IDENTIFIKASI STRATEGI PENGEMBANGAN PEMBANGUNAN KECAMATAN SUMBERBARU SEBAGAI KAWASAN PERBATASAN DI KABUPATEN JEMBER SKRIPSI. Oleh

Transkripsi

1 IDENTIFIKASI STRATEGI PENGEMBANGAN PEMBANGUNAN KECAMATAN SUMBERBARU SEBAGAI KAWASAN PERBATASAN DI KABUPATEN JEMBER SKRIPSI Oleh Ahmad Nur Abdul Latif Zainul Arif NIM JURUSAN ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS JEMBER 2014

2 IDENTIFIKASI STRATEGI PENGEMBANGAN PEMBANGUNAN KECAMATAN SUMBERBARU SEBAGAI KAWASAN PERBATASAN DI KABUPATEN JEMBER SKRIPSI diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Ekonomi Pembangunan dan mencapai gelar Sarjana Ekonomi Oleh Ahmad Nur Abdul Latif Zainul Arif NIM JURUSAN ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS JEMBER 2014 i

3 PERSEMBAHAN Skripsi ini saya persembahkan untuk: 1. Ayahanda M. Yunus dan Ibunda Tumini tercinta; 2. Guru-guruku sejak taman kanak-kanak sampai dengan perguruan tinggi; 3. Almamater Fakultas Ekonomi Universitas Jember ii

4 MOTTO Bersungguh sungguhlah engkau dalam menuntut ilmu, jauhilah kemalasan dan kebosanan kerana jika tidak demikian engkau akan berada dalam bahaya kesesatan. (Imam Al Ghazali) Hormati Gurumu Seperti Kamu Menghormati Orang Tuamu Sendiri. (M.Yunus) iii

5 PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan dibawah ini: Nama : Ahmad Nur Abdul Latif Z.A Nim : menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul Identifikasi Strategi Pengembangan Pembangunan Kecamatan Sumberbaru Sebagai Kawasan Perbatasan Di Kabupaten Jember adalah benar benar hasil karya sendiri kecuali kutipan yang sudah saya sebutkan sumbernya, belum pernah diajukan pada institusi manapun dan bukan karya jiplakan serta menggunakan software legal. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan dan paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata dikemudian hari pernyataan ini tidak benar. Jember, 30 Januari 2014 Yang menyatakan, Ahmad Nur Abdul Latif Z.A Nim iv

6 SKRIPSI IDENTIFIKASI STRATEGI PENGEMBANGAN PEMBANGUNAN KECAMATAN SUMBERBARU SEBAGAI KAWASAN PERBATASAN DI KABUPATEN JEMBER Oleh Ahmad Nur Abdul Latif Zainul Arif NIM Pembimbing : Dosen pembimbing utama Dosen pembimbing anggota : Drs. Agus Luthfi, M.Si : Dra. Anifatul Hanim, M.Si v

7 TANDA PERSETUJUAN Judul Skripsi : Identifikasi Strategi Pengembangan Pembangunan Kecamatan Sumberbaru Sebagai Kawasan Perbatasan Di Kabupaten Jember Nama Mahasiswa : Ahmad Nur Abdul Latif Zainul Arif NIM : Jurusan Konsentrasi : Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan : Ekonomi Regional Tanggal Persetujuan : 30 Januari 2014 Pembimbing I, Pembimbing II, Drs. Agus Luthfi, M.Si Dra. Anifatul Hanim, M.Si NIP NIP Ketua Jurusan IESP Dr. I Wayan Subagiarta, SE, M.Si NIP vi

8 PENGESAHAN Judul Skripsi IDENTIFIKASI STRATEGI PENGEMBANGAN PEMBANGUNAN KECAMATAN SUMBERBARU SEBAGAI KAWASAN DI KABUPATEN JEMBER Yang dipersiapkan dan disusun oleh: Nama : Ahmad Nur Abdul Latif Zainul Arif NIM : Jurusan: Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan telah dipertahankan di depan panitia penguji pada tanggal: 13 February 2014 dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai kelengkapan guna memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Jember. Susunan Panitia Penguji 1. Ketua : Drs. H. Badjuri, ME (...) NIP Sekretaris : Dr. Rafael Purtomo S, M.Si (...) NIP Anggota : Dra. Anifatul Hanim, M.Si (...) NIP Foto 4 X 6 warna Mengetahui/Menyetujui, Universitas Jember Fakultas Ekonomi Dekan, Dr.H.Moehammad.Fathorrazi M.Si NIP vii

9 Identifikasi Strategi Pengembangan Pembangunan Kecamatan Sumberbaru Sebagai Kawasan Perbatasan di Kabupaten Jember Ahmad Nur Abdul Latif Zainul Arif Jurusan Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi, Universitas Jember ABSTRAK Kecamatan Sumberbaru adalah kecamatan paling barat di Kabupaten Jember, Provinsi Jawa Timur, Indonesia. Potensi alam yang sangat potensial terdapat di kecamatan sumberbaru tersebut, dengan kondisi alam yang sangat potensial terutama pertanian ataupun pariwisata sejauh ini belum dikelola secara maksimal oleh pemerintah daerah. Kondisi SDM yang belum optimal juga menjadi salah satu penghamabat proses pengolahan sumberdaya alam yang ada di Kecamatan Sumberbaru Kabupaten Jember. Namun hal tersebut perlu adanya studi dan perencanaan yang mendalam sehingga kebijakan dan implementasi program dapat mencapai sasaran. Tujuan penelitian ini untuk mengetahui strategi perencanaan pengembangan kawasan perbatasan di Kecamatan Sumberbaru Kabupaten Jember. Hasil analisis perencanaan strategi pengembangan yang ada di Kecamatan Sumberbaru dapat diliahat melalui alat analisis AHP (Analisys Hirarki Process) dengan hasil sebagai berikut adalah pengembangan sektor pertanian dengan nilai 42%, kemudian prioritas kedua adalah pertimbangan pengembangan sektor pertanian dengan pertimbangan pengembangan sektor pertanian dengan industrialisasi yaitu dengan nilai 30% serta prioritas yang terakhir adalah industrialisasi dengan nilai 28%. Kata Kunci : Strategi Pembangunan, Kawasan Perbatasan, Analisis Analisys Hirarki Proscess. viii

10 Identification of Development Strategies of Sumberbaru District as the Borderline Area in Jember Regency Ahmad Nur Abdul Latif Zainul Arif Department of Economics Faculty of Economics, Development Studies, University of Jember ABSTRACT District of Sumberbaru is the westernmost district in Jember Regency, East Java Province, Indonesia. Very potential natural potency is available in District of Sumberbaru. With the very potential natural conditions, especially agriculture and tourism, so far the district has not been managed fully by the local government. The human resources condition which is not optimal is also one of obstacles in the process of natural resources management in District of Sumberbaru, Jember Regency. Indeed, this needs studies and deep planning, so that the policy and program implementation can reach the target. This research was intended to identify strategies of planning on borderline area development in District of Sumberbaru, Jember Regency. The research results showed that development strategy planning in District of Sumberbaru by analysis of hierarchy process was that development of agricultural sector was 42%, that the second priority was development of agricultural sector by consideration of development of agricultural sector and industry by 30 %, and that the last priority was industrialization by 28%..Keywords : Keywords: Development Strategies, Borderline Area, Analysis of Hierarchy Process ix

11 RINGKASAN Identifikasi Strategi Pengembangan Pembangunan Kecamatan Sumberbaru Sebagai Kawasan Perbatasan di Kabupaten Jember; Ahmad Nur Abdul Latif ZainulArif; ; 2014; 98 Halaman; Jurusan Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Jember. Kecamatan Sumberbaru adalah kecamatan paling barat di Kabupaten Jember, Provinsi Jawa Timur, Indonesia. Potensialam yang sangat potensial terdapat di kecamatan Sumberbaru tersebut, dengan kondisi alam yang sangat potensial terutama pertanian ataupun pariwisata sejauh ini belum dikelola secara maksimal oleh pemerintah daerah. Kondisi SDM yang belum optimal juga menjadi salah satu penghamabat proses pengolahan sumber daya alam yang ada di Kecamatan Sumberbaru Kabupaten Jember. Potensi ekonomi yang cukup besar di Kecamatan Sumberbaru Kabupaten Jember memungkinkan untuk terserap ke wilayah tetangga yang secara administratif diluar wilayah Kabupaten Jember. Hasil produksi yang dihasilkan di sebelas wilayah tersebut ada kecenderungan pemasarannya terjadi di luar daerah. Hal ini akan mengurangi volume kegiatan ekonomi dari potensi sesungguhnya di Kecamatan Sumberbaru. Berdasarkan kondisi dimuka, maka pemerintah daerah Kabupaten Jember perlu melakukan penataan dan pengembangan kawasan perbatasan khususnya di Kecamatan Sumberbaru. Namun hal tersebut perlu adanya studi dan perencanaan yang mendalam sehingga kebijakan dan implementasi program dapat mencapai sasaran. Tujuan penelitian ini untuk mengetahui strategi perencanaan pengembangan kawasan perbatasan di Kecamatan Sumberbaru Kabupaten Jember. Strategi perencanaan pengembangan yang sesuai dengan potensi wilayah yang ada di Kecamatan Sumberbaru, sehingga dapat diketahui strategi yang tepat untuk diterapkan di Kecamatan Sumberbaru sebagai salah satu wilayah perbatasan yang ada di Kabupaten Jember. Strategi yang tepat dalam proses perencanaan x

12 pembangunan diharapkan dapat memberikan dampak positif untuk Kecamatan Sumberbaru Kabupaten Jember dalam berbagai aspek kehidupan. Hasil analisis perencanaan strategi pengembangan yang ada di Kecanatan Sumberbaru dapat diliahat melalui alat analisis AHP (AnalisysHirarki Process) dengan hasil sebagai berikut: Ketiga strategi yaitu mengurangi kemiskinan, meningkatkan pertumbuhan ekonomi, meningkatkan partisipasi masyarakat dapat dikembangkan menjadi program pemerintah daerah dalam pengembangan pembangunan Kecamatan Sumberbaru Sebagai Kawasan Perbatasan di Kabupaten Jember. Berdasarkan hasil penelitian tersebut prioritas utama pengembangan pembangunan Kecamatan Sumberbaru Sebagai Kawasan Perbatasan di Kabupaten Jember adalah pengembangan sektor pertanian dengan nilai 42%, kemudian prioritas kedua adalah pertimbangan pengembangan sektor pertanian dengan pertimbangan pengembangan sektor pertanian dengan industrialisasi yaitu dengan nilai 30% serta prioritas yang terakhir adalah industrialisasi dengan nilai 28%. xi

13 PRAKATA Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan hidayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik sebagai salah satu syarat untuk meraih gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Jember. Skripsi ini berjudul Identifikasi Strategi Pengembangan Pembangunan Kecamatan Sumberbaru Sebagai Kawasan Perbatasan Di Kabupaten Jember. Penulis menyadari bahwa proses penulisan ini telah banyak memperoleh bimbingan, pengarahan dan motivasi dari berbagai pihak, untuk ini dengan setulus hati penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih kepada : 1. Bapak Drs. AgusLuthfi, M.Si dan Ibu Dra. AnifatulHanim, M. Siselaku Dosen Pembimbing yang bersedia meluangkan waktu untukmemberikan bimbingan, nasehat, dukungan, serta saran dan kritik yang membangun kepada penulis selama prosespenyusunan skripsi ini; 2. Bapak Dr. I Wayan Subagiarta, SE., M.Si selaku Ketua Jurusan IlmuEkonomi Studi Pembangunan; 3. Dr. M. Fathorrazi, SE.M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Jember; 4. Ayahanda M. Yunus dan Ibunda Tumini segala pengorbanan, doa, dukungan dan ketulusan yang diberikan kepada penulis demi terselesaikannya skripsi ini; Semoga Allah SWT membalas semua kebaikan yang telah Anda berikan. Penulis juga menerima saran dan kritik demi penyempurnaan skripsi ini dan semoga dapat memberikan manfaat pada kita semua. Jember, 30 Januari 2014 Penulis xii

14 DAFTAR ISI HALAMAN SAMPUL... i HALAMAN PENGESAHAN... ii HALAMAN MOTTO... iii HALAMAN PERNYATAAN... iv HALAMAN PEMBIMBINGAN... v HALAMAN PERSETUJUAN... vi HALAMAN PENGESAHAN.vii ABSTRAK... viii ABSTRACT... ix RINGKASAN... x PRAKATA... xii DAFTAR ISI... xiii DAFTAR TABEL... xvi DAFTAR GRAFIK... xviii BAB 1. PENDAHULUAN Latar Belakang Perumusan Masalah Tujuan dan Manfaat Tujuan Manfaat... 5 BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA Tipologi Desa Dan Hubungannya Perundangan Di Indonesia Pengertian Umum Kawasan Perbatasan Konsep dan Pendekatan Pengembangan Wilayah Konsep Perencanaan Wilayah xiii

15 2.5 Teori Pertumbuhan Ekonomi Faktor faktor Yang Mempengaruhi Pertumbuhan Ekonomi Karakteristik Pertumbuhan Ekonomi Teori Pembangunan Daerah Indikator Pengukuran Keberhasilan Pembangunan Konsep Sumberdaya Alam Konsep Mikro Akses Pasar Pengertian SDA Konsep Sosial Budaya Pengembangan Sektor Pertanian Industrialisasi Pertanian Agrwowisata Analytic Hierarchy Process (AHP) Tinjuan Hasil Penelitian Sebelumnya Kerangka Konseptual Skema Hirarki AHP BAB 3. METODE PENELITIAN Jenis Penelitian Unit Analisis Jenis dan Sumber Data Metode Pengumpulan Data Analytic Hierarchy Process (AHP) BAB 4. Gambaran Umum Wilayah Keadaan wilayah Kecamatan Sumberbaru Rata-Rata Penduduk Per Rumah Tangga Tahun Kepadatan Penduduk (Jiwa/ Km 2 )Tahun xiv

16 4.4 Luas Wilayah Dengan Klasifikasi Tanah (Ha) Keadaan Menurut Penduduk Tingkat Pendidikan Analytical Hierarchy Process (AHP) Vektor Prioritas Perhitungan Faktor Evaluasi Untuk Kriteria Meningkatkan Peran Pemerintah Perhitungan Faktor Evaluasi Untuk Kriteria Optimalisasi Sumberdaya Perhitungan Faktor Evaluasi Untuk Kriteria Memperkuat Ekonomi Mikro Perhitungan Faktor Evaluasi Untuk Kriteria Akses Pasar Perhitungan Faktor Evaluasi Untuk Kriteria Meningkatkan Kualitas SDM Perhitungan Faktor Evaluasi Untuk Kriteria Pengembangan Sosial Budaya Total Rangking Hubungan Antar Elemen 93 BAB 5. KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xv

17 DAFTAR TABEL Halaman 2.1 Penelitian Terdahulu Skala Pengisian Metriks Perbandingan Berpasangan Rata-Rata Penduduk Per Rumah Tangga Tahun Penduduk Per Rumah Tangga Tahun Luas Wilayah Dengan Klasifikasi Tanah (Ha) Keadaan Menurut Penduduk Tingkat Pendidikan Maatriks Faktor Nilai Untuk Semua Kriteria Maatriks Faktor Nilai Untuk Semua Kriteria yang disederhanakan Maatriks Faktor Nilai Untuk Semua Kriteria dengan Eigen Vector Matriks Faktor Evaluasi (Peran Pemerintah) Matriks Faktor Evaluasi (Peran Pemerintah) disederhanakan Matriks Faktor Evaluasi (Peran Pemerintah) Matriks Faktor Evaluasi (SDA) Matriks Faktor Evaluasi (SDA) disederhanakan Matriks Faktor Evaluasi (SDA) Matriks Faktor Evaluasi Memperkuat Ekonomi Mikro Matriks Faktor Memperkuat Ekonomi Mikro disederhanakan Matriks Faktor Evaluasi Memperkuat Ekonomi Mikro Matriks Faktor Evaluasi Memperbaiki Akses Pasar Matriks Faktor Evaluasi Memperbaiki Akses Pasar disederhanakan xvi

18 4.19 Matriks Faktor Evaluasi Memperbaiki Akses Pasar Matriks Faktor Evaluasi Meningkatkan Kualitas SDM Matriks Evaluasi Meningkatkan Kualitas SDM disederhanakan Matriks Faktor Evaluasi Meningkatkan Kualitas SDM Matriks Faktor Evaluasi Kriteria Sosbud Matriks Faktor Evaluasi Kriteria Sosbud Disederhanakan Matriks Faktor Evaluasi Kriteria Sosbud (Eigen Vector) Total Ranking Strategi pengembangan pembangunan xvii

19 DAFTAR GRAFIK Halaman 4.1 Jumlah Penduduk (Jiwa), Rumah Tangga Dan Rata-Rata Penduduk Per Rumah Tangga Menurut Desa, Hasil Laporan Penduduk Tahun 2011 dan Tahun Luas Lahan, Jumlah Penduduk, Kepadatan penduduk Kecamatan Sumbnerbaru Luas Luas Wilayah Dengan Klasifikasi Tanah (Ha) Kecamatan Sumberbaru Tahun 2011Dan Tahun Luas Jumlah Masyarakat Kecamatan Sumberbaru Berdasarkan Tinngkat Pendidikan Tahun xviii