2 TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Definisi Karakteristik dan Klasifikasi Usaha Perikanan Tangkap

Transkripsi

1 2 TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Definisi Karakteristik dan Klasifikasi Usaha Perikanan Tangkap Karakteristik merupakan satu hal yang sangat vital perannya bagi manusia, karena hanya dengan karakteristik kita dapat mengenali serta membedakan salah satu dengan lainnya. Karakteristik juga menunjukkan kekhasan yang dimiliki suatu hal dengan yang lainnya (Chalimi, 2005). Karakteristik khusus yang terdapat pada kegiatan perikanan tangkap diantaranya: 1. Sumberdaya ikan yang selalu bermigrasi pada ruang yang tidak terbatas. 2. Common property resource, yaitu merupakan milik bersama atau tidak mengenal hak kepemilikan yang dapat dimanfaatkan oleh semua orang (open access). 3. Adanya pengaruh dalam kondisi alami dalam melakukan eksploitasinya, seperti: musim, arus, dan gelombang. 4. Jenis sumberdaya ikan yang dieksploitasi sangat beragam dengan jumlah yang tidak terlalu besar. 5. Lahan tangkap ikan (fishing ground) semakin menurun bagi kegiatan penangkapan karena kegiatan pemukiman dan industri limbahnya secara langsung maupun tidak langsung mencemari perairan pantai. 6. Sering terjadi konflik kepentingan antara nelayan skala kecil dengan industri perikanan skala besar. 7. Dynamic resource, yaitu stok ikan bisa berubah. 8. Vulnerable resource, yaitu rentan terhadap perubahan ekosistem pesisir dan lautan. 9. Usaha perikanan masih didominasi perikanan rakyat kecil yang masih tradisional. 10. Kemampuan usaha permodalan lemah. Beragam unit penangkapan yang ada di suatu wilayah perairan merupakan suatu alternatif untuk memanfaatkan tinggi dan beragamnya sumberdaya perikanan yang terkandung, namun tentunya tidak semua unit penangkapan dapat dikategorikan sebagai unit penangkapan tepat guna (Ritonga, 2004).

2 5 Berdasarkan Undang-Undang (UU) No.31 Tahun 2004 tentang perikanan, perikanan adalah semua kegiatan yang berhubungan dengan pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya ikan dan lingkungannya mulai dari praproduksi, produksi, pengolahan sampai dengan pemasaran, yang dilaksanakan dalam suatu sistem bisnis perikanan. Menurut Ditjen Perikanan (1990) vide Windarti (2008) usaha perikanan adalah semua usaha perorangan atau badan hukum untuk menangkap atau membudidayakan ikan termasuk kegiatan menyimpan, mendinginkan atau mengawetkan ikan tujuan komersial atau mendapatkan laba dari kegiatan yang dilakukan. Pengklasifikasian usaha penangkapan ikan dapat dilakukan dengan berbagai pendekatan misalnya usaha penangkapan skala kecil dan skala besar. Disisi yang lain, usaha perikanan diklasifikasikan sebagai perikanan pantai atau lepas pantai, artisanal atau komersial (Haluan, 1987). Menurut Charles (2001) pengklasifikasian skala usaha perikanan tangkap dapat ditinjau dari berbagai aspek diantaranya ukuran kapal yang dioperasikan, lokasi fishing ground dan tujuan produksinya. Pengelompokan tersebut dilakukan melalui perbandingan perikanan skala kecil (small scale fisheries) dengan perikanan skala besar (large scale fisheries). Selanjutnya Smith (1983) mengemukakan bahwa skala usaha perikanan dapat dilihat dengan cara membandingkan perikanan berdasarkan situasi technico-sosio-economic nelayan. Berdasarkan situasi tersebut kegiatan perikanan dapat digolongkan ke dalam skala industri dan skala tradisional. Pengembangan usaha perikanan dapat ditinjau melalui pendekatan bio - technico - sosio - economic. Untuk tujuan pengembangan perikanan tangkap, sebaiknya keempat syarat dipenuhi oleh suatu jenis alat penangkapan ikan. Suatu alat tangkap dapat dikembangkan jika memenuhi ketentuan sebagai berikut: 1. Bila ditinjau dari aspek biologi, pengoperasian alat tangkap tersebut tidak mengganggu atau merusak kelestarian sumberdaya perikanan. 2. Secara teknis, efektif untuk dioperasikan 3. Ditinjau dari aspek sosial, dapat diterima masyarakat nelayan, 4. Secara ekonomi, usaha tersebut bersifat menguntungkan.

3 6 Keempat syarat tersebut tidak mutlak dipenuhi melainkan dapat ditimbangkan sesuai dengan kepentingan. Satu syarat lagi yang diperhatikan yaitu perizinan dari pemerintah (Kesteven, 1973). 2.2 Definisi dan Klasifikasi Alat Tangkap Alat tangkap jaring arad Jaring arad adalah alat tangkap yang dioperasikan secara aktif dengan cara ditarik oleh perahu bermesin. Alat tangkap ini biasa dioperasikan untuk perairan demersal dengan hasil tangkapan yang utama adalah udang. Menurut Ditjen Perikanan (1995), secara garis besar konstruksi jaring arad terdiri dari bagian sayap, badan, dan kantong. Bahan jaring seluruhnya terbuat dari polyethylene (PE). Konstruksi jaring arad secara umum terdiri atas tali ris, jaring, pelampung, pemberat, danleno, palang (beam), tali segitiga, papan otter, dan tali penarik (towing warp). Rinciannya adalah sebagai berikut: a. Sayap (wing) Sayap disebut juga jaring pengarah yang merupakan perpanjangan badan jaring ke otter board. Sayap terdiri dari sayap kanan dan sayap kiri, masingmasing terdiri atas sayap atas (upper wing) dan sayap bawah (lower wing). Kedua sayap membentuk mulut jaring yang terdiri atas mulut atas (head line) yang diikatkan tali ris atas (head rope) sebagai tempat pelampung dan mulut bawah (ground line) yang diikatkan tali ris bawah (ground rope) yang diberi pemberat. b. Badan (belly) Badan jaring adalah bagian tengah jaring arad yang terbesar dari keseluruhan alat tangkap yang berfungsi untuk mengurung obyek yang telah digiring oleh sayap. Pada sudut depan kiri dan kanan berhubungan dengan sayap kanan dan sayap kiri, sedang bagian belakang badan berhubungan langsung dengan bagian kantong.

4 7 c. Kantong Kantong berfungsi sebagai tempat berkumpulnya hasil tangkapan sehingga setelah kantong diikat maka obyek tangkapan yang berada dalam kantong tidak dapat melarikan diri. Bahan jaring seluruhnya terbuat dari polyethylene (PE). d. Danleno Danleno digunakan untuk mengupayakan agar kedudukan sayap selalu tegak (vertikal) sehingga udang dan ikan yang berada diantara sayap dapat tergiring masuk ke dalam jaring. e. Palang Palang berfungsi sebagai perentang sayap agar selalu terbuka selebar rentang panjang palang. Panjang palang tidak lebih dari 6 meter. f. Tali segitiga Tali segitiga digunakan untuk mempertahankan kedudukan beam agar tetap pada posisi merentang mendatar. g. Papan otter Papan otter merupakan pengganti peranan danleno dan beam sehingga kedua sayap jaring terbuka ke kanan dan ke kiri. Ukuran papan otter ini tidak lebih dari 40 cm x 80 cm dan diberi pemberat besi 6 kg. Dengan penggunaan papan otter ini tali segitiga tidak diperlukan lagi Kapal dan nelayan jaring arad Kapal yang digunakan dalam pengoperasian alat tangkap jaring arad di Perairan Cirebon terbuat dari kayu yang dilengkapi dengan motor tempel (outboard engine) dengan kecepatan 3-4 knot. Ukuran panjang kapal berkisar antara 6-8 meter, lebar 1,5-3 meter, dalam 1-2 meter dan bertonase 5-8 GT. Jaring arad dioperasikan oleh 2-5 orang nelayan (Khaerudin, 2006).

5 Metode pengoperasian Menurut Ditjen Perikanan (1995), mengatakan bahwa pengoperasian jaring arad terdiri atas tahap-tahap berikut: 1. Setelah sampai di daerah penangkapan ikan, kecepatan perahu dikurangi sehingga gerakan menjadi perlahan. Melalui bagian samping kiri buritan kapal penawuran dimulai dengan penurunan kantong, badan sayap, danlone, dan palang. Untuk jaring yang pengoperasiannya menggunakan otter, setelah semua bagian jaring berada di permukaan air, jaring tersebut ditarik supaya kedudukan kedua sayap sejajar. Selanjutnya kedua papan diturunkan secara bersama-sama dan dibiarkan melayang di permukaan air sambil ditarik sampai posisi kedua papan itu sempurna. 2. Pada saat penurunan tali penarik, gerakan perahu agak dipercepat. Panjang tali penarik disesuaikan dengan kedalaman perairan. 3. Ujung tali penarik diikat pada bagian depan perahu sedangkan pada bagian buritan kanan tali penarik tersebut ditarik sejajar perahu diharapkan posisi jaring berada di belakang perahu. 4. Perahu bergerak ke depan dengan kecepatan tertentu (3-4 knot) dan jaring ditarik selama 3 jam. 5. Setelah penarikan jaring selesai, mesin dimatikan dan penarikan tali penarik dilakukan dengan menggunakan tenaga manusia sehingga seluruh jaring terangkat. 6. Hasil tangkapan dikeluarkan dari bagian kantong dengan membuka tali pengikat kantong. 7. Jaring dan tali-temali disusun kembali untuk penawuran berikutnya Daerah dan musim penangkapan ikan Daerah penangkapan ikan (fishing ground) merupakan suatu wilayah perairan yang digunakan sebagai tempat pelaksanaan kegiatan penangkapan atau daerah yang diduga terdapat gerembolan ikan. Sulit untuk meramalkan arah dan letak dari perpindahan dari suatu daerah penangkapan ikan, karena ikan yang menjadi tujuan usaha berada di dalam air, dan tidak terlihat dari permukaan air, sedangkan kemampuan mata manusia untuk melihat ke dalam air terbatas. Jenis-

6 9 jenis ikan yang hidup di perairan sangat beragam serta menempati fishing ground yang berbeda-beda sesuai dengan kebutuhannya, sehingga dalam usaha penangkapannya mempunyai banyak variasi baik dalam bentuk alat tangkap, metode penangkapan, maupun skala usahanya (Ayodhyoa, 1981). Menurut Hartati (1996), musim penangkapan ikan di perairan Muara Ciasem dibagi menjadi tiga musim, yaitu musim timur (Juli-Oktober), musim barat (Desember-Maret) dan musim peralihan (peralihan barat ke timur: pertengahan Maret-Juni dan peralihan timur ke barat: pertengahan Oktoberpertengahan Desember). Kegiatan penangkapan ikan oleh nelayan Desa Muara Ciasem pada umumnya berjalan sepanjang tahun. Hal ini berkaitan dengan keberadaan sumberdaya beberapa jenis ikan yang terdapat sepanjang tahun di perairan, seperti kembung, selar, tembang, tongkol, teri, lemuru, tenggiri, layur, manyung, petek, pari, cucut, bawal, udang dan lain sebagainya yang menjadi tujuan penangkapan beberapa unit penangkapan di daerah tersebut. Daerah penangkapan ikan pada umumnya berada di sekitar perairan pantai Utara Jawa Barat seperti perairan Subang, Karawang, Bekasi dan Indramayu Hasil tangkapan Menurut Subani dan Barus (1989), hasil tangkapan utama jaring arad adalah udang. Beberapa jenis udang yang tertangkap pada jaring arad adalah udang jerbung (Penaeus merguensis), krosok (Parapenaeopsisensis) dan udang windu (Penaeus monodon). Jenis ikan demersal yang tertangkap adalah pepetek (Leiognathus sp), gulamah (Arygorosomus amoyensis), beloso (Saurida tumbil), cumi-cumi (Loligo sp), kerapu (Epinephelus sp), kerong-kerong (Therapon theraps), sebelah (Psettodes erumei), pari (Trygon sephen), cucut (Squalus sp) dan gurita (Octopus sp). 2.3 Analisis Finansial Analisis finansial utamanya menyangkut perbandingan antara pengeluaran uang dengan pendapatan yang yang dihasilkan suatu kegiatan (revenue earning proyek). Analisis finansial merupakan suatu alat untuk mengambil keputusan dalam suatu perencanaan dalam memulai suatu usaha. Analisis finansial

7 10 digunakan untuk memperhitungkan umur investasi yang ditanamkan, sehingga perlu diperhatikan waktu didapatkannya keuntungan (Kadariah et al, 1999). Analisis finansial dapat dilakukan melalui analisis usaha dan analisis kriteria investasi. Analisis usaha pada umumnya digunakan untuk mengevaluasi kegiatan suatu usaha dalam suatu periode tertentu, biasanya menggunakan pendekatan jangka waktu satu tahun. Analisis usaha yang dilakukan meliputi analisis pendapatan usaha, R/C Ratio, dan Payback Period (PP). Alat ukur untuk perhitungan analisis kriteria investasi meliputi Net Present Value (NPV), Net Benefit Cost Ratio (Net B/C), dan Internal Rate of Return (IRR), serta analisis sensitivitas Analisis usaha Analisis usaha adalah suatu perhitungan dengan tujuan untuk mengetahui keadaan sekarang dari suatu kegiatan usaha dan untuk mengetahui keadaan yang akan datang dari suatu perencanaan. Setiap kegiatan usaha bertujuan untuk memperoleh keuntungan sebesar-besarnya. Hasil analisis usaha dapat digunakan sebagai ukuran apakah kegiatan usaha yang dilakukan pada saat ini berhasil atau tidak. Dalam bidang perikanan, analisis usaha dapat dipakai sebagai alat bantu perbaikan pengelolaan usaha dengan maksud untuk mengetahui perkembangan usaha yang sedang atau sudah berjalan. Analisis usaha merupakan realita dari analisis finansial dan pada implementasinya analisis usaha lebih dapat menyatakan realita keuntungan karena memperlihatkan keadaan khas pada pelaku usaha setiap saat (Gittinger, 1986). a. Investasi Nilai aset (inventaris) dalam satu unit penangkapan disebut sebagai modal. Pada umumnya, untuk satu unit penangkapan modal terdiri dari alat tangkap, kapal penangkap, mesin-mesin, alat pengolahan atau pengawet di dalam kapal, dan alat-alat pengangkutan di laut. Dengan adanya bermacam-macam alat penangkapan dan tingkatan kemajuan nelayan, banyaknya alat tersebut pada tiap unit penangkapan tidak sama.

8 11 b. Biaya Biaya merupakan pengorbanan sumber ekonomi, yang diukur dalam satuan uang, yang telah terjadi atau yang kemungkinan akan terjadi untuk tujuan tertentu (Mulyadi, 2005). Berdasarkan pola perilaku biaya dalam hubungannya dengan perubahan volume kegiatan, biaya dapat dikelompokkan menjadi: 1. Biaya Variabel (Variable Cost) Biaya variabel (variable cost) adalah biaya yang secara total berubah proporsional mengikuti perubahan tingkat aktivitas atau volume yang terkait (Horngren et al, 2005). 2. Biaya Tetap (Fixed Cost) Biaya tetap (Fixed cost) adalah biaya yang tidak akan berubah secara total dalam jangka waktu tertentu, sekalipun terjadi perubahan yang besar atas tingkat aktivitas atau volume yang terkait. Biaya dikatakan tetap atau variabel jika dikaitkan dengan suatu objek biaya atau jangka waktu tertentu (Horngren et al, 2005). c. Analisis pendapatan usaha Analisis pendapatan usaha dilakukan untuk mengukur seberapa besar keberhasilan suatu kegiatan usaha. Besarnya keuntungan yang diperoleh dari usaha yang dilakukan merupakan tujuan dari analisis pendapatan usaha (Dzamin, 1984). d. Analisis imbangan penerimaan dan biaya (Revenue-Cost Ratio) Analisis Revenue-Cost Ratio dilakukan untuk mengetahui seberapa jauh nilai rupiah biaya yang digunakan dalam usaha dapat memberikan sejumlah nilai penerimaan sebagai manfaatnya (Dzamin, 1984). e. Payback Period (PP) Payback period menurut Umar (2007) adalah suatu periode yang diperlukan untuk menutup kembali pengeluaran investasi (initial cash investment) dengan menggunakan aliran kas. Payback period dapat diartikan sebagai rasio antara initial cash investement dengan cash inflow-nya yang hasilnya merupakan satuan waktu, kemudian nilai rasio ini dibandingkan dengan maximum payback period yang dapat diterima.

9 Analisis kriteria investasi usaha a. Net Present Value (NPV) Net Present Value merupakan selisih antara total present value dari benefit dan present value dari biaya. NPV digunakan untuk melihat manfaat bersih sekarang dari suatu kegiatan usaha (Kadariah et al, 1999). b. Net Benefit Cost Ratio (Net B/C) Net Benefit Cost Ratio merupakan perbandingan antara NPV total dari benefit bersih dengan total dari biaya bersih (Kadariah et al, 1999). c. Internal Rate of Return (IRR) IRR adalah tingkat suku bunga yang menunjukkan jumlah nilai sekarang netto (NPV) sama dengan jumlah ongkos investasi proyek atau discount rate yang membuat NPV sama dengan nol (Kadariah et al, 1999). 2.4 Analisis sensitivitas Analisis sensitivitas adalah suatu teknik analisis untuk menguji secara sistematis apa yang terjadi pada penerimaan total apabila terjadi perubahanperubahan yang tidak terduga yang berbeda dengan perkiraan dalam perencanaan. Suatu analisis sensitivitas dikerjakan dengan mengubah suatu unsur atau dengan mengkombinasikan unsur lain, kemudian menentukan pengaruh pada hasil analisis. Analisis sensitivitas dilakukan dengan tujuan untuk melihat apa yang akan terjadi dengan hasil analisis proyek jika ada suatu kesalahan atau perubahan dalam dasar-dasar perhitungan biaya atau benefit (Kadariah et al, 1999).