PEDOMAN NASIONAL REVISI ANGGARAN SIARAN DAN PEMBERITAAN 2012

Transkripsi

1 PEDOMAN NASIONAL REVISI ANGGARAN SIARAN DAN PEMBERITAAN 2012 KANTOR PUSAT LEMBAGA PENYIARAN PUBLIK RADIO REPUBLIK INDONESIA JAKARTA, 2012

2 Pedoman Revisi Anggaran Siaran dan Pemberitaan 2012 Pengantar Kebijakan membuka peluang revisi anggaran siaran dan pemberitaan tahun 2012, kemudian kita sepakati dengan istilah ANGGARAN SIARAN adalah respon atas pola anggaran RRI yang berbasis BA sendiri dan upaya adaptasi perencanaan anggaran yang lebih terperinci, tercantum dalam RKAKL. Revisi juga dilakukan agar mendukung pelaksanaan redesain Pro-1 dan 2, memperkuat programa 4 dan studio produksi. Oleh karena itu ada pos pembiayaan untuk tim daypart setiap hari, dibawah tanggungjawab Kepala Satker setempat. Revisi dapat dan harus dilakukan langsung oleh pimpinan Satker selaku KPA melalui kantor wilayah keuangan Negara di kota setempat. Kebijakan redesign Pro-1 dan 2 dibangun dengan nafas integrasi antara bidang siaran dan pemberitaan. Sehingga penganggarannya ikut diintegrasikan. Besaran anggaran siaran di setiap RRI berbeda sesuai besaran DIPA yang diterima dan revisi dilakukan dengan tidak melebihi PAGU ANGGARAN 2012 Satker setempat. Anggaran siaran dan pemberitaan lebih bersifat insentif sesuai dengan ketersediaan anggaran yang ada, guna menunjang kebutuhan pembiayaan kegiatan operasional dan pengembangan kreatifitas. Revisi anggaran harus menganut prinsip: efisien dalam alokasi, proporsional dalam penentuan volume, rasional untuk diterapkan serta dapat dipertanggungjawabkan sesuai ketentuan yang berlaku. Anggaran Siaran dan Pemberitaan dikalkulasi berbasis daypart programa siaran, untuk itu semua pelaku yang bekerja dalam daypart disebut tim daypart yang dipilih secara profesional dalam konteks integratif (ada staf fungsional dari bidang siaran dan ada dari bidang pemberitaan). Tidak ada lagi pengkotakan. Anggaran dalam daypart dihitung berdasarkan acara-acara harian. Sedangkan acara mingguan dan acara khusus dihitung tersendiri (27 paket). Disamping itu terdapat 13 pos anggaran untuk sejumlah kegiatan penunjang siaran yang wajib dilakukan setiap Satker. Ada tiga kategori pos anggaran yang harus dialokasikan setiap Satker: I. Daypart (Pola kerja siaran yang berlaku setiap hari dan mengacu dinamika waktu dalam satu hari. Honor berlaku untuk tim kerabat kerja dalam Daypart). Adapun ketentuan maksimum tim kerabat kerja dan honornya bagi daypart pagi, siang, sore dan malam untuk programa 1, 2 dan 4 adalah sebagai berikut:

3 Pengarah Siaran 1 ORG Presenter 1 ORG Gatekeeper 1 ORG Penyelia Musik 1 ORG Narasumber 1 ORG Traffic 1 ORG Perencana Siaran 1 ORG MCR 1 ORG Operator Studio 1 ORG Operator Pemancar 1 ORG Operator Diesel 1 ORG Pemelihara Alat Teknik 1 ORG Keterangan : 1. Ketentuan lama waktu siar dan paket khusus pemberitaan yang harus ada dalam setiap Daypart dapat dicermati di lampiran A dalam pedoman ini. 2. Setiap fungsi dalam kerabat kerja Daypart dapat dirangkap oleh satu orang. Tidak harus seluruh anggota tim/fungsi kerabat kerja Daypart diadakan, Satker harus memilihnya secara efisien dan efektif sesuai kebutuhan. 3. Penggunaan pola Daypart di Pro-4 bersifat pilihan, tidak wajib diselenggarakan di tahun 2012 karena Pro-4 sedang dalam proses redesain format. Untuk Satker type B yang belum menggunakan pola daypart maka sistem penganggarannya dapat mengacu pada sistem sebelumnya. 4. Beberapa format acara di dalam daypart tidak dialokasikan anggarannya karena biaya operasionalnya sudah dibebankan kepada anggaran tim daypart, misalnya wawancara pendek, dialog interaktif, obrolan live yang dilakukan oleh presenter daypart (biaya operasionalnya sudah dibayar dalam daypart). 5. Untuk dialog interaktif dalam daypart, yang dibayar hanya honor untuk narasumber, sedangkan pewawancara dan komponen lainnya sudah dibayar selaku tim daypart. Untuk ROS dalam daypart yang dibayar adalah honor reporter. Flash News dalam daypart yang dibayar honor reporter lapangan. 6. Produksi dan penyiaran Bulletin Berita dalam daypart hanya 1 x dalam 1 hari (pada daypart I). Jika lebih dari 1 x, maka Satker dapat memasukkan Bulletin berikutnya pada daypart lain dan mengalokasikan anggaran tersendiri. 7. Daypart untuk bulan Ramadhan atau peristiwa khusus dapat dianggarkan tersendiri yang berlaku hanya untuk Programa 1. Sedangkan Daypart untuk Pro 2 dan Pro 4 selama bulan Ramadhan atau peristiwa khusus bersifat fakultatif dan dapat diselenggarakan sepanjang ada kerjasama dengan sponsor. 8. Bagi RRI yang tidak memiliki Pro 4, maka siaran budaya dapat dimasukkan pada daypart IV antara pukul Dengan demikian akan terjadi perubahan pada penganggaran sesuai dengan nilai paket siaran budaya tersebut. Siaran budaya juga dapat dimasukkan sebagai weekly program.

4 9. Program acara yang bersifat budaya dan seni baik di tingkat Satker maupun berjaringan Korwil dan Pro-4 (wayang kulit, golek, dll.) biaya dapat diambil dari pos paket lain yang memungkinkan dapat diminimalisir anggarannya. II. Paket Siaran dan Pemberitaan (Paket yang diputar/diproduksi tidak setiap hari, tetapi mingguan atau bulanan. Honor berlaku untuk tim produksi). Setiap Satker dapat memilih paket mana yang diperlukan, tidak harus seluruhnya ada. Setiap Satker dapat menentukan sendiri volume produksinya dalam satu tahun, sesuai PAGU anggaran tahun 2012 yang diterima masing-masing. Paket Deskripsi Kerabat Kerja (Honor dalam ribuan) 1. Kaleidoskop Kaleidoskop adalah Penangungjawab (300) program acara yang Produser (250) membahas mengenai Pengarah Acara (200) seluruh peristiwa yang 2 orang (100) terjadi selama 1 tahun Pengumpul Data (150) dan disajikan secara Penulis Naskah (250) singkat dalam format Penyelia Musik (100) laporan, terdiri dari Teknik Studio (150) Kaleidoskop daerah, olah raga, budaya dan Konsumsi rapat (25 x 15 pariwisata, ekonomi, politik dan keamanan. Pengumpulan Bahan (150) Biaya Produksi Maksimal Bulletin Berita Buletin Berita adalah kompilasi liputan dari berbagai isu yang disiarkan setiap hari pada jam-jam tertentu yang disusun dalam Program Acara. Terdiri dari gabungan konten ROS, komentar, voice report, Insert, straight news, wawancara, news indepth, dll 3. Siaran Langsung/ Reportase Siaran Langsung atau Reportase adalah program acara yang disiarkan secara langsung, disajikan secara lengkap dan detail dari suatu peristiwa yang jadi Desk editor (30) Redaktur (20) Pembaca Berita (10) Operator Rekaman (15) 2 Straight (10) 3 Actuality (15) 5 Voice 1 ROS (10) 1 Komentar (15) Penanggungjawab (75) Produser (50) Pengarah Acara (40) 2 orang (30) Teknik Siaran Luar 2 (20) Unit Manager (20) Driver (10)

5 perhatian publik di RRI setempat. Konsumsi rapat (10 x Dialog Interaktif Khusus Dialog interaktif khusus adalah diskusi yang menyertakan khalayak, dihadiri dua narasumber atau lebih membahas tentang suatu hal/peristiwa yang jadi perhatian publik atau hal yang kontroversial. Acara ini hanya boleh bersifat insidentil (talkshow). Penanggungjawab (200) Produser (150) Pengarah Acara (100) Presenter (200) Reporter (50) Teknik Studio/Siaran Luar 2 (75) Nara Sumber 2 (250) Teknik Multimedia (50) Teknik Pemancar (50) Unit Manager (50) Konsumsi rapat (25 x Laporan Mendalam/ Investigasi Laporan mendalam dan atau Investigasi adalah produk berita yang disajikan secara khusus dengan tinjauan dari berbagai aspek tentang suatu isu/peristiwa hangat yang jadi atensi publik, dikemas secara mendalam/investigatif 6. Feature Feature adalah produksi liputan tentang suatu topik yang dibahas secara mendalam dari berbagai aspek dengan memadukan unsur artistik dan lebih bersifat human interest. Termasuk liputan untuk siaran berjaringan budaya Penanggungjawab (150) Produser (100) Reporter (125 x 2 Teknik Rekaman (50) Observer (75) Nara Sumber (100) Konsumsi rapat (25 x 8 Transport (100 x 2 Penanggungjawab (100) Produser (75) Reporter (100) Penulis Naskah (75) Narator (75) Teknik Rekaman (50) Observer (75) Nara Sumber (100) Konsumsi rapat (25 x 8 Transport (100) Majalah Udara Siaran dan Pemberitaan Bentuk acara siaran dan atau liputan tentang berbagai topik yang disajikan dalam berbagai format Penanggunjawab (100) Produser (75) Reporter (100) Penulis Naskah (75) Narator (75)

6 dengan memadukan unsur artistik (diselingi sound effect dan musik) 8. Kuis Kuis termasuk dalam klasifikasi siaran hiburan dan pendidikan. Kuis mengajak partisipasi masyarakat untuk terlibat dalam suatu program permainan yang menghibur, namun tidak mengandung unsur penipuan masyarakat. Kuis lebih bersifat meningkatkan pengetahuan masyarakat yang dikemas dengan musik dan kata dan dapat berlangsung secara recording maupun langsung (Live) 9. Sandiwara Radio Sandiwara radio, yaitu acara siaran yang mengetengahkan konflik antar pelaku dalam plot (pembabakan) yang terangkai didalam alur cerita. Siaran sandiwara radio menyangkut tiga aspek, yaitu aspek penulisan naskah, pemeran (pelaku), musik, dan sound effect. Sandiwara Radio dapat berbentuk serial (bersambung) atau sandiwara lepas tentang kehidupan sehari-hari warga Teknik Rekaman (50) Observer (75) Nara Sumber (100) Konsumsi rapat (25 x 8 Transport (100) Produser (30) Pengarah Acara 2 (20) Penulis Naskah (15) Editor (15) Presenter (20) Operator (15) Dokumentator (10) Uang Pembinaan (70) Produser (30) Sutradara (50) Penulis Naskah (50) Narator (10) Pemain 4 (20) Penyelia Musik/Montage (20) Teknik Rekaman (30) Unit Manager (10)

7 10. Pagelaran Pagelaran, yaitu siaran langsung atau siaran tunda dari suatu tempat yang dapat disaksikan langsung oleh masyarakat (Off- Air On Air). Pagelaran selain bersifat menghibur, juga apresiasi kesenian, musik dan budaya. Suatu pagelaran memerlukan banyak keterlibatan personil atau crew dan pengisi acara karena sifatnya tontonan. Di RRI, acara pagelaran disebut pula Gelar Budaya 11. Uraian/ Cerita Cerita atau uraian adalah narasi yang bertutur dan dapat memberi gambar dalam imajinasi pendengar seakan berada dalam kisah yang diceritakan. Biasanya judul atau tema cerita adalah peristiwa aktual ataupun fiksi, bermuatan nilai nilai dan norma. Dalam sebuah cerita terjadi konflik antara kebaikan melawan keburukan, dan dalam program acara siaran RRI cerita ini lebih banyak bertema legenda, dan budaya 12. Dokumenter Siaran dan Pemberitaan tradisional. Dokumenter merupakan produk jurnalistik dan siaran terkait rangkaian peristiwa yang menarik dan penting dan disajikan secara Produser (100) Prod. Pelaksana (75) Pengarah Acara (50) Asisten PA (35) Pembawa Acara (50) Pengarah Teknik (50) Petugas Teknik (25 x 5 Pengisi Acara (1.000 x 3 grup) Unit Manager (50) Properti panggung, lighting, sound system, konsumsi (11.465) Pengarah Acara (20) Penulis Naskah (25) Editor (10) Pemain/Narator 2 (20) Penyelia Musik (15) Operator rekaman (15) Penanggungjawab (100) Produser (75) Reporter (100 x 2 Teknik Rekaman (50) Observer (75) Nara Sumber (100 x

8 kronologis dalam satu kurun waktu tertentu. Dokumenter juga adalah paket yang merupakan potret kehidupan alami masyarakat, atau peristiwa yang pernah terjadi dalam bentuk kisah yang dikemas dengan menarik, untuk pengetahuan dan perbendarahaan pendengar tentang peristiwa-peristiwa yang terjadi dilingkungan mereka ataupun lingkungan yang lebih luas. Penulis Naskah (100) Editor (25) Narator (75) Konsumsi rapat (25 x 8 Transport (100 x Spot Radio spot atau slide audio adalah suatu penyampaian pesan secara singkat dan padat serta langsung kepada pokok permasalahannya, dapat disampaikan oleh satu atau dua orang pembawa atau penyiar, dikemas dengan memadukan kata musik dan sound effect yang tepat sehingga memberi gambaran dalam imajinasi pendengar tentang maksud pesan. 14. Obrolan Obrolan adalah dialog yang dilakukan dua atau lebih pembawa acara atau presenter, dapat juga dilakukan oleh presenter dengan narasumber hadir ke studio atau dilakukan di luar studio, membahas dan Penulis Naskah (30) Peneliti Naskah (15) Narator (35) 2 orang (25) Operator Rekaman (20) Penyelia Musik(10) Pengarah Acara (10) Penulis Naskah (15) Pelaku 2 (20) Teknik Rekaman (10)

9 menginformasikan suatu isu penting terkait kepentingan masyarakat luas. Dalam obrolan, topik dibahas secara mendalam, sampai tuntas, kemasan acara siaran dapat juga dengan selingan musik dan lagu, namun dapat juga disekat dengan iklan layanan masyarakat. 15. Filler Filler dalam stasiun penyiaran radio berguna selain untuk menjaga kesinambungan program siaran, jembatan dari satu program acara ke program berikutnya juga berperan sebagai penanda ciri khas karakteristik format stasiun. Filler diproduksi dengan beragam warna dan menjadi brand. 16. ROS Report on the spot (ROS) adalah laporan liputan peristiwa yang disiarkan secara langsung dari lokasi kejadian setiap hari oleh para reporter. 17. Flash News Flash News adalah acara yang menyajikan informasi terkini tentang peristiwa aktual, insidentil dari suatu peristiwa yang penting dengan nilai berita tinggi, disiarkan pada kesempatan pertama di dalam setiap daypart Penulis Naskah (30) Peneliti Naskah (15) Narator (35) 2 orang (25) Operator Rekaman (20) Penyelia Musik (10) Transport Reporter (15) Reporter (15)

10 18. Straight News/Berita Lempang Adalah acara yang menyajikan berita lempang dengan skala lokal, nasional, dan internasional dari suatu peristiwa yang memiliki nilai aktualitas tinggi 19. Voice Report Adalah laporan yang disiarkan melalui proses perekaman tentang suatu peristiwa yang diliput oleh reporter 20. Actuality Insert 21. Siaran Pedesaan 22. Siaran Khusus Ramadhan Adalah siaran berita mengenai peristiwa aktual, penting dan menarik untuk seluruh khalayak pendengar baik dalam skala lokal, nasional, maupun internasional yang dilengkapi insert (sisipan) rekaman narasumber. Dapat termasuk dalam kategori paket Feature atau Majalah Udara dengan fokus prestasi dan adat warga desa se-indonesia. Model pembiayaan dapat disesuaikan. Siaran Khusus Ramadhan adalah kombinasi berbagai paket siaran di bulan Ramadhan, baik yang disiarkan saat Sahur maupun diwaktu lainnya sesuai kebutuhan Reporter (10) Reporter (10) Operator Rekaman (5) Reporter (10) Operator Rekaman (5) - - Alokasi pembiayaan dapat disesuaikan dengan pola daypart atau paket khusus yang relevan, misalnya feature, spot, dialog interaktif khusus, uraian dan sebagainya /Paket /Paket /Paket Liputan Arus Mudik Liputan arus balik/mudik adalah paket Siaran berita yang menyajikan beragam informasi mengenai arus mudik/ Penanggungjawab (500) Produser (450) Reporter 5 (100 Ribu x 14 hari) Teknik Siaran Luar 2 (100 x 14 hari)

11 balik lebaran sebagai tradisi multipihak. Unit Manager (200) Driver (100) Konsumsi rapat (25 x 20 orang x 2 kali) Transportasi (125 x 5 orang x 2 PP) Akomodasi (200 x 5 orang x 14 hari) Konsumsi reporter (25 x 5 x 14 hari) Spanduk (200) 24. Liputan Ibadah Haji Liputan Ibadah haji adalah Siaran berita yang menyajikan informasi mengenai seluk beluk ibadah haji, sejak proses pemberangkatan dari Indonesia hingga suasana di Arab Saudi. Alokasi pembiayaan dapat disesuaikan dengan paket khusus yang relevan, misalnya feature, spot, ROS dan sebagainya sesuai frekuensi yang diperlukan Sambung Rasa Dialog interaktif yang disiarkan berjaringan, melibatkan masyarakat, membahas topik aktual, bisa disajikan secara live maupun rekaman 26. Aspirasi Merah Putih Siaran berjaringan Pro-3 pada pukul sampai dinihari dalam beragam bentuk: dialog interaktif, dll. Penanggungjawab (100) Produser (75) Pengarah Acara (50) Presenter (75) Reporter (25) Nara Sumber 2 (250) Teknik Siaran Luar 3 (35) Unit Manager (20) Konsumsi (10 x 25) Penanggungjawab (100) Produser (75) Pengarah Acara (50) Presenter (75) Reporter (25) Teknik Studio (35) Nara Sumber 1 orang (300) Teknik Multimedia (25) Teknik Pemancar (25) Unit Manager (20) Driver (20) Konsumsi (25 x

12 27. Siaran Pendekatan DBU DBU adalah paket siaran yang mengangkat suatu topik aktual yang dialami masyarakat, didahului dengan riset dan survey mengenai permasalahan, lokasi dan masyarakat setempat atau daerah/desa. Topik dibahas secara mendalam oleh kelompok masyarakat dengan fasilitator yang berasal dari unsur terkait. Setelah diproduksi, dilakukan pre-test sebelum disiarkan. Penanggungjawab (100) Produser (75) Pengarah Acara (75) Penulis Naskah (100) Pewawancara 2 (75) Narator (50) Teknik Studio (30) Dokumentator (10) Surveyor/periset 2 (100) Bahan/Material (100) Konsumsi 25 x 2 x 25 Transport produksi (15 ribu x 10 orang x 2) III. Kegiatan Penunjang Siaran (Kegiatan Satker di tingkat lokal atau tim kerja yang wajib dibentuk/dilakukan setiap tahun untuk menunjang pelaksanaan siaran, penguatan kapasitas SDM dan partisipasi pendengar). Kegiatan Volume Kegiatan Pertahun Biaya Maksimum Per-Kegiatan 1. Kompetisi Bintang Radio 1 x Pekan Tilawatil Qur an 1 x Tim Kreatif Daerah Dewan Redaksi Daerah Rapat Agenda Setting 52 hari Tim Monitoring Siaran Riset Khalayak/Quick Report Kompetisi Swara Kencana 8 Paket

13 9. Tim Pengelola Website 12 x Perencanaan dan 2 Evaluasi Siaran Kelompok Pemerhati In House Training 2 Penyiar dan Reporter Supervisi Siaran dan 12 x Pemberitaan Keterangan : Penjelasan contoh alokasi untuk kerabat kerja, nominal honor masing-masing kerabat kerja dapat dilihat di lampiran B. Anggaran maksimum dalam setiap kegiatan dapat diturunkan sesuai PAGU RRI setempat tahun STUDIO PRODUKSI: Anggaran operasional siaran Studio Produksi sudah termasuk ke dalam PAGU anggaran Siaran dan Peberitaan 2012 di Stasiun Pembina masing-masing, dengan rata-rata sebesar Rp ,- (empat ratus juta rupiah). Stasiun Pembina Studio Produksi diminta mengalokasikan dana tersebut untuk operasional Studio Produksi binaannya sebagai berikut: No Studio Produksi Stasiun Pembina Anggaran 1 Aceh Singkil Banda Aceh 400 Juta 2 Sabang Banda Aceh 400 Juta 3 Sampang Sumenep 400 Juta 4 Ampana Palu 400 Juta 5 Skow Jayapura 400 Juta 6 Kaimana Fak Fak 400 Juta 7 Oksibil Wamena 400 Juta 8 Malinau Tarakan 400 Juta 9 Sendawar Samarinda 400 Juta 10 Saumlaki Tual 400 Juta 11 Takengon Lhokseumawe 400 Juta Alokasi kebutuhan anggaran untuk daypart, paket produksi dan kegiatan penunjang studio produksi dapat mengikuti pedoman ini dan ditentukan bersama oleh Satker Pembina dan pengelola SP setempat.

14 Ketentuan Umum Revisi Anggaran a. Pedoman Revisi Anggaran ini bersifat MUTLAK untuk diikuti. b. Pedoman ini mengatur nomenklatur setiap kegiatan siaran dan pemberitaan yang harus ada di Setiap Satker dengan tiga kategori, yaitu Daypart, Paket Siaran dan Penunjang. Aspek yang diatur berupa: tim produksi dan ketentuan maksimum anggaran untuk setiap kegiatan. c. Setiap Satker dapat menentukan besaran volume kegiatan/produksi paket dan nominal anggaran untuk setiap paket di tahun 2012 sepanjang tidak melebihi PAGU yang diterima pada tahun d. Jika diperlukan dan sepanjang masih tersedia anggaran dalam PAGU tahun 2012, setiap Satker dapat menambah paket siaran yang akan diproduksi untuk dianggarkan dalam revisi. e. Setiap Satker DILARANG mengalokasikan biaya paket siaran dan kegiatan penunjang, melebihi batas maksimal anggaran per-paket/kegiatan yang telah diatur dalam pedoman ini. f. Adapun masa proses revisi anggaran siaran sudah bisa dimulai setelah Pedoman ini diterima Satker. g. Revisi dapat dilakukan dengan terlebih dahulu mengirim surat permohonan revisi anggaran yang dilampiri draft RKAKL 2012 REVISI kepada Direktur Utama LPP RRI. h. Sebelum melakukan revisi anggaran, Kepala Satker harus melakukan rapat koordinasi dengan Kepala Bidang/Kepala Seksi Pemberitaan dan Siaran pada Satker setempat. i. Setelah mendapatkan persetujuan dari Direktur Utama, Kepala Satker dapat mengisi aplikasi keuangan yang standar di KPPN setempat. j. Pimpinan Satker yang tidak memenuhi mekanisme/proses revisi yang diatur dalam pedoman ini akan berpengaruh kepada penilaian indikator kinerja yang bersangkutan. k. Koordinasi dan komunikasi lebih lanjut terkait revisi anggaran ini dapat menghubungi tim revisi anggaran siaran yang telah dibentuk Direktorat Program dan Produksi, antara lain Bapak Rohanuddin, Nurhanuddin, Agung Susatyo, M. Kabul Budiono dan ibu Budiningrum. Jakarta, 12 Maret 2012 Direktur Utama LPP RRI Dra. Rosarita Niken Widiastuti, M.Si