BAB I PENDAHULUAN. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Pinrang Tahun

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) adalah merupakan salah satu dokumen perencanaan daerah untuk jangka jangka waktu 5 (lima) tahun kedepan yang disusun guna memenuhi tuntutan kebutuhan masyarakat sesuai aspirasi yang berkembang melalui mekanisme yang berlaku. Penyusunan RPJMD sebagaimana yang diamanatkan Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang sistem Perencanaan Nasional pada pasal 2 ayat (2) menyebutkan bahwa Perencanaan Pembangunan Nasional disusun secara sistematis, terarah, terpadu, dan tanggap terhadap perubahan dan Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah pada pasal 150 ayat (1) disebutkan bahwa Dalam rangka penyelenggaraan Pemerintahan daerah disusun Perencanaan Pembangunan Daerah segabai satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan Nasional. Perencanaan Pembangunan Daerah tersebut disusun untuk menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, dan pengawasan, maka dengan demikian perencanaan pembangunan daerah harus disusun secara terpadu (integrated), terukur (measurable), dapat dilaksanakan (applicable), serta berkelanjutan (sustainable). RPJMD ini juga merupakan dokumen perencanaan yang memuat kebijakan umum pembangunan daerah, kebijakan umum keuangan daerah, strategi dan program SKPD, lintas SKPD, dan kewilayahan yang disertai dengan rencanarencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif, selain dari itu RPJMD ini juga menjadi acuan utama penyusunan Rencana strategis (RENSTRA) bagi setiap SKPD Kabupaten Pinrang, Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) dan Kebijakan Umum Anggaran (KUA) yang merupakan dasar penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Pada dasarnya penyusunan RPJMD menggunakan pendekatan sebagaimana yang tertuang dalam UNdang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang system Perencanaan Pembangunan Nasional yaitu : a) Pendekatan Politik, dimana pemilihan langsung Presiden atau Kepala Daerah telah menghasilkan rencana pembangunan hasil proses politik yang kemudian dijabarkan kedala visi misi rencana pembangunan jangka menengah. b) Pendekatan Teknokratik, dimana perencanaan yang dilakukan oleh perencana profesional atau oleh lembaga/unit organisasi yang secara funsional melakukan perencaaan ( khususnya dalam pemantapan peran, fungsi,dn kompetensi lembaga perencana) RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun Bab I Hal

2 c) Pendekatan Partisipatif, dimana perencana harus melibatkan para pemangku kepentingan (stakeholders) terhadap pembangunan antara lain melalui pelaksanaan Musrenbang. d) Pendekatan Bottom up dan top down, dimana perencanaan dilakukan sesuai jenjang pemerintahan yang selanjutnya diselaraskan melalui musyawarah baik ditingkat Nasional, provinsi, Kabupaten/Kota, Kecamatan maupun Desa/kelurahan. Penyusunan RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Pinrang dan memperhatikan RPJM Provinsi Sulawesi Selatan serta RPJM Nasional. RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun merupakan dokumen perencanaan pembangunan daerah untuk kurun waktu 5 (lima) tahun sebagai penjabaran visi, misi, dan program Bupati dan Wakil Bupati terpilih periode yang memuat arah kebijakan keuangan daerah, strategi pembangunan daerah, kebijakan umum, program SKPD, program lintas SKPD, program kewilayahan, rencana kerja dalam kerangka regulasi yang bersifat indikatif, dan rencana kerja dalam kerangka pendanaan yang bersifat indikatif. Selanjutnya, dokumen RPJM ini juga merupakan acuan penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD), Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD) dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). 1.2 Dasar Hukum Penyusunan Landasan idil penyusunan RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun adalah Pancasila dan landasan konstitusional adalah UUD Sedangkan landasan operasional meliputi seluruh ketentuan perundang-undangan yang berkaitan langsung dengan pembangunan daerah sebagai berikut: 1) Undang - undang Nomor 29 Tahun 1959 tentang Pembentukan Daerahdaerah Tingkat II Di Sulawesi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1959 Nomor 74, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1822); 2) Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 3) Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 4) Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 443), sebagaimana telah diubah RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun Bab I Hal

3 beberapa kali, terakhir dengan Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 5) Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 6) Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negaran Republik Indonesia Nomor 4700); 7) Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725); 8) Undang-undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 61, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4846); 9) Undang-undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5243); 10) Peraturan Pemerintah Nomon 6 Tahun 1988 tentang Koordinasi Kegiatan Instansi Vertikal di Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1988 Nomor 10, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3373); 11) Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 12) Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593); 13) Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 14) Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815); 15) Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun Bab I Hal

4 Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817); 16) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 310); 17) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 18) Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Nomor 10 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJPD) Provinsi Sulawesi Selatan Tahun (Lembaran Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2008 Nomor 10, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Nomor 243); 19) Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Nomor 9 Tahun 2009 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sulawesi Selatan (Lembaran Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2009 Nomor 9, Tambahan Lembarab Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Nomor 249); 20) Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Nomor 10 Tahun 2013 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Sulawesi Selatan Tahun (Lembaran Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2010 Nomor 10, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Nomor); 21) Peraturan Daerah Kabupaten Pinrang Nomor 1 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Pinrang Tahun (Lembaran Daerah Kabupaten Pinrang Tahun 2009 Nomor 1); 22) Peraturan Daerah Kabupaten Pinrang Nomor 14 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Pinrang Tahun (Lembaran Daerah Kabupaten Pinrang Tahun 2012 Nomor 14); 23) Peraturan Daerah Kabupaten Pinrang Nomor 57 Tahun 2012 tentang Tugas Pokok, Fungsi dan Uraian Tugas Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pinrang (Lembaran Daerah Kabupaten Pinrang Tahun 2012 Nomor 122). 1.3 Hubungan Antar Dokumen RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun merupakan penjabaran lebih lanjut dan sistematis atas visi, misi, dan program Bupati Pinrang dan Wakil Bupati Pinrang terpilih ke dalam tujuan, sasaran, strategi, kebijakan dan program pembangunan daerah selama masa jabatan. Program, kegiatan, alokasi dana indikatif dan sumber pendanaan yang dirumuskan dalam RPJMD, RKPD, Renstra SKPD dan Renja SKPD disusun berdasarkan pendekatan kinerja, kerangka RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun Bab I Hal

5 pengeluaran jangka menengah, serta perencanaan dan penganggaran terpadu; kerangka pendanaan dan pagu indikatif; serta urusan wajib yang mengacu pada Standar Pelayanan Minimal (SPM) sesuai dengan kondisi nyata daerah dan kebutuhan masyarakat atau urusan pilihan yang menjadi tanggungjawab SKPD. Sebagai bagian integral dalam sistem penyelenggaraan pemerintahan, penyusunan RPJMD dilakukan dengan memperhatikan dokumen perencanaan lainnya baik pada tingkat nasional maupun provinsi. Hubungan RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun dengan dokumen perencanaan lainnya adalah sebagai berikut : Gambar 1-1. Bagan Alir Hubungan Antar Dokumen Perencanaan RPJM Nasional RPJP KabupatenPinrang RPJMDProv.S ul-sel RPJMD KabupatenPinrang RTRW KabupatenPinrang Renstra SKPD RTRW Prov. Sul-Sel RKPD KabupatenPinrang Renja SKPD Gambar 1-1 di atas dapat dijabarkan sebagai berikut : 1) RPJMD harus mengacu dan selaras dengan RPJM Nasional dan RPJMD Provinsi Sulawesi Selatan karena keberhasilan pembangunan di daerah seperti yang direncanakan akan menjadi bagian dari keberhasilan pembangunan nasional dan Provinsi. Rencana Pembangunan Nasional dalam kurun waktu 5 tahun ( ) yang tertuang dalam RPJM Nasional dan Rencana Pembangunan Provinsi Sulawesi Selatan yang tertuang dalam RPJMD Provinsi Sulawesi selatan Tahun menjadi perhatian Pemerintah Kabupaten Pinrang dalam merancang pembangunan di daerah sesuai kondisi daerah. Substansi tujuan pembangunan nasional dan Pembangunan Provinsi Sulawesi Selatan lima tahunan untuk kesejahteraan rakyat menjadi inti dari rencana pembangunan sebagaimana tertuang dalam RPJMD Tahun yang selanjutnya dirinci dalam rencana tahunan dalam RKPD. RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun Bab I Hal

6 2) RPJMD Tahun merupakan RPJMD Kedua dari tahapan pelaksanaan RPJPD Tahun Oleh sebab itu, penyusunan RPJMD selain menjabarkan visi, misi dan program Bupati Pinrang dan Wakil Bupati Pinrang periode Tahun , juga berpedoman pada visi, misi dan arah kebijakan yang termuat dalam RPJPD Kabupaten Pinrang Tahun ) Penyusunan RPJMD memperhatikan dan mempertimbangkan struktur dan pola penataan ruang yang sesuai dengan RTRW Kabupaten Pinrang dan Perda Provinsi Sulawesi Selatan tentang RTRW Provinsi Sulawesi Selatan sebagai dasar untuk menetapkan lokasi program pembangunan yang berkaitan dengan pemanfaatan ruang daerah di Kabupaten Pinrang. 4) Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) SKPD harus mengacu dan berpedoman pada RPJMD. Kinerja penyelenggaraan urusan SKPD akan sangat mempengaruhi kinerja Bupati dan Wakil Bupati Pinrang selama masa kepemimpinannya. Dalam konteks ini adalah sangat penting bagi SKPD untuk mengklarifikasikan secara eksplisit visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati Pinrang terpilih sebagaimana tertuang dalam RPJMD, kemudian menerjemahkan kedalam Renstra SKPD, dan disajikan secara sistematis serta terpadu ke dalam tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan prioritas SKPD, serta dilengkapi dengan indikator atau tolok ukur pencapaiannya. 5) RKPD merupakan dokumen perencanaan pemerintah untuk periode satu tahun dan merupakan penjabaran dari RPJMD Kabupaten Pinrang yang memuat : a) rancangan kerangka ekonomi daerah, b) program prioritas pembangunan daerah, dan c) rencana kerja, pendanaan dan prakiraan maju, yang selanjutnya akan dipakai sebagai dasar penyusunan Kebijakan Umum APBD (KUA) serta Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS). 6) Renja SKPD adalah dokumen perencanaan SKPD untuk periode 1 (satu) tahun yang merupakan penjabaran dari Renstra SKPD yang memuat: a) program dan kegiatan; b) lokasi kegiatan; c) indikator kinerja; d) kelompok sasaran; dan e) pagu indikatif dan prakiraan maju. 1.4 Sistematika Penulisan RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun disusun dengan sistematika sebagai berikut: BAB I PENDAHULUAN Bab ini berisi tentang gambaran umum penyusunan RPJMD, yang meliputi: Latar Belakang, Dasar Hukum Penyusunan, Hubungan Antar Dokumen, Sistematika Penulisan, serta Maksud dan Tujuan. RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun Bab I Hal

7 BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH Bab ini menjelaskan dan menyajikan secara logis dasar-dasar analisis, Gambaran Umum Kondisi Daerah yang meliputi: Aspek Geografi dan Demografi, Aspek Kesejahteraan Masyarakat, Aspek Pelayanan Umum, Aspek Daya Saing Daerah, Indikator Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah, serta telaah RPJM Nasional, RPJM Provinsi Sulawesi Selatan, RTRW Provinsi Sulawesi Selatan, RPJPD Kabupaten Pinrang, dan RTRW Kabupaten Pinrang. BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA PENDANAAN Bab ini menyajikan gambaran hasil pengolahan data dan analisis terhadap pengelolaan keuangan daerah, terdiri dari: Kinerja Keuangan Masa Lalu dan Arah Kebijakan Pengelolaan Keuangan lima tahun kedepan. BAB IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS Bab ini memuat isu-isu strategis, meliputi: Permasalahan Pembangunan Daerah dan Isu-isu Strategis. BAB V VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN Bab ini berisikan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Tahun BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN Bab ini berisikan strategi umum maupun strategi operasional yang dipilih dalam mencapai tujuan dan sasaran, serta arah kebijakan dari setiap strategi terpilih. BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH Bab ini menguraikan hubungan antara kebijakan umum yang berisi arah kebijakan pembangunan berdasarkan strategi yang dipilih dengan target capaian indikator kinerja, serta penjelasan tentang hubungan antara program pembangunan daerah dengan indikator kinerja yang dipilih. BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS DAN PENDANAANNYA Bab ini menguraikan hubungan urusan pemerintah dengan SKPD terkait beserta program yang menjadi tanggung jawab SKPD serja pencapaian target indikator kinerja pada akhir periode perencanaan yang dibandingkan dengan pencapaian indikator kinerja pada awal periode perencanaan. RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun Bab I Hal

8 BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH Bab ini menguraikan tentang indikator kinerja dan proyeksi yang akan dicapai dalam 5 (lima) tahun ke depan. BAB X PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN Bab ini menguraikan yang berkaitan dengan pedoman transisi dan kesinambungan dokumen dari yang satu dengan yang lainnya, serta kaidah pelaksanaan yang dipakai oleh perangkat pemerintah daerah. 1.5 Maksud dan Tujuan a Maksud adalah Menjadi pedoman bagi seluruh komponen daerah (Pemerintah, masyarakat, dunia usaha, dan lain-lain) dalam mewujudkan cita-cita masyarakat Kabupaten Pinrang sesuai dengan visi, misi, dan program pembangunan dari Bupati terpilih sehingga seluruh upaya yang dilakukan oleh pelaku pembangunan bersifat sinergis, koordinatif, dan saling melengkapi satu dengan yang lainnya di dalam satu pola sikap dan pola tindak. b Tujuan adalah : 1. Merumuskan gambaran umum kondisi daerah sebagai dasar perumusan permasalahan dan isu strategis daerah, sebagai dasar prioritas penangan pembangunan daerah 5 tahun kedepan 2. Merumuskan gambaran pengelolaan keuangan daerah serta kerangka pendanaan sebagai dasar penentuan kapasitas pendanaan 5 tahun kedepan. 3. Menerjemahkan visi dan misi Kepala Daerah ke dalam Tujuandan Sasaran pembangunan daerah tahun 2019 s/d 2019, yang disertai dengan program prioritas untuk masing-masimh SKPD tahun 2014 s/d 2019 dengan berpedoman kepada RPJPD Menetapkan berbagai program prioritas yang disertai dengan inikasi pagu anggaran dan target indikator kinerja yang akan dilaksanakan pada tahun 2014 sampai dengan Menetapkan indikator kinerja Satuan Kerja Perangkat Daerah dan indikator Kepala Daerah sebagai dasar penilaian keberhasilan Pemerintah Daerah periode Tahun RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun Bab I Hal

9 2.1 Aspek Geografi dan Demografi Karakteristik Kab. Pinrang Luas dan Batas Administrasi B A B II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH Kabupaten Pinrang mempunyai luas wilayah km persegi, memiliki daerah administratif 12 kecamatan, dan terdiri 39 Kelurahan dan 69 Desa yang meliputi 81 Lingkungan dan 168 Dusun. Adapun batas wilayah Kabupaten Pinrang sebagai berikut : Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Tana Toraja Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Enrekang dan Sidrap Sebelah Barat dengan Selat Makassar serta Kabupaten Polewali Mandar Sebelah Selatan berbatasan dengan Kota Parepare. Tabel 2.1 Luas Daerah dan Pembagian Daerah Administrasi Menurut Kecamatan Kabupaten Pinrang Tahun 2013 No KECAMATAN LUAS AREA (km 2) KELURAHAN DESA LINGKUNGAN DUSUN Suppa Mattiro Sompe Lanrisang Mattiro Bulu Watang sawitto Paleteang Tiroang Patampanua Cempa Duampanua Batulappa Lembang TOTAL Sumber : Kabupaten Pinrang Dalam Angka Letak dan Kondisi Geografis Kabupaten Pinrang Kabupaten Pinrang berada ± 180 Km dari Kota Makassar terletak pada koordinat antara 4º10 30 sampai 3º19 13 Lintang Selatan dan 119º26 30 sampai 119º47 20 Bujur Timur. Kabupaten Pinrang berada pada perbatasan dengan Provinsi Sulawesi Barat, serta menjadi jalur lintas darat dari dua jalur utama, baik antar provinsi dan antar kabupaten di Selawesi Selatan, yakni dari arah selatan: Makassar, Parepare ke wilayah Provinsi Sulawesi Barat, dan dari arah Timur: kabupaten-kabupaten di bagian timur dan tengah Sulawesi Selatan menuju Propinsi Sulawesi Barat. RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun Bab II Hal. 9

10 Topografi Kondisi topografi Kabupaten Pinrang memiliki rentang yang cukup lebar, mulai dari dataran dengan ketinggian 0 m di atas permukaan laut hingga dataran yang memiliki ketinggian di atas 1000 m di atas permukaan laut (dpl).dataran yang terletak pada ketinggian 1000 m di atas permukaan laut sebagian besar terletak di bagian tengah hingga utara Kabupaten Pinrang terutama pada daerah yang berbatasan dengan Kabupaten Toraja. Klasifikasi ketinggian/ topografi di Kabupaten Pinrang dapat dikelompokkan sebagai berikut: - Ketinggian m dpl Wilayah yang termasuk ke dalam daerah ketinggian ini sebagian besar terletak di wilayah pesisir yang meliputi beberapa wilayah Kecamatan yakni Kecamatan Mattiro Sompe, Lanrisang, Watang Sawtito, Tiroang, Patampanua dan Kecamatan Cempa - Ketinggian m dpl Wilayah yang termasuk ke dalam daerah dengan ketinggian ini meliputi beberapa wilayah Kecamatan yakni Kecamatan Suppa, Mattiro Bulu, dan Kecamatan Paleteang. - Ketinggian m dpl Wilayah yang termasuk ke dalam klasifikasi ketinggian ini sebagian kecil wilayah meliputi Kecamatan Duampanua. - Ketinggian di atas 1000 m dpl Wilayah yang termasuk ke dalam klasifikasi ketinggian ini terdiri dari sebagian Kecamatan Lembang dan Batulappa. Untuk lebih jelasnya sebagaimana pada tabel berikut ini : Tabel 2.2 Ketinggian Wilayah Kabupaten Pinrang No Kecamatan Ketinggian Dari Permukaan Laut (M Dpl) Suppa Mattiro Sompe Lanrisang Mattiro Bulu Watang Sawitto Paleteang Tiroang Patampanua Cempa Duampanua Batulappa Lembang Sumber : Kabupaten Pinrang Dalam Angka, 2010 RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun Bab II Hal. 10

11 Kondisi topografi Kabupaten Pinrang juga dapat dikelompokkan berdasarkan kemiringan lereng yang terdiri dari: 1. Kemiringan 0-3 % Wilayah ini memiliki lahan yang relatif datar yang sebagian besar terletak di kawasan pesisir meliputi wilayah Kecamatan Mattiro Sompe, Lanrisang, Watang Sawito, Tiroang, Patampanua dan Kecamatan Cempa. 2. Kemiringan 3 8 % Wilayah ini memiliki permukaan datar yang relatif bergelombang.wilayah yang memiliki karakteristik topografi demikian terdiri dari Kecamatan, Suppa, Mattiro Bulu, Batulappa dan Kecamatan Paleteang. 3. Kemiringan 8 45 % Wilayah ini memiliki permukaan yang bergelombang sampai agak curam.wilayah yang memiliki karakteristik topografi seperti ini adalah Wilayah Kecamatan Duampanua. 4. Kemiringan > 45 % Wilayah ini memiliki permukaan curam yang bergunung-gunung.wilayah yang memiliki karakteristik topografi ini meliputi wilayah-wilayah kaki pegunungan seperti Kecamatan Lembang. Kondisi Topografi Wilayah Kabupaten Pinrang bervariasi dari kondisi datar hingga berbukit.keadaan wilayah berdasarkan kelerengan disajikan pada tabel berikut ini. Tabel 2.3 Keadaan Wilayah Berdasarkan Kelerengan di Kabupaten Pinrang No Lereng Kriteria Luas (Ha) Presentase (%) Datar ,2 51, Landai ,8 8, Berbukit ,6 4 > 40 Berbukit ,2 Jumlah ,00 Sumber : RTRW Kab. Pinrang 2012 Secara detail, peta kemiringan lereng dapat dilihat pada gambar berikut: RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun Bab II Hal. 11

12 RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun Bab II Hal. 12

13 Geologi Geologi wilayah Kabupaten Pinrang dari hasil pengamatan dan kompilasi Peta Geologi Kabupaten Pinrang, maka susunan lapisan batuan dapat diuraikan sebagai berikut : 1. Endapan alluvium dan sungai, Endapan alluvium dan sungai mempunyai ketebalan antara meter, terdiri dari atas lempung, lanau, pasir dan kerikil. Pada umumnya endapan lapisan ini mempunyai kelulusan air yang bervariasi dan kecil hingga tinggi. Potensi air tanah dangkal cukup besar tetapi sebagian wilayah kualitasnya kurang baik. Muka air tanah dangkal 1-1,50 meter. 2. Batuan gunung api tersusun atas breksi dengan komponen bersusun trakht dan andesit, tufa batu apung, batu pasir terfaan, konglomerat dan breki terfaan, ketebalannya berkisar 500 meter, penyebarannya dibagian utara Kota Pinrang, Sekitar Bulu Lemo, Bulu Pakoro sedangkan dibagian selatan sekitar Bulu Manarang, Bulu Paleteang, Bulu Lasako (berbatasan dengan Parepare). Kearah Bungin terdapat batu gamping terumbu yang umumnya relative sama dengan batuan gunung api. 3. Batuan aliran lava, Batuan aliran lava bersusun trakhit abu-abu muda hingga putih, bekekar tiang, penyebarannya kearah daerah Kabupaten Pinrang, yaitu sekitar Kecamatan Lembang dan Kecamatan Duampanua. 4. Batuan konglomerat (Formasi Walanae), Batuan ini terletak dibagian Timur Laut Pinrang, sekitar Malimpung sampai kewilayah Kabupaten Sidrap, satua batuan ini terdiri atas konglomerat, sedikit batu pasir glakonit dan serpih dan membentuk morfologi bergelombang dan tebalnya kira-kira hingga 400meter. 5. Batuan lava bersusun basol hingga andesit, Satuan batuan ini berbentuk lava bantal, breksi andesit piroksin dan andesit trakhit. Tebalnya 50 hingga 100 meter dengan penyebaran sekitar Bulu Tirasa dan Pakoro. 6. Batu pasir, Satuan batuan ini bersusun andesit, batu lanau, konglomerat dan breksi. Struktur sesar diperkirakan terdapat pada batuan aliran lava dan batu pasir bersusun andesit, berupa sesar normal. Peta geologi Kabupaten Pinrang dapat dilihat pada gambar berikut : RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun Bab II Hal. 13

14 Hidrologi Di Kabupaten Pinrang, terdapat dua sungai besar yaitu sungai Mamasa dan Sungai Saddang, dimana sungai Mamasa sebenarnya masih merupakan anak sungai Saddang. Saat ini sungai Mamasa dimanfaatkan untuk keperluan Pembangkit Listrik Tenaga Air (PLTA) Bakaru yang berlokasi di Desa Ulu Saddang, RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun Bab II Hal. 14

15 Kecamatan Lembang. PLTA yang ada ini selain untuk memenuhi kebutuhan listrik di Kabupaten Pinrang, juga untuk memenuhi kebutuhan listrik di Provinsi Sulawesi Selatan. Sedangkan Sungai Saddang dimanfaatkan untuk pengairan pertanian dengan cakupan pelayanan selain Kabupaten Pinrang juga melayani Kabupaten Sidrap Klimatologi Klasifikasi iklim menurut Smith-Ferguson, tipe iklim Wilayah Kabupaten Pinrang termasuk tipe A dan B dengan curah hujan terjadi pada bulan Desember hingga Juni dengan curah hujan tertinggi terjadi pada bulan Maret. Musim kemarau terjadi pada bulan Juni sampai September. Kriteria tipe iklim menurut Oldeman- Syarifuddin bulan basah di Kabupaten Pinrang tercatat 7-9 bulan, bulan lembab 1-2 bulan dan bulan kering 2-4 bulan. Tipe iklim menurut klasifikasi Oldeman - Syarifuddin adalah iklim B dan C. Curah hujan tahunan berkisar antara 1073 mm sampai 2910 mm, Evaporasi rata-rata tahunan di Kabupaten Pinrang berkisar antara 5,5 mm/hari sampai 8,7 mm/hari. Suhu rata-rata normal antara 27 C dengan kelembaban udara 82% - 85%. Berdasarkan data dari Bps Kabupaten Pinrang, rata-rata curah hujan di Kabupaten Pinrang pada tahun 2012 sebesar 102,58 mm/bulan. Curah hujan terendah terjadi pada bulan September yakni sebesar 32 Mm, sedangkan curah hujan tertinggi terjadi pada bulan April yakni sebesar 179 Mm. Banyaknya curah hujan tiap bulan di wilayah Kabupaten Pinrang sejak tahun 2007 sampai 2013 dapat dilihat pada tabel di bawah ini: Tabel 2.4 Banyaknya Curah Hujan di Wilayah Kabupaten Pinrang No Bulan Tahun Januari Pebruari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober Nopember Desember Rata-Rata Per Bulan 102,42 277,42 96,42 91,25 77,41 102,58 Sumber : Bps Kab. Pinrang Tahun 2014 RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun Bab II Hal. 15

16 Penggunaan Lahan Luas Provinsi Sulawesi Selatan menurut Sulawesi Dalam Angka Tahun 2012 adalah 1.967,7 km2.angka ini merupakan angka yuridis yang digunakan sebagai luas Kabupaten Pinrang. Kondisi penutup lahan di wilayah Kabupaten Pinrang pada tahun 2009 menunjukkan bahwa empat jenis penutup lahan, yaitu sawah hektar (27,11%), kebun campur hektar (23,83%), hutan hektar (14,90%), dan tegalan/ladang sebanyak hektar (13.68%). Areal tambak hektar atau (7,99%) sementara lahan mangrove hanya 41 hektar atau (0,02%) dan lahan terbuka hektar atau (5,16%) dan kawasan permukiman atau (2,79%). Tabel 2.5 Luas Wilayah Menurut Penggunaan Lahan Utama Kabupaten Pinrang Tahun 2010 NO JENIS LUAS AREAL PENUTUP LAHAN Km² Km² % Permukiman ,82 2,79 2 Sawah ,81 27,11 3 Kebun Campur ,41 23,83 4 Lahan Terbuka ,24 5,16 5 Semak Belukar ,05 3,57 6 Ladang / Tegalan ,40 13,68 7 Hutan ,27 14,90 8 Tambak ,65 7,99 9 Mangrove 41 0,41 0,02 10 Tubuh air ,70 0,95 JUMLAH 196, ,77 100,00 Rincian area tutupan Lahan Kabupaten Pinrang secara detail dapat dilihat pada peta berikut: RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun Bab II Hal. 16

17 Dalam kaitannya dengan kawasan hutan, dari keseluruhan luas Kabupaten Pinrang menurut Perda No. 14 tahun 2012 tentang RTRW Pinrang tercatat yang termasuk dalam kawasan hutan atau merupakan 36,50 % dari luas Kabupaten Pinrang seperti yang terlihat dalam tabel berikut: RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun Bab II Hal. 17

18 Tabel 2.6 Luas Kawasan Hutan Menurut Peta Padu Serasi Provinsi Sulawesi Selatan dan RTRW Kabupaten Pinrang NO KECAMATAN LUAS AREA (Ha) Hutan Lindung (Ha) Hutan Produksi Terbatas (Ha) Luas Kawasan Persentase Suppa Mattiro Sompe Lanrisang Mattiro Bulu Watang sawitto Paleteang Tiroang Patampanua Cempa Duampanua Batulappa Lembang Pinrang Sumber : SK. Menhut No. 434/ Menhut tgl 23 Juli 2009, Tentang Penunjukan Kawasan Hutan Dan Konservasi Perairan Provinsi Sulsel. Perda No. 09 tahun 2009 tentang RTRWP Sul-Sel Perda Nomor 14 Tahun 2012 tentang RTRW Kabupaten Pinrang Berdasarkan tabel di atas persentase luas kawasan hutan yang terbesar adalah Kecamatan Lembang dengan luas Ha diikuti oleh Kecamatan Batulappa seluas Ha. Dari datatersebut di atas terlihat pula bahwa Kawasan Hutan Lindung ini merupakan 23,02 % dari luas wilayah Kabupaten Pinrang, sedangkan Hutan Produksi Terbatas 13,48 % dari luas wilayah Kabupaten Pinrang Potensi Pengembangan Wilayah Sistem Perkotaan dan Jaringan Prasarana PP 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) mengamanatkan kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah nasional yang diwujudkan dalam kebijakan dan strategi pengembangan struktur ruang, pola ruang nasional dan kawasan strategis nasional yang mengatur pemanfaatan ruang di wilayah Sulawesi Selatan dan Kabupaten Pinrang. Pengembangan wilayah Provinsi Sulawesi Selatan diarahkan dengan mengacu pada Rencana Tata Ruang baik Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) dan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi (RTRWP) Sulawesi Selatan guna mengembangkan Sulawesi Selatan sebagai simpul transportasi, industry, RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun Bab II Hal. 18

19 perdagangan, pariwisata, dan pertanian yang seiring dengan peningkatan kualitas lingkungan. Rencana struktur ruang Provinsi Sulawesi Selatan sebagai pendukung kegiatan sosial ekonomi masyarakat diarahkan untuk meningkatkan interkoneksi antara kawasan perkotaan baik antara Pusat Kegiatan Nasional, dengan Pusat Kegiatan Wilayah maupun dengan Pusat Kegiatan Lokal yang didukung oleh peningkatan kualitas jaringan transportasi, energy, telekomunikasi, dan sumber daya air secara terpadu.rencana struktur ruang wilayah nasional dan Provinsi Sulawesi Selatan di Pinrang meliputi system perkotaan, system jaringan transportasi, system jaringan energy, system jaringan telekomunikasi dan system jaringan sumber daya air. Sedangkan rencana pola ruang di Kabupaten Pinrang mencakup kawasan lindung nasional, dan kawasan budidaya yang memiliki nilai strategis nasional dan provinsi serta kawasan strategis nasional dan provinsi. Tabel 2.7 Sistem Perkotaan Nasional, Provinsi dan Kabupaten Pinrang Sistem Perkotaan Nasional Sistem Perkotaan Provinsi Sistem Perkotaan Kabupaten PPK PPL KAPET Parepare di Pinrang terdiri atas : Kecamatan Suppa, Kecamatan Lanrisang, Kecamatan Mattiro Bulu, Kecamatan Mattiro Sompe, Kecamatan Watang Sawitto, Kecamatan Paleteang, Kecamatan Tiroang, Kecamatan Patampanua, Kecamatan Cempa, Kecamatan Duampanua, Kecamatan Batulappa, dan Kecamatan Lembang Pusat Kegiatan Lokal (PKL) Kawasan Perkotaan Pinrang Kawasan Perkotaan Watang Suppa di Kecamatan Suppa Kawasan Perkotaan Alitta di Kecamatan Mattiro Bulu Pusat permukiman perdesaan Lero di Kecamatan Suppa Pusat Permukiman perdesaan Langnga di Kecamatan Mattiro Sompe Pusat Permukiman perdesaanwaetuoe di Kecamatan Lanrisang Pusat Permukiman perdesaan Tadang Palie di Kecamatan Cempa Kawasan Perkotaan Teppo di Kecamatan Patampanua Kawasan Perkotaan Lampa Pekkabata di Kecamatan Duampanua Kawasan Perkotaan Kassa Di Kecamatan Batulappa Pusat Permukiman perdesaan Bungi di Kecamatan Duampanua Pusat Permukiman perdesaanlembang Mesakada di Kecamatan Lembang Pusat permukiman perdesaan Sali-Sali di Kecamatan Lembang Pusat permukiman perdesaan Basseang di Kecamatan Lembang Pusat Permukiman perdesaan Tadang Palie di Kecamatan Cempa Pusat Permukiman perdesaan Bungi di Kecamatan Duampanua Kawasan Perkotaan Tadokkong di Kecamatan Lembang Sumber : RTRWN, RTRWP Sulawesi Selatan dan RTRW Pinrang Kabupaten Pinrang merupakan bagian dari Sistem Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu (KAPET) Pare-pare yang merupakan Kawasan Strategis Nasional (KSN) dengan arahan peningkatan pertumbuhan ekonomi dari sudut pandang RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun Bab II Hal. 19

20 agroindustri dan perikanan. Sedangkan sistem perkotaan provinsi sebagaimana arahan RTRW Provinsi selain mengalokasikan sistem perkotaan nasional sebagaimana arahan RTRWN juga mengalokasikan Pusat Kegiatan Lokal (PKL) yang merupakan kawasan perkotaan mengemban fungsi sebagai pusat pengolahan dan distribusi barang dan jasa, simpul transportasi, pusat jasa pemerintahan kabupaten/kota serta pusat pelayanan publik berskala kabupaten/kota atau beberapa kecamatan yakni kawasan perkotaan Pinrang yang sesuai dengan RTRW Kabupaten Pinrang meliputi sebagian Kecamatan Watang Sawitto, sebagian Kecamatan Paleteang dan sebagian Kecamatan Tiroang. Adapun system perkotaan eksisting dan direncanakan meliputi Pusat Pelayanan Kawasan Watang Suppa, Alitta, Teppo, Lampa Pekkabata, Kassa dan Tadokkong. Selain itu, Pusat Permukiman Perdesaan berupa rencana Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) terdiri dari PPL Lero, Langnga, Waetuoe, Tadangpalie, Bungi, Lembang Mesakada, Sali Sali, dan Basseang. Data Arahan Sistem Jaringan Struktur Ruang Wilayah Nasional dan Provinsi di Kabupaten Pinrang secara lebih detail dapat dilihat sebagai berikut: Tabel 2.8 Arahan Sistem Jaringan Struktur Ruang Wilayah Nasional dan Provinsi di Kabupaten Pinrang No Sistem Jaringan Transportasi Nasional/Provinsi Sistem Jaringan Energi Nasional/Provinsi Sistem Jaringan Komunikasi Nasional/Provinsi Sistem Jaringan Sumber Daya Air Ruas Batas Provinsi Sulawesi Pembangkit Listrik Tenaga Air Peningkatan Station Telepon Air permukaan yang bersumber Barat Batas Kota Pinrang (PLTA) Bakaru di Kecamatan Otomat (STO) di Kecamatan dari WS Saddang sebagai sepanjang 43,554 (empat Lembang dengan kapasitas 126 Watang Sawitto wilayah sungai lintas provinsi puluh tiga koma lima lima (seratus dua puluh enam) yang meliputi DAS Kariango, empat) kilometer megawatt DAS Rappang, dan DAS Karajae 2 Ruas jalan Sultan Hasanuddin Pembangkit Listrik Tenaga Rencana telepon nirkabel Bendung, yaitu Bendung Benteng sepanjang 0,891 (nol koma Diesel (PLTD) Suppa di berupa menara Base dan Bendung Pasolengan di delapan sembilan satu) Kecamatan Suppa dengan Transceiver Station (BTS) Kecamatan Duampanua,, kilometer kapasitas 62 (enam puluh dua) dikembangkan tidak Bendung Padang Lolo dan megawatt mengganggu aktivitas Bendung Taccipi di Kecamatan sekitarnya Patampanua dan Bendung Kalosi di Kecamatan Lembang 3 Ruas jalan Ahmad Yani Pembangkit Listrik Tenaga Mikro Rencana penggunaan Tower Bendungan yaitu Bendungan sepanjang 2,804 (dua koma Hidro (PLTMH) Sawitto di Base Transceiver Station Bakaru di Kecamatan Lembang delapan kosong empat) Kecamatan Patampanua dengan (BTS) secara terpadu kilometer kapasitas 1,5 (satu koma lima) megawatt 4 Ruas Batas Kota Pinrang Rencana pembangunan Embung, yaitu Embung Watang Batas Kota Parepare Pembangkit Listrik Tenaga pulu di Kecamatan Suppa, dan sepanjang 20,154 (dua puluh Surya Terpusat di Kecamatan Embung Watang Kasa I dan koma satu lima empat) Lembang, Kecamatan Embung Watang Kasa II di kilometer Batulappa, dan Kecamatan Kecamatan Batu Lappa, Embung RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun Bab II Hal. 20

21 Duampanua (I-IV/B) Binanga Karaeng I dan Embung Binanga Karaeng II di Kecamatan Lembang, dan Embung Malimpung di Kecamatan Patampanua 5 Ruas jalan Jenderal Sudirman sepanjang 2,912 (dua koma sembilan satu dua) kilometer 6 Ruas Pinrang Rappang sepanjang 19,68 (sembilan belas koma enam delapan) kilometer Rencana pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga Panas Bumi dengan kapasitas 25 (dua puluh lima) Mwe Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT) kapasitas 150 (seratus lima puluh) KV yang menghubungkan GI Bakaru GI Tuppu - GI Pinrang, GI Pinrang - GI Parepare, dan GI Parepare GI Suppa sumber air permukaan lainnya berupa mata air yang meliputi mata air Pakeng, mata air Taddokkong, dan mata air Tuppu di Kecamatan Lembang, mata air Rajang, dan mata air Massewae di Kecamatan Duampanua, dan mata air Tapporang di Kecamatan Batulappa Cekungan Air Tanah (CAT) yang meliputi: Cekungan Air Tanah (CAT) lintas kabupaten, yaitu CAT Sidenreng Rappang yang melintasi Kecamatan Watang Sawitto, Kecamatan Paleteang, Kecamatan Tiroang, Kecamatan Mattiro Bulu, Kecamatan Suppa, Kecamatan Lanrisang, Kecamatan Cempa, Kecamatan Patampanua, dan Kecamatan Duampanua No Sistem Jaringan Transportasi Nasional/Provinsi Sistem Jaringan Energi Nasional/Provinsi Sistem Jaringan Komunikasi Nasional/Provinsi Sistem Jaringan Sumber Daya Air 7 Ruas jalan Pincara Malimpung Malaga Batas Kabupaten Enrekang sepanjang 22,50 (dua puluh Gardu Induk (GI) Bakaru dengan kapasitas 20 (dua puluh) MVA terdapat di Kecamatan Lembang dan GI Pinrang dengan DI Saddang dengan luas pelayanan (empat puluh dua ribu sembilan ratus tiga puluh satu) hektar dua koma lima nol) kilometer kapasitas 20 (dua puluh) MVA di Kecamatan Watang Sawitto 8 Ruas jalan Tuppu Bakaru sepanjang 20,00 (dua puluh koma nol) kilometer DI Taccipi di Kecamatan Patampanua dengan luas pelayanan (seribu lima ratus enam puluh delapan) hektar 9 Daerah Irigasi (DI) yang terdiri dari 87 (delapan puluh tujuh) DI meliputi total luas pelayanan (sembilan ribu lima ratus lima puluh tujuh) hektar terdapat di sebagian wilayah Kecamatan Lembang, Kecamatan Duampanua, Kecamatan Patampanua, Kecamatan Batulappa, dan Kecamatan Sumber : RTRWN, RTRWP Sulawesi Selatan dan RTRW Pinrang Mattiro Bulu Struktur ruang wilayah Kabupaten Pinrang secara umum diarahkan untuk mendukung pemerataan pertumbuhan wilayah Kabupaten Pinrang dan mendorong peningkatan intensitas aktivitas ekonomi wilayah, untuk itu dalam pengembangannya perlu didukung oleh berbagai sistem prasarana wilayah yang terkoneksi secara nasional dan regional. RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun Bab II Hal. 21

22 Pengembangan sistem prasarana wilayah dilakukan secara berhirarki sesuai dengan interaksi dan kebutuhan pengembangan serta potensi yang perlu didorong.sistem prasarana wilayah perlu diupayakan dalam rangka mendorong kegiatan ekonomi serta peningkatan aksesibilitas antar wilayah, khususnya antar pusat kegiatan dan aktivitas kegiatan ekonomi di masing-masing satuan wilayah pengembangan atau pusat pertumbuhan. Selanjutnya melalui hubungan antara kawasan perdesaan dan kawasan perkotaan dan wilayah potensial, diharapkan dapat mendorong interaksi simbiosis mutualistis antar pusat pertumbuhan dengan wilayah belakangnya atau antar satuan wilayah pengembangan/ pusat dan sub pusat pelayanan wilayah.sistem prasarana wilayah yang mendukung pemantapan struktur ruang dalam jangka panjang diarahkan pada pengembangan sistem prasarana wilayah dengan dua pola, yaitu: pertama; peningkatan prasarana wilayah untuk melayani tingkat kebutuhan saat ini, dan kedua; peningkatan prasarana wilayah untuk mendukung pemerataan pembangunan antar wilayah di Kabupaten Pinrang melalui peningkatan aksesibilitas antar kawasan perkotaan dan perdesaan, dan antar pusat-pusat kegiatan wilayah. Perencanaan sistem transportasi yang merupakan sistem jaringan prasarana utama wilayah di Kabupaten Pinrang diarahkan untuk mencapai tujuan pengembangan wilayah secara lokal, regional dan nasional. Secara lokal, arahan perencanaan sistem transportasi adalah sebagai berikut: 1. Mencapai integrasi antar-kecamatan di Kabupaten Pinrang melalui pembenahan sistem jaringan dan sistem pergerakan untuk menyeimbangkan aksesibilitas antar-kecamatan. 2. Mengatasi persoalan yang terjadi pada interaksi sistem pergerakan dan sistem kegiatan, terutama mengenai kemacetan yang terjadi di titik-titik penggantian antarmoda. 3. Mendukung peningkatan produksi pertanian pada sentra-sentra produksi tanaman pangan di daerah perdesaan melalui ketersediaan jaringan prasarana jalan. 4. Mengantisipasi pertambahan travel demand dimasa yang akan datang melalui pengembangan kuantitas dan kualitas prasarana jaringan jalan. Kemudian keterkaitan dengan sistem transportasi regional diarahkan untuk mencapai tujuan-tujuan sebagai berikut: 1. Mendukung perkembangan ekonomi wilayah yaitu meningkatkan kelancaran arus koleksi dan distribusi barang dan jasa dengan pembenahan struktur dan fungsi jaringan jalan sesuai dengan rencana struktur pusat permukiman dan pelayanan dalam wilayah kabupaten. Hal ini dicapai melalui perencanaan prasarana kereta api, pelabuhan, bandara, dan terminal kargo. RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun Bab II Hal. 22

23 2. Mengantisipasi penambahan travel demand pada perbatasan antarkota/kabupaten. Hal ini dicapai melalui perencanaan rute/trayek moda angkutan umum. Lalu, keterkaitan dengan sistem transportasi nasional diarahkan untuk mencapai tujuan-tujuan sebagai berikut: 1. Tumbuhnya kegiatan ekonomi masyarakat pada koridor-koridor jaringan jalan arteri primer memanfaatkan peluang tingginya intensitas pergerakan pada kawasan tersebut. 2. Peningkatan aksesibilitas antar PKL Pinrang dengan pusat perkotaan lainnya yang ada diluar wilayah Kabupaten Pinrang utamanya dengan PKN Kawasan Budidaya Rencana pola ruang wilayah Kabupaten Pinrang merupakan rencana distribusi peruntukan ruang dalam wilayah Kabupaten Pinrang yang meliputi rencana peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan rencana peruntukan ruang untuk fungsi budidaya. Rencana pola ruang wilayah Kabupaten Pinrang berfungsi : 1. Sebagai alokasi ruang untuk berbagai kegiatan sosial ekonomi masyarakat dan kegiatan pelestarian lingkungan dalam wilayah Kabupaten Pinrang. 2. Mengatur keseimbangan dan keserasian peruntukan ruang. 3. Sebagai dasar penyusunan indikasi program utama jangka menengah lima tahunan untuk dua puluh tahun, dan 4. Sebagai dasar dalam pemberian izin pemanfaatan ruang pada wilayah Kabupaten Pinrang. Tabel 2.9 Arahan Pola Ruang Kabupaten Pinrang No Jenis Penggunaan Lahan Luas (Ha) Persentase Kawasan Hutan Lindung 45, Kawasan Hutan Produksi Terbatas 26, Kawasan Hutan Bakau (mangrove) Kawasan tambak 12, Kawasan perkebunan 24, Kawasan Pertanian Lahan Basah 44, Kawasan Pertanian Lahan Kering 30, Kawasan Permukiman 5, Sempadan Sungai 6, Total 196, Sumber : RTRW Kabupaten Pinrang RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun Bab II Hal. 23

24 Dalam pengelolaan kawasan budidaya di wilayah Kabupaten Pinrang diterapkan azas harmonisasi yaitu menciptakan keseimbangan antara fungsi ekologiskawasan dengan manfaat fungsi ekonomis kawasan dalam arti melakukan eksplorasi kawasan dalam memenuhi kebutuhan sosial, ekonomi, dan budaya namun tetap memperhatikan daya dukung lahan sehingga ekosistem alami tetap terjaga. a. Hutan Produksi Terbtas (HPT) Kawasan hutan produksi di wilayah Kabupaten Pinrang tersebar di wilayah Kecamatan Batulappa, Kecamatan Lembang, dan Kecamatan Duampanua Kecamatan Mattiro Bulu dan Kecamatan Suppa dengan luas keseluruhan adalah ,90 Ha.Hutan produksi terbatas di wilayah Kabupaten Pinrang juga merupakan bagian dari upaya pelestarian DAS Saddang.Untuk meningkatkan kualitas tata air di DAS Saddang ini, maka hutan produksi yang ada harus ditingkatkan kualitasnya melalui pengembangan vegetasi hutan utamanya tanaman tegakan tinggi yang memiliki fungsi kuat sebagai penjaga tata air. Tabel 2.10 Hutan Produksi Terbatas di Kabupaten Pinrang No Hutan Produksi Terbatas (HPT) Luas (Ha) Persentase (%) HPT di Kecamatan Suppa 1, HPT di Kecamatan Mattiro Bulu 1, HPT di Kecamatan Duampanua 5, HPT di Kecamatan Batulappa 2, HPT di Kecamatan Lembang 16, Sumber : RTRW Kabupaten Pinrang Total 26, RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun Bab II Hal. 24

25 b. Kawasan Pertanian Kabupaten Pinrang merupakan salah satu wilayah sentra produksi beras di Propinsi Sulawesi Selatan yang termasuk Kawasan Bosowasipilu (kawasan sentra produksi beras) dengan luas areal persawahan potensial ± Ha (22,87 % luas wilayah Kabupaten Pinrang). Jenis komoditi tanaman pangan selain padi yang merupakan komoditi unggulan antara lain: jagung, ubi kayu, kacang tanah, kacang hijau, dan kedele. Pada dasarnya persebaran produksi tanaman pangan jenis padi di wilayah Kabupaten Pinrang tersebar secara merata di seluruh wilayah, dimana semua wilayah kecamatan memiliki areal persawahan yang produktif dengan sumber pengairan dari irigasi teknis. SedangkanKawasan tanaman pangan lahan kering yang merupakan kawasan yang diperuntukkan bagi tanaman pangan lahan kering untuk tanaman palawija, holtikultura atau tanaman pangan tahunan, pengembangan RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun Bab II Hal. 25

26 kegiatannya tersebar merata diseluruh wilayah kecamatan dengan luas areal yang diarahkan untuk pengembangan lahan kering adalah ha. Tabel 2.11 Arahan Kawasan Peruntukan Lahan Basah dan Lahan Kering Pertanian Lahan Basah Pertanian Lahan Kering No Kecamatan Luas (Ha) Persentase (%) Luas (Ha) Persentase (%) Suppa 1, Lanrisang 3, Mattiro Bulu 4, Mattiro Sompe 3, Paleteang 3, Tiroang 4, Watang sawitto 4, Patampanua 4, Cempa 4, Duampanua 7, Batulappa Lembang 2, Total 44, , Sumber : RTRW Kabupaten Pinrang Sedangkan Pengembangan kegiatan budidaya tanaman tahunan/ perkebunan di wilayah Kabupaten Pinrang diarahkan pada beberapa kawasan potensial pengembangan komoditi tanaman tahunan seperti Kakao, Kopi Robusta, Kopi Arabica, Kelapa Hibrida, Kelapa sawit, Jambu Mete, jarak dan Kemiri. Luas areal yang diarahkan untuk pengembangan tanaman perkebunan adalah seluas ha, dengan jenis komoditi unggulan wilayah berupa Kakao yang tersebar di seluruh wilayah kecamatan, dan Kopi Robusta yang potensial dikembangkan di wilayah Kecamatan Lembang. Komoditi perkebunan lainnya yang banyak dibudidayakan di wilayah Kabupaten Pinrang terdiri atas : Kopi Arabica, Kelapa Hibrida, Kelapa Dalam, Jambu Mete, dan Kemiri. Untuk kegiatan perkebunan yang intensif diarahkan pada kawasan dengan ketinggian m dpl, sementara untuk kegiatan perkebunan yang non intensif diarahkan pada areal dengan ketingggian > 400 m dpl RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun Bab II Hal. 26

27 Tabel 2.12 Arahan Kawasan Peruntukan Perkebunan No Kecamatan Luas (Ha) Persentase (%) Suppa 1, Lanrisang Mattiro Bulu 2, Mattiro Sompe Paleteang Tiroang Watang sawitto Patampanua 2, Cempa Duampanua 1, Batulappa 1, Lembang 14, Total 24, Sumber : RTRW Kabupaten Pinrang c. Kawasan Perikanan Rencana pengembangan kegiatan perikanan di wilayah Kabupaten Pinrang dapat dikluster berdasarkan jenis kegiatannya yaitu : 1) budidaya laut, 2) budidaya payau, dan 3) budidaya air tawar. Arahan pengembangan komoditas perikanan mencakup : a) komoditas perikanan budidaya payau berupa udang windu, bandeng, dan kepiting bakau, b) komoditas perikanan budidaya laut berupa rumput laut, kerapu, dan sejenisnya, dan c) komoditas budidaya air tawar berupa ikan karper, ikan mas, dan ikan nila. Pertimbangan arahan pengembangan kegiatan budidaya tersebut didasarkan atas nilai ekonomis yang tinggi dan telah berkembang di masyarakat, serta pangsa pasarnya cukup prospek. Dengan mempertimbangkan karakteristik kawasan yang sesuai untuk pengembangan budidaya payau di Kabupaten Pinrang, maka sebarannya lebih diarahkan di wilayah Kecamatan Duampanua, Kecamatan Mattiro Sompe, Kecamatan Cempa, Kecamatan Suppa, Kecamatan Lanrisang, dan Kecamatan Lembang dengan total areal seluas ± ha. Jenis komoditi perikanan budidaya payau unggulan wilayah Kabupaten Pinrang berupa Udang dan Rumput Laut. Sementara untuk kegiatan budidaya laut akan memanfaatkan perairan Selat Makassar yang membentang dari selatan sampai barat kearah laut lepas sejauh menjadi kewenangan pemerintah Kabupaten Pinrang. Untuk kegiatan budidaya air tawar di Kabupaten Pinrang lebih diarahkan pada kawasan yang sesuai dengan karakteristik kegiatan budidaya tersebut, terutama RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun Bab II Hal. 27

28 persediaan air tawar yang cukup dengan luas areal kolam keseluruhan ha yang tersebar hampir merata di seluruh wilayah kecamatan. Tabel 2.13 Arahan Kawasan Perikanan No KAWASAN LOKASI Kawasan Perikanan Tangkap kawasan pesisir dan laut Kecamatan Suppa, kawasan pesisir dan lau Kecamatan Lanrisang, kawasan pesisir dan laut Kecamatan Mattiro Sompe,kawasan pesisir dan laut Kecamatan Duampanua, dan kawasan peisisir dan laut Kecamatan Lembang 2 Kawasan buididaya perikanan laut dan rumput laut Kecamatan Suppa, Kecamatan Lanrisang, Kecamatan Mattiro Sompe, Kecamatan Cempa,Kecamatan Duampanua, dan Kecamatan Lembang 3 Kawasan budidaya perikanan air payau komidtas udang dan bandeng Kecamatan Suppa, Kecamatan Lanrisang, Kecamatan Mattiro Sompe, Kecamatan Cempa,Kecamatan Duampanua, dan Kecamatan Lembang 4 Kawasan budidaya perikanan air tawar Kecamatan Paleteang, Kecamatan Cempa, Kecamatan Patampanua, Kecamatan Mattiro Bulu, dan Kecamatan Duampanua. Sumber : RTRW Kabupaten Pinrang RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun Bab II Hal. 28

29 d. Kawasan Pariwisata Kawasan peruntukan pariwisata memiliki fungsi utama antara lain : 1) memperkenalkan, mendayagunakan, dan melestarikan nilai-nilai sejarah/budaya lokal dan keindahan alam, 2) mendukung upaya penyediaan lapangan kerja yang pada gilirannya dapat meningkatkan pendapatan masyarakat di wilayah dimana obyek wisata tersebut berada. Jenis obyek wisata yang diusahakan dan dikembangkan RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun Bab II Hal. 29

30 dikawasan peruntukan pariwisata dapat berupa wisata alam ataupun wisata sejarah dan konservasi budaya. Dalam UU/9/1990 tentang Kepariwisataan disebutkan bahwa pengusahaan obyek dan daya tarik wisata budaya merupakan usaha pemanfaatan seni bangsa untuk dijadikan sasaran wisata. Pengembangan pariwisata di suatu daerah harus direncanakan dan dikembangkan secara ramah lingkungan dengan tidak menghabiskan atau merusak sumber daya alam dan sosial, namun dipertahankan untuk pemanfaatan yang berkelanjutan. Di wilayah Kabupaten Pinrang kegiatan kepariwisataan merupakan salah satu sektor yang perlu digenjot pertumbuhannya melalui pengembangan kawasan obyek wisata, mengingat sektor kepariwisataan akan mampu menumbuhkembangkan sektor-sektor terkait yang cukup luas (multiplier effect). Adapun rencana pengembangan sektor kepariwisataan di wilayah Kabupaten Pinrang terdiri atas pariwisata budaya, pariwisata alam, dan pariwisata buatan. Tabel 2.14 Kawasan Pariwisata Kabupaten Pinrang NO KAWASAN PERUNTUKAN PARIWISATA LOKASI 1 Makam Tuan Fakki Kecamatan Tiroang 2 Makam Pallipa Putee Kecamatan Mattiro Sompe 3 Masjid Tua Tondo Bunga Kecamatan Lembang 4 Makam Raja raja Kaballangan Kecamatan Duampanua 5 Masjid Tua At Taqwa Jampue Kecamatan Lanrisang 6 Saoraja Datu Lanrisang Kecamatan Lanrisang 7 Pengrajin Sarung Sutra Mandar, Masjid Tua Ujung Lero, Istana Datu Suppa dan Makam Besse Kajuara 8 Makam Lasinrang di Kelurahan Laleng Bata, Makam Petta Malae di Kelurahan Temmasarangnge, Arajang Sawitto dan Pusara Benteng Sawitto dan Makam Addatuang Sawitto Matinro Langkara na 9 Saoraja Desa Liang Garessi, Monumen Lasinrang, Istana Addatuang Sawitto dan Kompleks Makam Raja-raja Sawitto Kecamatan Suppa Kecamatan Paleteang Kecamatan Watang Sawitto. 10 Sungai Lue dan Sumber Air Panas Rajang Kecamatan Lembang; Balla, Permandian Air Panas Lemo Susu, Air Terjun Karawa, Kali Jodoh, Permandian Batu Pandan, Permandian Balaloang Permai, Goa Paniki, dan Pantai Kajuanging dan Pantai Kanipang 11 Goa Batu Lappa Kecamatan Batulappa 12 Bukit Tirasa, Air Terjun Lamoro, Permandian Pasandorang, dan Pantai Kappe dan Pantai Maroneng Kecamatan Duampanua RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun Bab II Hal. 30

31 13 Bulu Paleteang Permandian Air Panas Sulili Kecamatan Paleteang 14 Batu Moppangnge Kecamatan Patampanua 15 Pantai Ammani, dan Pantai Ujung Tape Kecamatan Mattiro Sompe 16 Pantai Wakka Kecamatan Cempa 17 Pantai Wiring Tasi, Pantai Ujung Lero, Pantai Kecamatan Suppa Ujung Labuang, Pantai Sinar Bahari Sabbang Paru, Pantai Bonging Ponging Desa Lotang Salo, Pantai Pelabuhan Marabombang, dan Pulau Kamarrang 18 Pantai Wae Tuwoe Desa Wae Tuwoe Kecamatan Lanrisang 19 Danau Buatan PLTA Bakaru Kecamatan Lembang 20 Bendungan Benteng di Kelurahan Benteng dan rumah makan terapung 21 Tempat pengasapan ikan, tempat pembuatan perahu tradisional, perkebunan kelapa dalam dan pelabuhan nelayan Sumber : RTRW Kabupaten Pinrang Wilayah Rawan Bencana a. Potensi Banjir Kecamatan Patampanua Kecamatan Suppa Pinrang adalah salah satu daerah rawan banjir di Sulawesi Selatan, Berdasarkan peta rawan banjir, daerah rawan banjir di Pinrang terdapat di kecamatan Duampanua dan Kecamatan Suppa. Hal tersebut disebabkan oleh posisi geografis Pesisir Kabupaten Pinrang yang berada pada hilir DAS Sungai Saddang. Genangan air (banjir) yang terjadi secara alami di wilayah daerah aliran sungai (DAS) pada dasarnya tidak menjadi permasalahan, seandainya wilayah tersebut belum dimanfaatkan manusia untuk memenuhi kebutuhan hidup. Tetapi, jika wilayah DAS telah dimanfaatkan oleh manusia, seperti penggunaan lahan untuk pertanian dan pertambakan, lahan permukiman dan kegiatan-kegiatan peruntukan lainnya, maka genangan tersebut dianggap merugikan dan mengancam kehidupan. Bencana alam geologi yang rutin terjadi di Kabupaten Pinrang adalah banjir, dan tanah longsor sepanjang jalan dari Kampung Lome sampai dengan Kampung Batri dengan jarak kurang lebih 250 meter. Daerah ini merupakan daerah yang sangat relatif rendah dan menjadi jalur pembuangan air dari sungai saddang saat ini air meluap khususnya pada musim hujan lebat. b. Longsor Tanah longsor pada umumnya terjadi di daerah pegunungan seperti daerah lemosusu, Karawa, dan Bakaru. Tanah longsor di Kabupaten Pinrang terjadi karena adanya kontrol topografi yang sangat curam, pengaruh kemiringan RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun Bab II Hal. 31

32 lereng, adanya jenis batuan yang mudah lapuk (Tufa Breksi Vulkanik), tingkat pelapukan tinggi, jalur struktur geologi, hujan lebat dan struktur manusia. c. Abrasi dan Sedimentasi Pantai Wilayah pesisir Pinrang pada umumnya memiliki karakteristik material lempung berpasir.jenis material tersebut sangat rentang terbawa oleh aktivitas gelombang dan arus laut. Secara sederhana proses pantai disebabkan oleh angin dan air yang bergerak dari suatu tempat ke tempat lain, mengikis tanah dan kemudian mengendapkannya di suatu tempat secara kontinu. Proses pergerakan gelombang datang pada pantai secara esensial berupa osilasi. Angin yang menuju ke pantai secara bersamaan gerak gelombang yang menuju pantai berpasir secara tidak langsung mengakibatkan pergesekan antara gelombang dan dasar laut, sehingga terjadi gelombang pecah dan membentuk turbulensi yang kemudian membawa material disekitar pantai termasuk yang mengakibatkan pengikisan pada daerah pantai (erosi). Tabel 2.15 Lokasi Rawan Abrasi dan Sedimentasi Abrasi dan Sedimentasi Keterangan Kecamatan Suppa Kecamatan Lanrisang Kecamatan Mattirosompe Desa Lero & Desa Tasiwalie Dusun Jampue & Desa WaetuwoE Kel. Langnga & Kel. Pallameang Sekitar Muara Sungai Sumber : Hasil Survey Tahun 2010 d. Tsunami Posisi Indonesia yang terletakpada pertemuan 3 (tiga) lempeng tektonik di dunia yaitu: Lempeng Australia di selatan, Lempeng Euro-Asia di bagian barat dan Lempeng Samudra Pasifik di bagian timur, yang dapat menunjangterjadinya sejumlah bencana. Berdasarkan posisinya tersebut, maka hampir di seluruh Indonesia kecuali daerah Kalimantan yang relatif stabil, namun demikian pada gambar tersebut menunjukkan bahwa wilayah Provinsi Sulawesi Selatan termasuk Kabupaten Pinrang terletak pada jalur gempa bumi yang relatif stabil. Hal ini dapat dirasakan selamah ini riwayat histories Kabupaten Pinrang masih relatif aman dari bahaya bencana gempa dan tsunami, walaupun demikian kewaspadaan tetap perlu untuk di junjung tinggi mengingat posisi geografis Kabupaten Pinrang berhadapan dengan Selat Makassar. RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun Bab II Hal. 32

33 RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun Bab II Hal. 33

34 Demografi Jumlah penduduk Kabupaten Pinrang jiwa pada Tahun 2013 (Data BPS 2014), terdiri dari laki-laki sebanyak jiwa (48,47 %) dan perempuan sebanyak jiwa (51,53 %). Jumlah ini meningkat 1,00 % dibandingkan Tahun 2012, di mana pada Tahun 2012 jumlah penduduk Kabupaten Pinrang mencapai lk jiwa, terdiri atas : laki-laki jiwa (48,52 %) dan perempuan jiwa (51,48 %).Jika dilihat dari komposisi penduduk berdasarkan kelompok umur pada Tahun 2013, jumlah penduduk kelompok umur produktif (15-64 Tahun) RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun Bab II Hal. 34