KEBIJAKAN PEMBINAAN DAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEMDA TAHUN 2017 (PERMENDGRI 76 TAHUN 2016) OLEH: INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN DALAM NEGERI

Transkripsi

1 KEBIJAKAN PEMBINAAN DAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEMDA TAHUN 2017 (PERMENDGRI 76 TAHUN 2016) OLEH: INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN DALAM NEGERI SEMARANG, 6 DESEMBER 2016

2 O U T L I N E 1 2 PRIORITAS PENGAWASAN 2017 SABER PUNGLI 4 3 ATRIBUSI APIP UU 23/2014 PENUTUP 2

3 Presiden 1. pembagian Urusan Pemerintahan; 2. kelembagaan Daerah; 3. kepegawaian pada Perangkat Daerah; 4. keuangan Daerah; 5. pembangunan Daerah; 6. pelayanan publik di Daerah; 7. kerja sama Daerah; 8. kebijakan Daerah termasuk penerapan diskresi; 9. kepala Daerah dan DPRD; dan 10. bentuk pembinaan lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan Mendagri Binwas Umum Daerah Provinsi Perangkat GWPP Bin Umum Bin Teknis Daerah Kabupaten/Kota Menteri Teknis Binwas Teknis kegiatan pengawasan yang dilakukan oleh Menteri teknis/kepala lembaga pemerintah non kementerian dan Gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat untuk kebijakan yang ditetapkan oleh gubernur dan/atau DPRD dalam rangka pelaksanaan urusan pemerintahan konkuren sesuai dengan Norma, Standar, Prosedur, Kriteria yang didalamnya termasuk Standar Pelayanan Minimal urusan wajib terkait pelayanan dasar FASILITASI, KONSULTASI, DIKLAT DAN LITBANG REVIU, MONITORING, EVALUASI DAN PEMERIKSAAN

4 INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN DALAM NEGERI Kebijakan Pengawasan Kemendagri K/L Teknis Acuan, sasaran dan prioritas pengawasan terhadap pemerintah daerah yang dilakukan oleh Kementerian Dalam Negeri, Kementerian/Lembaga dan Pemerintahan Daerah Pemerintah Provinsi

5 - Pelaksanaan Perda/Perkada - Peraturan perundang-undangan - Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan LKPD oleh BPK - Sbg bentuk partisipasi dalam pemerintahan - Pengawasan pelayanan publik - Pengawasan Umum (teknis ttt) - Penjatuhan sanksi administrasi MEN DAGRI - Pengawasan Teknis MASYA RAKAT MENTRI K/L - Pengawasan Umum dan teknis Kab/ Kota GWPP WAS PEMDA KDH - Pengendalian Pemda - Pengawasan Perangkat Daerah DPRD Secara nasional dikoordinasikan Mendagri

6 INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN DALAM NEGERI PRIORITAS KEGIATAN PENGAWASAN Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Pembagian Urusan Pemerintahan Penyerahan (P3D) sebagai tindak lanjut UU 23 / 2014 tentang Pemerintahan Daerah Pelayanan Publik Daerah 1. Pelayanan dasar di bidang kesehatan dan pendidikan; dan 2. Pelayanan perijinan bidang mineral dan batu bara Kepegawaian Daerah 1. Penerapan sistem seleksi terbuka untuk jabatan tertentu; 2. Penempatan pimpinan satuan kerja sesuai kompetensi; 3. Pembinaan jabatan fungsional Pengawas Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Daerah (P2UPD), Polisi Pamong Praja, Pemadam Kebakaran dan Pelatih Masyarakat Keuangan Daerah 1. Kebijakan pengelolaan pajak dan retribusi daerah; 2. Kebijakan manajemen kas daerah; 3. Kebijakan pengelolaan Hibah dan Bantuan Sosial; 4. Kebijakan penerapan pengadaan barang dan jasa; dan 5. Kepatuhan pemerintah daerah terhadap tindak lanjut hasil evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) dan pelaksanaannya PENGAWASAN UMUM Perencanaan Pembangunan Daerah 1. Konsistensi kebijakan perencanaan dan penganggaran; 2. Pengendalian tata ruang; dan 3. Evaluasi capaian target pembangunan daerah Kebijakan Daerah 1. Prosedur Penyusunan produk hukum daerah; 2. Inovasi daerah; 3. Tindak lanjut Peraturan Daerah Provinsi yang telah dibatalkan oleh Pemerintah; dan 4. Penyelesaian produk hukum daerah sebagai tindak lanjut peraturan pelaksanaan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

7 INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN DALAM NEGERI PRIORITAS KEGIATAN PENGAWASAN PENGAWASAN TEKNIS PEMDA (PROVINSI) Untuk meyakinkan pelaksanaan urusan pemerintahan telah dilaksanakan ketentuan peraturan perundang-undangan Urusan Bidang Pendidikan 1. Program Indonesia Pintar; 2. Kurikulum 2013; 3. Peningkatan mutu guru; dan 4. Pendidikan vokasi menengah berbasis keahlian tertentu Urusan Bidang Kesehatan 1. Gerakan masyarakat sehat; dan 2. Jaminan kesehatan nasional Urusan Bidang Perumahan & Kawasan Permukiman penataan dan peningkatan kualitas kawasan permukiman kumuh dengan luas 10 (sepuluh) ha Urusan Bidang PU & Tata Ruang 1. Pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi primer dan sekunder pada daerah irigasi yang luasnya kurang dari 1000 ha dalam 1 (satu) daerah kabupaten/kota; 2. Penyelenggaraan jalan kab/kota; dan 3. Penyelenggaraan penataan ruang daerah kab/kota Urusan Bidang Trantibum & Linmas 1. Penanganan gangguan ketenteraman dan ketertiban umum l dalam 1 (satu) kab/kota; 2. Penanggulangan bencana kab/kota; dan 3. Pencegahan, pengendalian, pemadaman, penyelamatan, dan penanganan bahan berbahaya dan beracun serta kebakaran dalam daerah kab/kota Urusan Bidang Sosial 1. Komunitas Adat Terpencil (KAT); 2. Penertiban pengumpulan sumbangan dan undian; 3. Penanganan Warga Negara migran korban kekerasan; 4. Penanganan korban NAPZA; dan 5. Fungsi panti sosial, anak terlantar, dan fakir miskin Urusan Bidang Tenaga Kerja 1. Penempatan dan pemberdayaan tenaga kerja; 2. Pelatihan tenaga kerja; 3. Pembinaan lembaga pelatihan kerja swasta; 4. Pengesahan RPTKA perpanjangan yang tidak mengandung perubahan jabatan, jumlah TKA, dan lokasi kerja dalan 1 (satu) provinsi

8 INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN DALAM NEGERI PRIORITAS KEGIATAN PENGAWASAN PENGAWASAN TEKNIS PEMDA (PROVINSI) Urusan Bidang Pemberdayaan Perempuan & Anak Pengumpulan, pengolahan, analisis dan penyajian data gender dan anak dalam kelembagaan data di tingkat daerah provinsi Urusan Bidang Pangan Penyediaan infrastruktur dan seluruh pendukung kemandirian pangan pada berbagai sektor sesuai kewenangan daerah provinsi Urusan Bidang Pertanahan Penetapan lokasi pengadaan tanah untuk kepentingan provinsi Urusan Bidang Dukcapil 1. Penyusunan profile kependudukan provinsi; dan 2. Pengelolaan Kartu Identitas Anak (KIA) di provinsi Urusan Bidang Lingkungan Hidup Pencegahan, penanggulangan dan pemulihan pencemaran kerusakan lingkungan hidup lintas daerah Kabupaten/Kota dalam 1 (satu) provinsi Urusan Bidang Pemdes 1. Pembinaan dan pengawasan Gubernur terhadap dana desa; 2. Fasilitasi kerja sama antar-desa dari Daerah kabupaten/kota yang berbeda dalam 1 (satu) Daerah provins Urusan Bidang Koperasi & UKM Penerbitan izin usaha simpan pinjam untuk koperasi dengan wilayah keanggotaan lintas Daerah kabupaten/kota dalam 1 (satu) Daerah provinsi Urusan Bidang Kepemudaan & Olahraga 1. Pemberdayaan terhadap pemuda pelopor provinsi, wirausaha muda dan pemuda kader provinsi; dan 2. Pembinaan terhadap kepramukaan tingkat daerah provinsi Urusan Bidang Kebudayaan 1. Pelestarian dan diplomasi kebudayaan; dan 2. Memacu gerakan standardisasi bahasa Indonesia sebagai bahasa pendidikan dan ilmu pengetahuan Urusan Bidang Kelautan & Perikanan 1. Pengelolaan ruang laut, penangkapan ikan dan pengawasan sumber daya perikanan 0 sampai dengan 12 mil di luar minyak dan gas bumi; 2. Penataan izin usaha perikanan tangkap untuk kapal perikanan berukuran di atas 5 GT sampai dengan 30 GT

9 INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN DALAM NEGERI PRIORITAS KEGIATAN PENGAWASAN PENGAWASAN TEKNIS PEMDA (PROVINSI) Urusan Bidang Pariwisata pembangunan 10 (sepuluh) destinasi unggulan pariwisata yang berkelanjutan dan penjaringan wisatawan sebanyak 20 juta orang di Provinsi Sumatera Utara, Bangka Belitung, Banten, DKI Jakarta, Jawa Tengah, Jawa Timur, Sulawesi Tenggara, Nusa Tenggara Barat, Nusa Tenggara Timur dan Maluku Utara Urusan Pemerintahan Umum 1. Ideologi wawasan kebangsaan; 2. Pemantauan, perkembangan politik di daerah 3. Penanganan konflik sosial; dan 4. Pemberdayaan organisasi kemasyarakatan Urusan Bidang ESDM 1. Penetapan dan penerbitan wilayah izin usaha pertambangan mineral bukan logam dan batuan dalam 1 (satu) daerah provinsi dan wilayah laut sampai dengan 12 mil; 2. Izin pemanfaatan langsung panas bumi lintas Daerah Kabupaten/Kota dalam 1 (satu) daerah provinsi; 3. Penerbitan izin usaha penyediaan tenaga listrik non badan usaha milik negara; dan 4. Penjualan tenaga listrik serta penyewaan jaringan kepada penyedia tenaga listrik dalam Daerah provinsi Urusan Bidang Perdagangan 1. ketersediaan bahan pokok dan kestabilan harga di tingkat daerah provinsi; 2. Penertiban surat izin usaha perdagangan minuman beralkohol toko bebas bea dan rekomendasi penerbitan SIUP-MB bagi distributor; dan 3. Penerbitan surat izin usaha perdagangan bahan berbahaya pengecer terdaftar, pemeriksaan sarana distribusi bahanberbahaya, danpengawasan distribusi, pengemasan dan pelabelan bahan berbahaya di tingkat daerah provinsi

10 INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN DALAM NEGERI PRIORITAS KEGIATAN PENGAWASAN PENGAWASAN TEKNIS PEMDA (KABUPATEN/KOTA) Untuk meyakinkan pelaksanaan urusan pemerintahan telah dilaksanakan ketentuan peraturan perundang-undangan Urusan Bidang Pendidikan 1. Program Indonesia Pintar; 2. Kurikulum 2013; dan 3. Peningkatan mutu guru Urusan Bidang Kesehatan 1. Gerakan masyarakat sehat; dan 2. Jaminan kesehatan nasional Urusan Bidang Perumahan & Kawasan Permukiman penataan dan peningkatan kualitas kawasan permukiman kumuh dengan luas 10 (sepuluh) ha sampai dengan di bawah 15 (lima belas) ha Urusan Bidang PU & Tata Ruang 1. Pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi primer dan sekunder pada daerah irigasi yang luasnya 1000 ha-3000ha dan daerah irigasi lintas daerah kabupaten/kota; 2. Penyelenggaraan jalan provinsi; dan 3. Penyelenggaraan penataan ruang daerah provinsi Urusan Bidang Trantibum & Linmas 1. Penanganan gangguan ketenteraman dan ketertiban umum lintas daerah kabupaten/kota dalam 1 (satu) daerah provinsi; 2. Penanggulangan bencana provinsi; dan 3. Penyelenggaraan pemetaan rawan kebakaran Urusan Bidang Sosial 1. Komunitas Adat Terpencil (KAT); 2. Penertiban pengumpulan sumbangan dan undian; 3. Penanganan Warga Negara migran korban kekerasan; 4. Penanganan korban NAPZA; dan 5. Fungsi panti sosial, anak terlantar, dan fakir miskin Urusan Bidang Tenaga Kerja 1. Penempatan dan pemberdayaan tenaga kerja; 2. Pelatihan tenaga kerja; 3. Pelaksanaan akreditasi lembaga pelatihan kerja; 4. Pengelolaan informasi pasar kerja dalam 1 (satu) daerah provinsi; dan 5. Penerbitan perpanjangan IMTA yang lokasi kerja lebih dari 1 (satu) daerah kabupaten/kota dalam 1 (satu) daerah provinsi

11 INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN DALAM NEGERI PRIORITAS KEGIATAN PENGAWASAN PENGAWASAN TEKNIS PEMDA (KABUPATEN/KOTA) Urusan Bidang Pemberdayaan Perempuan & Anak Pengumpulan, pengolahan, analisis dan penyajian data gender dan anak dalam kelembagaan data di tingkat daerah kab/kota Urusan Bidang Pangan Penyediaan infrastruktur dan seluruh pendukung kemandirian pangan pada berbagai sektor sesuai kewenangan daerah kab/kota Urusan Bidang Pertanahan Penetapan lokasi pengadaan tanah untuk kepentingan provinsi Urusan Bidang Dukcapil 1. Penyusunan profile kependudukan kab/kota; dan 2. Pengelolaan Kartu Identitas Anak (KIA) di kab/kota Urusan Bidang Lingkungan Hidup Pencegahan, penanggulangan dan pemulihan pencemaran kerusakan lingkungan hidup dalam Kabupaten/Kota Urusan Bidang Pemdes 1. Pembinaan dan pengawasan Bupati/Walikota terhadap dana desa; 2. Fasilitasi kerja sama antar-desa dalam 1 (satu) daerah kab/kota Urusan Bidang Koperasi & UKM Penerbitan izin usaha simpan pinjam untuk koperasi dengan wilayah keanggotaan lintas Daerah kabupaten/kota dalam daerah kab/kota Urusan Bidang Kepemudaan & Olahraga 1. Pemberdayaan terhadap pemuda pelopor provinsi, wirausaha muda dan pemuda kader kab/kota; dan 2. Pembinaan terhadap kepramukaan tingkat daerah kab/kota Urusan Bidang Kebudayaan 1. Pelestarian dan diplomasi kebudayaan; dan 2. Memacu gerakan standardisasi bahasa Indonesia sebagai bahasa pendidikan dan ilmu pengetahuan Urusan Bidang Kelautan & Perikanan 1. Pemberdayaan nelayan kecil dalam daerah kab/kota; 2. Pengelolaan dan penyelenggaraan Tempat Pelelangan Ikan (TPI)

12 GT 1)pengelolaan ruang laut, penangkapan ikan dan pengawasan sumber daya perikanan 0 sampai dengan 12 mil di luar minyak dan gas bumi; 2)penataan izin usaha perikanan tangkap untuk kapal perikanan berukuran di atas 5 GT sampai dengan 30 INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN DALAM NEGERI PRIORITAS KEGIATAN PENGAWASAN PENGAWASAN TEKNIS PEMDA (KABUPATEN/KOTA) Urusan Bidang Pariwisata pembangunan 10 (sepuluh) destinasi unggulan pariwisata yang berkelanjutan dan penjaringan wisatawan sebanyak 20 juta orang di Provinsi Sumatera Utara, Bangka Belitung, Banten, DKI Jakarta, Jawa Tengah, Jawa Timur, Sulawesi Tenggara, Nusa Tenggara Barat, Nusa Tenggara Timur dan Maluku Utara Urusan Bidang ESDM penerbitan izin pemanfaatan langsung panas bumi dalam Daerah kabupaten/kota Urusan Bidang Perdagangan 1. Menjaga ketersediaan bahan pokok dan kestabilan harga di tingkat daerah kabupaten/kota; 2. Penerbitan izin pengelolaan pasar rakyat, pusat perbelanjaan dan izin usaha toko swalayan; dan 3. Penerbitan tanda daftar gudang, dan surat keterangan penyimpanan barang (SKPB)

13 INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN DALAM NEGERI PENGAWASAN KEPALA DAERAH TERHADAP PERANGKAT DAERAH Aspek Keuangan: 1. Pengelolaan Pajak dan Retribusi Daerah; 2. Pertanggungjawaban belanja perjalanan dinas; 3. Pertanggungjawaban belanja pengadaan barang dan jasa; 4. Pertanggungjawaban belanja hibah & bansos; dan 5. Pengelolaan manajemen kas di bendahara Aspek Pengelolaan SDM: 1. Peningkatan kompetensi Aparatur Sipil Negara; 2. Pelaksanaan uji kompetensi bagi Aparatur Sipil Negara; 3. Pembinaan jabatan fungsional tertentu; 4. Pembinaan jabatan fungsional tertentu; dan Aspek Pengelolaan BMN: 1. Pengelolaan persediaan; 2. Pengamanan/sertifikasi aset Daerah; dan 3. Pengelolaan aset sebagai dampak P3D Aspek Tugas Pokok & Fungsi: 1. Pelaksanaan regulasi sebagai tindaklanjut pelaksana Undang-Undang 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah; 2. Pelaksanaan program strategis dan prioritas pembangunan daerah; 3. Evaluasi target capaian kinerja instansi; dan 4. Kepatuhan entitas terhadap hasil reviu dokumen perencanaan dan penganggaran

14 INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN DALAM NEGERI PRIORITAS KEGIATAN PENGAWASAN Pengawasan Dalam Rangka Pengaduan Masyarakat Melakukan investigasi serta menindaklanjuti keluhan oleh individu, masyarakat dan lembaga sehubungan dengan adanya pelayanan atau perlakukan kebijakan di pemerintahan daerah yang tidak sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan 1. Dugaan korupsi, kolusi dan nepotisme; 2. Penyalahgunaan wewenang; 3. Hambatan dalam pelayanan masyarakat; dan 4. Pelanggaran disiplin pegawai

15 INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN DALAM NEGERI PRIORITAS KEGIATAN PENGAWASAN Kegiatan Reviu 1. Reviu Dokumen Perencanaan dan Anggaran Daerah; 2. Reviu Laporan Keuangan; dan 3. Reviu Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kepatuhan entitas terhadap hasil reviu Kegiatan Evaluasi 1. Evaluasi Reformasi Birokrasi (RB); 2. Evaluasi Tindak Lanjut Hasil Pengawasan; dan 3. Evaluasi pelaksanaan program strategis nasional Kegiatan Pengawasan Lainnya 1. Pendampingan dan asistensi penyusunan laporan keuangan berbasis akrual; 2. Fasilitasi penyelesaian tindak lanjut hasil pengawasan; 3. Penyusunan Standar Operasional Prosedur di bidang pengawasan; dan 4. Koordinasi program pengawasan

16 INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN DALAM NEGERI PRIORITAS KEGIATAN PENGAWASAN Kegiatan Pengawasan Terpadu Itjen Kemendagri Pengelolaan Perizinan Sektor Mineral dan Batu Bara Itjen K/L Teknis Tata Kelola Sektor Kehutanan Inspektorat Prov Inspektorat Kab/Kota

17 PENDAHULUAN SURAT KEMATIAN LAHIR AKTE KELAHIRAN SURAT PENSIUN SIKLUS KEHIDUPAN YG MEMBUTUHKAN PELAYANAN PUBLIK MASUK SEKOLAH SKEP JABATAN RENTAN THD PUNGLI BIAYA DI SEKOLAH NIKAH URUS KTP & SIM MENCARI PEKERJAAN 17

18 LANDASAN HUKUM NO KETENTUAN HUKUM JENIS ANCAMAN PIDANA 1. UU NO. 11 TAHUN 1980 TTG TINDAK PIDANA SUAP PASAL 3 PENERIMA SUAP 3 TAHUN ATAU DENDA SEBANYAK-BANYAKNYA Rp. 15 JT 2. KUHP PASAL 368 PEMERASAN 9 TAHUN 3. UU NO.20 TAHUN 2001 TTG PERUBAHAN ATAS UU NO.31 TAHUN 1999 TTG PEMBERANTASAN TIPIKOR PASAL 5 AY (1) PEMBERI/ MENJANJIKAN PADA PEGAWAI NEGERI ATAU PENYELENGGARA NEGARA PIDANA PENJARA PALING SINGKAT 1 TH, PALING LAMA 5 TH DAN ATAU DENDA PALING SEDIKIT RP. 50JT DAN PALING BANYAK Rp. 250 JT 4. UU NO.20 TAHUN 2001 TTG PERUBAHAN ATAS UU NO.31 TAHUN 1999 TTG PEMBERANTASAN TIPIKOR PASAL 5 AY (2) PEGAWAI NEGERI ATAU PENYELENGGARA NEGARA PENERIMA PEMBERIAN/ JANJI PIDANA PENJARA PALING SINGKAT 1 TH, PALING LAMA 5 TH DAN ATAU DENDA PALING SEDIKIT RP. 50JT DAN PALING BANYAK Rp. 250 JT 18

19 LANDASAN HUKUM NO KETENTUAN HUKUM JENIS ANCAMAN PIDANA 5. UU NO.20 TAHUN 2001 TTG PERUBAHAN ATAS UU NO.31 TAHUN 1999 TTG PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI PASAL 11 PEGAWAI NEGERI ATAU PENYELENGGARA NEGARA MENERIMA HADIAH/ JANJI PADAHAL DIKET KRN KEKUASAAN/ KEWENANGAN PIDANA PENJARA PALING SINGKAT 1 TH DAN PALING LAMA 5 TH DENDA PALING SEDIKIT RP.50 JT PALING BANYAK RP. 250 JT 6. UU NO.20 TAHUN 2001 TTG PERUBAHAN ATAS UU NO.31 TAHUN 1999 TTG PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI PASAL 12B PEGAWAI NEGERI ATAU PENYELENGGARA NEGARA PENERIMA GRATIFIKASI PIDANA PENJARA SEUMUR HIDUP/ PALING SINGKAT 4 TH DAN PALING LAMA 20 TH DENDA PALING SEDIKIT RP.200 JT PALING BANYAK RP.1 M 19

20 LANDASAN HUKUM NO KETENTUAN HUKUM JENIS ANCAMAN PIDANA UU NO.20 TAHUN 2001 TTG PERUBAHAN ATAS UU NO.31 TAHUN 1999 TTG PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI PASAL 12 e UU NO.20 TAHUN 2001 TTG PERUBAHAN ATAS UU NO.31 TAHUN 1999 TTG PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI PASAL 13 PEGAWAI NEGERI ATAU PENYELENGGARA NEGARA YANG DENGAN MAKSUD MENGUNTUNGKA N DIRI SENDIRI PEMBERI HADIAH/ JANJI KE PEGAWAI NEGERI ATAU PENYELENGGARA NEGARA KRN KEKUASAAN/ KEWENANGAN PIDANA PENJARA PALING SINGKAT 4 TH DAN PALING LAMA 20 TH DENDA PALING SEDIKIT Rp. 200 JT PALING BANYAK Rp. 1 M. PIDANA PENJARA PALING LAMA 3 TH DENDA PALING BANYAK RP. 150 JT 20

21

22 STRATEGI PEMBERANTASAN PUNGLI STRATEGI PRE EMPTIF (PEMBINAAN) MEMBANGUN BUDAYA/ANTI PUNGLI BAIK MASY, APARATUR MAUPUN PENGUSAHA MENIGKATKAN SOSIALISASI KEPADA MASYS DLM GERAKAN NASIONAL PEMBERANTASAN PUNGLI, PEMDA BEBAS DARI PUNGLI STRATEGI PENCEGAHAN MELAK PEMETAAN RAWAN PUNGLI DI SETIAP K/L & PEMDA MENGOPTIMALKAN FUNGSI SAT WAS INTERNAL BAIK WAS MELEKAT WAS FUNGSIONAL INTERN DGN JADWAL & PRIORITAS YG TERARAH WAS FUNGSIONAL OLEH BPK & BPKP DGN PARA INSPEKTUR LEBIH TERKOOORDINIR & TERSINKRONISASI MENGOPTIMALKAN SISTEM PELAYANAN PUBLIK YG PRIMA BERBASIS TEKNOLOGI & INFORMASI STRATEGI REPRESIF (PENEGAKAN HUKUM) MENINDAK TEGAS THDP OKNUM APARAT PENYELENGGARA NEGARA/PEGAWAI NEGERI, MASY YG TERLIBAT DLM PUNGUTAN LIAR SESUAI KETENTUAN PER UU YG BERLAKU 22

23 PERIZINAN HIBAH DAN BANSOS KEPEGAWAIAN PENDIDIKAN IMB IZIN GANGGUAN IZIN TRAYEK IZIN PERTAMBANGAN IZIN PERHUBUNGAN REKOMENDASI TIDAK SENGKETA IZIN USAHA PENCAIRAN PEMOTONGAN Mutasi Kenpang Promosi Pemotongan gaji Bos Uang makan DANA DESA Pelayan publik PBJ Pemotongan Pengambilan bunga bank Raskin Adminduk Kesehatan dan pendidikan Samsat Perencanaan Penentuan pemenang

24 STRUKTUR ORGANISASI UPP TKT DAERAH PENANGGUNG JWB GUBERNUR FORKOMPINDA POK AHLI KETUA PELAKS UNIT PROV IRWASDA WAKIL I : IRWIL PROV WAKIL II : AS WAS KEJATI SEKRETARIS BID. OPS BID. ADM UM BID. DATA INFOR BID. PUBLIKASI UM BID. LOG BID. KEU KETUA POKJA UNIT INTELEJEN 24 SEKRETARIAT ANGGOTA KETUA POKJA UNIT PENCEGAHAN SEKRETARIAT ANGGOTA UNIT PEMBERANTASAN PUNGLI KAB/KOTA KETUA POKJA UNIT PENINDAKAN SEKRETARIAT ANGGOTA KETUA POKJA UNIT YUSTISI SEKRETARIAT ANGGOTA

25 STRUKTUR ORGANISASI UPP TKT KAB/KOTA PENANGGUNG JWB WALIKOTA/BUPATI FORKOMPIN KAB/KOTA POK AHLI KETUA PELAKS UNIT KAB/KOTA WAKAPOLRES WAKIL I : IRWILKAB/KOTA WAKIL II : KASI INTEL KEJARI SEKRETARIS BID. OPS BID. ADM UM BID. DATA INFOR BID. PUBLIKASI UM BID. LOG BID. KEU KETUA POKJA UNIT INTELEJEN KETUA POKJA UNIT PENCEGAHAN KETUA POKJA UNIT PENINDAKAN KETUA POKJA UNIT YUSTISI SEKRETARIAT SEKRETARIAT SEKRETARIAT SEKRETARIAT ANGGOTA ANGGOTA ANGGOTA ANGGOTA 25

26 LAP PUNGLI PERWILAYAH LAPORAN HARIAN CALL CENTER SABER PUNGLI Tanggal 28 November 2016 TOTAL PER TANGGAL 28 NOV

27 PERBEDAAN APIP UU 32/2004 & UU 23/2014 Pengawasan umum Pengawasan teknis Peran Inspektorat Daerah UU 32/2004 UU 23/2014 Tidak diatur secara jelas, dijabarkan di Permendagri 23/2007 meliputi kebijakan, kelembagaan, keuangan, kepegawaian dan aset Tidak diatur secara jelas, dijabarkan di PP 79/2005 Tidak diatur secara jelas, dijabarkan di PP 79/2005 Diatur menjadi 10 aspek, a.l pelayanan, keuangan, kebijakan, kepegawaian, pembangunan, KDH dan DPRD, kerjasama dll Pengawasan terhadap teknis substansi urusan pemerintahan Murni sebagai binwas perangkat daerah Pengawasan umum dan teknis ke kab/kota Koordinasi APIP dan APH Tidak diatur secara jelas, dijabarkan di PP 79/2005 oleh APIP Provinsi Tidak diatur Perangkat Gubernur sebagai wakil pemerintah Sebelum melakukan penanganan pengaduan masyarakat, APIP dan APH saling berkoordinasi Sanksi Tidak diatur APIP melakukan proses penjatuhan sanksi administrasi 27

28 ATRIBUS APIP DALAM UU 23/2014 DAN UU 30/2014 APIP sebagai pembantu Kepala Daerah dalam membina dan mengawasi perangkat daerah APIP berperan strategis dalam penanganan pengaduan masyarakat APIP melakukan pengawasan terhadap larangan penyalahgunaan wewenang yang dilakukan oleh pejabat pemerintahan 28

29 APIP SEBAGAI PEMBANTU KEPALA DAERAH DALAM MEMBINA DAN MENGAWASI PERANGKAT DAERAH DETEKSI DINI MENILAI 3 E KONSULTASI TATA KELOLA, MGT RISK & CONTROL ASURANCE AGEN PERUBAHAN APIP FROM POLICE TO PARTNER 29

30 APIP BERPERAN STRATEGIS DALAM PENANGANAN PENGADUAN MASYARAKAT BENTUK KOORDINASI HASIL KOORDINASI Pemberian Informasi Verifikasi laporan Administratif diserahkan ke APIP Pengumpulan data dan keterangan Pemaparan hasil pemeriksaan Pidana ke APH 30

31 APIP MELAKUKAN PENGAWASAN TERHADAP LARANGAN PENYALAHGUNAAN WEWENANG YANG DILAKUKAN OLEH PEJABAT PEMERINTAHAN Sanksi kepada pejabat pemerintahan esensinya agar penggunaan kekuasaan negara terhadap warga negara atau masyarakat haruslah sesuai dengan asas-asas umum pemerintahan yang baik Apabila terdapat pejabat pemerintahan yang melanggar sumpah, janji, larangan dan kewajiban serta bertindak tidak berdasarkan asas-asas umum pemerintahan yang baik, haruslah dijatuhi sanksi Jenis pelanggran antara lain keterlambatan pengesahan APBD, pejabat pemerintahan yang pergi keluar negeri tanpa izin, tidak berada di daerahnya dalam jangka waktu tertentu tanpa izin, tidak melaksanaan pelayanan secara baik, tidak melaksanakan rekomendasi Ombudsman dan lain-lain APIP berada dalam posisi untuk meyakinkan dan menguji tindakan pejabat tersebut, derajat kesalahan yang dilakukan dan jenis sanksi yang akan dikenakan kepada penyelenggara pemerintahan daerah 31

32 32

33 INSTRUKSI MENDAGRI TERKAIT PELAKSANAAN ATRIBUSI Perkuat orientasi pengawasan APIP Jaga Integritas, profesionalisme dan kapabilitas Penuhi kebutuhan anggaran pengawasan APIP Wujudkan APIP yang independen Penuhi kebutuhan jumlah personil APIP 33

34 Terimakasih AHMAD HUSIN TAMBUNAN, S.STP, M.Si KABAG ANALISI & EVALUASI HASIL PENGAWASAN ITJEN KEMENDAGRI