BAB II URAIAN TEORITIS. ekonom belum juga ditemukan saat ini. Para ekonom mengembangkan defenisi

Transkripsi

1 BAB II URAIAN TEORITIS 2.1 Integrasi Ekonomi Teori Integrasi Ekonomi Batasan defenisi yang baku tentang Integrasi Ekonomi diantara para ekonom belum juga ditemukan saat ini. Para ekonom mengembangkan defenisi integrasi ekonomi dari berbagai sudut pandang yang berbeda satu sama lain. Ditengah perbedaan tersebut, Jovanovic dengan ringkas telah mendokumentasi berbagai definsi integrasi yang berkembang hingga saat ini, antara lain definisi dikemukakan oleh T. Balassa yang mengemukakan definisi integrasi sebagai bentuk penghapusan diskriminasi serta kebebasan bertransaksi (integrasi negative) dan sebagai bentuk penyerahan kebijakan kepada lembaga bersama (integrasi positif). Selain itu didefinisikan konsep dinamis melalui penghapusan diskriminasi diantara negara yang berbeda, maupun dalam konsep statis dengan melihat ada tidaknya perbedaan dalam diskriminasi. Sementara, Holzman menyatakan integrasi ekonomi sebagai situasi dimana dua kawasan menjadi satu atau mempunyai satu pasar yang ditandai harga barang dan faktor produksi yang sama diantara dua kawasan tersebut. Definisi tersebut mengasumsikan tidak ada hambatan dalam pergerakan barang, jasa, dan faktor produksi diantara dua kawasan dan adanya lembaga-lembaga yang memfasilitasi pergerakan tersebut. Secara umum integrasi ekonomi dapat didefinisikan sebagai sebuah proses dimana sekelompok Negara berupaya untuk meningkatkan tingkat kemakmurannya (Suprima, 2010).

2 Menurut Suprima (2010), definisi integrasi ekonomi secara umum adalah pencabutan (penghapusan) hambatan-hambatan ekonomi diantara dua atau lebih perekonomian (negara). Secara operasional, didefinisikan sebagai pencabutan (penghapusan) diskriminasi dan penyatuan politik (kebijaksanaan) seperti norma, peraturan, prosedur. Instrumennya meliputi bea masuk, pajak, mata uang, undangundang, lembaga, standarisasi, dan kebijaksanaan ekonomi Proses Terbentuknya Integrasi Ekonomi Ada beberapa tahapan integrasi ekonomi menurut intensitas integrasi (Suprima, 2010), yaitu : 1. Free trade Area (FTA). Dua negara atau lebih dikatakan membentuk FTA apabila mereka sepakat untuk menghilangkan semua kewajiban impor atau hambatan-hambatan perdagangan baik dalam bentuk tarif maupun non tariff terhadap semua barang yang diperdagangkan diantara mereka; sedangkan terhadap negara-negara lain yang bukan merupakan anggota masih tetap diperlakukan menurut ketentuan di masing-masing negara. Setiap negara anggota bebas menentukan tarifnya terhadap arus perdagangan internasional dari negara-negara bukan anggota. 2. Customs Union (CU). Dua negara atau lebih dikatakan membentuk CU apabila mereka sepakat untuk menghilangkan semua kewajiban impor atau hambatan-hambatan perdagangan dalam bentuk tarif maupun non tarif terhadap semua barang dan jasa

3 yang diperdagangkan di antara sesama mereka; sedangkan terhadap negara-negara lain yang bukan anggota juga akan diberlakukan penyeragaman ketentuan. 3. Common Market (CM). Dua negara atau lebih akan dikatakan membentuk CM jika terpenuhi kondisi CU plus mengizinkan adanya perpindahan yang bebas seluruh faktor produksi di antara sesame negara anggota. 4. Economic Union (EU). Dua negara atau lebih dikatakan membentuk EU jika terpenuhi kondisi CM plus adanya harmonsasi dalam kebijakan-kebijakan makroekonomi nasional di antara sesama negara anggota. Dengan begitu dapat dihindari adanya kebijakan-kebijakan yang saling bertentangan dan kontroversial satu sama lain. 5. Total Economic Integration (TEI). Kondisi ini terwujud apabila telah terjadi penyatuan kebijakan makroekonomi maupun social dan memfungsikan suatu badan atau lembaga yang bersifat supra nasional dengan kewenangan yang cukup luas dan sangat mengikat semua negara anggotanya Sekilas Tentang AFTA. ASEAN Free Trade Area (AFTA) merupakan wujud dari kesepakatan dari negara-negara ASEAN untuk membentuk suatu kawasan bebas perdagangan dalam rangka meningkatkan daya saing ekonomi kawasan regional ASEAN dengan menjadikan ASEAN sebagai basis produksi dunia serta serta menciptakan

4 pasar regional bagi 500 juta penduduknya.afta dibentuk pada waktu Konperensi Tingkat Tinggi (KTT) ASEAN ke IV di Singapura tahun Awalnya AFTA ditargetkan ASEAN FreeTrade Area (AFTA) merupakan wujud dari kesepakatan dari negara-negara ASEAN untuk membentuk suatu kawasan bebas perdagangan dalam rangka meningkatkan daya saing ekonomi kawasan regional ASEAN dengan menjadikan ASEAN sebagai basis produksi dunia akan dicapai dalam waktu 15 tahun ( ), kemudian dipercepat menjadi tahun 2003, dan terakhir dipercepat lagi menjadi tahun 2002.Skema Common Effective Preferential Tariffs For ASEAN Free Trade Area ( CEPT-AFTA) merupakan suatu skema untuk 1 mewujudkan AFTA melalui : penurunan tarif hingga menjadi 0-5%, penghapusan pembatasan kwantitatif dan hambatan-hambatan non tarif lainnya.perkembangan terakhir yang terkait dengan AFTA adalah adanya kesepakatan untuk menghapuskan semua bea masuk impor barang bagi Brunai Darussalam pada tahun 2010, Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapura dan Thailand, dan bagi Cambodia, Laos, Myanmar dan Vietnam pada tahun 2015 (Badan Kebijakan Fiskal,2011). Pusat Kebijakan Pendapatan Negara-Departemen Keuangan Republik Indonesia (2011) mengkategorikan produk dalam General Exception sebagai produk-produk yang secara permanen tidak perlu dimasukkan kedalam CEPT- AFTA, karena alasan keamanan nasional, keselamatan, atau kesehatan bagi manusia, binatang dan tumbuhan, serta untuk melestarikan obyek-obyek arkeologi dan budaya. Indonesia mengkatagorikan produk-produk dalam kelompok senjata dan amunisi, minuman beralkohol, dan sebagainya sebanyak 68 pos tarif sebagai General Exception.

5 A. Tujuan AFTA Tujuan dari pendirian AFTA dalam Pusat Kebijakan Pendapatan Negara- Departemen Keuangan Republik Indonesia (2011) yaitu: 1. Menjadikan kawasan ASEAN sebagai tempat produksi yang kompetitif sehingga produk ASEAN memiliki daya saing kuat di pasar global 2. Menarik lebih banyak Foreign Direct Investment (FDI). 3. Meningkatkan perdagangan antara negara anggota ASEAN. B. Jadwal Penurunan Tarif Jadwal penurunan/penghapusan tarif bea masuk diantara negara-negara anggota ASEAN berdasarkan inclusion list (IL) dalam Pusat Kebijakan Pendapatan Negara-Departemen Keuangan Republik Indonesia (2011) adalah sebagai berikut: 1. ASEAN-6. Tahun 2003: 60% produk dengan tarif 0%; tahun 2007: 80% produk dengan tarif 0%; tahun 2010: 100% produk dengan tarif 0%. 2. Vietnam Tahun 2006: 60% produk dengan tarif 0%; tahun 2010: 80% produk dengan tarif 0%; tahun 2015: 100% produk dengan tarif 0%. 3. Laos dan Myanmar Tahun 2008: 60% produk dengan tarif 0%; tahun 2012: 80% produk dengan tarif 0%; tahun 2015: 100% produk dengan tarif 0%. 4. Kamboja

6 Tahun 2010: 60% produk dengan tarif 0%; tahun 2015: 100% produk dengan tarif 0%. C. Istilah-istilah dalam CEPT-AFTA Ada Beberapa istilah dalam CEPT-AFTA dalam Pusat Kebijakan Pendapatan Negara-Departemen Keuangan Republik Indonesia (2011), yaitu: 1. Fleksibilitas adalah suatu keadaan dimana ke-6 negara anggota ASEAN apabila belum siap untuk menurunkan tingkat tarif produk menjadi 0-5% pada 1 Januari 2002, dapat diturunkan pada 1 Januari Sejak saat itu tingkat tarif bea masuk dalam AFTA sebesar maksimal 5%. 2. CEPT Produk List a. Inclusion List (IL) : daftar yang memuat cakupan produk yang harus memenuhi kriteria sebagai berikut : o o o Produk tersebut harus disertai Tarif Reduction Schedule. Tidak boleh ada Quantitave Restrictions (QRs). Non-Tarif Barriers (NTBs) lainnya harus dihapuskan dalam waktu 5 tahun. b. Temporary Exclusion (TEL) : daftar yang memuat cakupan produk yang sementara dibebaskan dari kewajiban penurunan tarif, penghapusan QRs dan NTBs lainnya serta secara bertahap harus dimasukkan ke dalam IL. c. Sensitive List (SL) : daftar yang memuat cakupan produk yang diklasifikasikan sebagai Unprocessed Agricultural Products. Contohnya beras, gula, produk daging, gandum, bawang putih, dan

7 cengkeh, serta produk tersebut juga harus dimasukkan ke dalam CEPT Scheme tetapi dengan jangka waktu yang lebih lama. Contohnya Brunei Darussalam, Indonesia, Malaysia, Philipina, Thailand harus telah memasukkan produk yang ada dalam SL ke dalam IL pada tahun 2010, Vietnam pada tahun 2013, Laos dan Myanmar pada tahun 2015, serta Kamboja pada tahun e. General Exception (GE) List : daftar yang memuat cakupan produk yang secara permanen tidak perlu untuk dimasukkan ke dalam CEPT Scheme dengan alas an keamanan nasional, keselamatan/kesehatan umat manusia, binatang dan tumbuhan, serta pelestarian objek arkeologi, dan sebagainya (Article 9b of CEPT Agreement). Contohnya antara lain senjata, amunisi, da narkotika. Produk Indonesia dalam GE List hingga saat ini sebanyak 96 pos tarif Metode Pengukuran Integrasi Ekonomi 1 Secara umum, indikator yang digunakan untuk mengetahui integrasi ekonomi inernasional ada dua cara, yaitu dengan menggunakan pendekatan yang memfokuskan pada harga dan pendekatan yang memfokuskan pada kuantitas. Metode pengukuran integrasi ekonomi berdasarkan harga lebih disukai oleh para cendekiawan untuk mempertimbangkan suatu ukuran secara aksioma, yaitu pemenuhan dengan hukum satu harga {law of one price (LOP) di dalam pasar yang secara geografis berbeda. Asumsi dari LOP memungkinkan kita untuk 1 Measuring international economic integration: theory and evidence of globalization, pg2 MPRA paper.

8 mengukur kemampuan dari integrasi dengan cara menghapuskan perbedaan harga komoditas dan modal (aset) di wilayah yang berbeda pada pasar persaingan sempurna. Akan tetapi, metode ini terkadang menyesatkan karena banyaknya jenis barang yang beredar diantara satu wilayah dengan wilayah lainnya (heterogenous goods) yang menimbulkan kesulitan dalam menentukan harga. Cara yang paling umum atau cara yang biasa digunakan untuk mengukur integrasi ekonomi berdasarkan kuantitas adalah tingkat keterbukaan (degree of openness). Metode ini menggunakan total perdagangan antara satu wilayah dengan wilayah lainnya sebagai indikator keterbukaan dan dibagi dengan GDP (gross domestic product ). Walapun metode ini menyediakan pendekatan yang sederhana, namun metode ini tidak lepas dari kekurangan. Pertama, metode ini tidak memperdulikan adanya perbedaan ukuran ekonomi. Misalnya suatu daerah yang luas pasti memiliki peranan sektor-sektor ekonomi yang lebih besar terhadap PDB (produk domestik produk) dari pada daerah yang memiliki wilayah yang kecil dimana peranan sektor-sektor ekonominya kecil terhadap PDB (produk domestik produk). Kedua, tingkat keterbukaan menjadi lebih tepat ketika jumlah dan segi penting dari koneksi perdagangan masing-masing negara mempunyai aspek integrasi yang relevan dengan dunia lainnya, karena indikator keterbukaan tidak memperdulikan permasalahan ini Dampak Integrasi Ekonomi Setiap kebijakan apa pun yang ditempuh oleh individu maupun kelompok tentunya akan memberikan dampak, baik dampak negatif maupun positif. Ada dua

9 dampak yang ditimbulkan oleh integrasi ekonomi yaitu dampak kreasi dan dampak diversi bagi perdagangan. Solvatore dalam Lapipi (2005: 42) mengtakan bahwa kreasi perdagangan (trade creation) terjadi apabila sebagian produksi domestik di suatu negara yang menjadi anggota perserikatan pabean (integrasi ekonomi) atau dari negara luar yang bukan anggota digantikan dengan impor yang harganya lebih murah dari negara luar yang bukan anggota perserikatan pabean tergusur oleh impor yang harganya lebih murah dari negara anggota lainnya. Sedangkan diversi perdagangan (trade diversion) terjadi apabila impor yang murah dari negara luar yang bukan anggota persrikatan pabean tergusur oleh impor yang harganya lebih mahal dari negara anggota. Selanjutnya Lapipi (2005: 42) mengungkapkan dampak kreasi muncul karena selisih harga dunia dengan harga kawasan integrasi ekonomi sangat kecil, sehingga memberikan kesejahteraan yang tinggi bagi negara-negara anggota. Sedangkan dampak diversi muncul karena selisih harga antara harga dunia dengan harga yang ada dalam kawasan integrasi ekonomi sangat besar, sehingga dapat mengurangi kesejahteraan negara anggota. Secara grafis dampak kreasi dan diversi integrasi ekonomi adalah sebagai berikut :

10 P P Pw+t A Pw+t A pi pw a c b D B C pi pw Dm a c b D B C Dm Q Q Grafik 2.1. Efek Kreasi dan Efek Diversi integrasi ekonomi Pada kurva diatas, dapat dilihat bahwa sebelum terbentuknya integrasi ekonomi, harga yang berlaku pada suatu negara adalah harga dunia ditambah dengan tarif yang diberlakukan (pw + t). setelah dibentuk integrasi ekonomi maka harga turun karena dibebaskan dari semua bentuk tarif sehingga terjadi harga dalam kawasan integrasi sebesat pi. Dengan terbentuknya integrasi ekonomi akan terjadi penurunan harga akibat efisiensi biaya produksi yang mendekati harga dunia, sehingga surplus konsumen meningkat yaitu pada areal a & b, walaupun penerimaan pemerintah hilang sebesar a & c. Selisih besarnya b & c akan menentukan apakah integrasi ekonomi menimbulkan efek kreasi atau efek diversi. Apabila b > c, maka integrasi ekonomi menimbulkan efek kreasi dan apabila b < c, maka integrasi ekonomi memberikan efek diversi. Berkaitan dengan dampak kreasi dan diversi integrasi ekonomi, Demelo, Panagariya, dan Rodrick 1992; Bhagwati dan Panagariya 1996; dan Schift 1997 dalam Lapipi (2005: 43) mengungkapkan bahwa, dampak diversi muncul melalui perdagangan antara negara anggota integrasi dengan negara non anggota integrasi,

11 dimana pola spesialisasi tidak optimal karena distribusi sumber daya lintas anggota tidak representatif dari distribusi sumber daya di dunia. Misalnya suatu negara anggota integrasi ekonomi relatif kaya akan modal, sementara negara lain di luar anggota kaya akan tenaga kerja, maka harga produk yang intensif tenaga kerja pada negara di luar negara integrasi lebih murah dibanding harga produk yang sama yang diproduksi oleh negara integrasi ekonomi, tetapi karena produk dari luar negara anggota dikenakan tarif, maka harga yang diterima konsumen anggota integrasi menjadi lebih mahal, sehingga terjadi pengurangan kesejahteraan bagi konsumen dalam kawasan integrasi ekonomi. Kemudian Cernat. L (2001) tentang penilaian kesepakatan perdagangan regional menunjukkan bahwa kebanyakan Regional Trade Arrangements (RTAs) di afrika tidak menimbulkan efek diversi melainkan menimbulkan efek kreasi yang lebih besar Teori Perdagangan Internasional Sobri dalam Siregar (2010) mengartikan perdagangan internasional sebagai transaksi dagang antara subyek ekonomi negara yang satu dengan subyek ekonomi negara yang lain, baik mengenai barang ataupun jasa-jasa. Adapun subyek ekonomi yang dimaksud adalah penduduk yang terdiri dari warga negara biasa, perusahaan ekspor, perusahaan impor, perusahaan industri, perusahaan negara ataupun departemen pemerintah yang dapat dilihat dari neraca perdagangan. Selanjutnya Boediono dalam Siregar (2010) mengartikan perdagangan atau pertukaran sebagai proses tukar menukar yang didasarkan atas kehendak

12 sukarela dari masing-masing pihak. Masing-masing pihak harus mempunyai kebebasan untuk menentukan untung rugi dari pertukaran tersebut, dari sudut kepentingan masing-masing dan kemudian menentukan apakah ia mau melakukan pertukaran atau tidak Teori Klasik 1. Merkantilis Para penganut merkantilis berpendapat bahwa satu-satunya cara bagi suatu negara untuk menjadi kaya dan kuat adalah dengan melakukan sebanyak mungkin ekspor dan sedikit mungkin impor. Surplus ekspor yang dihasilkan selanjutnya akan dibentuk dalam aliran emas lantakan, atau logam-logam mulia, khususnya emas dan perak. Semakin banyak emas dan perak yang dimiliki oleh suatu negara maka semakin kaya dan kuatlah negara tersebut. Dengan demikian, pemerintah harus menggunakan seluruh kekuatannya untuk mendorong ekspor, dan mengurangi serta membatasi impor (khususnya impor barang-barang mewah). Namun, oleh karena setiap negara tidak secara simultan dapat menghasilkan surplus ekspor, juga karena jumlah emas dan perak adalah tetap pada satu saat tertentu, maka sebuah negara hanya dapat memperoleh keuntungan dengan mengorbankan negara lain (Siregar,2010). Keinginan para merkantilis untuk mengakumulasi logam mulia ini sebetulnya cukup rasional, jika mengingat bahwa tujuan utama kaum merkantilis adalah untuk memperoleh sebanyak mungkin kekuasaan dan kekuatan negara. Dengan memiliki banyak emas dan kekuasaan maka akan dapat mempertahankan angkatan bersenjata yang lebih besar dan lebih baik sehingga dapat melakukan

13 konsolidasi kekuatan di negaranya; peningkatan angkatan bersenjata dan angkatan laut juga memungkinkan sebuah negara untuk menaklukkan lebih banyak koloni. Selain itu, semakin banyak emas berarti semakin banyak uang dalam sirkulasi dan semakin besar aktivitas bisnis. Selanjutnya, dengan mendorong ekspor dan mengurangi impor, pemerintah akan dapat mendorong output dan kesempatan kerja nasional (Siregar,2010). 2. Adam Smith Adam smith berpendapat bahwa sumber tunggal pendapatan produksi hasil tenaga kerja dan sumber daya ekonomi. Dalam hal ini Adam Smith sependapat dengan doktrin Merkantilis yang menyatakan bahwa kekayaan suatu negara dicapai dari surplus ekspor. Kekayaan akan bertambah sesuai dengan skill, serta efisiensi dengan tenaga kerja yang digunakan dan sesuai dengan persentase penduduk yang melakukan pekerjaan tersebut. Menurut Smith suatu negara akan mengekspor barang tertentu karena negara tersebut bisa menghasilkan barang dengan biaya yang secara mutlak lebih murah dari pada negara lain, yaitu karena memiliki keunggulan mutlak dalam produksi barang tersebut. Adapun keunggulan mutlak menurut Adam Smith merupakan kemampuan suatu negara untuk menghasilkan suatu barang dan jasa per unit dengan menggunakan sumber daya yang lebih sedikit dibanding kemampuan negara-negara lain (Siregar,2010). Menurut Siregar (2010) Teori Absolute Advantage lebih mendasarkan pada besaran/variabel riil bukan moneter sehingga sering dikenal dengan nama teori murni (pure theory) perdagangan internasional. Murni dalam arti bahwa teori ini memusatkan perhatiannya pada variabel riil seperti misalnya nilai suatu barang diukur dengan banyaknya tenaga kerja yang dipergunakan untuk menghasilkan

14 barang. Makin banyak tenaga kerja yang digunakan akan makin tinggi nilai barang tersebut (Labor Theory of value) Teori Modern 1. John Stuart Mill dan David Ricardo Teori J.S.Mill dalam Siregar (2010) menyatakan bahwa suatu negara akan menghasilkan dan kemudian mengekspor suatu barang yang memiliki comparative advantage terbesar dan mengimpor barang yang dimiliki comparative disadvantage (suatu barang yang dapat dihasilkan dengan lebih murah dan mengimpor barang yang kalau dihasilkan sendiri memakan ongkos yang besar). Kelebihan untuk teori comparative advantage ini adalah dapat menerangkan berapa nilai tukar dan berapa keuntungan karena pertukaran di mana kedua hal ini tidak dapat diterangkan oleh teori absolute advantage. David Ricardo ( ) dalam Siregar (2010) merupakan seorang tokoh aliran klasik yang menyatakan bahwa nilai penukaran ada jikalau barang tersebut memiliki nilai kegunaan. Dengan demikian sesuatu barang dapat ditukarkan bilamana barang tersebut dapat digunakan. Seseorang akan membuat sesuatu barang, karena barang itu memiliki nilai guna yang dibutuhkan oleh orang. Selanjutnya David Ricardo juga membuat perbedaan antara barang yang dapat dibuat dan atau diperbanyak sesuai dengan kemauan orang, di lain pihak ada barang yang sifatnya terbatas ataupun barang monopoli (misalnya lukisan dari pelukis ternama, barang kuno, hasil buah anggur yang hanya tumbuh di lereng gunung tertentu dan sebagainya). Dalam hal ini untuk barang yang sifatnya terbatas tersebut nilainya sangat subyektif dan relatif sesuai dengan kerelaan membayar dari para calon pembeli. Sedangkan untuk barang yang dapat ditambah

15 produksinya sesuai dengan keinginan maka nilai penukarannya beradasarkan atas pengorbanan yang diperlukan. David Ricardo mengemukakan bahwa berbagai kesulitan yang timbul dari ajaran ajaran nilai kerja yaitu sebagai berikut : 1. Perlu diperhatikan adanya kualitas kerja, ada kualitas kerja terdidik dan tidak terdidik, kualitas kerja keahlian dan lain sebagainya. Aliran yang klasik dalam hal ini tidak memperhitungkan jam kerja yang dipergunakan untuk pembuatan barang, tetapi jumlah jam kerja yang biasa dan semestinya diperlukan untuk memproduksi barang. Dari situ maka Carey kemudian mengganti ajaran nilai kerja dengan teori biaya reproduksi. 2. Kesulitan yang terdapat dalam nilai kerja itu bahwa selain kerja masih banyak lagi jasa produktif yang ikut membantu pembuatan barang itu, harus dihindarkan. Selanjutnya David Ricardo menyatakan bahwa perbandingan antara kerja dan modal yang dipergunakan dalam produksi boleh dikarakan tetap besarnya dan hanya sedikit sekali perubahan. Atas dasar nilai kerja (dalam Siregar,2010), di samping harga alami (natural price) ada pula harga pasaran (market price). Menurut aliran klasik (Adam Smith) harga-alami akan terjadi bilamana masing-masing warga masyarakat memperoleh kebebasan pilihannya untuk membuat suatu produk tertentu yang menurutnya lebih menguntungkan dan menukarkannya bilamana dinilai baik olehnya. Hal ini sejalan dengan pandangan kaum physiokrat. Harga pasaran dapat berbeda dengan harga alami. di mana akan menyesuaikan dengan keadaan penawaran dan permintaan atas barang yang bersangkutan. Demikian pula atas dasar pertimbangan tertentu, adanya peraturan pemerintah yang dapat menghalangi penyesuaian harga alami dengan harga

16 pasaran. Tetapi bagaimanapun, harga alami akan menjadi acuan (pedoman) atas penetapan harga pasaran (Siregar,2010). Teori perdagangan internasional yang diketengahkan oleh David Ricardo dimulai dengan anggapan bahwa lalu lintas pertukaran internasional hanya berlaku antara dua negara yang diantara mereka tidak ada tembok pabean, serta kedua negara tersebut hanya beredar uang emas. Ricardo memanfaatkan hukum pemasaran bersama-sama dengan teori kuantitas uang untuk mengembangkan teori perdagangan internasional. Walaupun suatu negara memiliki keunggulan absolut, akan tetapi apabila dilakukan perdagangan tetap akan menguntungkan bagi kedua negara yang melakukan perdagangan (Siregar,2010). 2. Teori Heckscher-Ohlin (H-O) Teori Heckscher-Ohlin (H-O) dalam Siregar (2010) menjelaskan beberapa pola perdagangan dengan baik, negara-negara cenderung untuk mengekspor barang-barang yang menggunakan faktor produksi yang relatif melimpah secara intensif. Menurut Heckscher-Ohlin, suatu negara akan melakukan perdagangan dengan negara lain disebabkan negara tersebut memiliki keunggulan komparatif yaitu keunggulan dalam teknologi dan keunggulan faktor produksi. Basis dari keunggulan Komparatif adalah : a. Faktor endowment, yaitu kepemilikan faktor-faktor produksi di dalam suatu negara. b. Faktor intensity, yaitu teknologi yang digunakan di dalam proses produksi, apakah labor intensity atau capital intensity. Teori modern Heckescher-Ohlin atau teori H-O (dalam Siregar) menggunakan dua kurva pertama adalah kurva isocost yaitu kurva yang

17 menggambarkan total biaya produksi yang sama, dan kurva isoquant yaitu kurva yang menggambarkan total kuantitas produk yang sama. Menurut teori ekonomi mikro kurva isocost akan bersinggungan dengan kurva isoquant pada suatu titik optimal. Jadi dengan biaya tertentu akan diperoleh produk yang maksimal atau dengan biaya minimal akan diperoleh sejumlah produk tertentu. Analisis hipotesis H-O dikatakan sebagai berikut : a. Harga atau biaya produksi suatu barang akan ditentukan oleh jumlah atau proporsi faktor produksi yang dimiliki masing-masing negara. b. Comparative Advantage dari suatu jenis produk yang dimiliki masingmasing negara akan ditentukan oleh struktur dan proporsi faktor produksi yang dimilikinya. c. Masing-masing negara akan cenderung melakukan spesialisasi produksi dan mengekspor barang tertentu karena negara tersebut memiliki faktor produksi yang relatif banyak dan murah untuk memproduksinya. d. Sebaliknya masing-masing negara akan mengimpor barang-barang tertentu karena negara tersebut memilki faktor produksi yang relatif sedikit dan mahal untuk memproduksinya. e. Kelemahan dari teori H-O yaitu jika jumlah atau proporsi faktor produksi yang dimiliki masing-masing negara relatif sama maka harga barang yang sejenis akan sama pula sehingga perdagangan internasional tidak akan terjadi. Teori Perdagangan Internasional modern dimulai ketika ekonom Swedia yaitu Eli Hecskher (1919) dan Bertil Ohlin (1933) mengemukakan penjelasan mengenai perdagangan internasional yang belum mampu dijelaskan dalam teori

18 keunggulan komparatif. Sebelum masuk ke dalam pembahasan teori H-O, tulisan ini sedikit akan mengemukakan kelemahan teori klasik yang mendorong munculnya teori H-O. Teori Klasik Comparative advantage menjelaskan bahwa perdagangan internasional dapat terjadi karena adanya perbedaan dalam productivity of labor (faktor produksi yang secara eksplisit dinyatakan) antarnegara (Salvatore, 2006). Namun teori ini tidak memberikan penjelasan mengenai penyebab perbedaan produktivitas tersebut (Siregar,2010). Teori H-O kemudian mencoba memberikan penjelasan mengenai penyebab terjadinya perbedaan produktivitas tersebut (Siregar,2010). Teori H-O menyatakan penyebab perbedaan produktivitas karena adanya jumlah atau proporsi faktor produksi yang dimiliki (endowment factors) oleh masing-masing negara, sehingga selanjutnya menyebabkan terjadinya perbedaan harga barang yang dihasilkan. Oleh karena itu teori modern H-O ini dikenal sebagai.the Proportional Factor Theory.. Selanjutnya negara-negara yang memiliki faktor produksi relatif banyak atau murah dalam memproduksinya akan melakukan spesialisasi produksi untuk kemudian mengekspor barangnya. Sebaliknya, masing-masing negara akan mengimpor barang tertentu jika negara tersebut memiliki faktor produksi yang relatif langka atau mahal dalam memproduksinya. Ada beberapa hipotesis dalam teori perdagangan Hecksher-Ohlin (H-O) dalam Siregar (2010), yaitu : 1. Produksi barang ekspor di tiap negara naik, sedangkan produksi barang impor di tiap negara turun. 2. Harga atau biaya produksi suatu barang akan ditentukan oleh jumlah atau proporsi faktor produksi yang dimiliki masing-masing negara.

19 3. Harga labor di kedua negara cenderung sama, harga barang A di kedua negara cenderung sama demikian pula harga barang B di kedua negara cenderumg sama. 4. Perdagangan akan terjadi antara negara yang kaya Kapital (modal) dengan negara yang kaya Labor (tenaga kerja). 5. Masing-masing negara akan cenderung melakukan spesialisasi produksi dan mengekspor barang tertentu karena negara tersebut memiliki faktor produksi yang relatif banyak dan murah untuk melakukan produksi. Sehingga negara yang kaya kapital maka ekspornya padat kapital dan impornya padat karya, sedangkan negara kaya labor ekspornya padat karya dan impornya padat kapital. Seperti halnya dengan teori-teori lain, teori Hecksher-Ohlin (H-O) juga memiliki beberapa kelamahan dalam teorinya. Adapun beberapa asumsi dalam menjelaskan perdagangan internasional yang menjadi kelemahan teori Hecksher- Ohlin (H-O) dalam Siregar (2010) adalah sebagai berikut : a. Asumsi bahwa kedua negara menggunakan teknologi yang sama dalam memproduksi adalah tidak valid. Fakta yang ada di lapangan negara sering menggunakan teknologi yang berbeda. b. Asumsi persaingan sempurna dalam semua pasar produk dan faktor produksi lebih menjadi masalah. Hal ini karena sebagian besar perdagangan adalah produk negara industri yang bertumpu pada diferensiasi produk dan skala ekonomi yang belum bisa dijelaskan dengan model faktor endowment H-O.

20 c. Asumsi tidak ada mobilitas faktor internasional. Adanya mobilitas faktor secara internasional mampu mensubstitusikan perdagangan internasional yang menghasilkan kesamaan relatif harga produk dan faktor antarnegara. Maknanya adalah hal ini merupakan modifikasi H-O tetapi tidak mengurangi validitas model H-O. d. Asumsi spesialisasi penuh suatu negara dalam memproduksi suatu komoditi jika melakukan perdagangan tidak sepenuhnya berlaku karena banyak negara yang masih memproduksi komoditi yang sebagian besar adalah dari impor. Teori lain yang mendukung teori Heckher dan Ohlin (H-O) adalahteori perdagangan internasional Rybczynsky yang menjelaskan bahwa peningkatan dalam suatu faktor produksi pendukung (endowment factor) akan menurunkan intensitas dari faktor produksi barang yang lain. Apabila terjadi penambahan proporsi pada suatu input yang dipakai secara intensif akan menimbulkan penambahan proporsi output yang lebih besar lagi pada sektor tertentu dan akan terjadi pengurangan output yang menggunakan faktor input constant non intensif, dengan asumsi tidak ada pembalikan intensitas faktor, diversifikasi produksi dan constant komoditi dan harga barang tersebut (Lapipi,2005: 33). Secara grafis teori perdagangan internasional Rybcznysky dapat dijelaskan sebagai berikut :

21 Y L K Y2 K E2 E1 L K K X O X2 X1 Grafik 2.2. Teori Perdagangan Internasional Rybczynsky Kurva diatas menunjukkan bahwa peningkatan pada input modal (K) dari KK ke K K, sedangkan input tenaga kerja (L) tetap, dapat mengakibatkan peningkatan proporsi output Y yang intensif modal (dari Y1 ke Y2) dan menurunkan output X yang intensif tenaga kerja (dari X1 ke X2). Dengan kenaikan harga relatif pada barang X maka produksi barang X ditingkatkan lebih tinggi dan produksi barang Y berkurang, dimana permintaan terhadap tenaga kerja di sektor X lebih besar, sementara tenaga kerja yang dilepas pada sektor Y sedikit, sehingga terjadi kelebihan permintaan tenaga kerja (excess demand of labour). Disisi lain permintaan terhadap modal sedikit sementara modal yang dilepas sektor Y lebih besar sehingga terjadi kelebihan penawaran modal (excess supply of capital). Terjadinya excess demand disektor tenaga kerja menyebabkan upah tenaga kerja naik dan terjadinya excess supply disektor modal menyebabkan penurunan sewa modal (Lapipi, 2005).

22 Ekspor 1. Defenisi Ekspor Amir dalam Pelly (2010: 21) menjelaskan ekspor adalah upaya melakukan penjualan komoditi yang kita miliki kepada bangsa lain atau negara asing sesuai dengan ketentuan pemerintah dengan mengharapkan pembayaran dalam valuta asing serta melakukan komunikasi dengan bahasa asing. Jadi hasil yang diperoleh dari kegiatan mengekspor adalah berupa nilai sejumlah uang dalam valuta asing atau biasa disebut dengan istilah devisa yang juga merupakan salah satu sumber pemasukan negara (Pelly,2010: 21). Yang dimaksud dengan ekspor adalah kegiatan perdagangan yang memberikan rangsangan guna menumbuhkan permintaan dalam negeri yang menyebabkan timbulnya industry-industri pabrik besar, bersamaan dengan struktur politik yang stabil dan lembaga social yang efisien (Todaro,2000: 167). Ekspor merupakan salah satu sektor perekonomian yang memegang peranan penting melalui perluasan pasar antara beberapa negara dimana dapat mengadakan perluasan pasar dalam sektor industri, sehingga mendorong sektor industri lain dan selanjutnya mendorong sektor perekonomian lainnya (Pelly,2010: 21). 2. Peran Ekspor Berdasarkan defenisi-defenisi ekspor diatas, Pelly (2010: 21) mneyimpulkan bahwa peranan ekspor antara lain, yaitu :

23 a. Memperluas pasar diseberang lautan bagi barang-barang tertentu. Sebagaimana yang tekankan oleh para ahli ekonomi klasik, suatu industry dapat tumbuh dengan cepat jika industri itu dapat menjual hasilnya diseberang lautan daripada hanya dipasarkan didalam negeri. b. Ekspor menciptakan permintaan efektif yang baru. Akibatnya barangbarang di pasar dalam negeri mencari inovasi yang ditujukan untuk menaikkan produktifitas. c. Perluasan kegiatan ekspor mempermudah pembangunan, karena industri tertentu tumbuh tanpa membutuhkan investasi dalam kapital social sebanyak yang dibutuhkan seandainya barang-barang tersebut akan dijual di dalam negeri. Dengan demikian selain menambah peningkatan produksi barang untuk dikirim keluar negeri, ekspor juga menambah permintaan dalam negeri, sehingga secara tidak langsung permintaan luar negeri mempengaruhi industri dalam negeri untuk menggunakan faktor produksinya, misalnya modal dan juga menggunakan metode produksi yang lebih murah dan efisien sehingga harga dan mutu dapat bersaing di pasar internasional (Pelly, 2010). 3. Cara Ekspor Pelly (2010: 22) menjelaskan cara-cara yang dapat ditempuh untuk melaksanakan ekspor, cara-cara tersebut adalah:

24 a. Ekspor Biasa Dalam hal ini barang dikirim ke luar negeri sesuai dengan peraturan umum yang berlaku, yang ditujukan kepada pembeli di luar negeri untuk memenuhi suatu transaksi yang sebelumnya sudah diadakan importir di luar negeri. b. Barter Barter adalah pengiriman barang-barang ke luar negeri untuk ditukarkan langsung dengan barang yang dibutuhkan di dalam negeri. Dalam hal ini pengiriman barang tidak menerima pembayaran dengan mata uang asing, tetapi dalam bentuk barang yang dapat dijual di dalam negeri untuk mendapatkan kembali pembayaran dalam mata uang domestic (misalnya rupiah). c. Konsinyasi Konsinyasi adalah pengiriman barang ke luar negeri untuk dijual sedangkan hasil penjualannya diperlakukan sama dengan hasil ekspor biasa. Dalam hal pengiriman barang, sebagai barang konsinyasi belum ada pembeli yang tertentu (tetap) di luar negeri. Cara penjualan di luar negeri dapat dilaksanakan dengan penjualan di pasar bebas, atau mungkin juga dengan mengikutsertakan barang tersebut dalam pelelangan yang biasa disebut dengan commodities exchange. d. Pacaege-Deal Dalam rangka memperluas pasar hasil bumi terutama dengan negaranegara Sosialis, pemerintah adakalanya mengadakan perjanjian perdagangan

25 (trade agreement) dengan salah satu negara atau lebih. Pada perjanjian ditetapkan sejumlah barang tertentu yang akan diekspor ke negara lain dan sebaliknya dari negara lain akan diimpor sejumlah jenis barang yang dihasilkan di negara tersebut dan kiranya yang kita butuhkan juga. Cara ini pada prinsipnya hamper sama dengan barter, tetapi cara ini ditetapkan bebagai macam komoditi. e. Penyelundupan (Smuggling) Setiap usaha yang bertujuan memindahkan kekayaan dari suatu negara ke negara lain tanpa memenuhi ketentuan yang berlaku dapat dianggap sebagai usaha penyelundupan atau smuggling. Bahaya dari setiap penyelundupan terletak pada adanya pelarian pelarian kekayaan ke luar negeri (assets flight) tanpa mendapatkan suatu kompensasi. Hal itu berarti suatu pengurasan atas kekayaan negara dan masyarakat Impor 1. Defenisi Impor Impor adalah pengiriman barang dagangan dari luar negeri ke pelabuhan di seluruh wilayah Indonesia kecuali wilayah bebas yang dianggap luar negeri, yang bersifat komersial maupun bukan komersial. Barang luar negeri yang diolah dan diperbaiki di dalam negeri dicatat sebagai barang impor meskipun barang olahan tersebut akan kembali ke luar negeri (Pelly,2010: 25). Pengertian impor secara yuridis menurut UU No. 10 Tahun 1995 Pasal 2 Ayat (1), yaitu pada saat barang memasuki Daerah Pabean dan menetapkan saat

26 barang tersebut wajib Bea Masuk serta merupakan dasar yuridis bagi pejabat Bea dan Cukai untuk melakukan pengawasan. 2. Kebijakan Impor Pelly (2010: 26) mengartikan kebijakan perdagangan internasional di bidang impor sebagai berbagai tindakan dan peraturan yang dikeluarkan pemerintah, baik secara langsung maupun tidak langsung, yang akan mempengaruhi struktur, komposisi, dan kelancaran usaha untuk melindungi/mendorong pertumbuhan industri dalam negeri dan penghematan devisa. Menurut Pelly (2010: 26), kebijakan impor dapat dikelompokkan menjadi dua macam kebijakan, yaitu : a. Kebijakan Tariff Barrier (TB) dalam bentuk bea masuk yang terdiri dari: 1. Pembebasan bea masuk/tarif yang rendah, yaitu antara 0% sampai dengan 5%. Tarif ini dikenakan untuk bahan kebutuhan pokok dan vital, seperti beras, mesin-mesin vital, alat-alat militer/pertahanan/keamanan, dan lain-lain. 2. Tarif sedang antara > 5% sampai dengan 20%. Tarif ini dikenakan untuk barang setengah jadi dan barang-barang lain yang belum cukup diproduksi di dalam negeri.

27 3. Tarif tinggi diatas 20%. Tarif ini dikenakan untuk barang-barang mewah dan barang-barang lain yang sudah cukup diproduksi di dalam negeri dan bukan barang kebutuhan pokok. b. Kebijakan Non Tariff Barrier Kebijakan non tariff barrier adalah berbagai kebijakan perdagangan selain bea masuk yang dapat menimbulkan distorsi, sehingga mengurangi potensi manfaat perdagangan internasional Perekonomian Terbuka Perekonomian terbuka atau perekonomian empat sektor adalah suatu system ekonomi yang melakukan kegiatan ekspor dan impor dengan negaranegara lain di dunia. Dalam perekonomian terbuka, sektor-sektor ekonominya dibedakan kepada empat kelompok, yaitu : rumah tangga, perusahaan, pemerintah, dan luar negeri (Sukirno, 2008: 202). Sebuah perekonomian terbuka berinteraksi dengan perkonomian lain melalui cara : membeli serta menjual barang dan jasa pada pasar produk dunia, dan membeli serta menjual aset, atau modal, seperti obligasi dan pasar saham pada pasar keuangan dunia (Mankiw, 2006: 230). Semakin terbuka perekonomian suatu wilayah dengan wilayah lain maka semakin besar pula tingkat integrasi antar wilayah tersebut (MPRA Paper,2010:7).

28 Keuntungan Melakukan Perdagangan Internasional Ahli-ahli ekonomi yang tergolong dalam mazhab Merkantilis, yaitu ahliahli ekonomi yang hidup di sekitar abad keenambelas dan ketujuhbelas, berpendapat bahwa perdagang luar negeri merupakan sumber kekayaan untuk suatu negara. Menurut mereka, suatu negara dapat mempertinggi kekayaannya dengan cara menjual barang-barangnya ke luar negeri. Selanjutnya para ahli ekonomi klasik menganalisis lebih mendalam bagaimana peranan perdagangan luar negeri dalam perekonomian. David Ricardo mengemukakan pandangan yang lebih logis untuk menerangkan perlunya perdagangan luar negeri dalam mengembangkan suatu perekonomian. Teori David Ricardo yang menerangkan mengenai keuntungan yang diperoleh dari spesialisasi dan perdaganga. Berdasarkan teori David Ricardo tersebut negara-negara digalakkan menjalankan system perdagangan bebas (Sukirno,2008: 360). Sukirno (2008:360) menjelaskan beberapa keuntungan yang diperoleh suatu negara yang melakukan perdagangan luar negeri, yaitu : 1. Memperoleh Barang yang Tidak Dapat Diproduksi di dalam Negeri. Setiap negara tidak dapat menghasilkan atau memproduksi semua barangbarang yang dibutuhkannya, oleh sebab itulah mengapa berbagai negara melakukan perdagangan antara satu sama lain. Tidak semua negara-negara maju dapat memenuhi kebutuhan hasil perkebunan seperti karet, CPO (Crude Palm Oil) atau minyak kelapa sawit, dan lain sebagainya. Maka negara-negara tersebut perlu mengimpornya dari negara-negara Asia Tenggara terutama Indonesia, Malaysia dan Thailand. Disisi lain negara-negara maju memiliki kemajuan teknologi yang

29 lebih bagus dari negara-negara ASEAN, maka teknologi tersebut akan diimpor oleh negara-negara ASEAN seperti kapal terbang, kapal selam, dan lain sebagainya. 2. Memperoleh Keuntungan dari Spesialisasi Dengan mengadakan spesialisasi dan perdagangan, setiap negara dapat memperoleh keuntungan sebagai berikut : a. Faktor-faktor produksi yang dimiliki setiap negara dapat digunakan lebih efisien. b. Setiap negara dapat menikmati labih banyak barang dari yang dapat diproduksi di dalam negeri. 3. Memperluas Pasar Industri Dalam Negeri. Beberapa jenis industri telah dapat memenuhi permintaan dalam negeri sebelum mesin-mesin (alat-alat produksi) sepenuhnya digunakan. Ini berarti bahwa industri itu masih dapat menaikkan produksi dan meningkatkan keuntungannya apabila masih terdapat pasar untuk barang-barang yang dihasilkan oleh industri itu. Karena seluruh permintaan dari dalam negeri telah terpenuhi, cara terbaik untuk memperoleh pasar adalah dengan mengekspornya ke luar negeri. 4. Menggunakan Teknologi Modern dan Meningkatkan Produktifitas. Dengan adanya perdagangan internasional maka suatu negara dituntut untuk lebih mempelajari cara atau teknik produksi yang lebih efisien dan cara-cara

30 manajemen yang lebih baik. Perdagangan internasional akan menuntut suatu negara untuk menggunakan mesin-mesin modern agar tercipta produksi yang bersaing dengan pasar internasional. Dengan pemakain alat-alat modern tersebut diharapkan kualitas ekspor suatu negara semakin baik dan pada akhirnya produkstifitas suatu negara pun diharapkan akan meningkat Globalisai Defensisi globalisasi Globalisasi adalah suatu proses dimana antarindividu, antarkelompok, dan antarnegara saling berinteraksi, bergantung, terkait, dan mempengaruhi satu sama lain yang melintasi batas negara. Globalisasi perekonomian merupakan suatu proses kegiatan ekonomi dan perdagangan, dimana negara-negara di seluruh dunia menjadi satu kekuatan pasar yang semakin terintegrasi dengan tanpa rintangan batas teritorial negara. Globalisasi perekonomian mengharuskan pengahapusan seluruh batasan dan hambatan terhadap arus modal, barang dan jasa. Ketika globalisasi ekonomi terjadi, batas-batas suatu negara akan menjadi kabur dan keterkaitan antara ekonomi nasional dengan perekonomian internasional akan semakin erat. Globalisasi perekonomian pada satu pihak akan membuka peluang masuknya produk-produk global ke dalam pasar domestik Ciri-ciri Globalisasi Berikut ini adalah beberapa ciri yang menandakan semakin berkembangnya fenomena globalisasi di dunia yaitu :

31 a. Perubahan dalam Konstantin ruang dan waktu. Perkembangan barangbarang seperti telepon genggam, televisi satelit, dan internet menunjukkan bahwa komunikasi global terjadi demikian cepatnya, sementara melalui pergerakan massa semacam turisme memungkinkan kita merasakan banyak hal dari budaya yang berbeda. b. Pasar dan produksi ekonomi di negara-negara yang berbeda menjadi saling bergantung sebagai akibat dari pertumbuhan perdagangan internasional, peningkatan pengaruh perusahaan multinasional, dan dominasi organisasi semacam World Trade Organization (WTO). c. Peningkatan interaksi kultural melalui perkembangan media massa (terutama televisi, film, musik, dan transmisi berita dan olah raga internasional). saat ini, kita dapat mengonsumsi dan mengalami gagasan dan pengalaman baru mengenai hal-hal yang melintasi beraneka ragam budaya, misalnya dalam bidang fashion, literatur, dan makanan Kebaikan dan Keburukan Globalisasi Ekonomi Sukirno (2008: 381) menjelaskan bahwa peningkatan keterbukaan berbagai negara dalam menjalankan perdagangan luar negeri diharapkan dapat dapat memberikan kebaikan sebagai berikut : a. Produksi global dapat ditingkatkan Pandangan ini sesuai dengan teori 'Keuntungan Komparatif' dari David Ricardo. Melalui spesialisasi dan perdagangan faktor-faktor produksi dunia dapat digunakan dengan lebih efesien, output dunia bertambah dan masyarakat akan

32 memperoleh keuntungan dari spesialisasi dan perdagangan dalam bentuk pendapatan yang meningkat, yang selanjutnya dapat meningkatkan pembelanjaan dan tabungan. b. Meningkatkan kemakmuran masyarakat dalam suatu negara Perdagangan yang lebih bebas memungkinkan masyarakat dari berbagai negara mengimpor lebih banyak barang dari luar negeri. Hal ini menyebabkan konsumen mempunyai pilihan barang yang lebih banyak. Selain itu, konsumen juga dapat menikmati barang yang lebih baik dengan harga yang lebih rendah. c. Meluaskan pasar untuk produk dalam negeri Perdagangan luar negeri yang lebih bebas memungkinkan setiap negara memperoleh pasar yang jauh lebih luas dari pasar dalam negeri. d. Dapat memperoleh lebih banyak modal dan teknologi yang lebih baik Modal dapat diperoleh dari investasi asing dan terutama dinikmati oleh negara-negara berkembang karena masalah kekurangan modal dan tenaga ahli serta tenaga terdidik yang berpengalaman kebanyakan dihadapi oleh negaranegara berkembang. e. Menyediakan dana tambahan untuk pembangunan ekonomi Pembangunan sektor industri dan berbagai sektor lainnya bukan saja dikembangkan oleh perusahaan asing, tetapi terutamanya melalui investasi yang dilakukan oleh perusahaan swasta domestik. Perusahaan domestik ini seringkali

33 memerlukan modal dari bank atau pasar saham. dana dari luar negeri terutama dari negara-negara maju yang memasuki pasar uang dan pasar modal di dalam negeri dapat membantu menyediakan modal yang dibutuhkan tersebut. Selanjutnya Sukirno (2008: 382) menjelaskan ketidakpuasan/keburukan yang diterima dengan adanya globalisasi, yaitu : a. Menghambat pertumbuhan sektor industri. Salah satu efek dari globalisasi adalah perkembangan sistem perdagangan luar negeri yang lebih bebas. Perkembangan ini menyebabkan negara-negara berkembang tidak dapat lagi menggunakan tarif yang tingi untuk memberikan proteksi kepada industri yang baru berkembang (infant industry). Dengan demikian, perdagangan luar negeri yang lebih bebas menimbulkan hambatan kepada negara berkembang untuk memajukan sektor industri domestik yang lebih cepat. Selain itu, ketergantungan kepada industri-industri yang dimiliki perusahaan multinasional semakin meningkat. b. Memperburuk neraca pembayaran Globalisasi cenderung menaikkan barang-barang impor. Sebaliknya, apabila suatu negara tidak mampu bersaing, maka ekspor tidak berkembang. Keadaan ini dapat memperburuk kondisi neraca pembayaran. Efek buruk lain dari globaliassi terhadap neraca pembayaran adalah pembayaran neto pendapatan faktor produksi dari luar negeri cenderung mengalami defisit. Investasi asing yang bertambah banyak menyebabkan aliran pembayaran keuntungan (pendapatan)

34 investasi ke luar negeri semakin meningkat. Tidak berkembangnya ekspor dapat berakibat buruk terhadap neraca pembayaran. c. Sektor keuangan semakin tidak stabil Salah satu efek penting dari globalisasi adalah pengaliran investasi (modal) portofolio yang semakin besar. Investasi ini terutama meliputi partisipasi dana luar negeri ke pasar saham. Ketika pasar saham sedang meningkat, dana ini akan mengalir masuk, neraca pembayaran bertambah bak dan nilai uang akan bertambah baik. Sebaliknya, ketika harga-harga saham di pasar saham menurun, dana dalam negeri akan mengalir ke luar negeri, neraca pembayaran cenderung menjadi bertambah buruk dan nilai mata uang domestik merosot. Ketidakstabilan di sektor keuangan ini dapat menimbulkan efek buruk kepada kestabilan kegiatan ekonomi secara keseluruhan. d. Memperburuk prospek pertumbuhan ekonomi jangka panjang Apabila hal-hal yang dinyatakan di atas berlaku dalam suatu negara, maka dlam jangka pendek pertumbuhan ekonominya menjadi tidak stabil. Dalam jangka panjang pertumbuhan yang seperti ini akan mengurangi lajunya pertumbuhan ekonomi. Pendapatan nasional dan kesempatan kerja akan semakin lambat pertumbuhannya dan masalah pengangguran tidak dapat diatasi atau malah semakin memburuk. Pada akhirnya, apabila globalisasi menimbulkan efek buruk kepada prospek pertumbuhan ekonomi jangka panjang suatu negara, distribusi pendapatan menjadi semakin tidak adil dan masalah sosial-ekonomi masyarakat semakin bertambah buruk.

35 2.4. Pendapatan Nasional Pengertian Pendapatan Nasional Pendapatan Nasional adalah jumlah pendapatan yang diterima oleh seluruh rumah tangga keluarga di suatu negara dari penyerahan faktor-faktor produksi dalam satu periode tertentu (Wikipedia.org/wiki/Pendapatan_Nasional). Pernyataan ini dapat diterapkan dalam perekonomian daerah, dimana pendapatan regional adalah jumlah pendapatan yang diterima oleh seluruh rumah tangga keluarga di suatu daerah dari penyerahan faktor-faktor produksi dalam satu periode tertentu Istilah Pendapatan Nasional. yaitu: Sukirno (2004: 34) menjelaskan beberapa istilah pendapatan nasional, a) Produk Domestik Bruto (PDB) Produk Domestik Bruto (PDB), atau dalam istilah Inggrisnya Gross Domestic Product (GDP) adalah nilai barang-barang dan jasa-jasa yang diproduksi di dalam suatu negara dalam satu tahun tertentu. Di dalam suatu perekonomian, di negara-negara maju maupun di negara-negara berkembang, barang dan jasa yang diproduksi buka saja oleh perusahaan milik penduduk suatu negara tertentu tetapi oleh penduduk negara lain yang berproduksi di negara tersebut. b) Produk Nasional Bruto (PNB)

36 Produk nasional Bruto (PNB), atau dalam istilah Inggrisnya disebut Gross National Income (GNP) adalah konsep yang mempunyai arti bersamaan dengan PDB/GDP, tetapi PNB memperkirakan jenis-jenis pendapatan yang sedikit berbeda. Dalam menghitung pendapatan Nasional Bruto, nilai barang dan jasa yang dihitung dalam pendapatan nasional hanyalah barang dan jasa yang diproduksi oleh faktor-faktor produksi yang dimiliki oleh warga negara dari negara yang pendapatan nasionalnya dihitung. Dengan memperhatikan perbedaan diantara arti PDB dan PNB diatas dapatlah dirumuskan sifat hubungan di antara Produk Domestik Bruto dan Produk Naional Bruto, yaitu: PDB = PNB PFN dari LN Dimana PFN dari LN adalah pendapatan faktor neto dari luar negeri. PFN dari LN adalah pendapatan faktor-faktor produksi yang diterima dari luar negeri dikurangi dengan pendapatan faktor-faktor produksi yang dibayarkan ke luar negeri. c) Net National Product (NNP) Adalah jumlah seluruh penerimaan yang diterima oleh masyarakat setelah dikurangi depresiasi (Fadhillah, 2011). Hal ini dapat dinyatakan dalam rumus sebagai berikut : NNP = GNP Depresiasi (penyusutan). d) Net National Income (NNI)

37 Adalah jumlah seluruh penerimaan yang diterima oleh masyrakat setelah dikurangi pajak tidak langsung (Fadhillah, 2011). Hal ini dapat dinyatakan dalam rumus sebagai berikut: NNI = NNP pajak tidak langsung Cara Penghitungan Pendapatan Nasional Sukirno (2004: 33) menjelaskan tiga cara penghitungan pendapatan nasional, yaitu: 1) Cara Pengeluaran. Dengan cara ini pendapatan nasional dihitung dengan menjumlahkan nilai pengeluaran/perbelanjaan atas barang-barang dan jasa-jasa yang diproduksi didalam negara/daerah tersebut. Penghitungan pendapatan nasional dengan cara pengeluaran membedakan pengeluaran ke atas barang dan jasa yang dihasilkan dalam perekonomian kepada empat komponen, yaitu: A. Konsumsi Rumah Tangga Nilai perbelanjaan yang dilakukan oleh rumah tangga untuk membeli berbagai jenis kebutuhannya dalam satu tahun tertentu dinamakan pengeluaran konsumsi rumah tangga. Tidak semua transaksi yang dilakukan oleh rumah tangga digolongkan sebagai konsumsi. Kegiatan rumah tangga untuk membeli rumah digolongkan sebagai investasi. Seterusnya, sebagian pengeluaran mereka, seperti membayar asuransi dan mengirim uang kepada orang tua (anak yang sedang bersekolah) tidak digolongkan sebagai konsumsi karena tidak merupakan perbelanjaan terhadap barang atau jasa yang dihasilkan dalam perekonomian.