PEMERINTAH KABUPATEN INDRAGIRI HILIR

Transkripsi

1 PEMERINTAH KABUPATEN INDRAGIRI HILIR PERATURAN DAERAH KABUPATEN INDRAGIRI HILIR NOMOR 1 TAHUN 2010 TENTANG RETRIBUSI IZIN PEMBUANGAN LIMBAH CAIR DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA Menimbang Mengingat BUPATI INDRAGIRI HILIR, : a. bahwa air merupakan salah satu sumber daya alam yang memiliki fungsi sangat penting bagi hajat hidup orang banyak sehingga perlu dilestarikan kemampuannya agar tetap bermanfaat bagi kehidupan; b. bahwa untuk melestarikan fungsi air perlu dilakukan pengelolaan kualitas air dan pengendalian pencemaran air secara bijaksana, untuk itu perlu dilakukan pengendalian beban limbah yang masuk keperairan/badan air melalui pemberian perizinan membuang limbah cair; c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada huruf a dan huruf b, perlu membentuk Peraturan Daerah Kabupaten Indragiri Hilir tentang Retribusi Izin Pembuangan Limbah Cair. : 1. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1965 tentang Pembentukan Kabupaten Daerah Tingkat II Indragiri Hilir (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1965 Nomor 49, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3486); 2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 1997 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3694); 3. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4398); 4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);

2 5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 6. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 130, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5049); 7. Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 1991 tentang Sungai (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1991 Nomor 35, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3445); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 1999 tentang Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 31, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3815) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 85 Tahun 1999 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 1999 tentang Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 190, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3910); 9. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999 tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3838); 10. Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2001 tentang Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 119, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4139); 11. Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 153, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4161); 12. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 13. Peraturan Daerah Kabupaten Indagiri Hilir Nomor 23 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan Yang Menjadi Kewenangan Daerah Kabupaten Indragiri Hilir (Lembaran Daerah Kabupaten Indragiri Hilir Tahun 2008 Nomor 23); 14. Peraturan Daerah Kabupaten Indragiri Hilir Nomor 29 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Indragiri Hilir (Lembaran Daerah Kabupaten Indragiri Hilir Tahun 2008 Nomor 29); 15. Peraturan Daerah Kabupaten Indragiri Hilir Nomor 30 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Indragiri Hilir (Lembaran Daerah Kabupaten Indragiri Hilir Tahun 2008 Nomor 30);

3 16. Peraturan Daerah Kabupaten Indragiri Hilir Nomor 31 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Indragiri Hilir (Lembaran Daerah Kabupaten Indragiri Hilir Tahun 2008 Nomor 31). Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN INDRAGIRI HILIR dan BUPATI INDRAGIRI HILIR MEMUTUSKAN : Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG RETRIBUSI IZIN PEMBUANGAN LIMBAH CAIR BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kabupaten Indragiri Hilir. 2. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten Indragiri Hilir. 3. Bupati adalah Bupati Indragiri Hilir. 4. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, yang selanjutnya disingkat dengan DPRD adalah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Indragiri Hilir. 5. Pejabat yang ditunjuk adalah adalah pegawai yang diberi tugas dan atau kewenangan tertentu dibidang perizinan dan atau retribusi daerah sesuai ketentuan yang berlaku. 6. Izin Pembuangan Limbah Cair adalah Izin yang diberikan kepada perorangan dan atau badan untuk menggunakan media lingkungan hidup sebagai tempat pembuangan limbah cair dari kegiatan usahanya setelah memenuhi baku mutu yang ditetapkan. 7. Pemohon izin, yang selanjutnya disebut sebagai pemohon adalah orangperorangan dan atau badan hukum yang mengajukan permohonan untuk memperoleh izin pembuangan limbah cair 8. Mutu air adalah kondisi kualitas air yang diukur dan atau diuji berdasarkan parameter dan atau metode tertentu berdasarkan peraturan perundangan-undangan yang berlaku. 9. Retribusi Izin Pembuangan Limbah Cair, yang selanjutnya disebut dengan Retribusi Izin Pembuangan adalah retribusi yang dikenakan sebagai biaya atas izin yang diberikan untuk melakukan pembuangan limbah cair yang didasarkan atas golongan skala pembuangan limbah cair oleh industri, hotel, rumah sakit dan atau kegiatan usaha lainnya. 10. Limbah adalah sisa suatu usaha dan atau kegiatan. 11. Limbah Cair adalah limbah dalam wujud cair yang merupakan sisa dari suatu usaha dan atau kegiatan.

4 12. Baku mutu limbah cair adalah batas kadar dan atau jumlah unsur pencemar yang ditenggang adanya dalam limbah cair untuk dibuang yang merupakan sisa dari suatu usaha dan atau kegiatan. 13. Wajib Retribusi adalah orang pribadi dan atau badan hukum yang menurut peraturan perundang-undangan diwajibkan untuk melakukan pembayaran retribusi daerah. 14. Masa retribusi adalah jangka waktu tertentu yang merupakan batas waktu bagi wajib retribusi untuk memanfaatkan jasa dan atau perizinan tertentu dari Pemerintah Daerah. 15. Surat Pendaftaran Obyek Retribusi Daerah, yang selanjutnya disingkat dengan SPDORD adalah surat yang digunakan oleh wajib retribusi untuk melaporkan data obyek retribusi sebagai dasar penghitungan dan pembayaran retribusi yang terhutang menurut ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. 16. Surat Ketetapan Retribusi Daerah, yang selanjutnya disingkat dengan SKRD adalah surat keputusan yang menentukan besarnya jumlah retribusi yang terhutang. 17. Surat Setoran Retribusi daerah, yang selanjutnya disingkat dengan SSRD adalah surat yang digunakan oleh wajib retribusi untuk melakukan pembayaran atau penyetoran retribusi yang terhutang ke Kas Daerah atau ke tempat pembayaran lain yang ditetapkan oleh Bupati. 18. Surat Ketetapan Retribusi Daerah Lebih Bayar, yang selanjutnya disingkat dengan SKRDLB adalah surat keputusan yang menentukan jumlah kelebihan pembayaran retribusi karena jumlah kredit retribusi terhutang atau tidak seharusnya terhutang. 19. Surat Ketetapan Retribusi Daerah Yang Kurang Bayar Tambahan, yang selanjutnya disingkat dengan SKRDKBT adalah surat keputusan yang menentukan tambahan atas jumlah retribusi yang telah ditetapkan. 20. Surat Tagihan Retribusi Daerah, yang selanjutnya disingkat dengan STRD adalah surat untuk melakukan tagihan retribusi dan atau sanksi administrasi berupa denda dan atau bunga. 21. Pemeriksaan adalah serangkaian kegiatan untuk mencari, mengumpulkan, mengolah data dana tau keterangan lain untuk mengetahui kepatuhan pemenuhan kewajiban retribusi dan untuk tujuan lain dalam rangka melaksanakan ketentuan peraturan perundang-undangan. 22. Penyidikan tindak pidana di bidang retribusi daerah dalah serangkaian tindakan yang dilakukan oleh Penyidik Pegawai Negeri Sipil, yang selanjutnya disebut penyidik, untuk mencari serta mengumpulkan yang dengan bukti itu membuat terang tindak pidana di bidang retribusi daerah yang terjadi serta menentukan tersangkanya. BAB II NAMA, OBYEK DAN SUBYEK RETRIBUSI Pasal 2 Dengan nama retribusi Izin Pembuangan Limbah Cair dipungut retribusi atas pemberian izin pembuangan limbah cair. Pasal 3 Obyek retribusi adalah pemberian Izin Pembuangan Limbah Cair.

5 Pasal 4 Subyek retribusi Izin adalah orang perorangan dan atau badan hukum yang memperoleh izin pembuangan limbah cair. BAB III PENGGOLONGAN RETRIBUSI IZIN Pasal 5 Retribusi Izin Pembuangan Limbah Cair digolongkan pada retribusi perizinan tertentu. BAB IV CARA MENGUKUR TINGKAT PENGGUNAAN JASA Pasal 6 Tingkat penggunaan jasa diukur berdasarkan pelayanan pemberian izin dan pengawasan pembuangan limbah cair. BAB V PRINSIP DAN SASARAN DALAM PENETAPAN STRUKTUR DAN BESARNYA TARIF Pasal 7 Prinsip dan sasaran dalam penetapan struktur dan besarnya tariff retribusi didasarkan pada tujuan menutup sebagian atau seluruh biaya penyelenggaraan pemberian izin dan pengawasan pelaksanaan pembuangan limbah cair. Pasal 8 (1) Struktur tarif ditetapkan berdasarkan volume limbah cair yang dihasilkan. (2) Tarif retribusi setiap pemberian izin pembuangan adalah sebagai berikut : No GOLONGAN SATUAN PER HARI TARIF (Rp) I sampai dengan 50m 3 Rp ,- 2. II 51m 3 s.d 100m 3 Rp ,- 3. III 101m 3 s.d 500m 3 Rp ,- 4. IV 501m 3 s.d 1000m 3 Rp ,- 5. V lebih dari 1000m 3 Rp ,-

6 BAB VI TATA CARA PEMBERIAN IZIN DAN MASA BERLAKUNYA Pasal 9 (1) Setiap orang dan atau badan hukum yang melakukan kegiatan dan atau usaha yang menghasilkan limbah cair dan diperkirakan dapat menimbulkan dampak terhadap lingkungan hidup, wajib mengelola limbah cairnya terlebih dahulu sebelum dibuang ke media lingkungan sesuai ketentuan peraturan perundangundangan yang berlaku. (2) Setiap orang dan atau badan hukum yang akan melakukan pembuangan limbah cair ke media lingkungan dalam wilayah daerah, wajib memiliki izin pembuangan limbah cair dari Bupati atau pejabat yang ditunjuk. Pasal 10 (1) Untuk memperoleh izin pembuangan limbah cair sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (2), pemohon harus mengajukan permohonan tertulis kepada Bupati melalui pejabat yang ditunjuk. (2) Izin sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berlaku selama limbah yang dibuang oleh pelaku usaha masih memenuhi baku mutu air limbah dan daya dukung llingkungan. (3) Izin Pengendalian Pembuangan Limbah Cair diberikan atas nama pemohon dan tidak dapat dipindahtangankan kepada pihak lain. (4) Izin sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diberikan hanya untuk satu lokasi atau satu usaha atau kegiatan yang menghasilkan limbah cair. (5) Setiap pemilik izin wajib mentaati segala ketentuan sebagaimana tercantum dalam surat izin yang diberikan. Pasal 11 Izin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 tidak berlaku, apabila : a. kegiatan dan atau usaha sudah berakhir; b. pemohon tidak melakukan kegiatan dan atau usaha selama jangka waktu 6 (enam) bulan sejak izin diberikan; c. izin yang dimiliki bukan atas namanya; d. izin yang dimiliki tidak sesuai dengan kegiatan yang dilakukan; e. kegiatan yang dilakukan bertentangan dengan ketentuan peraturan perundangundangan dan atau bertentangan dengan kepentingan umum dan atau menyebabkan terjadinya kerusakan lingkungan hidup. Pasal 12 Persyaratan dan tata cara pemberian izin diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati.

7 BAB VII TATA CARA PEMUNGUTAN RETRIBUSI Pasal 13 (1) Retribusi Izin Pembuangan Limbah Cair dipungut pada saat pemberian izin. (2) Pemungutan retribusi tidak dapat diborongkan. (3) Hasil pemungutan retribusi disetorkan ke kas daerah. BAB VIII WILAYAH PEMUNGUTAN Pasal 14 Retribusi terhutang dipungut di wilayah daerah. Pasal 15 Tata cara pemungutan retribusi diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati. BAB IX PENGAWASAN Pasal 16 (1) Pembinaan dan pengawasan terhadap pelaksanaan izin pengendalian pembuangan limbah cair secara teknis operasional dilaksanakan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah yang mempunyai tugas pokok dan fungsi di bidang lingkungan hidup. (2) Pemegang izin wajib melaporkan secara berkala setiap 3 (tiga) bulan sekali atas kualitas limbah cairnya kepada Bupati atau pejabat yang ditunjuk. (3) Untuk kepentingan pengawasan, setiap pemegang izin wajib memberikan kesempatan kepada pejabat yang ditunjuk untuk mengadakan pemeriksaan terhadap kualitas limbah cairnya serta mempersiapkan data yang diperlukan. (4) Pelaksanaan pemeriksaan limbah cair dilakukan dengan cara uji laboratorium. (5) Tata cara pelaksanaan pelaporan, pengawasan dan pemeriksaan diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati. BAB X SANKSI ADMINISTRASI Pasal 17 (1) Dalam hal pemilik izin tidak mematuhi segala ketentuan yang tercantum dalam surat izin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 ayat (5) dan atau tidak memberikan kesempatan pada petugas untuk melakukan pemeriksaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 18 ayat (3), dikenakan sanksi administrasi berupa : a. penghentian kegiatan dan atau usaha untuk sementara; b. pencabutan izin; dan c. penghentian kegiatan dan atau usaha untuk selamanya.

8 (2) Tata cara penjatuhan sanksi administrasi, diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati. BAB XI PENYIDIKAN Pasal 18 (1) Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) tertentu di lingkungan Pemerintah Daerah diberi wewenang khusus untuk melakukan penyidikan tindak pidana di bidang retribusi daerah sesuai dengan Perundang-undangan yang berlaku. (2) Wewenang penyidik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah : a. Menerima, mencari, mengumpulkan dan meneliti setiap laporan atau pengaduan atau keterangan tentang terjadinya tindak pidana dibidang retribusi daerah; b. Melakukan tindakan pertama pada saat itu ditempat kejadian dan melakukan pemeriksaan; c. Menyuruh berhenti seseorang dan atau menyuruh seseorang agar tidak meninggalkan ruangan pada saat pemeriksaan sedang berlangsung, memeriksa tanda pengenal diri dan atau dokumen yang dibawa seseorang, mengambil sidik jari dan memotret seseorang yang diduga kuat melakukan tindak pidana dibidang retribusi daerah; d. Melakukan penggeledahan untuk mendapatkan bahan bukti dan melakukan penyitaan terhadap bahan bukti dimaksud baik berupa benda, surat, catatancatatan dan atau dokumen lain yang diduga berkaitan dengan tindak pidana dibidang retribusi daerah; e. Memanggil orang untuk didengar keterangannya dan atau diperiksa sebagai tersangka atau saksi; f. Mendatangkan dan atau meminta bantuan tenaga ahli yang diperlukan dalam rangka pelaksanaan tugas penyidikan tindak pidana di bidang retribusi daerah; g. Menghentikan penyidikan; h. Melakukan tindakan lain menurut hukum yang dapat dipertanggungjawabkan. (3) Penyidik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) memberitahukan dimulainya penyidikan dan menyampaikan hasil penyidikannya kepada Penuntut Umum melalui pejabat Kepolisian Republik Indonesia sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. BAB XII KETENTUAN PIDANA Pasal 19 (1) Barang siapa yang melanggar ketentuan dalam Peraturan Daerah ini, diancam dengan pidana kurungan paling lama 6 (enam) bulan atau denda paling banyak sebesar Rp ,- (lima puluh juta rupiah).

9 (2) Barang siapa yang melakukan kegiatan pembuangan limbah cair dengan menggunakan izin yang tidak berlaku sebagaimana dimaksud dalam pasal 11, diancam dengan pidana kurungan paling lama 3 (tiga) bulan atau denda paling banyak sebesar Rp ,-(dua puluh lima juta rupiah). BAB XII KETENTUAN PERALIHAN Pasal 20 (1) Izin yang telah diberikan sebelum berlakunya Peraturan Daerah ini, sepanjang tidak bertentangan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan, tetap berlaku sampai habis masa berlakunya. (2) Selambat-lambatnya dalam waktu 3 (tiga) bulan setelah berlakunya Peraturan Daerah ini, setiap orang dan atau badan hukum yang mempunyai kegiatan dan atau usaha yang menghasilkan limbah cair, harus sudah mengajukan permohonan izin kepada Bupati atau kepada pejabat yang ditunjuk. BAB XIV KETENTUAN PENUTUP Pasal 21 Hal-hal yang belum diatur dalam Peraturan Daerah ini, sepanjang mengenai teknis pelaksanaannya diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati. Pasal 22 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Indragiri Hilir. Ditetapkan di Tembilahan Pada tanggal 10 Maret 2010 BUPATI INDRAGIRI HILIR dto Diundangkan di Tembilahan Pada tanggal 10 Maret 2010 SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN INDRAGIRI HILIR H. INDRA MUCHLIS ADNAN dto H. ALIMUDDIN, RM Pembina Utama Muda NIP LEMBARAN DAERAH KABUPATEN INDRAGIRI HILIR TAHUN 2010 NOMOR...