HUBUNGAN GAYA KEPEMIMPINAN DEMOKRATIS KEPALA SEKOLAH TERHADAP KINERJA GURU SD NEGERI DI KOTA PALANGKA RAYA. Oleh : Sogi Hermanto* ABSTRAK

Transkripsi

1 HUBUNGAN GAYA KEPEMIMPINAN DEMOKRATIS KEPALA SEKOLAH TERHADAP KINERJA GURU SD NEGERI DI KOTA PALANGKA RAYA Oleh : Sogi Hermanto* ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk: (1) Mendeskripsikan gaya kepemimpinan demokratis kepala Sekolah Dasar Negeri (SDN) di Kota Palangka Raya, (2) Mendeskripsikan kinerja guru Sekolah Dasar Negeri (SDN) di Kota Palangka Raya, dan (3) Mengetahui ada/tidak ada hubungan gaya kepemimpinan demokratis kepala sekolah terhadap kinerja guru Sekolah Dasar Negeri (SDN) di Kota Palangka Raya. Metode penelitian ini menggunakan pendekatan kuantitatif dan jenis penelitian deskriptif dan korelasi. Populasi penelitian adalah guru-guru diantara dari beberapa Sekolah Dasar Negeri (SDN) yang ada di 3 (tiga) Kecamatan Kota Palangka Raya dengan jumlah 118 orang, dan ukuran sampel ditentukan dengan tabel Cohen Manion dan Marrison sebanyak 100 orang. Instrumen untuk menjaring data digunakan angket dengan 5 alternatif jawaban, yaitu: Sangat Setuju (SS), Cukup Setuju (CS), Tidak Setuju (TS), dan Sangat Tidak Setuju (STS). Teknik pengumpulan data dengan menggunakan observasi dan angket. Sedangkan untuk menganalisis data menggunakan SPSS 17 for windows. Hasil penelitian menujukkan bahwa: (1) Deskripsi gaya kepemimpinan demokratis kepala SD Negeri di Kota Palangka Raya adalah sangat baik (52%) dengan mean sebesar 105,1200, (2) Deskripsi kinerja guru SD Negeri di Kota Palangka Raya adalah baik (50%) dengan mean sebesar 105,6000, dan (3) Gaya kepemimpinan demokratis kepala sekolah ternyata memiliki hubungan yang kuat dan signifikan terhadap kinerja guru SD Negeri di Kota Palangka Raya. Karena angka korelasi ( ) = 0,808 lebih besar dari angka pada tarap signifikan 5% = 0,195. Kata Kunci : Gaya Kepemimpinan Demokratis, Kepala Sekolah, Kinerja Guru PENDAHULUAN Guru yang profesional mempunyai tugas, fungsi, dan peran penting dalam mencerdaskan kehidupan bangsa. Oleh sebab itu, profesi guru perlu dikembangkan secara terusmenerus dan proporsional menurut jabatan fungsional guru. Agar fungsi dan tugas yang melekat pada jabatan fungsional guru tersebut dapat terlaksana sesuai dengan aturan yang berlaku, diperlukan Penilaian Kinerja (PK) Guru yang menjamin terjadinya proses pembelajaran yang berkualitas di semua jenjang pendidikan (Ditj en PMPTK, 2011). Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Reformasi Birokrasi (Permenegpan-RB) Nomor 16 Tahun 2009 menjelaskan bahwa PK Guru adalah penilaian dari tiap butir kegiatan tugas utama guru dalam rangka pembinaan karir, kepangkatan, dan jabatannya. Pelaksanaan tugas utama guru tidak dapat dipisahkan dari Sogi Hermanto * Dosen Universitas Negeri Palangkaraya 36

2 kemampuan seorang guru dalam penguasaan pengetahuan, penerapan pengetahuan dan keterampilan, sebagai kompetensi yang dibutuhkan sesuai amanat Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 16 Tahun 2007 tentang Standar Kualifikasi Akademik dan Kompetensi Guru. Penilaian Kinerja (PK) Guru merupakan salah satu upaya dalam melaksanakan tugas dan fungsi yang melekat pada jabatan fungsional guru dilaksanakan sesuai dengan aturan yang berlaku untuk menjamin terjadinya proses pembelajaran yang berkualitas di semua jenjang pendidikan. Pelaksanaan PK Guru dimaksudkan bukan untuk menyulitkan guru, tetapi sebaliknya dilaksanakan untuk mewujudkan guru yang profesional, karena harkat dan martabat suatu profesi ditentukan oleh kualitas layanan profesi yang bermutu (Bestary, 2014). PK Guru merupakan acuan bagi sekolah/madrasah untuk menetapkan pengembangan karir dan promosi guru, sedangkan bagi guru sendiri PK Guru merupakan pedoman untuk mengetahui unsur-unsur kinerja yang dinilai dan merupakan sarana untuk mengetahui kekuatan dan kelemahan individu dalam rangka memperbaiki kualitas kinerjanya (Ditjen PMPTK, 2011). Keberadaan guru yang memiliki kinerja yang baik tentu saja tidak muncul dengan sendirinya. Berdasarkan beberapa kajian penelitian tentang kinerja guru menjelaskan bahwa banyak faktor yang mempengaruhi baik buruknya kinerja seorang guru, antara lain yaitu: motivasi guru yang bersangkutan, kepemimpinan kepala sekolah secara keseluruhan, dan gaya kepemimpinan kepala sekolah (Harsono, 2006). Faktor kepemimpinan meliputi aspek kualitas manajer dan team leader dalam memberikan dorongan, semangat, pengarahan, serta dukungan kerja kepada bawahan. Faktor tim, meliputi kualitas dukungan dan semangat yang diberikan oleh rekan dalam satu tim, kepercayaan terhadap anggota, kekompakan, serta keeratan anggota tim. Faktor sistem meliputi sistem kerja, fasilitas kerja yang diberikan oleh pemimpin, proses organisasi, dan kultur kerja dalam organisasi. Hasil penelitian Wardoyo (Harsono, 2006) tentang efektifitas kepemimpinan kepala sekolah yang menjelaskan bahwa fungsi dan peranan kepala sekolah pada saat ini memang sangat penting. Konsep Manajemen Berbasis Sekolah yang kembali digeliatkan oleh Kementerian Kebudayaan, Pendidikan Dasar dan Menengah dewasa ini membutuhkan kepala sekolah yang memiliki kompetensi manajemen yang tinggi, mampu merencanakan tujuan sekolah, strategi yang akan ditempuh sekolah untuk mewujudkan tujuan sekolah, mampu mengorganisir seluruh sumber daya sekolah, mengorganisir kegiatan sekolah, mampu mengerakkan semua warga sekolah mencapai tujuan sekolah dan mampu melakukan pengontrolan terhadap sumber daya sekolah, sumber dana, dan kegiatan-kegiatan sekolah sehingga sesuai dengan apa yang telah direncanakan. Sogi Hermanto * Dosen Universitas Negeri Palangkaraya 37

3 Kepala sekolah yang mampu mengemban tugas manajemen dengan baik akan mampu meningkatkan kinerja guru, sebaliknya kepala sekolah yang tidak mampu mengemban tugas manajemen dengan baik akan mengakibatkan rendahnya kinerja guru yang dipimpinnya (Harsono, 2006). Kepemimpinan yang efektif dari seorang kepala sekolah adalah kepemimpinan yang mampu menumbuhkan, memelihara, dan mengembangkan usaha dan iklim yang kooperatif dalam kehidupan organisasional, dan yang tercermin dalam kecekatannya mengambil keputusan. Sapari (Suryana, 2008) menyatakan bahwa untuk menjadi seorang kepala sekolah yang kreatif harus memahami beberapa perihal, antara lain bahwa seorang kepala sekolah harus demokratis, mau memahami keberadaan guru, baik segi kelebihannya maupun kelemahannya. Kepala sekolah jenis ini memberikan kesempatan seluas-luasnya kepada guru untuk mengelola kelas dan keuangan yang menjadi tanggung jawabnya. Kepala sekolah yang demokratis selalu menerima masukan dari guru dan secara terus-menerus memberikan bimbingan yang efektif. Kepala sekolah yang demokratis akan memberikan kesempatan kepada guru untuk lebih kreatif. Tidak pernah sekalipun kepala sekolah yang demokratis menghambat setiap kemajuan yang tampak dalam diri guru yang menjadi mitra pengetahuan dan kreaktivitasnya. Tidak pernah sekalipun kepala sekolah yang demokratis menghambat setiap kemajuan yang tampak dalam diri guru yang menjadi mitra kerjanya. Berdasarkan beberapa pokok pikiran tersebut di atas, dapat dinyatakan bahwa salah satu faktor sekaligus faktor penting yang sangat menentukan tinggi rendahnya kinerja guru adalah kepemimpinan demokratis dari kepala sekolah. Purwanto (2006:34) menyatakan bahwa: Gaya kepemimpinan demokratis merupakan tipe kepemimpinan yang paling ideal, dan dianggap paling baik terutama untuk kepemimpinan pendidikan dalam upaya meningkatkan kinerja guru. Hal senada juga diungkap Daryanto (2011:34) menyatakan bahwa Kepemimpinan demokratis menempatkan manusia sebagai faktor utama dan yang paling penting dalam sebuah organisasi. Perwujudan dari tipe kepemimpinan ini didominasi perilaku sebagai pelindung, penyelamat, dan perilaku yang cenderung memajukan dan mengembangkan organisasi. Selain itu diwujudkan juga melalui perilaku kepemimpinan sebagai pelaksana. Dengan didominasi oleh ketiga perilaku kepemimpinan tersebut, maka dalam tipe ini diwarnai dengan upaya mewujudkan dan mengembangkan hubungan manusiawi yang efektif, berdasarkan prinsip saling menghormati dan menghargai antara yang satu dengan yang lain. Dalam tipe kepemimpinan demokratis selalu terlihat usaha untuk memanfaatkan setiap orang yang dipimpin. Anggota organisasi diberikan kesempatan untuk berpartisipasi dalam Sogi Hermanto * Dosen Universitas Negeri Palangkaraya 38

4 setiap kegiatan. Partisipasi tersebut disesuaikan dengan jabatan maupun tingkat dan jenis kemampuan setiap anggota organisasi. Selain itu pengambilan keputusan dalam tipe kepemimpinan ini sangat mementingkan musyawarah, sehingga dalam pelaksanaan setiap keputusan tidak ada anggota yang merasa terpaksa. Berdasarkan hasil Uji Kompetensi Guru (UKG) pada tah un 2013 yang dipublikasikan oleh LPMP Provinsi Kalimantan Tengah, diperoleh data yang menggembirakan tentang gambaran tingkat kinerja guru Sekolah Dasar Negeri (SDN) di Kota Palangka Raya. Dari 324 orang guru yang mengikuti UKG tersebut tercatat sebanyak 275 guru (85%) diantaranya lulus di atas standar, dan sisanya sebanyak 49 guru (15%) memperoleh hasil lulus dengan kriteria cukup (LPMP Kalteng, 2013). UKG dimaksudkan untuk mengetahui peta penguasaan guru pada kompetensi pedagogik dan kompetensi profesional. Peta penguasaan kompetensi guru tersebut digunakan sebagai dasar pertimbangan dalam pemberian program pembinaan dan pengembangan profesi guru. Berdasarkan uraian latar belakang di atas, dapat dijelaskan bahwa pencapaian kinerja yang baik berdasarkan hasil UKG tahun 2013 bagi guru Sekolah Dasar Negeri (SDN) di Kota Palangka Raya tersebut tidak dapat dipungkiri salah satunya ditentukan oleh penerapan gaya kepemimpinan demokratis dari para kepala sekolah. Atas dasar pemikiran tersebut, maka penulis tertarik melaksanakan penelitian dengan judul: Hubungan Gaya Kepemimpinan Demokratis Kepala Sekolah Terhadap Kinerja Guru Sekolah Dasar Negeri (SDN) di Kota Palangka Raya. Tujuan penelitian adalah: (1) Untuk mengetahui deskripsi gaya kepemimpinan demokratis kepala Sekolah Dasar Negeri (SDN) di Kota Palangka Raya, (2) Untuk mengetahui deskripsi kinerja guru Sekolah Dasar Negeri (SDN) di Kota Palangka Raya, (3) Untuk mengetahui ada/tidak ada hubungan yang signifikan antara gaya kepemimpinan demokratis kepala sekolah terhadap kinerja guru Sekolah Dasar Negeri (SDN) di Kota Palangka Raya. METODE PENELITIAN Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan penelitian yang bersifat kuantitatif, karena hasil data dari angket yang diperlukan untuk mengungkap masalah, yaitu dalam bentuk skor angka data kuantitatif yang selanjutnya diolah dan diuji dengan teknik analisis statistik yang dikombinasikan menggunakan SPSS17 for windows. Sejalan dengan penjelasan di atas, maka rancangan penelitian ini diarahkan pula kepada jenis penelitian korelasi dengan menempatkan skor nilai gaya kepemimpinan demokratis kepala sekolah (X) dan skor nilai kinerja guru (Y) dengan memberikan interpretasi dari hasil yang diperoleh. Populasi dalam penelitian ini adalah guru-guru Sekolah Dasar Negeri di Kota Palangka Raya yang terdiri dari 6 buah Sekolah Dasar Negeri yang Sogi Hermanto * Dosen Universitas Negeri Palangkaraya 39

5 berstatus Pegawai Negeri Sipil (PNS) sejumlah 118 orang guru. Sampel penelitian ditetapkan dengan menggunakan tabel Cohen Manion dan Marrison. Tabel Cohen Manion dan Marrison dapat dilihat bahwa jika populasi 120 orang, taraf signifikasi 95% dan alpha (α) 5% maka sampelnya sejumlah 100 orang. Dalam penyusunan instrumen digunakan model Rensis Likert yakni dengan option: Sangat Setuju (SS), Setuju (S), Cukup Se tuju (CS), Tidak Setuju (TS), Sangat Tidak Setuju (STS). Masing-masing option diberikan bobot mulai dari 5 untuk sangat setuju hingga bobot 1 untuk option sangat tidak setuju. Kemudian mengkatagorikan sifat data tersebut ke dalam skala interval (Indriantoro, 2002:99). Untuk memperoleh data yang diperlukan dalam penelitian ini adalah dengan menggunakan teknik pengumpulan data yang meliputi: Observasi dan Angket. Untuk menganalisis data yang dikumpulkan, peneliti menggunakan teknik analisis statistik menggunakan rumus korelasi Product Moment yang dikombinasikan pula dengan program SPSS 17 for windows. Korelasi Product Moment adalah sebuah teknik untuk mencari korelasi antara dua variabel yang kerap digunakan. Dua variabel yang dimaksud adalah variabel gaya kepemimpinan demokratis kepala sekolah (X) dan kinerja guru (Y). HASIL DAN PEMBAHASAN Hasil analisis data menggunakan rumus Product Moment yang dikombinasikan dengan SPSS 17 for windows menunjukkan bahwa ada hubungan yang kuat dan signifikan antara gaya kepemimpinan demokratis kepala sekolah terhadap kinerja guru SD Negeri di Kota Palangka Raya dengan besaran angka kolerasi yang dimaksud adalah sebesar 0,808 dibandingkandari pada taraf signifikan 5% = 0,195. Variabel bebas dalam penelitian ini adalah gaya kepemimpinan demokratis kepala sekolah (X) dan kinerja guru (Y) sebagai variabel terikat. Berdasarkan hasil penelitian ini memperlihatkan adanya hubungan yang berarti antara gaya kepemimpinan demokratis kepala sekolah terhadap kinerja guru SD Negeridi Kota Palangka Raya. Artinya semakin demokratis gaya kepemimpinan yang diterapkan oleh kepala sekolah maka akan semakin tinggi kinerja guru. Purwanto (2006:34) menyatakan bahwa: Gaya kepemimpinan demokratis merupakan tipe kepemimpinan yang paling ideal, dan dianggap paling baik terutama untuk kepemimpinan pendidikan dalam upaya meningkatkan kinerja guru. Hasil penelitian Imrani (2012) tentang hubungan gaya kepemimpinan kepala madrasah terhadap kinerja guru mengatakan bahwa ada hubungan yang kuat dan signifikan antara gaya kepemimpinan kepala sekolah terhadap kinerja guru. Sogi Hermanto * Dosen Universitas Negeri Palangkaraya 40

6 Secara empiris hasil penelitian terbukti bahwa gaya kepemimpinan demokratis kepala sekolah menjadi faktor penting dan sangat menentukan dalam kaitan peningkatan kinerja guru. Oleh karena itu, dalam kondisi yang bagaimanapun gaya kepemimpinan demokratis kepala sekolah tentu akan dapat membawa dampak yang baik sekali bagi upaya peningkatan kinerja guru SD Negeri di Kota Palangka Raya. Jadi kegiatan penelitian ini berimplikasi besar terhadap upaya peningkatan kinerja guru SD Negeri di Kota Palangka Raya. KESIMPULAN Berdasarkan data dan hasil analisis yang dilakukan, maka dapat diperoleh kesimpulan sebagaimana dalam uraian berikut: (1) Ditemukan bahwa gambaran dari gaya kepemimpinan demokratis kepala SD Negeri di Kota Palangka Raya adalah sangat baik (52%) dengan mean sebesar 105,1200, (2) Gambaran dari kinerja guru SD Negeri di Kota Palangka Raya adalah baik (50%) dengan mean sebesar 105,6000, dan (3) Gaya kepemimpinan demokratis kepala sekolah ternyata memiliki hubungan yang kuat dan signifikan terhadap kinerja guru SD Negeri di Kota Palangka Raya. Karena angka korelasi (rxy) = 0,808 dipandang lebih besar dari angka pada tarap signifikan 5% = 0,195. Sogi Hermanto * Dosen Universitas Negeri Palangkaraya 41

7 DAFTAR PUSTAKA Bestary, R. (2014). Pentingnya Penilaian Kinerja Guru Untuk Pengembangan Karir Guru. Diunduh pada tanggal 5 Maret 2015, dari Daryanto.(2011). Kepala Sekolah Sebagai Pemimpin Pembelajaran. Yogyakarta: Gava Media. Ditjen PMPTK. (2011). Pedoman Pelaksanaan Penilaian Kinerja Guru (PK Guru). Jakarta: Kementerian Pendidikan Nasional. Direktorat Jenderal Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan. Harsono, B. (2006). Kemampuan Manajerial, Kemampuan Motivatorial, Gaya Kepemimpinan Kepala Sekolah, dan Kinerja Guru Sekolah Menengah Atas Negeri 2 Wonogiri. Tesis Magister, tidak diterbitkan, Universitas Muhammadiyah Surakarta. Suryana, A. (2008). Paradigma Baru Pengembangan Tenaga Pendidik. Bandung: Jurusan Administrasi Pendidikan, Fakultas Ilmu Pendidikan, Universitas Pendidikan Bandung. Purwanto, N. (2006). Administrasi dan Supervisi Pendidikan. Bandung: PT Remaja Rosdakarya. Imrani, Z. R. (2012). Hubungan Gaya Kepemimpinan Kepala Madrasah Terhadap Kinerja Guru di Madrasah Ibtidaiyah Ma arif Darul Huda Banturejo Sukoharjo Ngaglik Sleman Yogyakarta. Skripsi Sarjana, tidak diterbitkan, Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta. Indriantoro, N. (2002). Metedologi Penelitian Bisnis. Yogyakarta: BPFE. Sogi Hermanto * Dosen Universitas Negeri Palangkaraya 42