LEMBARAN DAERAH KOTA TANGERANG PERATURAN DAERAH KOTA TANGERANG

Transkripsi

1 LEMBARAN DAERAH KOTA TANGERANG Nomor 3 Tahun 2001 Seri B PERATURAN DAERAH KOTA TANGERANG NOMOR 5 TAHUN 2001 TENTANG IJIN USAHA KEPARIWISATAAN DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA WALIKOTA TANGERANG Menimbang : a. bahwa dengan ditetapkannya Undangundang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah, maka sebagai upaya Pemerintah Kota Tangerang guna memperluas kesempatan berusaha, membuka lapangan kerja dan untuk meningkatkan pendapatan daerah dari sektor Pariwisata, perlu adanya pengaturan dalam pemberian Ijin Usaha Kepariwisataan; b. bahwa untuk memperoleh daya guna dan hasil guna serta untuk mewujudkan tertib administrasi dalam pelaksanaan pemberian ijin usaha kepariwisataan, perlu ditetapkan dalam Peraturan Daerah. Mengingat : 1. Undang-undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Kitab Undang-undang Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara Tahun 1981 Nomor 76, TLN Nomor 3209) 2. Undang-undang Nomor 9 Tahun 1990 tentang Kepariwisataan (Lembaran Negara Tahun 1990 Nomor 78, TLN Nomor 3424); 3. Undang-undang Nomor 2 Tahun 1993 tentang Pembentukan Kotamadya Daerah Tingkat II Tangerang (Lembaran Negara Tahun 1993 Nomor 18, TLN Nomor 3518); 4. Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 60, TLN Nomor 3839);

2 5. Undang-undang Nomor 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pusat dan Daerah (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 72, TLN Nomor 3848); 6. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1979 tentang Penyerahan Sebagaian Urusan Pemerintah Dalam Bidang Kepariwisataan Kepada Daerah Tingkat I; 7. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Propinsi sebagai Daerah Otonom (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 54, TLN Nomor 3952); 8. Keputusan Presiden Nomor 44 Tahun 1999 tentang Teknik Penyusunan Peraturan Perundang-undangan Dan Bentuk Rancangan Undang-undang, Rancangan Peraturan Pemerintah Dan Rancangan Keputusan Presiden (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 70); 2 Dengan persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Tangerang M E M U T U S K A N Menetapkan : PERATURAN DAERAH KOTA TANGERANG TENTANG IJIN USAHA KEPARIWISATAAN BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kota Tangerang; 2. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kota Tangerang; 3. Walikota adalah Walikota Tangerang; 4. Dinas adalah Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pemberdayaan Dunia Usaha Kota Tangerang; 5. Kepala Dinas adalah Kepala Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pemberdayaan Dunia Usaha Kota Tangerang; 6. Kepariwisataan adalah segala sesuatu yang berhubungan dengan penyelenggaraan wisata oleh Pemerintah, dunia usaha dan masyarakat dalam rangka pengusahaan obyek dan daya tarik wisata serta usaha-usaha yang terkait dibidang tersebut; 7. Hotel adalah bangunan yang khusus disediakan bagi orang untuk dapat menginap/ istirahat, memperoleh pelayanan, dan atau fasilitas lainnya dengan dipungut bayaran, termasuk bangunan lainnya yang menyatu, dikelola dan dimiliki oleh pihak yang sama, kecuali untuk pertokoan dan perkantoran; 8. Losmen adalah suatu usaha komersil yang menggunakan seluruh atau sebagian dari suatu bangunan yang khusus disediakan bagi setiap orang untuk memperoleh pelayanan penginapan;

3 9. Rumah Kost adalah tempat yang dimiliki/dikuasai baik perorangan dan/atau badan hukum untuk suatu usaha dengan menarik pembayaran atas bangunan atau sebagian dari padanya yang disediakan untuk menginap dan terdiri lebih dari 15 kamar; Penginapan Remaja adalah suatu usaha yang tidak bertujuan komersil yang menggunakan seluruh atau sebagian dari suatu bangunan yang khusus disediakan bagi remaja untuk memperoleh pelayanan penginapan-penginapan dan pelayananpelayanan lain; 11. Pondok Wisata adalah suatu usaha perorangan dengan menggunakan sebagian dari rumah tinggalnya untuk penginapan bagi setiap orang dengan perhitungan pembayaran harian; 12. Perkemahan adalah suatu bentuk usaha dengan menggunakan tenda yang dipasang di alam terbuka atau kereta gandengan bawaan sendiri sebagai tempat menginap; 13. Rumah Makan adalah setiap usaha komersil yang ruang lingkup kegiatannya menyediakan hidangan dan minuman untuk umum di tempat usahanya; 14. Usaha Rekreasi dan Hiburan Umum adalah setiap usaha komersil yang ruang lingkup kegiatannya dimaksudkan untuk memberikan kesegaran rohani dan jasmani; 15. Taman Rekreasi adalah suatu usaha yang menyediakan tempat dan berbagai jenis fasilitas untuk memberikan kesegaran rohani dan jasmani yang mengandung unsur hiburan, pendidikan dan kebudayaan sebagai usaha pokok disuatu kawasan tertentu dan dapat dilengkapi dengan penyediaan jasa pelayanan makanan dan minuman serta akomodasi lainnya; 16. Gelanggang Permainan dan Ketangkasan adalah suatu usaha yang menyediakan tempat dan fasilitas untuk permainan/ketangkasan/keterampilan sebagai usaha pokok dan dapat dilengkapi dengan penyediaan jasa pelayanan makanan dan minuman; 17. Panti Mandi Uap/Sauna adalah suatu usaha yang menyediakan tempat dan fasilitas untuk mandi uap sebagai usaha pokok dan dapat dilengkapi dengan jasa pelayanan makanan dan minuman; 18. Ijin adalah Ijin Usaha Kepariwisataan yang diterbitkan oleh Pemerintah Daerah Kota Tangerang; 19. Persetujuan Prinsip Membangun adalah Persetujuan yang diberikan Walikota kepada Badan Usaha atau perorangan untuk dapat membangun usaha kepariwisataan di Kota Tangerang; 20. Surat Ketetapan Retribusi Daerah yang selanjutnya dapat disingkat SKRD adalah surat keputusan yang menentukan besarnya jumlah retribusi yang terutang; 21. Kas Daerah adalah Kas Daerah Kota Tangerang. BAB II NAMA, OBYEK DAN SUBYEK Pasal 2 (1) Dengan nama retribusi ijin usaha kepariwisataan dipungut retribusi atas setiap usaha kepariwisataan; (2) Obyek Ijin Usaha adalah setiap usaha kepariwisataan yang meliputi : Hotel berbintang, Hotel Melati, Losmen, Penginapan Remaja, Pondok Wisata, Perkemahan, Rumah Makan serta Usaha Rekreasi dan Hiburan Umum;

4 (3) Subyek Ijin Usaha adalah setiap orang atau badan hukum yang menyelenggarakan kegiatan usaha jasa kepariwisataan sebagaimana dimaksud ayat (1) pasal ini. 4 Pasal 3 Usaha kepariwisataan sebagaimana dimaksud pada pasal 2 ayat (1) Peraturan Daerah ini, terdiri dari : a. Taman Rekreasi; b. Bioskop; c. Billyard; d. Gelanggang Permainan/Ketangkasan; e. Kolam Renang; f. Golf; g. Sanggar Seni Tari; h. Gedung Pertunjukan; i. Squash; j. Gelanggang bowling; k. Kolam Pemancingan; l. Panti Mandi Uap/ Sauna; m. Gedung Serba Guna; n. Pondokan; o. Barber Shop/Salon; p. Hotel Berbintang; q. Hotel Melati; r. Rumah Makan/Restoran; s. Pub; t. Karaoke; u. Coffe Shop; v. Cafe; w. Show Biz; x. Catering; y. Bakery; z. Fitnes; aa. Rumah Kost (yang jumlah kamarnya lebih dari 15 kamar); bb. Art Galery; cc. Sarana Olah Raga/Pusat Kebugaran (Health Centre). BAB III IJIN USAHA Pasal 4 (1) Setiap orang atau badan hukum yang menyelenggarakan usaha kepariwisataan di daerah dalam ruang lingkup Hotel, Losmen, Penginapan Remaja, Pondok Wisata, Perkemahan, Rumah Makan/Restoran, Usaha Rekreasi dan Hiburan Umum, Biro Perjalanan Wisata dan Salon Kecantikan wajib memiliki Ijin Penyelenggaraan Usaha dari Walikota atau Pejabat yang ditunjuk; (2) Untuk memperoleh Ijin dimaksud dalam ayat (1) pasal ini, harus terlebih dahulu mengajukan permohonan tertulis yang ditujukan kepada Walikota atau Pejabat yang ditunjuk;

5 5 (3) Bentuk, syarat-syarat dan tata cara untuk mendapatkan persetujuan prinsip membangun, ijin usaha sebagaimana dimaksud ayat (1) pasal ini diatur lebih lanjut oleh Walikota. Pasal 5 (1) Badan Hukum atau perorangan yang akan membangun dan atau mengembangkan jenis usaha kepariwisataan terlebih dahulu harus mendapat persetujuan prinsip dari Walikota; (2) Persetujuan prinsip sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) pasal ini, berlaku selama 1 (satu) tahun sejak diterbitkannya persetujuan prinsip dan dipergunakan sebagai dasar untuk memberikan : a. Ijin Peruntukkan Tanah (Penempatan ruang dan ijin lokasi); b. Hak-hak Atas Tanah; c. Ijin Undang-undang Gangguan (HO); d. Ijin Mendirikan Bangunan (IMB). (3) Syarat dan tata cara pengurusan ijin sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pasal ini, akan diatur kemudian oleh Walikota; (4) Bagi jenis Usaha Kepariwisataan yang telah berjalan dan belum mempunyai ijin usaha sejak tanggal, bulan dan tahun berlakunya Peraturan Daerah ini, apabila jenis usaha kepariwisataan yang dijalankan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku, maka berdasarkan Peraturan Daerah ini, Walikota dapat memberikan ijin usaha secara langsung kepada Badan Hukum atau perorangan dengan mendapat saran teknis dari Kepala Dinas dengan mematuhi ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) pasal ini; BAB IV MASA BERLAKUNYA IJIN Pasal 6 (1) Jangka waktu ijin usaha ditetapkan selama usaha masih berjalan; (2) Dalam rangka pengendalian dan pengawasan, maka terhadap ijin sebagaimana dimaksud pasal 4 Peraturan Daerah ini, wajib dilakukan pendaftaran ulang setiap 1 (satu) tahun sekali; (3) Apabila pemegang ijin menghentikan atau menutup kegiatan usahanya, pengusaha yang bersangkutan diwajibkan melaporkan dan mengembalikan surat ijin kepada Walikota melalui Kepala Dinas; Pasal 7 (1) Ijin tidak boleh dipindahtangankan kepada pihak lain kecuali dengan persetujuan Walikota; (2) Ijin yang telah diberikan dapat dicabut apabila disalah gunakan. BAB V GOLONGAN RETRIBUSI DAN CARA MENGUKUR TINGKAT PENGGUNAAN JASA

6 6 Pasal 8 (1) Retribusi pemberian ijin usaha kepariwisataan termasuk golongan retribusi perijinan tertentu; (2) Tingkat penggunaan jasa pemberian ijin usaha kepariwisataan diukur dengan tingkat pembinaan dan pengawasan; BAB VI PRINSIP DAN SASARAN DALAM PENETAPAN STRUKTUR DAN BESARNYA TARIF Pasal 9 Prinsip dan sasaran dalam penetapan struktur dan besarnya tarif retribusi adalah untuk biaya administrasi, pembinaan dan pengawasan; BAB VII STRUKTUR DAN BESARNYA TARIF Pasal 10 (1) Struktur dan besarnya tarif retribusi ijin usaha kepariwisataan sebagaimana tercantum dalam lampiran yang merupakan bagian tak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini; (2) Terhadap pendaftaran ulang ijin usaha sebagaimana dimaksud pada pasal 6 ayat (2) Peraturan Daerah ini, dikenakan biaya daftar ulang sebesar 50% (lima puluh persen) dari besarnya biaya ijin usaha. BAB VIII WILAYAH PEMUNGUTAN Pasal 11 Retribusi dipungut di wilayah Daerah. BAB IX SAAT RETRIBUSI TERUTANG Pasal 12 Retribusi terutang dalam masa retribusi terjadi pada saat ditetapkan SKRD atau dokumen lain yang dipersamakan. BAB X TATA CARA PEMUNGUTAN

7 7 Pasal 13 (1) Pungutan retribusi tidak dapat diborongkan; (2) Retribusi dipungut dengan menggunakan SKRD atau dokumen lain yang dipersamakan. BAB XI TATA CARA PEMBAYARAN Pasal 14 (1) Pembayaran Retribusi dilakukan di Kas Daerah atau tempat lain yang ditunjuk sesuai waktu yang ditentukan dengan menggunakan SKRD atau dokumen lain yang dipersamakan; (2) Dalam hal pembayaran dilakukan ditempat lain yang ditunjuk, maka hasil penerimaan retribusi harus disetor ke Kas Daerah selambat-lambatnya 1 x 24 jam. Pasal 15 (1) Pembayaran retribusi dilakukan secara tunai; (2) Walikota dapat memberikan ijin kepada wajib retribusi untuk mengangsur retribusi terutang dalam jangka waktu tertentu dengan alasan yang dapat dipertanggung jawabkan; (3) Tata cara mengangsur retribusi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) pasal ini ditetapkan oleh Walikota; (4) Walikota dapat mengijinkan wajib retribusi untuk menunda pembayaran retribusi sampai batas waktu yang ditentukan dengan alasan yang dapat dipertanggung jawabkan. Pasal 16 (1) Pembayaran retribusi sebagaimana dimaksud dalam pasal 14 Peraturan Daerah ini diberikan tanda bukti pembayaran; (2) Setiap pembayaran dicatat dalam buku penerimaan; (3) Bentuk, isi, kualitas, ukuran buku dan tanda bukti pembayaran retribusi ditetapkan oleh Walikota. BAB XII SANKSI ADMINISTRASI Pasal 17

8 Dalam hal wajib retribusi tidak membayar tepat waktunya atau kurang membayar dikenakan sanksi administrasi berupa bunga sebesar 2% (dua persen) setiap bulan dari besarnya retribusi yang terutang yang tidak atau kurang bayar dan ditagih dengan menggunakan surat tagihan retribusi daerah. BAB XIII KETENTUAN PIDANA DAN PENYIDIKAN Pasal 18 (1) Barang siapa yang melanggar ketentuan pasal 4, dan pasal 10 Peraturan Daerah ini, diancam dengan pidana kurungan selama-lamanya 3 (tiga) bulan atau denda sebanyak-banyaknya Rp ,- (Lima juta rupiah); (2) Tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) pasal ini adalah pelanggaran. Pasal 19 Penyidikan atas pelanggaran sebagaimana dimaksud pasal 18 ayat (2) Peraturan Daerah ini dilakukan oleh Penyidik Umum dan/atau Penyidik Pegawai Negeri Sipil di lingkungan Pemerintah Daerah yang pengangkatannya ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pasal 20 (1) Penyidik Pegawai Negeri Sipil sebagaimana dimaksud pasal 19 Peraturan Daerah ini, mempunyai wewenang dan kewajiban melaksanakan penyidikan sebagai berikut : a. Menerima laporan dan pengaduan dari seseorang tentang adanya tindak pidana; b. Melakukan tindakan pertama pada saat itu di tempat kejadian dan melakukan pemeriksaan; c. Menyuruh berhenti seorang tersangka dan memeriksa tanda pengenal diri tersangka; d. Melakukan penyitaan benda dan/atau surat; e. Mengambil sidik jari dan memotret seseorang; f. Memanggil orang untuk didengar dan diperiksa sebagai tersangka atau saksi; g. Mendatangkan orang ahli yang diperlukan dalam hubungannya dengan pemeriksaan perkara; h. Mengadakan penghentian penyidikan setelah mendapat petunjuk dari Penyidik Umum bahwa tidak terdapat cukup bukti atau peristiwa tersebut bukan merupakan tindak pidana dan selanjutnya melalui Penyidik Umum memberitahukan hal tersebut kepada Penuntut Umum, tersangka atau keluarganya; i. Melakukan tindakan lain yang perlu untuk kelancaran penyidikan tindak pidana menurut hukum yang dapat dipertanggungjawabkan. (2) Penyidik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pasal ini memberitahukan dimulainya penyidikan dan menyampaikan hasil penyidikan kepada Penuntut Umum sesuai yang diatur dalam Undang-undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Kitab Undang-undang Hukum Acara Pidana. 8 BAB XIV KETENTUAN PERALIHAN Pasal 21

9 9 Surat Ijin usaha yang sudah dikeluarkan sebelum berlakunya Peraturan Daerah ini dinyatakan masih tetap berlaku sampai berakhirnya surat ijin dengan kewajiban mendaftarkan ulang sebagaimana dimaksud pasal 6 ayat (2) Peraturan Daerah ini. BAB XV KETENTUAN PENUTUP Pasal 22 Hal-hal yang belum cukup diatur dalam Peraturan Daerah ini sepanjang mengenai teknis pelaksanaannya akan diatur kemudian oleh Walikota. Pasal 23 Peraturan Daerah ini mulai berlaku sejak tanggal diundangkan. Agar setiap orang dapat mengetahuinya memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kota Tangerang. Ditetapkan di Tangerang Pada tanggal 13 J u l i WALIKOTA TANGERANG Cap / Ttd Drs. H. MOCHAMAD THAMRIN Diundangkan di T a n g e r a n g. Pada tanggal 23 J u l i SEKRETARIS DAERAH KOTA TANGERANG Cap/Ttd Drs. H. ACHMAD SUDJAI Pembina Utama Muda NIP LEMBARAN DAERAH KOTA TANGERANG TAHUN 2001 NOMOR 3

10 C ;/Doc.Huk/LD Besar/LD.Wisata.doc/COM B/01 1