Training Metode Pendekatan Pengajaran, Penelitian, Penulisan Disertasi dan Pencarian Bahan Hukum HAM Bagi Dosen-Dosen Hukum HAM

Transkripsi

1 Makalah Training Metode Pendekatan Pengajaran, Penelitian, Penulisan Disertasi dan Pencarian Bahan Hukum HAM Bagi Dosen-Dosen Hukum HAM Bali, Maret 2009 GLOBALISASI, TNCs dan PELANGGARAN HAM EKOSOB Oleh : Yusak E. Reba

2 GLOBALISASI, TNCs dan PELANGGARAN HAM EKOSOB Oleh : Yusak E. Reba Fakultas Hukum, Universitas Cenderawasih Jayapura- Provinsi Papua Disampaikan pada Training Metode Pendekatan Pengajaran, Penelitian, Penulisan Disertasi dan Pencarian Bahan Hukum HAM Bagi Dosen-Dosen Hukum HAM, Diselenggarakan oleh Pusham UII bekerjasama dengan NCHR University of Oslo Norway, di Bali tanggal Maret

3 1. PENDAHULUAN Munculnya kesadaran a universal akan aa pentingnya penghormatan terhadap harkat dan martabat manusia yang ditandai melalui DUHAM 10 Desember 1945; Kesadaran untuk saling menghormati dan saling menolong diantara bangsa bangsa melalui kerjasama internasional; Pembentukan berbagai instrumen hukum internasional sebagai dasr hukum kerjasama; 2

4 Kerjasama antar negara yang bersifat terbatas dengan tetap menghormati kedaulatan dan batas negara; Aktivitas kerjasama semakin meningkat melalui era globalisasi yang berdampak pada menghilangkan batas batas negara; Kerjasama internasional i yang sifatnya terbatas t belum membawa perubahan pada perlindungan dan pemenuhan HAM EKOSOB. Rendahnya skill dan terbatasnya modal serta akses. 3

5 2. GLOBALISASI DAN PERAN TNCs Globalisasi memiliki makna bahwa adanya hubungan dan saling ketergantungan t antar bangsa dan antar manusia diseluruh dunia melalui l perdagangan, investasi, i budaya dan lain sebagainya; Adanya ruang akses yang bebas antara negara dalam bidang perdagangan memberikan kesempatan bagi TNCs untuk leluasa melakukan aktivitas dan menguasai berbagai perdagangan pada negara negara sedang berkembang; 4

6 Peran TNCs semakin besar dan menciptakan suatu ketergantungan yang hampir merupakan ketergantungan yang mutlak dari Negara dalam hal ini Pemerintah; Terjadinya pelanggaran HAM EKOSOB karena Pemerintah memberi akses yang lebih kepada TNCs dibanding masyarakat. 5

7 3. BENTUK BENTUK PELANGGARAN HAM EKOSOB Deklarasi Wina ( ) menyebut adalah Kewajiban Negara untuk menegakan hak asasi manusia dan menganjurkan pemerintah- pemerintah untuk menggabungkan standar- standar yang terdapat dalam instrumen- instrumen hak asasi manusia internasional kedalam hukum nasional. Pengikatan diri terhadap instrumen internasional mengenai HAM diwujudkan melalui pembentukan peraturan peruuan maupun ratifikasi i secara penuh instrumen HAM internasional 6

8 Pelanggaran HAM adalah setiap perbuatan seseorang atau kelompok orang termasuk aparat negara baik disengaja maupun tidak disengaja atau kelalaian yang secara melawan hukum mengurangi, menghalangi, membatasi dan atau mencabut hak asasi manusia seseorang atau kelompok orang yang dijamin oleh undang-undang, dan tidak mendapatkan, atau dikwatirkan tidak akan memperoleh penyelesaian hukum yang adil dan benar, berdasarkan mekanisme hukum yang berlaku 7

9 Esensi pelanggaran HAM bukan semata-mata pelanggaran terhadap hukum yang berlaku melainkan degradasi terhadap kemanusiaan atau merendahkan martabat dan derajat manusia menjadi rendah Bentuk bentuk pelanggaran HAM yang terjadi dilihat dari tayangan film : a. Tindakan Pembiaran oleh Pemerintah (Violation by Ommision). Bentuknya :penggusuran, lemahnya penegakan hukum terhadap aturan yang memberi perlindungan HAM EKSOB, memberi peluang atau prioritas kepada Corporation untuk melakukan aktivitasnya. 8

10 b. Sengaja melakukan penggaran HAM (Violation by Commission). Bentuknya :eksploitasi isumber Daya Alam, pengambilan tanah masyarakat untuk dijadikan perkebunan kelapa sawit oleh Corporation atas kerjsama dengan Pemerintah Daerah dan lain sebagainya. 9

11 4. AKTOR UTAMA PELANGARAN HAM EKOSOB Sistem Hukum Asasi Manusia Internasional yang menempatkan negara sebagai aktor utama yang mempunyai kewajiban dan tanggungjawab (duty holders), sedangkan individu, kelompok, rakyat, berkedudukan sebagai pemegang hak (right holders). Negara diberi i kewajiban atau tanggungjawab (obligation atau Resposibility) untuk memenuhi hak-hak h k rakyatnya yang diatur oleh hukum. 10

12 Tanggungjawab ini juga sesuai dengan teori negara hukum yang dikemukakan oleh Freidrich Julius Stahl yang menyebutkan bahwa unsur unsur Rechsstaat yakni perlindungan hak asasi manusia. Terhadap pendapat Stahl ini, A.V Dicey juga menyatakan bahwa salah satu unsur negara hukum (rule of law) adalah terjaminnya hak hak asasi manusia oleh undang undang ataupun Undang Undang Dasar 11

13 Aktor utama pelanggaran HAM EKOSOB diperankan oleh Pemerintah dan Corporation. 12

14 5. KETERLIBATAN NEGARA ATAU ORGAN - ORGANNYA SECARA LANGSUNG TERHADAP PEMBIARAN PELANGGARAN HAM EKOSOB. Tanggungjawab melindungi HAM oleh Negara dalam alinea ke-4 Pembukaan UUD Negara RI 1945 Kewajiban negara dan individu terhadap HAM meliputi : menghormati ( respect), melindungi (protect), memajukan ( promote) dan Pemenuhan (fulfill) 13

15 6. ANALISIS SOSIAL DAN STRUKTURAL ATAS TERJADINYA PELANGGARAN HAM EKOSOB Fokus gerakan pemenuhan HAM EKOSOB oleh Civil Society belum terarah d/terfokus; Pemerintah belum menadikan pemenuhan HAM EKOSOB sebagai masalah prioritas. Penyebabnya: a. HAM Ekosob dijadikan sebagai orientasi politik; b. Orientasi Pembangunan yang belum terarah antara kekuasaan legilatif dan kekuasaan eksekutif. 14

16 c. HAM EKOSOB belum menjadi target penting dalam penyelenggaraan pemerintahan. d. Menurunnya kepercayaan rakyat terhadap peran negara. 15

17 7. MEKANISME REMEDY YANG DAPAT DILAKUKAN DALAM SISTEM PENEGAKAN HAM NASIONAL Perbaikan Dalam Sistem Politik Hukum Nasional meliputi legislasi, pelaksanaan dan penegakan hukum. Penguatan Kelembagan KOMNAS HAM. 16