan wawancara dan data sekunder sebagai data pendukung. Hasil penelitian dan pembahasan alasan koperasi memberikan pinjaman kepada anggota masyarakat yang bukan anggota koperasi dan akibat hukum jika peminjam yang bukan anggota koperasi wanprestasi maka harus dipahami bahwa Koperasi dalam melaksanakan kinerjanya mempunyai rambu-rambu sebagai dasar hukum, yaitu : Pasal 33 ayat (1) UUD 1945, Pasal 33 ayat (3) UUD 1945,Undang-Undang No.25 Tahun 1992, tentang Perkoperasian. Dan dengan Undang-Undang No. 20 Tahun 2008, tentang Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah. Pelaksanaan Undang-Undang ini telah diterbitkan beberapa Peraturan Pemerintah, seperti dibawah ini) PP No. 4 tahun 1994, tentang Pendirian dan Perubahan Anggaran Dasar Koperasi;, PP No. 17 tahun 1994, tentang Pembubaran Koperasi oleh Pemerintah, PP No. 9 tahun 1995, tentang Kegiatan Usaha Simpan Pinjam, PP No. 33 Tahun 1998, tentang Modal Penyertaan Pada Koperasi. Alasan koperasi memberikan pinjaman kepada anggota masyarakat yang bukan anggota koperasi merupakan implementasi misi pemberdayaan koperasi dan UMKM dimana Pemerintah dan Pemerintah Daerah menumbuhkan Iklim Usaha dalam hal kemitraan. Dalam hal terjadi wanprestasi yang dilakukan oleh pedagang yang bukan anggota koperaasi sanksi yang diberikan kepada peminjam yang wanprestasi adalah tidak kuat dikarenakan tidak ada jaminan apapun. Bila wanprestasi dilakukan oleh bukan anggota koperasi maka perlu diadakannya musyawarah karena pada dasarnya koperasi bersifat gotong royong. Bila jumlahnya pinjaman kecil, maka dibebaskan bunga atau mengadakan perjanjian baru secara lisan dalam hal pinjaman Kata Kunci : Koperasi, Pedagang, Simpan Pinjam. vii

8 DAFTAR ISI Halaman Judul Halaman Pengesahan. Halaman Persembahan... Kata Pengantar... Abstrak Daftar Isi.... i ii iii v vi vii BAB I BAB II PENDAHULUAN A. Latar Belakang B. Perumusan Masalah.. 7 C. Tujuan Penelitian... 8 D. Kegunaan Penelitian Kegunaan Teoritis Kegunaan Praktis E. Sistematika Penulisan... 9 TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum Tentang Koperasi Pengertian Koperasi Landasan, Asas, dan Tujuan Fungsi, Peran, dan Prinsip Koperasi Sisa Hasil Usaha (SHU) Simpanan Pinjaman Jaminan Sanksi 15 B. Tinjauan Umum tentang Pedagang. 16 C. Tinjauan Umum tentang Wanprestasi Pengertian dan Pengaturan Wanprestasi Bentuk-bentuk Wanprestasi dan Akibat Hukumnya 20 viii

9 3. Prosedur Penyelesaian Wanprestasi 26 BAB III BAB IV METODE PENELITIAN A. Metode Pendekatan B. Spesifikasi Penelitian C. Metode Penentuan Sampel D. Metode Pengumpulan Data E. Metode Pengolahan Dan Penyajian Data F. Metode Analisis Data HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Alasan Koperasi Memberikan Pinjaman Kepada 34 Anggota Masyarakat Yang Bukan Anggota Koperasi 1. Koperasi Simpanan Pinjaman Pedagang.. 44 B. Akibat Hukum Jika Peminjam Yang Bukan Anggota 46 Koperasi Wanprestasi Sanksi Bentuk-bentuk Wanprestasi dan Akibat Hukumnya. 48 BAB V PENUTUP A. Simpulan. 51 B. Saran 52 Daftar Pustaka. 53 Lampiran-Lampiran ix