LEMBARAN DAERAH KABUPATEN LOMBOK TENGAH TAHUN 2005 NOMOR 10 SERI C NOMOR 8

Transkripsi

1 LEMBARAN DAERAH KABUPATEN LOMBOK TENGAH TAHUN 2005 NOMOR 10 SERI C NOMOR 8 PERATURAN DAERAH KABUPATEN LOMBOK TENGAH NOMOR 10 TAHUN 2005 TENTANG RETRIBUSI IZIN USAHA REKREASI DAN HIBURAN UMUM DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI LOMBOK TENGAH, Menimbang : a. bahwa Usaha Rekreasi dan Hiburan Umum merupakan salah satu Urusan Pemerintah dalam Bidang Kepariwisataan yang telah diserahkan kepada Pemerintah Kabupaten Lombok Tengah sebagai Urusan Rumah Tangga Daerah, maka perlu pengaturan lebih lanjut ; b. bahwa Pembinaan Usaha Rekreasi dan Hiburan Umum yang menyangkut Perencanaan, Pengaturan dan Pengawasannya perlu dibuatkan regulasi sebagai upaya untuk mengembangkan potensi dan meningkatkan penerimaan Daerah; c. bahwa menurut ketentuan pasal 18 ayat (4) Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2000 tentang Perubahan Atas Undang- Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah yang diatur lebih lanjut dengan Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2001 tentang Retribusi Daerah, Pemerintah Kabupaten dapat menentukan dan menetapkan jenis-jenis retribusi yang potensial untuk dikembangkan bagi kepentingan pembangunan Daerah selain yang telah ditentukan dalam Peraturan Pemerintah tersebut; d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, b dan c, perlu menetapkan Peraturan Daerah Kabupaten Lombok Tengah tentang Retribusi Izin Usaha Rekreasi dan Hiburan Umum; Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 69 Tahun 1958 tentang Pembentukan Daerah-Daerah Tingkat II dalam Wilayah Daerah-Daerah Tingkat I Bali, Nusa Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Timur (Lembaran Negara RI Tahun 1958 Nomor 122, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3037) ; 1

2 2. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981, tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara RI Tahun 1981 Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3208); 3. Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1990 tentang Kepariwisataan (Lembaran Negara Tahun 1990 Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3427); 4. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (Lembaran Negara Tahun 1997 Nomor 55, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3692), sebagai telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2000 tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 246, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4048); 5. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan (Lembaran Negara Tahun 2003 Nomor 39,, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4279); 6. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4389); 7. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004, tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4437); 8. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004, tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004, Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4438); 9. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999, tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan ( Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3838); 10. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Propinsi sebagai Daerah Otonom (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 54, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3952); 11. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pembinaan Dan Pengawasan Atas Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2001 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4090); 12. Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2001 tentang Retribusi Daerah (Lembaran Negara Tahun 2001 Nomor 119, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4139); 13. Peraturan Daerah Kabupaten Lombok Tengah Nomor 8 Tahun 2000 tentang Kewenangan Kabupaten Lombok 2

3 Tengah Sebagai Daerah Otonom (Lembaran Daerah Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2000 Nomor 11); 14. Peraturan Daerah Kabupaten Lombok Tengah Nomor 11 tahun 2001 tentang Pembentukan Perangkat Daerah Kabupaten (Lembaran Daerah Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2000 Nomor 15);. 15. Peraturan Daerah Kabupaten Lombok Tengah Nomor 15 Tahun 2001 tentang Penyidik Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Lombok Tengah (Lembaran Daerah Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2001 Nomor 20); Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN LOMBOK TENGAH dan BUPATI LOMBOK TENGAH MEMUTUSKAN : Menetapkan : PERATURAN DAERAH KABUPATEN LOMBOK TENGAH TENTANG USAHA REKREASI DAN HIBURAN UMUM BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kabupaten Lombok Tengah. 2. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Daerah Kabupaten Lombok Tengah. 3. Bupati adalah Bupati Lombok Tengah. 4. Dinas Pariwisata adalah Dinas Pariwisata Kabupaten Lombok Tengah. 5. Usaha Rekreasi dan Hiburan Umum adalah setiap usaha komersial yang ruang lingkup kegiatannya dimaksudkan untuk memberikan kesegaran jasmani dan rohani. 6. Persetujuan prinsip adalah persetujuan sementara yang diberikan oleh Bupati Lombok Tengah kepada Badan Usaha atau perorangan untuk dapat membangun usaha rekreasi dan hiburan umum. 7. Retribusi Daerah yang selanjutnya disebut Retribusi adalah Pungutan Daerah sebagai pembayaran atau jasa atau pemberian izin tertentu yang khusus disediakan dan/atau diberikan oleh Pemerintah Daerah untuk kepentingan orang pribadi atau badan. 3

4 8. Wajib Retribusi adalah orang pribadi atau badan yang menurut peraturan perundang-undangan Retribusi diwajibkan untuk melakukan pembayaran Retribusi, termasuk pemungut atau pemotong Retribusi tertentu. 9. Masa Retribusi adalah suatu jangka waktu tertentu yang merupakan batas waktu bagi wajib retribusi untuk memanfaatkan jasa tertentu dari Pemerintah Daerah yang bersangkutan. 10. Surat Setoran Retribusi Daerah yang disingkat SSRD adalah surat yang oleh wajib retribusi digunakan untuk melakukan pembayaran atau penyetoran retribusi yang terutang ke kas daerah atau tempat pembayaran lain yang ditetapkan oleh Kepala Daerah. 11. Surat Ketetapan Retribusi Daerah disingkat SKRD adalah Surat Ketetapan Retribusi yang menentukan besarnya pokok retribusi. 12. Surat Tagihan Retribusi Daerah disingkat STRD adalah surat untuk melakukan tagihan retribusi dan/atau sanksi administrasi berupa bunga dan/atau denda. 13. Kas Daerah adalah Kas Daerah Kabupaten Lombok Tengah. 14. Pemeriksaan adalah serangkaian kegiatan untuk mencari, mengumpulkan, mengolah data dan/atau keterangan lainnya untuk menguji keputusan pemenuhan kewajiban perpajakan Daerah dan Retribusi dan untuk tujuan lain dalam rangka melaksanakan ketentuan peraturan perundang-undangan perpajakan Daerah di bidang Retribusi. 15. Penyidikan Tindak Pidana di bidang retribusi adalah serangkaian tindakan yang dilakukan oleh Penyidik Pegawai Negeri Sipil, yang selanjutnya disebut Penyidik, untuk mencari serta mengumpulkan bukti yang dengan bukti itu membuat terang tindak pidana di bidang retribusi daerah yang terjadi serta menemukan tersangkanya. BAB II NAMA, OBYEK, DAN SUBYEK Pasal 2 Dengan nama Retribusi Izin Usaha Rekreasi dan Hiburan Umum dipungut retribusi atas pemberian/penerbitan izin usaha Rekreasi dan Hiburan. Pasal 3 Obyek retribusi adalah Pemberian/penerbitan Izin Usaha Rekreasi dan Hiburan Umum. Pasal 4 Subyek retribusi adalah setiap orang atau badan yang mendapatkan Izin Usaha Rekreasi dan Hiburan Umum yang diklasifikasikan menurut usaha pokok dan fasilitas yang disediakan. 4

5 BAB III GOLONGAN RETRIBUSI Pasal 5 Retribusi Izin Usaha Rekreasi dan Hiburan Umum digolongkan sebagai retribusi perizinan tertentu. BAB IV PRINSIP DAN SASARAN DALAM PENETAPAN STRUKTUR DAN BESARNYA TARIF Pasal 6 Prinsip dan sasaran dalam penetapan struktur dan besarnya tarif retribusi adalah untuk menutup biaya cetak formulir, biaya survey lapangan serta biaya transportasi dalam rangka pengawasan dan pengendalian. BAB V PERIZINAN Pasal 7 Untuk dapat mengoperasionalkan usaha rekreasi dan hiburan umum harus mendapat izin tertulis dari Kepala Dinas Pariwisata Kabupaten Lombok Tengah atas nama Bupati. Pasal 8 (1) Untuk mendapat izin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7, setiap pengusaha wajib mengajukan permohonan tertulis kepada Dinas Pariwisata Kabupaten Lombok Tengah. (2) Surat Permohonan Izin sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus dilengkapi dengan: a. Persetujuan Prinsip Membangun. b. Izin Mendirikan Bangunan ( IMB ) c. Izin Lokasi/SITU d. Izin Undang-Undang Gangguan ( HO ) e. Kelengkapan/persyaratan teknis sesuai dengan ketentuan peraturan dan perundang-undangan yang berlaku. (3) Pemohon izin usaha rekreasi dan hiburan umum yang tidak memerlukan bangunan harus dilengkapi dengan : a. Izin Keramaian dari Kepolisian; b. Rekomendasi dari Desa/Kelurahan setempat. (4) Pemohon izin wajib memberikan keterangan yang benar yang diperlukan untuk dapat dipertimbangkan permohonannya. 5

6 Pasal 9 (1) Izin usaha untuk jenis usaha rekreasi dan hiburan umum dapat dicabut apabila : a. Yang bersangkutan memperoleh izin usaha secara tidak sah; b. Tidak melakukan kegiatan pokok sesuai dengan izin yang telah diberikan; c. Menyelenggarakan perluasan tempat tanpa Ijin Mendirikan Bangunan (IMB ). (2) Tata Cara Pencabutan ijin usaha ditetapkan dengan Peraturan Bupati. Pasal 10 (1) Persetujuan Prinsip harus digunakan dalam waktu 1 (satu) tahun terhitung sejak tanggal ditetapkan. (2) Apabila pembangunan/perluasan usaha dimaksud belum dimulai dalam jangka waktu 1 ( satu ) tahun, maka Persetujuan Prinsip yang telah diberikan menjadi tidak berlaku lagi. BAB VI STRUKTUR DAN BESARNYA TARIF RETRIBUSI Pasal 11 (1) Setiap permohonan untuk mendapatkan izin usaha Rekreasi dan Hiburan Umum dikenakan retribusi sebagai berikut : 1. Taman Rekreasi Rp ,- 2. Gelanggang Renang Rp ,- 3. Pemandian Alam Rp ,- 4. Kolam Memancing Rp ,- 5. Gelanggang Permainan Ketangkasan Rp ,- 6. Gelanggang Bowling Rp ,- 7. Rumah Billyard per meja Rp ,- 8. Bioskop Rp ,- 9. Pusat Seni dan Pameran Rp ,- 10. Dunia Pantasi Rp ,- 11. Theater / Panggung Terbuka Rp ,- 12. Theater / Panggung Tertutup Rp ,- 13. Taman Satwa dan tempat pertunjukan satwa Rp ,- 14. Fasilitas Wisata Tirta dan Rekreasi Air Rp ,- 15. Sarana dan Fasilitas Olah Raga di tempat : a. Terbuka Rp ,- b. Tertutup Rp ,- 16. Video Games/Play station per unitsalon Kecantikan Rp ,- 17. Salon Kecantikan Rp ,- 18. Rental CD / VCD Rp ,- (2) Untuk pendaftaran ulang sebagaimana tersebut pasal 15 dikenakan biaya 50 % ( lima puluh persen ) dari tarif retribusi. Pasal 12 6

7 (1) Seluruh biaya yang dipungut disetorkan ke Kas Daerah. (2) Kepada petugas diberikan insentif sebesar 5 % ( lima persen ) dari hasil pungutannya. (3) Kepada Dinas Pariwisata diberikan biaya operasional 5 % ( lima persen ) dari jumlah yang disetorkan ke Kas Daerah. (4) Upah pungut dan biaya operasional sebagaimana pada dimaksud ayat (2) dan ayat (3) dikelola oleh Dinas Pariwisata. BAB VII MASA RETRIBUSI DAN SAAT RETRIBUSI TERUTANG Pasal 13 (1) Masa Retribusi izin usaha rekreasi dan hiburan umum berlaku untuk jangka waktu selama yang bersangkutan menjalankan usahanya dengan ketentuan setiap 3 (tiga) tahun sekali harus didaftar ulang. (2) Saat retribusi terutang adalah pada saat diterbitkannya SKRD atau dokumen lain yang dipersamakan. (3) Apabila dalam waktu 3 (tiga) tahun sejak masa retribusi berakhir sebagaimana diatur pada ayat (1) tidak dilakukan her-registrasi, maka harus diajukan sebagai pemohon pendaftaran baru. BAB VIII WILAYAH PUNGUTAN Pasal 14 Retribusi yang terutang dipungut diwilayah daerah tempat pemberian izin usaha diterbitkan. BAB IX TATA CARA PEMUNGUTAN Pasal 15 (1) Pemungutan retribusi tidak dapat diborongkan. (2) Retribusi dipungut dengan menggunakan SKRD atau dokumen lain yang dipersamakan. (3) Tata cara pemungutan diatur dengan Keputusan Bupati. BAB X TATA CARA PEMBAYARAN 7

8 Pasal 16 (1) Pembayaran retribusi yang terutang harus dilunasi sekaligus. (2) Tata cara pembayaran, penyetoran, tempat pembayaran retribusi diatur dengan Keputusan Bupati. BAB XI PENGURANGAN, KERINGANAN DAN PEMBEBASAN RETRIBUSI Pasal 17 (1) Bupati dapat memberikan pengurangan, keringanan dan pembebasan retribusi. (2) Tata cara pengurangan, keringanan dan pembebasan retribusi ditetapkan oleh Bupati. BAB XII SANKSI ADMINISTRASI Pasal 18 Dalam hal wajib retribusi tidak membayar tepat pada waktunya atau kurang membayar, dikenakan sanksi administrasi berupa denda sebesar 2 % (dua persen) setiap bulan dari retribusi yang terutang atau kurang dibayar dan ditagih dengan mengunakan STRD atau dokumen yang dipersamakan. BAB XIII PEMBINAAN DAN PENGAWASAN Pasal 19 (1) Pembinaan dan Pengawasan Usaha Rekreasi dan Hiburan Umum dilakukan oleh Dinas Pariwisata. (2) Dalam hal-hal yang dianggap perlu, Bupati dapat meminta laporan kepada Pimpinan usaha rekreasi dan hiburan umum. BAB XIV KETENTUAN PIDANA Pasal 20 (1) Pelanggaran terhadap Pasal 7, 11, 12, dan 13 diancam Pidana kurungan paling lama 3 (tiga) bulan dan/ atau denda paling banyak 4 (empat) kali jumlah retribusi terutang. (2) Tindak Pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah pelanggaran. BAB XV PENYIDIKAN 8

9 Pasal 21 (1) Pejabat Pegawai Negeri Sipil tertentu di lingkungan Pemerintah Kabupaten Lombok Tengah diberi wewenang khusus sebagai penyidik untuk melakukan penyidikan tindakan pidana di bidang retribusi daerah sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang tentang Hukum Acara Pidana yang berlaku. (2) Wewenang Penyidik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah : a. Menerima, mencari, mengumpulkan dan meneliti keterangan atau laporan berkenaan dengan tindak pidana dibidang retribusi daerah agar keterangan atau laporan tersebut menjadi lengkap dan jelas; b. Meneliti, mencari dan mengumpulkan keterangan mengenai orang pribadi atau badan tentang kebenaran perbuatan yang dilakukan sehubungan dengan Tindak Pidana Retribusi Daerah; c. Meminta keterangan dan bahan bukti dari orang pribadi atau badan sehubungan dengan tindak pidana dibidang retribusi daerah; d. Memeriksa buku-buku catatan dan dokumen-dokumen lain berkenaan dengan tindak pidana dibidang retribusi daerah; e. Melakukan penggeledahan untuk mendapatkan bahan bukti pembukuan, pencatatan, dan dokumen-dokumen lain, serta melakukan penyitaan terhadap bahan bukti tersebut; f. Meminta bantuan tenaga ahli dalam rangka pelaksanaan penyidikan tindak pidana retribusi daerah; g. Menyuruh berhenti dan/atau melarang seseorang meninggalkan ruangan atau tempat pada saat pemeriksaan sedang berlangsung dan memeriksa identitas orang dan/atau dokumen yang dibawa sebagaimana dimaksud pada huruf c; h. Memotret seseorang yang berkaitan dengan tindak pidana di bidang retribusi daerah; i. Memanggil orang untuk didengar keterangannya dan diperiksa sebagai tersangka atau saksi; j. Menghentikan penyidikan; k. Melakukan tindakan lain yang perlu untuk kelancaran penyidikan tindak pidana bidang retribusi daerah berdasarkan hukum yang dapat dipertanggung jawabkan; l. Penyidik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) memberitahukan saat dimulainya penyidikan dan menyampaikan hasil penyidikan kepada penuntut umum, sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam Undang- Undang Hukum Acara Pidana yang berlaku. BAB XVI KETENTUAN PENUTUP 9

10 Pasal 22 Hal-hal yang belum cukup diatur dalam Peraturan Daerah ini sepanjang mengenai pelaksanaannya akan diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati. Pasal 23 Peraturan daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahui, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini, dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Lombok Tengah. Ditetapkan di Praya pada tanggal 16 April 2005 BUPATI LOMBOK TENGAH, PENJABAT, ttd. Diundangkan di Praya pada tanggal 18 April 2005 SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN LOMBOK TENGAH, H. LALU MOH. KASIM H. MAS UD LEMBARAN DAERAH KABUPATEN LOMBOK TENGAH TAHUN 2005 NOMOR 10 SERI C NOMOR 8 PENJELASAN ATAS 10

11 PERATURAN DAERAH KABUPATEN LOMBOK TENGAH NOMOR 10 TAHUN 2005 TENTANG RETRIBUSI IZIN USAHA REKREASI DAN HIBURAN UMUM I. UMUM : Kabupaten Lombok Tengah yang merupakan salah satu diantara Kabupaten/Kotamadya di Propinsi Nusa Tenggara Barat yang memiliki berbagai macam obyek dan daya tarik wisata yang tidak kalh menariknya dengan kabupaten-kabupaten lain yang cukup potensial di dalam menunjang pembangunan di bidang Kepariwisataan. Potensi-potensi kepariwisataan itu harus dibina dan dikembangkan untuk keperluan pembangunan daerah khususnya dan pembangunan Nasional pada umumnya. Salah satu unsure penunjang kepariwisataan di Lombok Tengah adalah tempat-tempat rekreasi dan hiburan umum bagi masyarakat yang mempunyai banyak macam ragam yang tersebar di seluruh wilayah Kabupaten Lombok Tengah, baik berupa tempat rekreasi alam maupun buatan manusia yang perlu mendapatkan pembinaan dan pengaturan pengusahaannya agar benar-benar dapat berfungsi sebagai penunjang Pembangunan Kepariwisataan Daerah. II. PASAL DEMI PASAL Pasal 1 angka 1 s.d. 4 : cukup jelas angka 5 : Sifat Komersial dalam ketentuan ini menunjukkan bahwa usaha tersebut dikelola secara ekonomis dan bukan usaha yang bersifat sosial. angka 6 s.d. 15 : Cukup jelas. Pasal 2 s.d. Pasal 23 : Cukup jelas. TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KABUPATEN LOMBOK TENGAH NOMOR 32 11

12 PERATURAN DAERAH KABUPATEN LOMBOK TENGAH NOMOR 10 TAHUN 2005 TENTANG RETRIBUSI IZIN USAHA REKREASI DAN HIBURAN UMUM 12