PEMBANGUNAN KOMUNITAS ASEAN

Transkripsi

1 PEMBANGUNAN KOMUNITAS oleh Edi Yusuf, SE.MA Jakarta, 29 April 2010 : ONE VISION, ONE IDENTITY, ONE COMMUNITY 1

2 FACTS Union of Myanmar Pop : 58,510 mil GDP : US$ 27,182 mil Lao PDR GDP Per Capita: Pop : 5,763 mil US$ 456 GDP : US$ 5,289mil GDP Per Capita: US$ 918 Viet Nam Pop : 86,160 mil GDP : US$ 90,701 mil GDP Per Capita: US$ 1,053 Thailand Pop : 66,482 mil GDP : US$ 273,666 mil GDP Per Capita: US$ 4,116 Philippines Pop : 90,457 mil GDP : US$ 166,773 mil GDP Per Capita: US$ 1,844 Brunei Darussalam Pop : 397,000 GDP : US$ 14,147 mil GDP Per Capita: US$ 35,623 Indonesia Pop : 228,523 mil GDP : US$ 511,174 mil GDP Per Capita: US$ 2,237 Cambodia Pop : 11,082 mil GDP : US$ 8,662 mil GDP Per Capita: US$ 756 Malaysia Pop : 27,863 mil GDP : US$ 222,674 mil GDP Per Capita: US$ 7,992 Source: Statistical Yearbook 2008, AEC Chartbook 2009 Singapore Pop : 4,839 mil GDP : US$ 184, mil GDP Per Capita: US$ 38,046 2

3 Potensi Pasar Penduduk & GDP (2008) Penduduk: 583,651 juta Negara (2008) Total GDP: US$ 1,506 trilyun (2008) Kerjasama ekonomi intra meningkat Permintaan domestik meningkat Private consumption yg sangat tinggi Jumlah penduduk GDP at current prices (ribuan) (US$ M) Brunei Darussalam Cambodia Indonesia Lao PDR Malaysia Myanmar Philippines Singapore Thailand Viet Nam CLMV Source: Statistical Yearbook

4 1. TRANSFORMASI Vientianne Action Programme 2004 The Signing of the Charter & Singapore Declaration on the Charter 2007 Bali Concord II 2003 COMMUNITY 2015 Political-Security Community (APSC) Economic Community (AEC) Socio-Cultural Community (ASCC) Entry into force of Charter 15 December 2008 Cha-am Hua Hin Secretariat Declaration Jakarta on the Road Map for the Community

5 DASAR : KRONOLOGI TRANSFORMASI KTT ke-9, Bali, Oktober 2003 Bali Concord II menyepakati visi untuk mencapai Komunitas yang didasarkan kepada tiga pilar. KTT ke-10, Vientiane, November 2004: Vientiane Action Programme (VAP) merupakan program aksi guna mencapai visi yang dirumuskan dalam Bali Concord II. Perlu menyusun piagam untuk memberikan dasar dan landasan hukum bagi. Penyusunan piagam dilakukan melalui serangkaian pertemuan High Level Task Force (HLTF) on the Drafting of the Charter Sumber penyusunan draft piagam: (i) Arahan para Kepala Negara/ Pemerintahan ; (ii) Rekomendasi Eminent Persons Group (EPG), Indonesia diwakili oleh Bapak Ali Alatas; (iii) Arahan para Menlu ; (iv) masukan pemangku kepentingan di. 5

6 KTT ke-13, Singapura, November 2007: Piagam ditandatangani oleh 10 Kepala Negara / Pemerintahan tanggal 20 November 2007 Crowning Achievement, menandai 40 tahun keberadaan Dokumen historis yang mengubah dari suatu asosiasi menjadi organisasi dengan landasan konstitusional yang menjadikan sebagai subjek hukum (legal personality). Entry-into-Force Piagam Berlaku efektif ditandai dengan pelaksanaan Pertemuan Menlu tanggal 15 Desember 2008 di Sekretariat t. Cha-am Hua Hin Declaration on the Road Map for the Community Deklarasi menuju pembentukan Community dengan 3 pilar melalui: Peningkatan kerjasama politik dan keamanan bagi pemeliharaan perdamaian di kawasan, termasuk untuk memasyarakatkan nilai-nilai bersama seperti HAM dan demokratisasi (APSC) Pembentukan pasar dan basis produksi tunggal serta upaya fasilitasi arus perdagangan, investasi, modal, pergerakan pelaku usaha dan tenaga kerja (AEC) Inspirasi One Vision, One Identity and One Caring and Sharing Community (ASCC)

7 2. PIAGAM Terdiri dari Preamble, 13 Bab dan 55 Pasal. Memuat: Tujuan dan prinsip; Hak dan kewajiban anggota; Struktur dan fungsi kelembagaan ; Badan-badan yang diasosiasikan dengan ; Kekebalan dan hak-hak h k istimewa; Mekanisme dan proses pengambilan keputusan; Penyelesaian sengketa; Masalah anggaran dan keuangan; dan Hubungan eksternal. 7

8 Perubahan Struktur Organisasi DEKLARASI BANGKOK - Konferensi tingkat Tinggi (KTT) - Pertemuan Para Menteri Luar Negeri ( Ministerial Meeting/AMM) - Pertemuan Menteri-Menteri Sektoral (Sectoral Bodies Ministerial i i Meeting) ) - Sidang Panitia Tetap ( Standing Committee/ASC) PIAGAM - Konperensi Tingkat Tinggi i (KTT) - Dewan Koordinasi ( Coordinating Council) - Dewan Komunitas ( Community Councils) terdiri dari 3 Dewan Komunitas (APSCC, AECC, ASCC) - Badan-badan Sektoral tingkat Menteri ( Sectoral Ministerial Bodies). - Penguatan Organisasi dan wewenang Sekjen ; - Komite Perwakilan Tetap - Sekretariat Nasional - Human Rights Body - Yayasan ( Foundation) E titi i t d ith 8

9 Gambaran Umum Kerangka Organisasi, Dewan Koordinasi (ACC) dan Koordinator Dewan Komunitas KTT Garis Pelaporan Garis Koordinasi DEWAN KOORDINASI (para Menteri Luar Negeri) iat l Sekretar riat Nasiona Komite Wakil Tetap ASE EAN PARA MENTERI LUAR NEGERI AICHR YAYASAN DEWAN KOMUNITAS POLITIK-KEAMANAN (Menko Polhukam) BADAN KEMENTERIAN SEKTORAL Pertemuan Pejabat Tinggi sektoral DEWAN KOMUNITAS EKONOMI (Menko Perekonomian) BADAN KEMENTERIAN SEKTORAL Pertemuan Pejabat Tinggi sektoral DEWAN KOMUNITAS SOSIAL-BUDAYA (Menko Kesra) BADAN KEMENTERIAN SEKTORAL Pertemuan Pejabat Tinggi sektoral Sek kretaris Jend deral / Sekretari 9

10 4. BAGAN KOMUNITAS 2015 PIAGAM Berlandaskan Hukum dan Berorientasi Kepada Rakyat SAAT INI KOMUNITAS 2015 KOMUNITAS POLITIK DAN KEAMANAN KOMUNITAS EKONOMI KOMUNITAS SOSIAL BUDAYA 10

11 4.1. Komunitas Politik-Keamanan POLITICAL- SECURITY COMMUNITY (APSC) Dibentuk dengan tujuan untuk mempercepat kerjasama Politik dan Keamanan untuk memelihara perdamaian di kawasan, termasuk untuk memasyarkatkan nilai-nilai bersama seperti HAM dan demokratisasi Dibentuk untuk menjadi sebuah komunitas yang terbuka, berdasarkan pendekatan kemanan yang komprehensif, tidak bertujuan untuk membentuk pakta militer atau kebijakan luar negeri bersama Memiliki elemen-elemen sebagai berikut : a. Pembangunan Politik Pembentukan lingkungan yang adil, demokratis, dan harmonis Pemajuan dan Perlindungan Hak Asasi Manusia dan peningkatan people-topeople contact (e.g. Inter-Parliamentary Assembly/ AIPA) Pelaksanaan Good Governance

12 b. Pembentukan Norma Memperkuat rezim TAC, implementasi Charter Penandatanganan Protocol to the SEANWFZ Treaty Pembentukan treatyon Mutual Legal Assistance and Criminal Matters Penerapan Declaration Of the Conduct on the South China Sea (DOC) Convention on Counter Terrorism c. Pencegahan Konflik Memperkuat Confidence Building Measures (CBM), preventive measures, ARF Measures, kerjasama untuk mengatasi ancaman dan tantangan t separatisme Meningkatkan kerjasama dalam penanganan isu-isu keamanan non-tradisional Memperkuat usaha untuk mempertahankankeutuhanwilayah dan kedaulatan d. Resolusi Konflik Memperkuat mekanisme penyelesaian sengketa Kerjasama dalam mempertahankan perdamaian dan stabilitas serta mendukung inisiatif ke arah penciptaannya. e. Perdamaian Pasca-Konflik Memperkuat Humanitarian Assistance Kerjasama dalam rekonstruksi dan rehabilitasi pasca-konflik berikut mekanismenya.

13 Instansi Utama Pelaksana Cetak Biru Komunitas Polkam : AMM ( Foreign Ministers Meeting) Focal point: Kementerian Luar Negeri ADMM ( Defense Ministers Meeting) Focal point: Kementerian Pertahanan ALAWMM ( Law Ministers Meeting) Focal point: Kementerian Hukum dan HAM AMMTC ( Ministerial Meeting on Transnational Crime) Focal point: Kepolisian RI ARF ( Regional Forum) ) Focal point: Kementerian Luar Negeri, Kementerian Pertahanan dan Mabes TNI SEANWFZ Commission; ; Focal point: Kementerian Luar Negeri 13

14 SEKTOR SEKTOR KERJASAMA PEMBANGUNAN KOMUNITAS POLITIK KEAMANAN POLRI MABES TNI BNPB BAPPENAS KEMPORA KEMNAKERTRANS KEMLH KEMHUKHAM KEMDIKNAS KEMKOMINFO KEMLU KEMHAN LIVE IN PEACE WITH ONE ANOTHER, AND WITH THE WORLD AT LARGE, IN A JUST, DEMOCRATIC AND HARMONIOUS ENVIRONMENT 14

15 4.2. KOMUNITAS EKONOMI (KEA) Tujuan pembentukan Menciptakan kawasan yang stabil, sejahtera, dan sangat kompetitif, di mana terdapat kebebasan lalu lintas barang, jasa, investasi, modal, pembangunan ekonomi yang setara, dan pengurangan kemiskinan dan kesenjangan sosial ekonomi dengan membentuk pasar tunggal dan basis produksi pada 2015

16

17 Mekanisme Economic Community (AEC) Blueprint AEC Blueprint dilengkapi dengan Strategic Schedule yang menjabarkan secara rinci kerangka waktu pencapaian setiap langkah-langkah. Strategic Schedule dibagi ke dalam empat tahapan : Blueprint akan dimonitor secara berkala setiap enam bulan dengan mempertimbangkan dinamika regional dan internasional. Menggunakan scorecard untuk menilai kemajuan yang dicapai.

18 Economic Community Institutional Structure Summit AEC Council AEM AFMM AMAF AMEM AMMin AMMST TELMIN ATM M-ATM AMBDC AFTA Council AIA Council HLTF-EI AFDM SOM- AMAF SOME ASOMM COST TELSOM STOM NTOs AMBDC SC SEOM Customs DG ASOF ATRC HLFC Committee of Permanent Representatives National Secretariats Note: Coordination Reporting 18

19 SEKTOR SEKTOR KERJASAMA PEMBANGUNAN KOMUNITAS EKONOMI BAPPENAS KEM-ESDM ESDM KEMHUT KOMINFO KEMBUDPAR BPKM KADIN BSN KEMTAN BI KKP KEMLU KEMEN PERIN KEMKEU KEMHUB KUKM KEMENKO PEREKONOMIAN KEMENDAG Menciptakan kawasan yang stabil, sejahtera, dan sangat kompetitif, di mana terdapat kebebasan lalu lintas barang, jasa, investasi, modal, pembangunan ekonomi yang setara, dan pengurangan kemiskinan dan kesenjangan sosial ekonomi dengan membentuk pasar tunggal dan basis produksi pada

20 ISI: Memuat 6 Karakteristik, 32 Elemen & 348 Tindakan (Action Lines) : A. Human Development (7 elemen, 60 tindakan) B. Social Welfare and Protection (7 elemen, 94 tindakan) C. Social Justice and Rights (3 elemen, 28 tindakan) D. Ensuring Environmental Sustainability (11 elemen, 98 tindakan) E. Building Identity (4 elemen, 50 tindakan) F. Narrowing the Development Gap (8 tindakan) PELAKSANA: 16 Sectoral Bodies di 14 sektor kerjasama pembangunan.

21 16 Sectoral Bodies pada Pilar Komunitas Sosial Budaya ACCSM (Civil Service Matters) Focal Point Nasional: Badan Kepegawaian Negara ACDM (Disaster t Management) Focal Point Nasional: Badan Nasional Penanganan Bencana ACW (Women) Focal Point Nasional: Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak ASOD (Drugs Matters) Focal Point Nasional: Badan Narkotika Nasional AMME/ASOEN (Environment) Focal Point Nasional: Kemenneg Lingkungan Hidup ASOF (Forestry) Focal Point Nasional: Kementerian Kehutanan COST (Science e ce and Technology) ogy) Focal Point Nasional: Kemenneg Ristek ALMM/SLOM (Labour) Focal Point Nasional: Kementerian Tenaga Kerja dan 21

22 16 Sectoral Bodies pada Pilar Komunitas Sosial Budaya (lanjutan) SOM-AMAF (Agriculture and Forestry) Focal Point Nasional: Kementerian Pertanian AMCA/SOMCA (Culture and Arts) Focal Point Nasional: Kementerian Kebudayaan dan Pariwisata ASED/SOM-ED (Education) Focal Point Nasional: Kementerian Pendidikan Nasional AHMM/SOMHD (Health) Focal Point Nasional: Kementerian Kesehatan AMMSWD/SOMSWD (Social Welfare and Development) Focal Point Nasional: Kemenko Kesejahteraan Rakyat AMRDPE/SOMRDPE (Rural Development and Poverty Eradication) Focal Point Nasional: Kemenko Kesejahteraan Rakyat AMRI/SOMRI (Information) Focal Point Nasional: Kementerian Komunikasi dan Informasi AMMY/SOMY (Youth) Focal Point Nasional: Kementerian Pemuda dan Olahraga 22

23 KEPEMUDAAN PEREMPUAN DAN ANAK KEPEGAWAIAN KESEHATAN IPTEK LINGKUNGAN HIDUP PENDIDIKAN KETENAGAKERJAAN INFORMASI PEMBANGUNAN SOSIAL PENGENTASAN KEMISKINAN PENANGGULANGAN BENCANA ALAM PENERANGAN KEBUDAYAAN A CARING AND SHARING COMMUNITY 23

24 5. MANFAAT KOMUNITAS UNTUK Menjadikan rule-based dan people-centered serta memiliki legal personality Mendorong penciptaan perdamaian di kawasan dan meningkatkan kredibilitas secara internal dan eksternal Menjadikan lebih dinamis dan kompetitif serta mengatasi kesenjangan pembangunan internal Bersama-sama mengatasi berbagai tantangan pertumbuhan penduduk dan kemiskinan, ketenagakerjaan dan kesejahteraan masyarakat 24

25 MANFAAT KOMUNITAS UNTUK INDONESIA Menciptakan lingkungan eksternal yang lebih terprediksi serta kondusif dan bermanfaat bagi kepentingan nasional Mengembangkan nilai-nilai demokrasi dan HAM di serta meningkatkan stabilitas dan kerja sama keamanan di kawasan, termasuk pemberantasan korupsi Memudahkan ekspansi ekspor ke pasar dan meningkatkan daya tarik Indonesia sebagai tujuan investasi dan pariwisata Memperkuat kolaborasi dalam penanggulangan masalah sosial dan lingkungan, serta memperkuat posisi tawar Indonesia dalam negosiasi internasional 25

26 6. KEPENTINGAN INDONESIA DALAM KOMUNITAS Komunitas Politik Keamanan Pemajuan prinsip-prinsip demokrasi, Pemajuan dan perlindungan HAM, Pemberantasan korupsi, Penanganan illegal fishing, Penanganan trafficking in persons, Pemberantasan people smuggling, Pemberantasan terorisme, Pembentukan Maritime Forum, Penyusunan Security Outlook, Pembentukan Institute for Peace and Reconciliation, Pembentukan Commission on Promotion and Protection on the Rights of Women and Children Penyusunan instrumen hak pekerja migran. 26

27 Komunitas Ekonomi Menurunkan biaya produksi sehingga meningkatkan daya saing dan produktifitas Indonesia di pasar dunia Menurunkan harga barang dan meningkatkan ketersediaan barang dan jasa di pasar Mempercepat proses penyesuaian peraturan & standar domestik sesuai standar regional & internasional serta meningkatkan transparansi publik 27

28 Komunitas Sosial Budaya Membangun solidaritas it dan kerja sama dalam penanggulangan pencemaran asap lintas batas Menggalang g kerja sama dan dukungan dalam rangka penanganan bencana, khususnya pada fase tanggap darurat Melindungi dan memajukan hak-hak wanita, anak, dan pekerja migran Indonesia di Mewujudkan Indonesia yang bebas narkoba melalui visi Drugs Free 2015 Menjamin kerja sama yang lebih baik dan melindungi kepentingan Indonesia di bidang penerangan, kebudayaan, dan pendidikan 28

29 7. Peranan PEMDA dalam Pembangunan Komunitas Pemda perlu memandang proses perwujudan Komunitas sebagai peluang bagi peningkatan kerjasama di berbagai bidang dengan negara-negara anggota ; Menyesuaikan kebijakan Pemda agar sejalan dengan RPJM dan Cetak biru Komunitas ; Mengkaji Implikasi kesepakatan Komunitas terhadap kebijakan dan strategi dan peraturan perundangan di sektor tertentu; Mengembangkan sektor-sektor yang memiliki comparative dan competitive advantages; Pengembangan Sumber Daya Manusia; Pembangunan Infrastruktur 29