PERKEMBANGAN PELAKSANAAN PAKET KEBIJAKAN EKONOMI

Transkripsi

1 Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian Republik Indonesia PERKEMBANGAN PELAKSANAAN PAKET KEBIJAKAN EKONOMI Pekanbaru, 4 Desember 2015

2 1 Evaluasi Paket Kebijakan Ekonomi

3 Paket Kebijakan Ekonomi merespon perlambatan perekonomian global dan menata fundamental kebijakan untuk perbaikan perekonomian nasional 11 Sep 29 Sept 7 Okt 15 Okt 22 Okt 6 Nov mendorong daya saing industri nasional melalui kebijakan deregulasi, debirokrasi, dan insentif fiskal kemudahan perijinan investasi dan memperbaiki ketentuan atas devisa hasil ekspor fasilitasi dalam pelayanan keuangan, pembiayaan ekspor dan pengurangan beban usaha Jaring pengaman sosial dan peningkatan kesejahteraan rakyat meningkatkan iklim industri dan investasi melalui insentif pajak dan deregulasi perbankan syariah Menggerakkan Ekonomi di Wilayah Pinggiran dan kemudahan perolehan kebutuhan komoditi strategis Kemudahan investasi Efisiensi Industri Kelancaran perdagangan dan logistik Kepastian bahan baku sumber dalam negeri Kemudahan layanan investasi 3 jam Pengurusan tax allowance dan tax holiday lebih cepat Pembebasan PPN untuk Alat transportasi Insentif fasilitas di kawasan pusat logistik berikat Insentif pengurangan pajak bunga deposito Penurunan harga BBM, listrik dan gas untuk industri Simplikasi izin pertanahan dalam kegiatan penanaman modal Pembiayaan ekspor untuk ekonomi kreatif dan UMKM Sistem pengupahan yang terproyeksi, adil dan sederhana Program Kredit Usaha Rakyat (KUR) yang lebih murah dan lebih luas sasaran pemanfaatnya Insentif perpajakan bagi yang melakukan revaluasi aset Penghapusan pajak berganda di dana investasi real estate, properti dan infrastruktur Kemudahan pengembangan sektor perbankan syariah Menggerakkan Ekonomi Pinggiran Melalui Kawasan Ekonomi Khusus Penyediaan Air secara berkelanjutan dan berkeadilan Proses Cepat (Paperless) Perizinan Impor Bahan Baku Obat Perampingan izin sektor kehutanan 3

4 Perkembangan Nilai Tukar (2 September 10 November 2015) Indonesia Rp Malaysia Ringgit Thailand Baht Indian Rupee Foreign Exchange Movement of Major ASEAN Nations Paket I Paket II Paket III Paket IV Paket V Paket VI 4

5 Perkembangan Bursa Saham (2 September 10 November 2015) Stock Exchange Movement of Major ASEAN Nations Indonesia JCI Malaysia KLCI Thailand SET Indian NIFTY Source : Bloomberg, 2015 Paket I Paket II Paket III Paket IV Paket V Paket VI 5

6 Rekapitulasi Deregulasi Tahap I Berdasarkan K/L... (1/2) NO Kementerian/Lembaga Selesai Dibahas Dikeluarkan Jumlah Keterangan A Kemenko Perekonomian Perpres, 1 Inpres B C Kementerian Perindustrian Kementerian Perdagangan PP, 13 Permen Permen, 1 Perdirjen, 1 SE Mendag D Kementerian Keuangan PP, 6 Permen.*) 1 Permen diusulkan dikeluarkan E Kementerian Pertanian PP, 1 Perpres, 5 Permen F Kementerian ESDM PP, 7 Perpres, 1 Permen, 1 Surat Dirjen G H I J Kementerian Agraria dan Tata Ruang Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan Kementerian Ketenagakerjaan Kementerian Perhubungan 7 3 *) 10 6 PP, 1 Perpres, 3 Permen Penyelesaian 3 Permen menunggu penetepan revisi Perpres 71 Tahun *) 2 2 Permen Penyelesaian 2 Permen menunggu pentepan revisi 2 PP (PP 10 Tahun 2010 dan PP 24 Tahun 2010) PP, 1 MoU.*) 1 PP & 1 Mou diusulkan dikeluarkan Permen.*) 4 Permen diusulkan dikeluarkan K Kementerian PUPR PP 6

7 Rekapitulasi Deregulasi Tahap I Berdasarkan K/L... (2/2) NO Kementerian/Lembaga Selesai Dibahas Dikeluarkan/ Jumlah Keterangan L Kementerian Kesehatan Permen M Kementerian Pariwisata Perpres N Kementerian KUKM 29 *) Permen.*) Substansi 29 permen telah digabungkan/disederhanakan menjadi 16 Permen yang telah ditetapkan O BKPM Perka BPKM P BPOM Perka BPOM Jumlah *) Termasuk 13 permen yang digabung ke dalam permen yang baru Keterangan Selesai : PP/Perpres/Inpres telah selesai dibahas dan telah disampaikan ke Menseneg/Seskab untuk proses penetapan Presiden Permen/Perka/Perdirjen/SE sudah diundangkan/ditetapkan oleh /Dirjen 7

8 Pertimbangan Untuk Mengeluarkan Regulasi Dari Paket Deregulasi Tahap I 1. Kementerian Keuangan (1 Permen) Mengeluarkan 1 Permenkeu yang mengatur pelaksanaan PP Nomor 18 Tahun 2015 khususnya ketentuan yang menegaskan biomass, biogas, dan sampah kota termasuk kegiatan usaha yang mendapatkan fasilitas tax allowance, dengan pertimbangan bahwa bahwa substansi usulan perubahan Permenkeu merupakan substansi PP Nomor 18 Tahun Kementerian Ketenagakerjaan (1 PP & 1 Mou) Mengeluarkan PP yang mengharmonisasikan UU No 13/2003 tentang Ketenagakerjaan, UU 30/2009 tentang ketenaga listrikan, dan UU No. 28/2002 tentang Bangunan gedung, untuk mengintegrasikan perizinan (IMB) yang berkaitan dengan installasi bangunan dan keselamatan kerja, dengan pertimbangan dapat diatur dengan kebijakan Ketenagakerjaan Mengeluarkan MoU antara Menaker dan Menperin untuk Integrasi pelaporan perusahaan dengan pertimbangan dapat dilaksanakan dengan pelaksanaan tugas dan fungsi Ketenagakerjaan. 3. Kementerian Perhubungan (4 Permen) Mengeluarkan 4 Permenhub yang mengatur: 1) Penyelenggaraan dan Pengurusan Jasa Transportasi, 2) Terminal Khusus dan Terminal Untuk Kepentingan Sendiri, 3) Peti Kemas di Jalan, dan 4) tentang tata cara dan prosedur pengenaan tarif jasa kebandarudaraan, dengan pertimbangan dapat dilakukan dengan peningkatan pelaksanaan tugas yang ada 8

9 Rekapitulasi Deregulasi Tambahan Tahap I Berdasarkan K/L NO Kementerian/Lembaga Selesai Dibahas Jumlah Keterangan A Kemenko Perekonomian Perpres, 1 Inpres D Kementerian Keuangan PP, 2 Permen E Kementerian Pertanian PP H Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan PP J Kementerian Perhubungan Permen K Kementerian PUPR PP N Kementerian KUKM Permen P BKPM Per Ka Jumlah

10 Deregulasi Tahap I Berstatus Pembahasan Kementerian Perindustrian Kementerian Perdagangan 1 PP 3 Permen 12 Permen 1 Perdirjen 1 SE Mendag 27% 44% Persentase PUU Status Masih Pembahasan Substansi Terhadap Jumlah Usulan Awal K/L Kementerian Pertanian 5 Permen 1 Perpres 71% Kementerian ESDM 1 PP 4 Perpres 1 Surat Dirjen 55% Kementerian Agraria dan Tata Ruang 3 Permen 30% Menunggu ditetapkannya revisi Perpres No. 71 Kementerian Lingkungan dan Kehutanan 2 Permen 100% Menunggu ditetapkannya revisi PP No. 10 dan PP No. 24 Kementerian Perhubungan 1 Permen 20% 10

11 Rekapitulasi Deregulasi Tahap II Berdasarkan K/L NO Kementerian/Lembaga Selesai Dibahas Jumlah Keterangan 1 Kementerian Keuangan Percepatan pengurusan tax allowance dan tax holiday Pembebasan PPN untuk alat transportasi Fasilitas Pusat Logistik Berikat Pengurangan pajak bunga deposito untuk DHE 4 PP (3 PP telah selesai di Paket I) 2 Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan 7 7 Penyederhanaan perizinan sektor kehutanan (7 Permen) 3 BKPM 4 4 Layanan Cepat Investasi 3 jam 4 Perka (2 Perka ada dalam Paket I, 2 Perka tambahan di Paket I) Jumlah

12 Rekapitulasi Deregulasi Tahap III Berdasarkan K/L NO Kementerian/Lembaga Selesai Dibahas Jumlah Keterangan 1 Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN 1 1 Penyederhanaan izin pertanahan untuk kegiatan penanaman modal (1 Permen) 2 Kementerian ESDM 1 1 Pengaturan harga gas 3 BI / OJK 1 1 Relaksasi ketentuan persyaratan kegiatan usaha penitipan dan pengelolaan valuta asing oleh bank Jumlah Skema asuransi pertanian 1 1 Revitalisasi industri modal ventura 1 1 Pembentukan konsorsium pembiayaan industri berorientasi ekspor dan ekonomi kreatif serta usaha mikro, kecil, menengah dan koperasi 1 1 Pemberdayaan Lembaga Ekspor Indonesia 1 1 Implementasi one project concept dalam penetapan kualitas kredit 12

13 Rekapitulasi Deregulasi Tahap IV Berdasarkan K/L NO Kementerian/Lembaga Selesai Dibahas Jumlah Keterangan 1 Kemenko Perekonomian 2 2 Perluasan KUR (1 Permen, 1 Kepmen) 2 Kementerian Ketenagakerjaan Jumlah Kebijakan Pengupahan (1 PP, 7 Permen) 13

14 Rekapitulasi Deregulasi Tahap V Berdasarkan K/L NO Kementerian/Lembaga Selesai Dibahas Jumlah Keterangan 1 Kementerian Keuangan 1 1 Revaluasi Aset (1 Permen) 1 1 Kebijakan menghilangkan pajak berganda dana investasi Real Esatate, Properti, dan Infrastruktur 2 BI / OJK 1 1 Deregulasi di bidang Perbankan Syariah Jumlah

15 Rekapitulasi Deregulasi Tahap VI Berdasarkan K/L NO Kementerian/Lembaga Selesai Dibahas Jumlah Keterangan 1 Kemenko Perekonomian 1 1 Fasiltas KEK (1 PP) 2 Kementerian PUPR 2 2 Penyediaan Air (2 PP) 3 BPOM 2 2 Simpifikasi Perizinan BPOM (2 Perka) Jumlah

16 Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian Republik Indonesia

17 Lampiran

18 Yang Masih Berstatus Pembahasan 1/6 Kementerian Perindustrian No Nama Jenis 1 Pencabutan Permenperin No. 35/2015 tentang Perubahan atas Permenperin No. 87/2013 tentang Pemberlakuan SNI minyak goreng sawit secara wajib untuk membatalkan kewajiban penjualan minyak goreng dalam kemasan dengan tujuan fortifikasi. 2 Permenperin yang merevisi 32 Permenperin untuk menghilangkan kewajiban rekomendasi atas impor produk yang spesifikasinya tidak sama dengan SNI wajib. 3 Permenperin yang merevisi Permenperin No. 15/M-IND/PER/3/2014 untuk menghilangkan persyaratan rekomendasi dari Kemenperin untuk menjadi eksportir terdaftar produk minerba berdasarkan Permendag No. 04/M-DAG/PER/1/

19 Yang Masih Berstatus Pembahasan 2/6 Kementerian Perdagangan No Nama Jenis 1 Permendag yang menghilangkan kewajiban verifikasi surveyor (LS) dalam persyaratan ekspor Beras berdasarkan Permendag No. 19/M-DAG/PER/3/2014, sebagai debirokratisasi perizinan ekspor, karena sudah diawasi dengan SPE Beras dan tidak memerlukan penelitian laboratorium 2 Permendag yang menghilangkan kewajiban verifikasi surveyor (LS) dalam persyaratan ekspor precursor non farmasi berdasarkan Permendag No. 47/M-DAG/PER/7/2012, sebagai debirokratisasi perizinan ekspor, karena sudah diawasi dengan mekanisme ET dengan sistem NSW yang memberikan report secara real time 3 Permendag yang merubah Permendag Nomor 63 Tahun 2015 jo No. 78 Tahun 2014 tentang Ketentuan Impor Produk Kehutanan dengan menghilangkan pengimporan kemasan tertentu (HS 48) kebutuhan produsen melalui IT dan rekomendasi Kemen LHK 4 Permendag yang merevisi Permendag No. 54 Tahun 2015 tentang Verifikasi Atau Penelusuran Teknis Terhadap Ekspor Kelapa Sawit, (CPO), dan Produk Turunannya, untuk menambah cakupan pemeriksaan Surveyor sebagai acuan bea keluar, sehingga pemeriksaan fisik oleh Bea dan Cukai dintegrasikan dengan pemeriksaan Surveyor, dan pemeriksaan keapbeanan oleh Bea dan Cukai bersifat konfirmasi untuk kepentingan bea keluar semata serta debirokratisasi dengan mengintegrasikan dua kali pemeriksaan fisik yang menjadi kendala kelancaran ekspor CPO 5 Permendag yang merevisi Permendag No. 19/M-DAG/PER/5/2008 Tentang Perubahan Kelima Atas Keputusan Perindustrian Dan Perdagangan No. 527/MPP/KEP/9/2004 Tentang Ketentuan Impor Gula, untuk menghilangkan rekomendasi Kemenperin. (sebaiknya kebijakan perdagangan gula ini di tetapkan dengan Perpres), sebagai debirokratisasi dengan mengawasi impor gula berdasarkan performance perusahaan, penentuan di tentukan bersama Kementerian terkait, rakortas. Mekanisme akan diatur di revisi Permendag 6 Permendag yang merevisi Permendag 39 Tahun 2009 tentang Ketentuan Impor Limbah Non Bahan Berbahaya dan Beracun untuk memberikan kemudahan pengadaan impor waste paper, skrap baja, dll sebagai bahan baku industri, sebagai deregulasi untuk memberikan kelancaran bahan baku industri 7 Permendag yang merevisi Permendag No. 08/2012 tentang Ketentuan Impor Besi atau Baja dan Permendag No. 28/2014 untuk menghilangkan ketentuan wajib rekomendasi dari Kementerian Perindustrian dan verifikasi Surveyor, serta melakukan pengawasan melalui sistem post audit 19

20 Yang Masih Berstatus Pembahasan 3/6 Kementerian Perdagangan No Nama Jenis 8 Perdirjen Dagri yang merevisi Perdirjen Dagri No. 4/2015 yang melaksanakan Permendag No.6/M- DAG/PER/1/2015 tentang Perubahan Kedua atas Perdagangan No. 20/M-DAG/PER/4/2014 tentang Pengendalian dan Pengawasan terhadap Pengadaan, Peredaran, dan Perijinan Minuman Beralkohol untuk menegaskan kembali peran Pemda dalam pengaturan penjualan minuman beralkohol golongan A di wilayah masing-masing dan mendefinisikan secara rinci pengertian tempat penjualan eceran lainnya 9 Permendag yang merevisi Permendag No. 4/2014 tentang Ketentuan Ekspor Produk Pertambangan Hasil Pengolahan dan Pemurnian, untuk menambah cakupan pemeriksaan Surveyor sebagai acuan bea keluar, sehingga pemeriksaan fisik oleh Bea dan Cukai dintegrasikan dengan pemeriksaan Surveyor, dan pemeriksaan keapbeanan oleh Bea dan Cukai bersifat konfirmasi untuk kepentingan bea keluar semata 10 Surat Edaran Mendag yang merevisi Surat Edaran Mendag No. 1310/M-Dag/SD/12/2014 tertang Perizinan Toko Modern berdasarkan Perpres No.112 tahun 2007, dan Permendag No.70 tahun 2013, untuk menerbitkan izin sementara toko modern bagi daerah yang belum punya RDTR 11 Permendag yang merevisi Permendag No. 19/M-DAG/PER/3/2014 tentang ketentuan impor dan ekspor beras, untuk menghilangkan rekomendasi Kemenperin dalam impor beras kebutuhan industri 12 Permendag yang merevisi Permendag No. 02/M-DAG/PER/1/2012 jo. Permendag No. 37/M-DAG/PER/7/2014 tentang Ketentuan Impor Mutiara, untuk menghilangkan persyaratan kelengkapan dokumen SIUP, TDP, NPWP, API. 13 Permendag yang merevisi Permendag No 75/M-DAG/PER/12/2013 tentang Ketentuan Impor Barang Modal Bukan Baru, untuk menghilangkan rekomendasi Kemenperin dan melarang impor barang-baru untuk alat kesehatan. 14 Permendag yang merevisi Permendag No. 03/M-DAG/PER/1/2015 tentang Ketentuan Ekspor dan Impor Minyak Bumi, Gas Bumi, dan Bahan Bakar Lain, untuk menghilangkan verifikasi Surveyor. 15 Permendag yang merevisi Permendag No. 15/M-DAG/PER/3/2007 tentang ketentuan impor mesin multifungsi berwarna, mesin fotokopi berwarna dan printer berwarna sebagaimana telah diubah dengan permendag no. 7/M- DAG/PER/2/2012, untuk menghilangkan rekomendasi Kemenperin 16 Permendag yang merevisi Permendag No. 58/2012 tentang Ketentuan Impor Garam; Permenperin No. 134/2014 tentang Roadmap Garam Industri, untuk menghilangkan rekomendasi Kemenperin Dirjen Surat Edaran 20

21 Yang Masih Berstatus Pembahasan 4/6 Kementerian Pertanian No Nama Jenis 1 Revisi Perpres 172 tahun 2014 tentang Perubahan ketiga atas Perpres No 54 tahun 2010 tentang Pengadaan / Jasa Pemerintah, untuk memasukkan memasukkan benih dan bibit hortikultura dan perkebunan melalui pengadaan langsung 2 Revisi Permentan Nomor 39/Permentan/SR.140/7/2015 tentang Pendaftaran Pestisida, untuk meningkatkan pengawasan dan memperberat sanksi peredaran pestisida 3 Permentan yang merevisi Permentan Nomor 98 Tahun 2013 tentang Pedoman Perizinan Usaha Perkebunan, untuk merubah pasal 14 yang mewajibkan divestasi kepada koperasi perkebunan setempat Presiden 21

22 Yang Masih Berstatus Pembahasan 5/6 Kementerian ESDM No Nama Jenis 1 Presiden tentang Pelaksanaan Pembangunan Kilang Minyak di Dalam Negeri, sebagai pedoman akselerasi pembangunan kilang minyak (termasuk produk turunannya) melalui dana APBN dan penugasan kepada Pertamina 2 Presiden tetang Tata kelola Gas Bumi, untuk membentuk Badan Usaha penyangga gas bumi atau (agregator) 3 Presiden tentang kebijakan harga gas bumi tertentu dalam kegiatan usaha hulu migas, untuk menegaskan otoritas Pemerintah sebagai kuasa penambangan dalam menetapkan harga gas bumi 4 Presiden tentang percepatan pembangunan infratstruktur ketenaga listrikan, untuk deregulasi dan debirokratisasi proses perizinan investasi listrik 5 Surat Dirjen Minerba perihal petunjuk operasional bagi dinas ESDM di Daerah yang menegaskan tidak diperlukannya IUOP dalam kegiatan cut and fill kawasan industri, untuk memberikan kepastian usaha bagi kawasan industri Presiden Presiden 22

23 Yang Masih Berstatus Pembahasan 6/6 Kementerian Agraria dan Tata Ruang/ Badan Pertanahan Nasional No Nama Jenis 1 Permen ATR/Kep. BPN Nomor 6 Tahun 2015 tentang Perubahan atas Permen Kepala BPN Nomor 5 Tahun 2012 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pengadaan Tanah 2 Permen ATR/Kep. BPN yang merevisi Kepala BPN Nomor 1 Tahun 2010 tentang Standar Pelayanan dan Pengaturan Pertanahan. 3 Permen ATR/Kep. BPN yang merevisi Kepala BPN Nomor 3 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Pengkajian dan Penanganan Kasus Pertanahan. Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan No Nama Jenis 1 Lingkungan Hidup dan Kehutanan yang merevisi Kehutanan Nomor P.16/Menhut-II/2014 tentang Pedoman Pinjam Pakai Kawasan Hutan. 2 Lingkungan Hidup dan Kehutanan yang mengubah Kehutanan Nomor P.8/Menhut-II/2014 tentang Pembatasan Luas Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu (IUPHHK) Dalam Hutan Alam, IUPHHK Hutan Tanaman Industri atau IUPHHK Restorasi Ekosistem pada Hutan Produksi Kementerian Perhubungan No Nama Jenis 1 Permenhub yang merevisi Permenhub nomor 32 tahun 2015 tentang Pengamanan Kargo dan Pos serta Rantai Pasok Kargo dan Pos yang diangkut dengan pesawat udara, untuk memberikan perlakuan prioritas untuk ekspor produk hortikultura (sayur, bunga, buah) 23