BAB II KAJIAN TEORITIS

Transkripsi

1 BAB II KAJIAN TEORITIS 2.1 Perpustakaan Perguruan Tinggi Pengertian Perpustakaan Perguruan Tinggi Perpustakaan perguruan tinggi merupakan salah satu sarana dalam melaksanakan program pendidikan dan penelitian yang dilaksanakan oleh perguruan tinggi yang menyelenggarakannya. Perguruan Tinggi yang dimaksud meliputi Universitas, Institut, Sekolah Tinggi, Akademik, Politeknik dan Perguruan Tinggi lainnya yang sederajat. ( Depdikbud, 1994 : 3 ). Jadi setiap Universitas, Institut, Sekolah Tinggi, Akademik, Politeknik dan Perguruan Tinggi harus memiliki perpustakaan. Menurut Soedibyo (1987 : 1) Perpustakaan Perguruan Tinggi adalah suatu unit kerja yang merupakan bagian integral dari suatu lembaga induknya yang bersama-sama dengan unit lain tetapi dalam peranan yang berbeda, bertugas membantu perguruan tinggi yang bersangkutan dalam melaksanakan Tri Dharma. Dari uraian di atas jelas menggambarkan bahwa perpustakaan perguruan tinggi adalah salah satu bagian yang sangat penting dari suatu lembaga induknya, yang bersama-sama dengan unit lain membantu perguruan tinggi dalam mencapai Tri Dharma perguruan tinggi Tujuan Perpustakaan Perguruan Tinggi Menurut Sulistyo-Basuki (1992 : 82) secara umum tujuan perpustakaan perguruan tinggi adalah : a. Memenuhi keperluan informasi masyarakat perguruan tinggi, lazimnya pengajar dan mahasiswa seiring pula mencakup tenaga administrasi perguruan tinggi. b. Menyediakan bahan pustaka rujukan (referensi) pada semua tingkatan akademis artinya dari mulai mahasiswa tahun pertama hingga mahasiswa program pasca sarjana dan pengajar. c. Menyediakan ruang belajar untuk pengguna perpustakan. d. Menyediakan jasa peminjaman yang tepat guna bagi berbagai jenis pengguna. e. Menyediakan jasa informasi aktif yang tidak hanya terbatas pada lingkungan perguruan tinggi tetapi juga lembaga industri lokal.

2 Dari pendapat yang telah dikemukakan di atas dapat dijelaskan bahwa pada hakikatnya perpustakaan perguruan tinggi bertujuan untuk memenuhi kebutuhan informasi masyarakat perguruan tinggi. Selain itu, perpustakaan perguruan tinggi juga harus mampu memberikan sumbangan dalam upaya meningkatkan aktivitas dan kualitas pendidikan dan pengajaran dengan cara menyediakan bahan-bahan atau koleksi perpustakaan yang sesuai dengan kebutuhan para pengguna. Agar tujuan perpustakaan perguruan tinggi berjalan secara maksimal dan efektif maka pustakawan harus dapat menyesuaikan ketersedian koleksi dengan kurikulum pendidikan. Oleh karena itu kerjasama antar pustakawan, mahasiswa, staf pengajar atau dosen sangat dibutuhkan Fungsi Perpustakaan Perguruan Tinggi Agar dapat mencapai tujuan dengan sempurna, perpustakaan perguruan tinggi harus dapat melaksanakan fungsinya dengan baik. Fungsi utama dari perpustakaan adalah menyampaikan informasi yang terdapat pada koleksi perpustakaan kepada pengguna. Adapun fungsi perpustakaan perguruan tinggi menurut Pedoman Umum Penyelenggaran Perpustakaan Perguruan Tinggi (2000: 5) adalah sebagai berikut : a. Pusat pelestarian ilmu pengetahuan b. Pusat belajar c. Pusat pengajaran d. Pusat penelitian e. Pusat penyebaran informasi Sebagai pusat pelestarian ilmu pengetahuan sebuah perpustakaan perguruan tinggi memiliki fungsi untuk menyimpan dan melestarikan ilmu pengetahuan yang seterusnya akan dilayankan kepada masyarakat perguruan tinggi. Selain itu, perpustakaan perguruan tinggi juga harus menyediakan berbagai informasi yang meliputi bahan tercetak, terekam maupun koleksi lainnya yang akan mendukung pencapaian proses belajar dan mengajar yang efektif. Fungsi lain dari sebuah perpustakaan perguruan tinggi adalah menyediakan berbagai informasi, baik itu bahan-bahan primer maupun bahan-bahan sekunder yang paling mutakhir sebagai bahan untuk melakukan suatu kegiatan penelitian.

3 Perpustakaan perguruan tinggi juga memiliki peranan aktif dalam melakukan penyebaran informasi sebagai pusat untuk mempublikasikan karya-karya yang telah dihasilkan oleh masyarakat perguruan tinggi yakni sivitas akademika dan sivitas non akademika Pedoman Penghitungan Koleksi Perpustakaan Perguruan Tinggi Besarnya koleksi perpustakaan perguruan tinggi tergantung pada jenjang pendidikan yang dilaksanakan oleh perguruan tinggi yang bersangkutan seperti jumlah mata kuliah dan jumlah mahasiswa. Persyaratan minimal koleksi perpustakaan perguruan tinggi berdasarkan Pedoman Umum Pengelolaan Koleksi Perpustakaan Perguruan Tinggi, (1999 : 20) sebagai berikut : 1. Program Diploma Dan Sarjana a. 1 (satu) judul pustaka untuk setiap mata kuliah dasar keahlian (MKDK). b. 2 (dua) judul pustaka untuk setiap mata kuliah keahlian (MKK). c. Melanggan sekurang-kurangnya 1 (satu) judul jurnal ilmiah untuk setiap program studi. d. Jumlah pustaka sekurang-kurangnya 10% dari jumlah mahasiswa dengan memperhatikan komposisi subjek pustaka. 2. Program Pasca Sarjana a. Memiliki 500 judul pustaka per program studi. b. Melanggan 2 (dua) jurnal ilmiah untuk setiap Program studi. Dalam rangka memenuhi kebutuhan pengguna akan informasi, perpustakaan perguruan tinggi dianjurkan memiliki koleksi lebih dari yang telah ditentukan dalam persyaratan minimal koleksi perpustakaan perguruan tinggi. Sedangkan menurut Keputusan Menteri Depdikbud No. 0686/U/1991 dalam buku pedoman Perpustakaan Perguruan Tinggi (1994 : 36) menyatakan bahwa : 1. Buku ajar wajib untuk mata kuliah umum (MKU) = jumlah MkU x 1 judul. 2. Buku ajar wajib untuk mata kuliah dasar keahlian (MKDK) = Jumlah MKDK x 1 Judul. 3. Buku ajar wajib untuk mata kuliah keahlian (MKK) atau mata kuliah bidang studi (MKBS) = jumlah MKK/ MKBS x 2 judul. 4. Buku ajar anjuran dan pengayaan untuk MKU, MKDK, MKK/ MKBS = jumlah (1.2.3) x 5 judul.

4 Dari kedua pendapat di atas dapat dikatakan bahwa jumlah koleksi untuk mata kuliah dasar keahlian (MKDK) minimal 1 judul bahan pustaka untuk setiap mata kuliah dan minimal 2 judul bahan pustaka untuk mata kuliah keahlian (MKK). Namun pada Buku Pedoman Perpustakaan tidak disebutkan bahwa perpustakaan harus memiliki minimal 1 judul jurnal ilmiah untuk setiap program studi. 2.2 Koleksi Perpustakaan Pengertian Koleksi Perpustakaan Koleksi merupakan salah satu unsur utama dalam perpustakaan. Untuk dapat memberikan pelayanan yang maksimal perpustakaan harus dapat menyediakan dan mengumpulkan informasi yang sesuai dengan kebutuhan pengguna. Menurut Siregar (1998 : 2) yang dimaksud dengan koleksi perpustakaan adalah semua bahan pustaka yang dikumpulkan, diolah dan disimpan untuk disajikan kepada pengguna, guna memenuhi kebutuhan pengguna akan informasi. Dari uraian di atas dapat dijelaskan bahwa koleksi perpustakaan adalah semua bahan pustaka yang terkumpul dalam perpustakaan dan harus berguna untuk memenuhi kebutuhan informasi bagi pengguna. Pada perguruan tinggi, mahasiswa pada umumnya mencari informasi yang dibutuhkan ke perpustakaan. Oleh karena itu perpustakaan perguruan tinggi harus dapat dikelola dengan baik, agar dapat dimanfaatkan oleh pengguna dengan baik. Koleksi perpustakaan adalah faktor utama yang mempengaruhi perpustakaan dapat dimanfaatkan dengan baik atau tidak oleh pemustakanya. Karena koleksi adalah tujuan utama pemustaka untuk datang mengunjungi perpustakaan dan memanfaatkan layanannya. Adapun koleksi yang dimiliki oleh perpustakaan sudah sangat berkembang, tidak hanya sebatas buku yang tercetak seperti yang dikatakan oleh Rompas ( 1985 : 10 ) bahwa : Koleksi perpustakaan tidak terbatas hanya buku saja tetapi meliputi segala macam dan bentuk tercetak dan terekam. Selanjutnya barang cetakan yang dimaksud terdiri atas buku-buku, majalah, surat kabar, lembaga photo, lukisan, pamplet, brosur, dan bahan-bahan lepas atau

5 terjilid lainnya. Barang rekaman yang dimaksud terdiri dari kaset, microfilm, slide, piringan hitam, dan lainnya. Berdasarkan pendapat di atas dapat dijelaskan bahwa koleksi perpustakaan terdiri dari bermacam-macam jenis mulai dari yang tercetak sampai terekam. Akan tetapi pada saat sekarang ini masih banyak perpustakaan yang hanya menyimpan dan memiliki bahan perpustakaan berupa buku dan koleksi tercetak lainya. Koleksi yang paling sering dimanfaatkan oleh pengguna adalah bahan pepustakaan tercetak yaitu buku Jenis Koleksi Perpustakaan Koleksi perpustakaan merupakan aset berharga yang harus tetap dijaga seutuh mungkin. Hal ini penting agar koleksi tersebut dapat dipergunakan secara berkesinambungan antara satu pengguna dengan pengguna lainnya di perpustakaan. Jenis koleksi perpustakaan berbeda-beda antara satu perpustakaan dengan perpustakaan lainnya. Namun pada umumnya koleksi dalam bentuk tercetak khususnya buku lebih populer di kalangan pengguna perpustakaan. Oleh karena itu penjelasan mengenai koleksi perpustakaan juga merupakan aspek yang penting dalam kaitannya terhadap penyelenggaraan pendidikan pemakai agar pengguna mengetahui berbagai koleksi yang tersedia di perpustakaan. Dalam Buku Pedoman Umum Perpustakaan Perguruan Tinggi (1979 : 38 39) menyatakan bahwa yang termasuk komponen koleksi perpustakaan perguruan tinggi adalah sebagai berikut: 1. Buku teks, baik untuk mahasiswa maupun untuk dosen, baik yang diwajibkan maupun yang dianjurkan untuk mata kuliah tertentu. 2. Buku referens, termasuk buku referensi umum, referensi bidang studi khusus, alat-alat bibliografi seperti indeks, abstrak, laporan tahunan, kamus, ensiklopedia, catalog, buku pegangan dan lain-lain. 3. Pengembangan ilmu, yang melengkapi dan memperkaya pengetahuan pemakai selain dari bidang studi dasar. 4. Penerbitan berkala seperti majalah, surat kabar dan lain-lain. 5. Penerbitan perguruan tinggi yaitu penerbitan yang diterbitkan oleh perguruan tinggi, baik perpustakaan perguruan tinggi dimana perpustakaan tersebut bernaung maupun penerbitan perguruan tinggi lainnya. 6. Penerbitan pemerintah yaitu penerbitan resmi baik yang bersifat umum maupun yang menyangkut kebutuhan perguruan tinggi yang bersangkutan.

6 7. Koleksi khusus, yang berhubungan dengan minat khusus perpustakaan, seperti koleksi tentang kesenian budayaan daerah tertentu, subjek tertentu dan sebagainya. 8. Koleksi bukan buku yaitu berupa koleksi audio visual seperti film, tape, kaset, piringan hitam, video tape dan sejenisnya. Pendapat di atas menyatakan bahwa yang termasuk komponen koleksi perpustakaan adalah buku teks. Buku teks berfungsi untuk memenuhi tujuan kurikulum. Buku teks untuk setiap mata kuliah bisa lebih dari satu judul, karena cakupan isinya yang berbeda sehingga bahan yang satu dapat melengkapi bahan yang lainnya. Selain buku teks ada juga buku referens, buku referens merupakan jenis koleksi yang harus disediakan di perpustakaan, karena buku referens menyimpan banyak informasi yang sangat dibutuhkan. Adapun jenis buku referens seperti ensiklopedia, kamus umum dan khusus, buku pegangan, direktori, abstrak, indeks dan lain sebagainya. Untuk melengkapi informasi yang tidak terdapat dalam buku teks dan buku referens, perpustakaan juga harus menyediakan dan melanggan bermacam-macam terbitan berkala seperti majalah, surat kabar dan jurnal. Sementara itu Darmono (2007 : 65) menyatakan yang termasuk jenis koleksi perpustakaan adalah sebagai berikut: 1. Buku, meliputi beberapa jenis buku teks, buku penunjang, buku-buku jenis fiksi serta buku bergambar dan buku populer (umum). 2. Koleksi referensi, seperti kamus, ensiklopedia, almanak, direktori. 3. Sumber geografi. 4. Jenis serial (terbitan berkala) seperti majalah, tabloid. 5. Bahan mikro, seperti mikrofilm, mikrofice (carik mikro). 6. Bahan pandang dengar (audio visual) seperti video, kaset piringan hitam, compack disck- Read Only Memory (CD-ROM), VCD, Slide, film. Dari pernyataan di atas dapat terlihat dengan jelas bahwa perpustakaan memiliki berbagai macam jenis koleksi yang beragam mulai dari karya cetak sampai karya non-cetak. Dalam membina suatu perpustakaan yang dapat menjawab kebutuhan dan tantangan pendidikan, maka sudah seharusnya perpustakaan menyediakan berbagai macam koleksi tersebut. Koleksi atau Informasi yang disediakan tentunya adalah informasi yang sesuai dengan kebutuhan penggunanya.

7 2.3 Pengembangan Koleksi Perpustakaan Perpustakaan adalah tempat dimana koleksi dikumpulkan, disusun, disimpan dan dilayankan bagi pengguna. Namun perlu diingat bahwa koleksi perpustakaan harus melakukan pengembangan koleksi agar koleksi terus bertambah sesuai tujuan perpustakaan dan kebutuhan masyarakat pengguna. Pengembangan koleksi dilakukan untuk meningkatkan koleksi tidak hanya dari segi kuantitas tetapi juga dari segi kualitas. Kuantitas mencakup banyaknya judul dan eksemplar koleksi yang diadakan sebuah perpustakaan. Kualitas mencakup tingkat baik buruknya sebuah koleksi ditinjau dari segi fisik, isi, kesesuaian dengan kebutuhan pengguna. Meningkatnya jumlah koleksi harus disertai dengan meningkatnya jenis bahan bacaan yang sesuai dengan kebutuhan penggunanya. Pengembangan koleksi perpustakaan meliputi kegiatan pemilihan dan pengadaan koleksi sesuai dengan kebijakan yang telah ditetapkan oleh perpustakaan. Pada umumnya pengembangan koleksi meliputi beberapa rangkaian kegiatan sebagai berikut : 1. Menentukan kebijakan umum pengembanagn koleksi harus berdasarkan identifikasi kebutuhan pengguna sesuai dengan asas tersebut di atas. Kebijakan ini disusun bersama oleh sebuah tim yang dibentuk dengan keputusan rektor dan anggotanya terdiri atas unsur perpustakaan, fakultas atau jurusan dan unit lain yang berhubungan. 2. Buku referens, termasuk buku referensi umum, referensi bidang studi khusus, alat-alat bibliografi seperti indeks, abstrak, laporan tahunan, kamus, ensklopedia, katalog, buku pegangan dan lainnya. 3. Pengembangan ilmu, yang melengkapi dan memperkaya pengetahuan pemakai selain dari bidang studi dasar. 4. Penerbitan berkala seperti majalah, surat kabar dan lainya. 5. Penerbitan perguruan tinggi yaitu penerbitan yang diterbitkan oleh perguruan tinggi, baik perguruan tinggi dimana perpustakaan tersebut bernaung maupun penerbitan perguruan tinggi lainya. 6. Penerbitan pemerintah yaitu penerbitan resmi baik yang bersifat umum maupun yang menyangkut kebutuhan perguruan tinggi yang bersangkutan. 7. Koleksi khusus, yang berhubungan dengan minat khusus perpustakaan, seperti koleksi tentang kebudayaan daerah tertentu, subjek tertentu dan sebagainya. 8. Koleksi bukan buku yaitu berupa koleksi audio visual seperti film, tape, kaset, piringan hitam, video tape, dan sejenisnya. Buku Pedoman Umum Perpustakaan Perguruan Tinggi (1979 : 38-39).

8 Pengembangan koleksi perpustakaan mencakup semua kegiatan untuk memperluas koleksi yang ada di perpustakaan, terutama untuk kegiatan yang berkaitan dengan pemilihan dan evaluasi bahan pustaka. Dapat diketahui bahwa koleksi yang baik hanya berasal dari pemilihan bahan perpustakaan yang baik pula, seperti yang telah diuraikan di atas bahwa dalam kegiatan pengembangan koleksi diperlukan suatu kebijakan umum yang bertujuan untuk memandu dan menetapkan prosedur-prosedur seleksi yang akan dilakukan dalam pengembangan koleksi. Dengan adanya suatu kebijakan umum, maka sebuah perpustakaan memiliki sebuah pegangan dalam mengembangkan koleksinya Pengadaan Koleksi Perpustakaan Pengadaan bahan perpustakaan merupakan bagian penting dalam kebjakan pengembangan koleksi perpustakaan. Semua kebjakan pengembangan koleksi akhir muaranya adalah pengadaan bahan perpustakaan, secara umum pengadaan bahan perpustakaan dilingkungan perpustakaan dilakukan melalui pembelian, hadiah dari perorangan ataupun dari lembaga, dan tukar-menukar. Dalam buku Perpustakaan Perguruan Tinggi: Buku Pedoman (2004 : 54) cara pengadaan bahan perpustakaan dilaksanakan sebagai berikut: 1. Pembelian dan Pelangganan 2. Hadiah/sumbangan 3. Pertukaran 4. Wajib simpan terbitan perguruan tinggi 5. Titipan Sedangkan menurut Sulistyo-Basuki (1993 : 222) metode pengadaan perpustakaan adalah sebagai berikut: Metode pengadaan, perpustakaan membeli atau memperoleh buku dengan cara: (a) pembelian, (b) pertukaran, (c) hadiah, dan (d) keanggotaan organisasi. (a) Pembelian Pemesanan langsung dapat dilakukan pada penerbit ataupun pada toko buku. (b) Pertukaran Pustaka tertentu tidak dapat dibeli di toko buku, hanya dapat diperoleh melalui pertukaran ataupun hadiah. (c) Hadiah

9 Karena kondisi social ekonomi yang masih belum sepenuhnya berkembang, tradisi pengembangan perpustakaan dengan melalui sumbangan atau hadiah masih belum memasyarakat. (d) Keanggotaan Organisasi Kadang-kadang perpustakaan ataupun badan induk perpustakaan menjadi anggota sebuah perhimpunan atau organisasi. Dari kedua pendapat yang telah diuraikan di atas terlihat adanya kesamaan cara atau metode pengadaan bahan perpustakaa yakni pembelian, pertukaran dan hadiah. Namun tidak terlepas dari ketiga cara itu, pengadaan bahan perpustakaan juga dapat terlaksana karena adanya wajib simpan terbitan perguruan tinggi, serta melalui titipan dan keanggotaan organisasi. Dengan demikian, pengadaan koleksi perpustakaan merupakan suatu kegiatan yang sangat penting untuk diperhatikan karena perpustakaan harus dapat memberi dukungan kepada pelaksanaan pendidikan yang dilaksanakan oleh lembaga pendidikan tersebut. 2.5 Ketersediaan Koleksi Pengertian Ketersediaan Koleksi Ketersediaan adalah kesiapan suatu sarana (tenaga, barang, modal, anggaran) untuk dapat digunakan atau dioperasikan diwaktu yang telah ditentukan (Kamus Besar Bahasa Indonesia, 2002 : 1009). Jadi dapat dikatakan bahwa ketersediaan koleksi adalah kesiapan sarana koleksi untuk dapat digunakan oleh pemakai pada waktu yang telah ditentukan sesuai dengan aturan perpustakaan. Perpustakaan didirikan karena ada pengguna yang membutuhkan, dan salah satu kunci keberhasilan perpustakaan dalam melayani kebutuhan informasi bagi pengguna adalah tersedianya koleksi perpustakaan yang relevan dengan kebutuhan pengguna perpustakaan. Disampaikan oleh Rompas (1998 : ) bahwa peran perpustakaan/ dokumentasi akan berarti bagi kehidupan manusia, apabila bahan perpustakaan atau karya budaya yang tercetak dan terekam yang disediakan atau dipelihara di perpustakaan/ dokumentasi itu dibaca oleh masyarakat. Secara teoritis, suatu perpustakaan harus memiliki koleksi bahan perpustakaan yang lengkap, seperti sarana belajar, sarana informasi dan pengetahuan, sarana inspirasi, dan sarana

10 membaca bagi orang-orang di sekelilingnya. Namun, sampai sejauh mana perpustakaan itu bermanfaat bagi masyarakat, sangat ditentukan oleh orang-orang yang menangani pengelolaan perpustakaan dan masyarakat yang diharapkan memakainya. Ketersediaan koleksi perpustakaan selalu berhubungan erat dengan kegiatan pengembangan/ pengadaan koleksi. Karena koleksi dapat tersedia di perpustakaan dikarenakan ada proses pengadaan dengan macam-macam cara (misal: pembelian, hadiah, tukar-menukar, hibah, dan sebagainya). Tingkat ketersediaan koleksi dapat diukur dengan ditemukannya koleksi pada jajaran rak sesuai dengan daftar katalog koleksi. Dikatakan tingkat ketersediaan koleksi rendah apabila indikasi tingkat penggunaan rendah, tingkat kehilangan tinggi, jumlah koleksi tidak sesuai dengan banyaknya pemakai, urutan shelving tidak baik, dan tingginya kekecewaan pemakai terhadap koleksi. Implementasi kegiatan pustakawan/petugas dalam mengukur ketersediaan koleksi di perpustakaan adalah bahwa Pustakawan perlu melakukan pengumpulan data mengenai ketersediaan koleksi di rak pada kurun waktu tertentu. Maksud dari pengumpulan data ini untuk mengetahui seberapa tinggi bahan pustaka yang dicari pengguna tersedia di rak koleksi. Bila persentase penemuan tinggi, bisa berarti bahwa koleksi sudah sesuai dengan kebutuhan pengguna. Bila persentase ketidaktersediaan bahan pustaka yang dicari tinggi, ada dua kemungkinannya. Pertama, bahan pustaka itu dimiliki oleh perpustakaan tetapi sedang dipinjam atau dibaca oleh pengguna lain, artinya perpustakaan perlu menambah duplikat bahan pustaka itu. Kedua, bahan pustaka yang dicari memang tidak dimiliki perpustakaan, artinya bila sesuai dengan kebijakan pengembangan koleksi maka bahan pustaka itu perlu diadakan. Pengumpulan data ini diperlukan petugas khusus untuk melakukannya. Cara pengumpulan data bisa dilakukan seperti yang dilakukan untuk kajian penggunaan koleksi di tempat. Namun untuk mendapatkan data judul-judul bahan pustaka yang banyak diperlukan tetapi belum tersedia di rak bisa dilakukan secara terus menerus sepanjang tahun. Pengguna diminta untuk menuliskan judul tersebut pada sehelai daftar isian yang akan dikaji oleh Pustakawan pengembangan koleksi untuk keputusan pembeliannya.

11 2.5.2 Relevansi Koleksi Pengertian relevansi di sini adalah informasi atau koleksi yang tersedia sesuai dengan kebutuhan pengguna. Pada dasarnya pengguna perpustakaan membutuhkan informasi yang bervariasi sesuai dengan kebutuhannya masingmasing. Perpustakaan menyediakan berbagai koleksi untuk memenuhi kebutuhan informasi pengguna. Perpustakaan sebagai media penyedia informasi sebaiknya memiliki bahan perpustakaan yang banyak dan beraneka ragam serta sesuai dengan kebutuhan penggunanya, sehingga koleksi tersebut dapat dimanfaatkan secara optimal oleh pengguna. Agar koleksi yang dimiliki perpustakaan betul-betul berdaya guna dan tepat guna, perlu dipertimbangkan dengan kriteria tertentu. Karena tidak semua informasi yang tersedia sesuai dengan kebutuhan pemustaka. Dalam hal ini staf yang bertanggung jawab terhadap seleksi, pengadaan, dan penyebaran informasi, harus mengenal dengan baik sumber dokumen dan informasi yang relevan dengan kebutuhan pemustaka. Oleh karena itu, bahan informasi yang direncanakan oleh suatu perpustakaan hendaknya dipertimbangkan berdasarkan: 1. Relevansi. Kesesuaian bahan informasi dengan keperluan pengguna, hal ini dimaksudkan agar perpustakaan memiliki nilai dan berdaya guna bagi pengguna, terutama para pengguna potensial. 2. Kemutakhiran. Dalam pengembangan bahan informasi ini perlu antisipatif dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan bidang cakupan perpustakaan itu sendiri. 3. Rasio judul, pemakai, dan spesialisasi bidang. Banyak sedikitnya bahan informasi atau koleksi yang harus dimiliki oleh suatu perpustakaan hendaknya dipertimbangkan dengan jumlah pengguna, banyaknya judul, spesialisasi bidang, dan anggaran. 4. Tidak bertentangan dengan politik, ideologi, agama/keyakinan, ras, maupun golongan. Untuk menjaga segala kemungkinan konflik, baik konflik sosial, agama, suku, maupun politik, maka bahan informasi yang direncanakan atau diperoleh suatu perpustakaan hendaknya diseleksi dengan teliti. Hal itu disebabkan, tidak sedikit buku, majalah, CD, kaset, dan hasil penelitian yang bertentangan dengan kebijaksanaan pemerintah, agama, politik, dan kultur masyarakat kita.. 5. Kualitas. Bahan informasi yang direncanakan hendaknya memenuhi syaratsyarat kualitas, misalnya berkaitan dengan subjek, reputasi pengarang, dan

12 reputasi penerbit. Perlu diperhatikan pula fisik bahan informasi seperti kertas, pita, lay out, label, warna, sampul, dan lainnya. 6. Objek keilmuan. Koleksi atau bahan informasi suatu perpustakaan diharapkan mampu menunjang kegiatan keilmuan anggota potensial dan sesuai dengan visi dan misi lembaga induknya. (Lasa, 2005 : ) Dari uraian di atas dapat dijelaskan bahwa sebuah perpustakaan dalam menyediakan koleksi atau informasi harus mempertimbangkan beberapa hal, yakni kesesuaian infomasi dengan kebutuhan pengguna. Selain itu, perpustakaan juga harus memperhatikan isi informasi yang akan dilayankan, yakni tidak bertentangan dengan politik, ideologi, agama, ras, maupun golongan.untuk itu bahan informasi yang akan direncanakan oleh sebuah perpustakaan hendaknya diseleksi dengan teliti. Sementara itu Darmono (2007:63-65) menyatakan semua bahan pustaka hendaknya dipilih secara cermat, disesuaikan dengan standar kebutuhan pemakai perpustakaan dalam skala prioritas yang telah ditetapkan dan mencakup persyaratan antara lain. 1. Isi buku a. Tidak bertentangan dengan pancasila, UUD 1945 b. Mampu mengembangkan sifat-sifat yang baik sesuai dengan tingkat perkembangan anak, terutama dari segi umur, jenis kelamin, tingkat kesukaran materi dan bahasa c. dapat membantu mengembangkan minat dan bakat pribadi 2. Bahasa yang digunakan a. Susunan kalimat baik dan bervariasi b. Pemakaian kata betul dan baik, secara edukatif c. Ungkapa-ungkapan menggunakan bahasa yang baik dan benar 3. Ciri fisik buku a. Bentuk (ukuran)serasi dengan teks b. Kertas minimal tidak tembus pandang, tulisan terang dan mudah dibaca c. Penjilidan kuat, tidak menyulitkan pembaca dalam membuka halaman-halaman. 4. Otoritas pengarang/penerbit Biasanya pengarang/penerbit yang baik akan menghasilkan karya yang baik dan isinya dapat dipertanggungjawabkan. a. Otoritas pengarang meliputi: keahlian yang dimiliki pengarang, jenjang pendidikan yang didapat, penghargaan yang pernah diterima dalam penulisan buku, pengalaman dalam menulis buku, buku yang bermutu yang telah dihasilkan.

13 b. Otoritas penerbit meliputi: jumlah buku yang telah diterbitkannya, kekhususan buku yang diterbitkan, kualitas buku yang diterbitkan Dari uraian di atas dapat diketahui bahwa Informasi atau koleksi yang tersedia di perpustakaan hendaknya relevan dengan kebutuan pengguna. Informasi yang dilayankan harus mencerminkan kemutakhiran atau memperbaharui bahan perpustakaan sesuai dengan perkembangan zaman dan perkembangan ilmu pengetahuan. Informasi atau koleksi hendaknya memenuhi syarat kualitas bahan pustaka yang baik, yakni dengan memperhatikan otoritas pengarang/penerbit. Selain dari pada itu untuk mendapatkan hasil pemilihan bahan perpustakaan atau informasi yang sesuai dengan kebutuhan pengguna, ada beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam pemilihan atau pengadaan informasi dan koleksi perpustakaan yakni: a. Kurikulum Koleksi perpustakaan yang tersedia harus terkait dengan program pendidikan yang disesuaikan dengan kurikulum, sehingga koleksi perpustakaan diusahakan tidak hanya terdiri dari buku teks yang langsung dipakai untuk mata kuliah yang diberikan tetapi juga menyangkut bidang ilmu yang berkaitan erat dengan program yang ada dalam kurikulum. b. Pengembangan ilmu pengetahuan Koleksi yang tersedia harus mampu memberikan sumbangan untuk meningkatkan dan mengembangkan ilmu pengetahuan. Hal ini dapat terwujud dengan cara memberikan kesempatan kepada para pengguna perpustakaan untuk mendapatkan berbagai informasi yang telah disediakan di perpustakaan yakni informasi yang mutakhir, lengkap dan relevan. c. Penyelesaian tugas Selain memperhatikan kelengkapan serta kemutakhiran suatu informasi, koleksi yang tersedia di perpustakaan juga harus bisa membantu para penggunanya dalam penyelesaian tugas- tugas kuliah maupun tugas lainnya. Pengguna juga bisa mengambil berbagai ide dari buku yang ditulis oleh para ahli dari berbagai bidang ilmu sebagai solusi untuk memecahkan suatu masalah yang sedang dihadapi dalam kehidupan sehari-hari.

14 d. Pengembangan diri Koleksi atau informasi yang tersedia di perpustakaan dapat dijadikan sebagai tempat belajar yang memungkinkan para pengguna dapat mempertajam dan memperluas kemampuan untuk membaca, menulis, berfikir dan berkomunikasi. Selain itu, informasi tersebut diharapkan dapat menumbuhkan rasa percaya diri, membangkitkan dan mengembangkan minat yang telah dimiliki oleh penggua dengan mempertinggi kreativitas dan kegiatan intelektual. Dari uraian di atas sudah tampak jelas bahwa koleksi atau informasi yang dilayankan kepada pengguna harus betul-betul bermanfaat bagi pengguna. Kesesuaian informasi dengan kebutuhan pengguna diharapkan mampu membantu pengguna dalam hal pengembangan ilmu pengetahuan, penyelesaian tugas-tugas serta diharapkan mampu memberi sumbangan dalam pembentukan atau pengembangan diri Tujuan Ketersediaan Koleksi Pengguna perpustakaan membutuhkan informasi yang bervariasi sesuai dengan kebutuhannya masing-masing. Perpustakaan menyediakan berbagai koleksi untuk memenuhi kebutuhan informasi pemustaka. Setiap jenis perpustakaan memiliki tujuan yang berbeda dalam menyediakan koleksi. Menurut Siregar (1998 : 2) tujuan ketersediaan koleksi pada perpustakaan perguruan tinggi yaitu : 1. Mengumpulkan dan menyediakan bahan pustaka yang dibutuhkan civitas akademika perguruan tinggi induknya. 2. Mengumpulkan dan menyediakan bahan pustaka bidang-bidang tertentu yang berhubungan dengan tujuan perguruan tinggi yang menaunginya. 3. Memiliki koleksi bahan/ dokumen yang lampau dan yang mutahir dalam berbagai disiplin ilmu pengetahuan, kebudayaan, hasil penelitian dan lainlain yang erat hubungannya dengan program perguruan tinggi tersebut. 4. Memiliki koleksi yang dapat menunjang pendidikan dan penelitian serta pengabdian kepada masyarakat yang dilaksanakan oleh perguruan tinggi induknya. 5. Memiliki bahan pustaka/ informasi yang berhubungan dengan sejarah dan ciri perguruan tinggi tempatnya bernaung. Sedangkan dalam buku Pedoman Umum Pengelolaan Koleksi Perpustakaan Perguruan Tinggi (1999 : 11) Penyediaan koleksi perpustakaan

15 bertujuan untuk menunjang pelaksanaan program pendidikan, pengajaran, penelitian, dan pengabdian kepada masyarakat. Dari pendapat di atas dapat diketahui bahwa tujuan dari ketersedian koleksi perpustakaan adalah mengumpulkan, menyediakan dan melayankan bahan perpustakaan kepada pengguna. Dengan tersedianya koleksi maka sebuah perpustakaan telah melaksanakan fungsinya dengan baik. Oleh karena itu perpustakaan sebagai sumber informasi harus mamapu menyediakan berbagai informasi yang dibutuhkan oleh penggunanya. 2.6 Pengguna Perpustakaan Pengertian Pengguna Perpustakaan Salah satu komponen yang menopang keberhasilan perpustakaan adalah pengguna. Pengertian pengguna secara sederhana adalah orang atau badan yang akan menggunakan perpustakaan (Hermawan dan Zen, 2006:13). Rosyadi dan Mirawiarsi (2007 : 14) berpendapat bahwa pengguna perpustakaan merupakan setiap individu dalam masyarakat yang dalam pengertiannya semua anggota masyarakat memiliki kebebasan dan kesempatan yang sama untuk menggunakan perpustakaan. Sementara itu Handayani (2004 : 307) menambahkan bahwa pengguna perpustakaan adalah orang atau individu yang masuk ke perpustakaan yang membutuhkan pelayanan, perhatian, dan perlakuan untuk memperoleh informasi yang dibutuhkan. Jadi pengguna perpustakaan adalah badan atau individu dalam masyarakat yang akan menggunakan pelayanan yang diberikan oleh perpustakaan dalam rangka memperoleh informasi yang dibutuhkan. Pengguna perpustakaan umum adalah semua anggota masyarakat yang membutuhkan bahan bacaan atau informasi. Sementara itu pengguna perpustakaan perguruan tinggi adalah mahasiswa, dosen dan pegawai di perguruan tinggi dimana perpustakaan tersebut bernaung. Secara umum pengguna perpustakaan dapat dikelompokkan menjadi dua, yaitu: a. Pengguna Potensial (potential users) Pengguna potensial adalah pengguna yang ditargetkan dan seharusnya menjadi pengguna. Misalnya pada perpustakaan sekolah sebagai pengguna

16 potensialnya adalah semua guru dan siswa, pada perpustakaan perguruan tinggi pengguna potensialnya adalah dosen dan mahasiswa, sedangkan pada perpustakaan umum pengguna potensialnya adalah warga masyarakat yang tinggal di wilayah dimana perpustakaan tersebut berada. b. Pengguna Aktual (actual users) Pengguna aktual adalah mereka yang telah menggunakan perpustakaan, baik pengguna aktual aktif yaitu pengguna yang secara teratur (reguler) berkunjung dan memanfaatkan perpustakaan, maupun pengguna aktual pasif yaitu pengguna yang menggunakan perpustakaan ketika ada kebutuhan atau mendapat tugas dari guru, dosen ataupun pihak lain. (Hermawan dan Zen, 2006:16) Senada dengan pendapat di atas, (Hermawan dan Zen, 2006:17) mengelompokkan pengguna perpustakaan menjadi dua kategori, yaitu: a. Pengguna Internal (internal users) Pengguna internal merupakan pengguna potensial atau yang telah menjadi anggota perpustakaan. Misalnya mahasiswa dan siswa merupakan pengguna internal dari perpustakaan universitas atau perpustakaan sekolah. b. Pengguna Eksternal (external users) Pengguna eksternal adalah pengguna perpustakaan yang bukan menjadi target layanan. Misalnya pada sebuah perpustakaan umum, masyarakat dari wilayah lain merupakan pengguna eksternal, begitu juga mahasiswa atau siswa yang mengunjungi perpustakaan lain yang bukan perpustakaan universitas atau sekolahnya. Pengguna perpustakaan adalah orang atau badan yang akan memanfaatkan perpustakaan. Dari kedua pendapat di atas disebutkan bahwa pengguna perpustakaan dikelompokkan menjadi dua, yakni pengguna potensial atau pengguna internal dan pengguna aktual atau eksternal. Pengguna potensial atau pengguna internal merupakan pengguna yang telah menjadi anggota perpustakaan, seperti pada perpustakaan perguruan tinggi yang menjadi pengguna potensial atau internalnya adalah mahasiswa, pegawai dan dosen perguruan tinggi itu sendiri. Adapun pengguna perpustakaan yang kedua adalah pengguna aktual atau pengguna eksternal yakni pengguna perpustakaan yang bukan pengguna potensial yang telah menjadi pengguna perpustakaan. Pengguna aktual atau pengguna eksternal biasanya adalah para pengunjung yang bukan berasal dari perguruan tinggi dimana perpustakaan tersebut bernaung, melainkan berasal dari perguruan tinggi atau lembaga lainnya.

17 2.7 Penggunaan Koleksi Pengertian Penggunaan Koleksi Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (Tri Kurnia, 2005 : 260 ), Penggunaan berasal dari kata dasar guna yang berarti faedah, manfaat, suatu pekerjaan yang memberi pengaruh mendatangkan perubahan dan sebagainya. Adapun menggunakan berarti membuat sesuatu menjadi bermanfaat. Jadi penggunaan adalah hal, cara, hasil kerja menggunakan (Badudu, 1994 : 859) Sedangkan koleksi adalah kumpulan gambar, perangko, lukisan pelukis terkenal dan sebagainya. Sering berhubungan dengan hobi dan kegemaran orang (Badudu, 1994 : 706). Koleksi perpustakaan adalah dua karya lepas atau lebih maupun bagian dari karya yang diterbitkan bersama (Lasa, 1998 : 25). Menurut buku Pedoman Umum Pengelolaan Koleksi Perpustakaan Perguruan Tinggi (1999 : 11) yang dimaksud dengan koleksi perpustakaan adalah semua pustaka yang dikumpulkan, diolah dan disimpan untuk disebarluaskan kepada masyarakat guna memenuhi kebutuhan informasi mereka. Koleksi perpustakan perguruan tinggi terdiri dari buku teks, buku ajar, buku referensi, majalah, koran, mikrofis, mikrofilm, kaset, piringan hitam, CD, dan sebagainya. Dari uraian di atas, maka tampak jelas bahwa penggunaan koleksi adalah proses, cara, hasil menggunakan sejumlah sumber atau bahan informasi, baik berupa buku ataupun bahan bukan buku, yang dikelola untuk kepentingan pendidikan, penelitian dan pengabdian kepada masyarakat di perguruan tinggi yang bersangkutan. Perpustakaan merupakan salah satu bagian dari kegiatan penyelenggaraan pendidikan. Keberadaan perpustakaan sangat penting dan strategis dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi. Oleh karena itu, sebagai lembaga pelayanan jasa, perpustakaan perlu lebih proaktif mengikuti perkembangan informasi dan berupaya memperolehnya untuk memenuhi kebutuhan pengguna yang dilayaninya. Sebagai sarana pendidikan dan sarana belajar bagi masyarakat, perpustakaan juga dituntut untuk dapat membimbing pengguna agar mandiri dalam mencari dan menemukan kembali informasi yang dibutuhkan.

18 2.7.2 Cara Penggunaan atau Pemanfaatan Koleksi Perpustakaan Penggunaan atau Pemanfaatan koleksi perpustakaan merupakan salah satu sarana atau salah satu cara yang dilakukan oleh para pengguna perpustakaan untuk menemukan informasi yang mereka butuhkan. Cara memanfaatkan koleksi perpustakaan khususnya buku, pada umumnya dilakukan dengan cara : 1. Meminjam bahan pustaka di perpustakaan Peminjaman koleksi merupakan salah satu kegiatan utama dalam perpustakaan. Menurut Zulkarnaen (1997 : 45), dengan melakukan peminjaman, pengguna memiliki waktu lebih banyak untuk membaca buku yang ia pinjam. Kegiatan pemijaman bahan pustaka ini dilakukan pada bagian sirkulasi sebuah perpustakaan. Adapun rangkaian kegiatan proses layanan sirkulasi meliputi kegiatan sebagai berikut : 5. Meminjamkan 6. Mengembalikan 7. Mencatat pesanan 8. Memperpanjang masa pinjam 9. Menagih 10. Memberikan sanksi 11. Memberikan keterangan bebas/bersih pinjaman (Darmono, 2007 : 73) Peminjaman buku untuk dibawa pulang merupakan bagian jasa dari sebuah perpustakaan, sangat berbeda dengan bagian referensi, pada bagian ini buku tidak dapat dipinjamkan untuk dibawa pulang tetapi hanya boleh digunakan di perpustakaan saja. 2. Membaca bahan pustaka di ruang baca Tujuan umum orang membaca adalah untuk mendapatkan informasi baru. Darmono (2007:215) menyatakan Dalam kenyataannya terdapat tujuan yang lebih khusus dari kegiatan membaca, yaitu: 1. Membaca untuk kesenangan. Termasuk dalam kategori ini adalah membaca novel, surat kabar, majalah, dan komik. 2. Membaca untuk meningkatkan pengetahuan seperti pada buku-buku pelajaran buku ilmu pengetahuan.

19 3. Membaca untuk melakukan suatu pekerjaan, misalnya para mekanik perlu membaca buku petunjuk, membaca prusedur kerja dari pekerjaan tertentu. Dalam hal ini Perpustakaan mempunyai peranan penting dalam menumbuhkan kebiasaan membaca seperti: menimbulkan kecintaan terhadap membaca, membantu dalam penegembangkan pola fikir serta berperan penting dalam meningkatkan dan memperluas pengetahuan. 3. Memfotokopi/menggandakan bahan perpustakaan Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (2005 : 321), memfotokopi adalah membuat reproduksi dengan menggunakan mesin fotokopi. Kegiatan memfotokopi/menggandakan isi sebuah buku merupakan hal yang diizinkan jika dilakukan sesuai dengan Undang-Undang Hak Cipta yang ditetapkan oleh pemerintah. Undang-Undang Hak Cipta dalam Sulistyo-Basuki (1993 : 107) memuat beberapa ketentuan mengenai kegiatan memfotokopi/menggandakan buku yang diizinkan antara lain: a. Pengutipan, sebanyak-banyaknya 10% dari kesatuan bulat setiap ciptaan. b. Pembelian di dalam dan di luar pengadilan. c. Keperluan Pendidikan dan ilmu pengetahuan, baik sebagian ataupun seluruhnya. d. Kepentingan kaum tunanetra. e. Berdasarkan pertimbangan. f. Perbanyakan suatu ciptaan secara tertib oleh perpustakaan umum, lembaga ilmu pengetahuan, pendiikan, pusat dokumentasi. g. Program komputer untk kepentingan sendiri, terutama untuk mencegah terjadinya kerusakan perangkat lunak. h. Lagu kebangsaan dan lambang negara. i. Pengumuman Pemerintah. j. Berita dari kantor berita, radio atau televisi dengan ketentuan sudah disiarkan dalam jangka waktu 1 x 24 jam. Dengan demikian, memfotokopi atau menggandakan bahan pustaka diizinkan oleh pemerintah yang disesuaikan dengan Undang- Undang yang telah ditetapkan mengenai kegiatan memfotokopi atau menggandakan bahan perpusakaan. Sedangkan Menurut Sutarno dalam Rubiyanti (2007 : 20-21), pemanfaatan koleksi oleh pengguna perpustakaan terdiri dari:

20 a. Sirkulasi dan transaksi informasi, yaitu siklus berputarnya informasi dimulai dari: (1). dibaca dan dipelajari, (2) diteliti, dikaji dan dianalisis, (3) dimanfaatkan dan dikembangkan di dalam kegiatan-kegiatan pendidikan, penelitian, laboratorium, dan (4) ditransformasikan kepada orang lain. b. Dipinjam dari perpustakaan dan dibawa pulang, bagi anggota perpustakaan dengan persyaratan yang telah ditetapkan. c. Disalin (fotokopi) dalam batas-batas tertentu, untuk kepentingan ilmiah, bukan komersial. d. Dibaca di tempat untuk koleksi yang tidak dapat dipinjam ke luar perpustakaan (referensi). e. Diakses langsung oleh pengguna dan dipergunakan melalui elektronik. Dari uraian di atas sudah tampak jelas bahwa penggunaan koleksi perpustakaan pada umumnya dilakukan dengan cara meminjam buku perpustakaan untuk dibawa pulang. Peminjaman ini dilakukan pada bagian sirkulasi sebuah perpustakaan dengan syarat peminjaman yang telah ditetapkan. Selain itu, penggunaan koleksi dapat dilakukan dengan cara membaca bahan perpustakaan di ruang baca, dan membaca bahan koleksi di ruang baca sangat dianjurkan untuk koleksi yang tidak dapat dipinjam keluar perpustakaan. Cara penggunaan koleksi dapat juga dilakukan dengan cara memfotokopi atau menggandakan bahan perpustakaan dalam batas-batas tertentu Tujuan Penggunaan Koleksi Sebagai pusat informasi, perpustakaan dituntut untuk selalu memberikan pelayanan kepada pengguna. Untuk itu perpustakaan terus berusaha untuk menyediakan berbagai sumber informasi dan bahan-bahan yang relevan bagi penggunanya sehingga pengguna lebih efektif dalam pemanfaatan koleksi. Sebagai pusat pemanfaatan informasi perpustakaan harus mampu menyebarluaskan informasi kepada pengguna sehingga tujuan pemanfaatan koleksi perpustakaan dapat tercapai. Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (2005 : 1216 ), Tujuan bermakna arahan, haluan (jurusan), yang dituju, maksud, tuntutan (yang dituntut). Sedangkan menurut Salim ( 2002 : 928 ) pengertian pemanfaatan sebagai proses, cara atau perbuatan pemanfaatan.

21 Dari kedua pendapat di atas dapat dikatakan bahwa tujuan pemanfaatan adalah sebagai proses, cara dan perbuatan pengguna dalam kegiatan pemanfaatan koleksi perpustakaan Frekwensi Penggunaan Koleksi Tingkat kunjungan pengguna ke sebuah perpustakaan tergantung bagaimana perpustakaan mampu memberikan informasi yang relevan kepada pengguna. Semakin baik perpustakaan dalam memenuhi kebutuhan penggunanya maka semakin sering pemustaka tersebut datang ke perpustakaan karena mereka merasa informasi yang mereka butuhkan tersedia pada perpustakaan tersebut. Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia ( 2005 : 322 ), Arti frekuensi pengguna adalah kekerapan. Sedangkan menurut Salim ( 2002 : 425 ), dijelaskan bahwa Frekuensi adalah sejumlah pengulangan kejadian tertentu yang teratur Dari defenisi di atas dapat diketahui bahwa frekuensi pengguna adalah kekerapan atau keseringan pengguna. Dalam hal ini frekuensi pengguna yaitu keseringan pengguna dalam memanfaatkan koleksi dalam memenuhi kebutuhan informasi pengguna.